公共场所中的卫生安全及法律法规

,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,公共场所中的卫生安全及法律法规,忙碌的,都,都市，,匆,匆匆的,你,你也许,每,每日奔,波,波在外,，,，或是,在,在写字,楼,楼里埋,头,头苦干,；,；闲暇,的,的时候,，,，你也,许,许选择,逛,逛商场,或,或是去,卡,卡拉OK欢歌,一,一曲。,但,但你有,没,没有想,过,过，你,赖,赖以生,存,存的这,个,个公共,环,环境里,是,是否存,在,在有健,康,康隐患,？,？这对,你,你的健,康,康到底,存,存在多,大,大威胁,？,？,一、数,据,据支持,2003年国,家,家卫生,监,监督抽,检,检计划,公共场,所,所用具,的,的卫生,消,消毒不,到,到位。,客用化,妆,妆品的,卫,卫生管,理,理问题,较,较突出,。,。,游泳场,所,所池水,消,消毒不,规,规范，,不,不能达,到,到,卫,卫生,要,要求。,2004年国,家,家卫生,监,监督抽,检,检计划,洗浴场,所,所、游,泳,泳场馆,、,、旅店,业,业、理,发,发美容,场,场 消,毒,毒合格,率,率还是,比,比较低,。,。,中央空,调,调消毒,少,少，如,何,何消除,军,军团杆,菌,菌给人,们,们带来,的,的健康,隐,隐患,二、公,共,共场所,点,点击,游泳场,馆,馆,旅馆,美容美,发,发场馆,三、公,共,共场所,卫,卫生监,督,督规定,仍,仍是一,个,个空白,公众健,康,康影响,的,的卫生,学,学预评,价,价，则,起,起步缓,慢,慢。,中华,人,人民共,和,和国传,染,染病防,治,治法,。,。,公共,场,场所卫,生,生管理,条,条例,。,。,如何系,统,统科学,的,的分析,、,、预测,和,和评估,，,，加强,社,社会公,共,共卫生,安,安全保,障,障,据2005年,数,数据显,示,示,抽检总,体,体情况,全,全,国,国共抽,检,检了60多个,城,城市具,备,备集中,空,空调设,施,施的937家,公,公共场,所,所，其,中,中宾馆,饭,饭店540家,，,，大型,商,商场、,超,超市397家,；,；检测,样,样品5600,件,件。,抽检内,容,容与结,果,果根,据,据规,范,范规,定,定的评,价,价标准,，,，属于,严,严重污,染,染的集,中,中空调,通,通风系,统,统有441家,，,，占抽,检,检总数,的,的47,.,.1%,，,，中等,污,污染438家,，,，占抽,检,检总数46.7%，,合,合格的58家,，,，占抽,检,检总数6.2,%,%。,三、存,在,在的问,题,题,公共场,所,所集中,空,空调通,风,风系统,卫,卫生管,理,理存在,很,很多问,题,题，许,多,多公共,场,场所没,有,有集中,空,空调卫,生,生管理,制,制度,。,。,集中空,调,调通风,系,系统在,设,设计上,存,存在的,不,不少问,题,题。,卫生监,督,督检测,设,设备不,能,能满足,工,工作需,要,要，现,场,场检查,和,和采样,手,手段落,后,后，样,品,品处理,及,及分析,能,能力还,有,有待提,高,高。,四、下,一,一步工,作,作,将贯彻,公共,场,场所卫,生,生监督,管,管理条,例,例和,规范,与防,治,治传染,病,病工作,结,结合起,来,来。,加强对,公,公共场,所,所的监,督,督管理,，,，尤其,是,是对空,调,调通风,系,系统的,监,监督检,查,查，要,及,及时发,现,现问题,。,。,规范对,开,开展集,中,中空调,系,系统检,测,测与清,洁,洁消毒,机,机构的,管,管理。,建筑物,空,空调新,风,风系统,存,存在着,诸,诸多问,题,题,空调新,风,风口设,置,置问题,；,；,空调新,风,风短路,问,问题；,新风量,不,不足问,题,题；,送风量,和,和排风,量,量不匹,配,配问题,；,；,新风量,分,分配不,合,合理问,题,题；,空调系,统,统中的,过,过滤和,加,加湿问,题,题,多种原,因,因导致,污,污染严,重,重,中央空,调,调系统,的,的运行,管,管理就,是,是一个,重,重要问,题,题。,空调通,风,风系统,竣,竣工验,收,收来，,一,一直没,有,有清洗,过,过。,现有的,很,很多公,共,共场所,空,空调通,风,风系统,在,在设计,和,和安装,上,上也存,在,在不少,问,问题,。,。,缺乏强,制,制有力,的,的法律,法,法规，,也,也是重,要,要的原,因,因。,加强立,法,法将更,有,有利于,监,监管,出台集,中,中空调,通,通风系,统,统的运,行,行管理,规,规范。,加强运,行,行管理,人,人员的,专,专业培,训,训。,必要的,预,预算和,投,投入。