旅游风险管理课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,旅游应急管理,教材：旅游应急管理 谢朝武 著,2015,级技术经济及管理,Huaqiao University,旅游应急管理教材：旅游应急管理 谢朝武 著20,目 录,导论,1,旅游突发事件研究,2,旅游突发事件预防与应急准备,3,旅游突发事件监测与安全预警,4,旅游突发事件事后恢复与重建,6,旅游突发事件应急处置与救援,5,目 录导论1旅游突发事件研究2旅游突发事件预防与应急准备,战略意义,1,概念体系,研究框架,战略意义1概念体系研究框架,1,优化我国旅游业的战略进程,2,提升我国旅游业的管理水平,3,维护我国旅游业的安全形象,4,减少我国旅游业的发展成本,1.1,我国旅游应急管理的战略意义,5,改进我国旅游业的发展质量,1优化我国旅游业的战略进程2提升我国旅游业的管理水平3维护我,1.3,旅游应急概念体系,相关概念,面向对象,事件严重程度,管理主体,处置机制与方法,旅游安全管理,旅游领域中微观、中观、宏观层次的各类风险因素及事故和事件因素,各种等级的威胁、损坏、损失或伤亡,政府、企业、旅游者等各类组织与个体,综合性的机制与方法,旅游危机管理,旅游危机事件，包括灾难性事件和各种能对组织和社会产生巨大影响的风险事件，包括非伤亡性事件,重大人员伤亡，或对旅游业造成结构性、破坏性影响,政府、行业组织或企业等各类组织,危机减缓、危机准备、危机响应和危机恢复,旅游灾难管理,旅游灾难事件，只要指能导致重大人员伤亡的自然或人为的灾害性事件,重大人员伤亡，可合并造成对旅游业其他要素的破坏性影响,政府或行业组织,灾难评估、灾难规划、灾难处置、恢复重建、再评估与检查,旅游应急管理,旅游突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,较大伤亡、较大影响，或重大伤亡、重大影响等严重程度,政府、行业组织、旅游者等各类组织与个体,预防与准备、检测与预警、处置与救援、恢复与重建,1.3 旅游应急概念体系相关概念面向对象事件严重程度管理主体,1.3,旅游应急概念体系,旅游安全管理,旅游应急 管理,旅游危机 管理,旅游灾难 管理,旅游安全事件与事故,旅游突发事件,旅游危机 事件,旅游灾难 事件,旅游应急管理与旅游安全管理、旅游危机管理、旅游灾难管理的关系结构图,1.3 旅游应急概念体系旅游安全管理旅游应急 管理旅游,类型,2,特征,影响结构,影响过程,类型2特征影响结构影响过程,旅游突发事件,：指在旅游过程中突然发生，导致或可能导致旅游者、旅游从业人员等旅游主体或旅游企业、旅游资源、旅游目的地等旅游载体等造成伤亡或损失，并产生严重的影响，需要采取应急措施予以应对的各类事件。,旅游突发事件,旅游突发事件：指在旅游过程中突然发生，导致或可能导致旅游者、,旅游突发事件的类型,基本类型,事故亚类,自然灾害,水旱灾害、气象灾害、地质灾害、地震灾害、海洋灾害等其他自然灾害,事故灾难,交通安全事故、设施设备事故、坠落事故、涉水事故、动物袭击、探险事故等其他意外事故,公共卫生事件,传染病疫情、群体性不明原因疾病、突发疾病、食品安全问题以及动物疫情等其他公共卫生事件,社会安全事件,凶杀、抢劫、自杀、恐怖袭击等其他社会安全事件,根据我国,突发事件应对法,和国家旅游局,旅游突发公共事件应急预案,的界定：,根据旅游突发事件的具体因素和来源分类：业内突发事件与业外突发事件,根据旅游突发事件的发生后果分类：重大（,1,级）、较大（,2,级）、一般（,3,级）,旅游突发事件的类型 