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,5/17/2021,#,1,图,1,委 托,政,府,环卫企,业,购,买,服,务,服务对,象,（大众,）,反 馈,反 馈,评 价,图,2,反 馈,评 价,生产,服,务企,业,服,务,对,象,1、政府的公共服,务,城市环境卫生管理作为传统意义上的公共 服务业，以前主要由政府作为服务提供者，以 国家财政为该行业提供资金支持。,特殊意义的市场化。,当前环卫企业的特,点,2、大众的必要需,求,生活必须,生产必须,当前环卫企业的特,点,3、需求的动态变,化,作为服务对象,大众对于环,境,卫生的需要是不断变化、不断提升的,。,当前环卫企业的特,点,4、模式的初期阶,段,作业标准不确,定,市政公用作业改,革,市场化在形,成,监管在探,索,当前环卫企业的特,点,5、竞争的关键时,期,当前环卫企业的特,点,2,之一：大,众的满意,度,环卫企业监管要,素,环卫事业做得好不好，群众最有发言 权。大众的满意与否，才是环卫工作好坏、作业质量优劣的评价标准。,先进 技,术,成熟 经,验,达成政 府意,愿,满足城市 服务需,求,高效 管,理,环卫企业监管要,素,之二,：,政府目,标,环卫企业监管要,素,看业绩、看污点。,之三：企业信誉,度,环卫监管要,素,之四：行业标,准,没有规矩，不成方圆。,标准规范就像一把“标尺”，能够有效规范企业 的服务行为，引领企业前行。,用行业标准引领环卫事业科技的进和服务质量 的提高。,环卫监管要,素,之五：企业自控,力,自我约束、创新技术,研究核心产品、提升品牌竞争力。,3,量化原则,评价原,则,量化管理是将管理的各种资源、,过,程及影响因素数字化，在此基础上利用 先进的工具和方法实现管理的计划、组 织、协调和控制等职能，使环卫管理更 加敏捷、更加细致,。,评价原,则,基本保 障原则,市场 规,则,企业 生,存,劳动者基 本保,障,评价原,则,1,、符合市场规,则,环卫企业,企,业,评价原,则,2,、保证企业生,存,评价原,则,3,、劳动者基本保,障,社,保,按劳取,酬,4,“务”有价值！,环卫企业监管架,构,一个目标,提高环卫管理水平,大众需,求,政府目,标,环卫企业监管架,构,两个层次,购买的是高效管理、先进技术和成熟经验,环境优雅、干净整洁、舒适有序,三项标,准,政府约定：,政府是投资主体，企业是运营主体,，,作业经费来自政府购买服务，按,“,合同,”,办事,。,大众反馈：,听取大众意见,。,环卫企业监管架,构,行业规范：,标准、规范、规,定,业务考核,社会评价,第三方测评,行业评定,业务考核,1,4,2,3,社会评价,行业评定,第三方 测评,环卫企业监管架,构,四个渠道,环卫企业监管架,构,五个体系,合约履行评估体,系,行业信誉评估体系 大众评价采集体,系,日常监管量化考核体,系,内控责任体,系,
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