资源描述
Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,【地理】5,【地理】5,1、解决环境问题时技术的局限性,2、环境管理有助于在环境保护中协调各个利益集团,之间关系,3、实施环境管理是实现可持续发展的关键(或重要,保证)。,实行环境管理的必要性,1、解决环境问题时技术的局限性实行环境管理的必要性,一.实行环境管理的必要性,单纯靠,技术手段,已经无法彻底,解决环境问题。,1.解决环境问题时技术的局限性,一.实行环境管理的必要性单纯靠技术手段已经无法彻底1.解决环,2.公产与资源环境退化,公产：,大气、水、河流、地下水、森林等公共物品,由于这些物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放出废弃物，势必造成滥用资源和环境污染，从而引发生态环境问题,2.公产与资源环境退化公产：大气、水、河流、地下水、森林等公,假设有一片草场，采用了先进的技术于段提高牧草产量，可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1 000升。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。现有三户牧民在上面放牧，牧民甲养10头奶牛，牧民乙养20头奶牛，牧民丙养10头奶牛，这时三个牧民的收益分别是多少？,案 例,公产的悲剧,牧民甲：,10头x 1000升头10000升,牧民乙：20头x 1000升头20000升,牧民丙：10头x 1000升头10000升,总计：40000升。,假设有一片草场，采用了先进的技术于段提高牧草产量,假定牧民丙多放养1头奶牛，草场上放养的奶牛数量为41头，这时每头奶牛都不能获得足够的草料，致使平均产奶量将下降。此时，三个牧民的收益分别是多少呢？,前提：草场可以供养奶牛的最大数量为40头,每头奶牛产奶1 000升。增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。,牧民甲：10头x 970升头9700升,牧民乙：20头x 970升头19400升,牧民丙：11头x 970升头10670升,总计：39 770升。,假定牧民丙多放养1头奶牛，草场上放养的奶牛数量为4,阅读案例”,公产,的悲剧“说明了什么？,从计算的结果看：,追求个人利益最大化的同时必然导致整体利益的损失。,个人利益,整体利益,矛盾,解决办法：,协调各个,利益,集团,之间的关系,阅读案例”公产的悲剧“说明了什么？从计算的结果看：追求个人利,环境管理的基本内容,1环境管理的对象：,2环境管理的执行主体：,3.环境管理的手段：,个人、企业、政府,国家和政府,主要手段：法律手段和行政手段,其他手段：,经济手段、技术手段和宣传教育手段,环境管理的基本内容 1环境管理的对象：2环境管理的执行主,又要不超过环境的容许极限,的双重目的。,环境管理的目的,通过环境管理达到,既要发展经济,满足人类的基本需求，,环境管理的核心,协调社会经济和环境关系，最终实现可持续发展,又要不超过环境的容许极限的双重目的。环境管理的目的通过环境管,环境的对象,该管什么？,1、个人,2、企业,3、政府,环境的对象该管什么？1、个人,执行主体,谁来管理？,国家和政府,执行主体谁来管理？国家和政府,立法和行政干预是管理的主要手段,排放污水要罚款,排放废气罚！,立法和行政干预是管理的主要手段排放污水要罚款排放废气罚！,中国的环境管理,1中国的环境管理基本构架,我国的环境保护三大政策：,预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理,我国环境保护工作的基本方针：简称32字方针,全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，,依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。,我国现行的八项环境管理制度中已经纳入法律体系中的有环境影响评价制度、排污收费制度、污染限期治理制度；我国最早施实的是“三同时”制度。,中国的环境管理 1中国的环境管理基本构架我国的环境保护三,2中国的环境法律体系,宪法,是环境保护法的立法依据和指导原则,。,环境保护法,是对环境保护方面的重大问题做出规定和调整 的综合性立法，其法律地位和效力,仅次于宪法,中的有关规定，又是制定环境保护单行法的基本依据。,环保单行法,国际条约、国际公约,（,有关保护环境资源方面,）,2中国的环境法律体系宪法是环境保护法的立法依据和指导原,我们每个人应该做到:,了解,环保法律，并积极,利用,法律保护环境。,不法者将受到法,律的制裁,我们每个人应该做到:了解环保法律，并积极利用法律保护环境。,活动：模拟法庭,请一名同学上来做,犯人,，一组做,原告律师,，另一组做,被告律师。,活动：模拟法庭请一名同学上来做犯人，一组做原告律师，另一组做,【地理】5,感谢聆听,感谢聆听,
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