基本类型,旅游突发事件的总体特征,集中性与分散性相结合,1,习惯性与偶发性相结合,2,致死性与致伤性相结合,3,内生性与外生性相结合,4,旅游突发事件的总体特征集中性与分散性相结合1习惯性与偶发性相,业外旅游突发事件的影响结构,业外突发事件的主要类型,业外突发事件的影响结构,旅游业外突发事件,宏观影响,中观影响,微观影响,自然灾害,事故灾害,社会安全事件,公共卫生事件,地震、地质灾害,台风、海啸,暴雨、洪水,重大环境污染,生态灾害事故,疾病疫情,大规模食物中毒,政治冲突,经济、金融危机,恐怖袭击,军事冲突,社会与经济环境,市场信心与规模,国际比较优势,产品相对竞争力,消费者群体改变,旅游业价值链,旅游地综合环境,旅游者心理屏蔽,企业获利能力,从业人员稳定程度,业外突发事件类型与旅游业的影响结构图,业外旅游突发事件的影响结构业外突发事件的主要类型业外突发事件,业内旅游突发事件的影响结构,业内旅游突发事件,旅游主管部门,旅游企业,旅游从业人员,旅游者,资源,形象,客源,人员,财物,形象,身体,财物,心理,身体,财物,心理,业内突发事件的影响结构图,业内旅游突发事件的影响结构业内旅游突发事件旅游主管部门旅游企,旅游突发事件的影响过程,旅游突发事件的影响过程,旅游突发事件发生源,事件影响的扩散,旅游者,旅游企业,旅游从业人员,旅游地,旅游业发展形象的影响,宏观影响,微观影响,中观影响,旅游业发展条件改变,现场影响,主体影响,形象影响,产业影响,旅游突发事件的影响过程旅游突发事件的影响过程旅游突发事件发生,风险类型,3,预防管理,应急准备管理,风险类型3预防管理应急准备管理,旅游突发事件风险的主要类型,从风险来源结构看，旅游突发事件的风险来源主要包括以下四个因素的主要来源,：,风险因素,风险因素来源,风险因子,人员风险因素,旅游者,缺乏安全常识、缺少安全技能,缺乏安全态度与意识、个人体质较差,存在自身疾病等,旅游从业人员,缺乏良好的职业道德、缺乏安全操作的技术与方法、缺乏风险应对的知识与能力、旅游中的危险行为与举动,体质体能不适应旅游操作等,旅游地居民,恶意态度、攻击性行为、主客冲突、民俗冲突、宗教冲突、文化冲突等,环境风险因素,社会环境,政治风险因素、经济风险因素、文化风险因素、社会生活风险因素,自然环境,各类自然灾害,设施风险因素,设施设备故障,设备维护不力、设备本身质量问题,使用不当,超负荷使用、越期使用、违规使用,使用不慎,管理风险因素,监督、管理和控制不力,人员选配不当、缺乏系统性的应急体制、机制、法制和预案、缺乏对员工和管理者的持续性安全教育、管理人员缺乏风险观念和风险管理能力等,旅游突发事件风险的主要类型从风险来源结构看，旅游突发事件的风,旅游突发事件风险的表现类型,输入文字,风险类型,具体表现类型,示例,自然灾害风险,气象灾害风险,暴雨、洪涝、干旱、冻雨、龙卷风等,海洋灾害风险,风暴潮、海啸、海浪、海冰、赤潮等,洪水灾害风险,暴雨洪水、山洪、溃坝洪水等,地质灾害风险,崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等,地震灾害风险,构造地震、矿山地震、水库地震等,农作物生物灾害风险,农作物病害、虫害、草害、鼠害等,森林生物灾害风险,森林病害、森林虫害、森林鼠害等,极端自然因素风险,极高温、极低温等,事故灾难风险,火灾爆炸风险,吸烟、纵火、电气故障、煤气泄漏等,旅游交通风险,道路、航空、水上交通、缆车等,涉水安全风险,漂流船、竹排等颠簸倾覆、游泳溺水等,坠落事故风险,设施故障坠落、醉酒坠落、意外坠落等,设施设备风险,设备老化、设备故障、设备使用不当等,会展节事风险,踩踏挤压、人群冲突等,动物袭击风险,误入散养区、与动物过于接近等,其他事故安全风险,危化品事故风险、核泄漏风险等,旅游业务风险,误机（车、船）、遗失行李、证件丢失等,公共卫生风险,传染病风险,鼠疫、霍乱、非典、,H1N1,、登革热等,重大食物中毒风险,误吃误喝、人为投毒等,高原猝死风险,高原因素、年龄、身体原因等,精神卫生风险,极端恐吓、受到心理威胁、名誉受损等,其他卫生风险,群体性不明原因疾病等,社会安全风险,刑事治安风险,偷盗犯罪、打架斗殴、抢劫、黄赌毒等,恐怖袭击风险,自杀式爆炸、劫机等,群体性事件风险,游行、示威、维权等导致的风险,金融与经济安全风险,金融危机、经济动荡等,国际关系安全风险,外交关系、钓鱼岛事件等,其他社会安全风险,文化冲突、宗教冲突、民族意识冲突等,旅游突发事件风险的表现类型输入文字风险类型具体表现类型示例气,旅游突发事件的风险预防管理,输入文字,旅游风险预防的过程任务,旅游风险源的排查,对旅游地和旅游企业中可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的风险源、危险区域等进行系统排查的工作行为,旅游风险源的识别,辨别旅游风险源的存在并确定风险源的特征特性和发展规律的过程,旅游风险源的评估,对可能导致旅游突发事件的风险因素及其伤害后果进行风险可能性和风险后果的综合评价,旅游风险源的控制,对明确化的风险源和危险区等进行定期的检查的监控并通过明确的安全措施进行风险规避，以达到消除安全隐患、避免风险演化升级，最终避免旅游突发事件发生的目的,旅游突发事件的风险预防管理输入文字旅游风险预防的过程任务旅游,旅游突发事件的风险预防管理,输入文字,旅游风险预防的主要措施,针对人员因素的风险预防措施,针对旅游者的风险预防措施,对游客进行适应性检查,对游客进行安全引导,对游客进行风险警示,针对从业人员的风险预防措施,合理选拔安排员工,对员工进行动态安全培训,对员工安全操作进行制度化,对重要安全行为实施确认制度,对员工操作实施安全检查,对员工实施安全激励,针对设备因素的风险预防措施,对旅游设备设施进行人机工程学分析,确保旅游设施设备具备本质安全功能,采用各种安全维护设施与装置,在设备使用前进行预防性试验,积极开展设备设施的检查工作,针对环境因素的风险预防措施,对旅游环境系统进行安全隐患分析,针对自然环境风险的防范措施,针对社会环境风险的防范措施,针对卫生环境风险的防范措施,针对管理因素的风险预防措施,选择安全素质较高的旅游管理人员,督促旅游管理人员履行安全职责,推动旅游安全操作的管理优化,推动旅游安全教育的管理强化,提升旅游管理人员的突发事件应对能力,考核旅游管理人员的安全纠错能力,旅游突发事件的风险预防管理输入文字旅游风险预防的主要措施针,1,旅游应急“一案三制”的建设（旅游应急预案、旅游应急体制、法制、机制）,2,旅游应急教育的实施,3,旅游应急队伍的建设,4,旅游应急资源的供给,5,旅游应急保险的推广,6,旅游安全规划的编制,旅游突发事件的应急准备管理,1旅游应急“一案三制”的建设（旅游应急预案、旅游应急体制、法,风险监测,4,风险预警,风险监测4风险预警,旅游突发事件的风险监测,监测信息类别,小类,旅游突发事件风险信息,自然灾害信息,事故灾害信息,公共卫生信息,社会安全信息,旅游业外风险信息的监测分类,监测信息类别,小类,旅游企业风险信息,分支旅游企业的安全信息,旅游容量风险信息,旅游地容量信息,旅游景区容量信息,旅游住宿容量信息,旅游业务风险信息,不良旅游企业信息,不良旅游业务信息,旅游业内风险信息的监测分类,旅游风险监测的信息分类,旅游突发事件的风险监测监测信息类别小类自然灾害信息事故灾害,旅游突发事件的风险监测,旅游业外风险信息的监测渠道,渠道,收集方式,业内风险监测渠道,旅游部门针对重大旅游风险源建立的风险监测渠道,公共行政渠道,安监、气象、交通、卫生、公安、消防、外事等专业部门信息渠道,公共媒介渠道,网络、报纸、电视等专业媒体渠道,旅游企业渠道,旅游企业的风险汇报渠道,旅游者渠道,旅游呼叫中心的面相旅游者的信息收集渠道,旅游突发事件的风险监测旅游业外风险信息的监测渠道渠道收集方式,旅游突发事件的安全预警,旅游安全预警体系的内容结构,旅游安全预警体系的内容结构,突发事件预警,环境污染预警,旅游容量预警,旅游业外预警,自然灾害预警,重大事故灾害预警,公共卫生事件预警,社会安全事件预警,旅游地大气污染预警,旅游地水污染预警,旅游地土壤污染预警,旅游地容量预警,旅游景区容量预警,旅游住宿容量预警,不良旅游企业预警,不良旅游业务预警,避免各种踩踏、挤压事故和治安事件,避免环境污染造成旅游者身体健康受损,避免旅游者遭受突发灾害引发的人身伤亡,避免欺诈、而已导购和衍生的设施安全故障,旅游突发事件的安全预警旅游安全预警体系的内