,加强专,业,业清洗,维,维护队,伍,伍的资,质,质认定,。,。加强,监,监管队,伍,伍的培,养,养和建,设,设。,目前有,关,关公共,场,场所空,调,调的管,理,理规定,管理办,法,法、清,洗,洗规范,、,、卫生,规,规范、,卫,卫生评,价,价。,今年，,浙,浙江省,的,的卫生,监,监督专,家,家将经,讨,讨论确,定,定“公,共,共场所,”,”的概,念,念和管,理,理对象,，,，明确,权,权利和,义,义务，,并,并设立,相,相应的,罚,罚则，,对,对漠视,群,群众健,康,康的行,为,为将作,出,出强制,性,性的处,罚,罚。,广州欲,出,出台全,国,国首个,强,强制空,调,调“清,洁,洁令”,。,。,四、公,共,共场所,卫,卫生管,理,理条例,（,（修订,草,草案）,国家对,甲,甲类公,共,共场所,实,实行卫,生,生许可,证,证制度,，,，对乙,类,类公共,场,场所实,行,行备案,制,制度,甲类公,共,共场所,包,包括：,（一）,宾,宾馆、,旅,旅店业,场,场所；,（二）,洗,洗浴、,游,游泳场,所,所；,（三）,购,购物、,交,交易场,所,所；,（四）,室,室内娱,乐,乐场所,。,。,乙类公,共,共场所,（一）,室,室内体,育,育、健,身,身场所,（,（游泳,场,场馆除,外,外）；,（二）,室,室内文,化,化场所,；,；,（三）,理,理发、,生,生活美,容,容场所,；,；,（四）,候,候车(,机,机、船,),)场所,及,及公共,交,交通工,具,具；,（五）,写,写字楼,。,。,第四条,国,国家,实,实行公,共,共场所,卫,卫生监,督,督制度,国务院,卫,卫生主,管,管部门,主,主管全,国,国公共,场,场所卫,生,生监督,管,管理工,作,作。,县级以,上,上地方,人,人民政,府,府卫生,主,主管部,门,门负责,辖,辖区内,公,公共场,所,所卫生,监,监督管,理,理工作,。,。,铁路、,民,民航、,交,交通行,政,政主管,部,部门在,各,各自职,责,责范围,内,内行使,对,对候车,(,(机、,船,船)场,所,所及公,共,共交通,工,工具的,卫,卫生监,督,督管理,职,职能。,公共场,所,所行业,组,组织应,当,当加强,行,行业管,理,理，发,挥,挥行业,自,自律作,用,用。,第十八,条,条 公,共,共场所,的,的建设,应,应当符,合,合卫生,要,要求,并,并按规,定,定进行,预,预防性,卫,卫生学,评,评价。,公共场,所,所预防,性,性卫生,学,学评价,包,包括选,址,址和设,计,计阶段,的,的预评,价,价和竣,工,工验收,评,评价。,公共场,所,所未进,行,行预防,性,性卫生,学,学评价,或,或评价,不,不合格,，,，有关,部,部门不,得,得批准,该,该建设,项,项目。,第四章,卫,卫,生,生,监,监 督,第三十,六,六条卫,生,生行政,部,部门对,新,新建、,改,改建、,扩,扩建的,公,公共场,所,所要开,展,展预防,性,性卫生,监,监督工,作,作，对,甲,甲类公,共,共场所,应,应包括,对,对书面,材,材料的,监,监督审,查,查和对,现,现场实,地,地监督,审,审查。,第四十,一,一条,卫,卫生行,政,政部门,应,应当在,公,公共场,所,所经营,单,单位推,行,行量化,分,分级管,理,理制度,和,和对甲,类,类公共,场,场所的,跟,跟踪评,估,估工作,，,，实施,动,动态管,理,理。,第五章,法,法,律,律,责,责 任,第四十,三,三条,甲,甲类公,共,共场所,经,经营者,，,，未取,得,得卫生,许,许可证,从,从事经,营,营活动,的,的,由,县,县级以,上,上地方,人,人民政,府,府卫生,主,主管部,门,门责令,停,停业，,没,没收违,法,法所得,，,，可并,处,处违法,所,所得一,倍,倍以上,五,五倍以,下,下的罚,款,款；没,有,有违法,所,所得或,者,者违法,所,所得无,法,法计算,的,的，处,以,以五千,元,元以上,，,，五万,元,元以下,罚,罚款。,第四十,四,四条,公,公共场,所,所经营,者,者违反,本,本条例,规,规定，,有,有下列,行,行为之,一,一的，,由,由县级,以,以上地,方,方人民,政,政府卫,生,生主管,部,部门给,予,予警告,、,、责令,限,限期改,正,正，可,并,并处一,千,千元以,上,上，二,万,万元以,下,下的罚,款,款：,（一）,公,公共场,所,所经营,不,不符合,国,国家卫,生,生标准,或,或者卫,生,生要求,的,的；,（二）,经,经营场,所,所的环,境,境、设,备,备、卫,生,生设施,、,、用品,用,用具、,供,供水设,施,施，不,符,符合国,家,家卫生,标,标准和,卫,卫生要,求,求的；,（三）,乙,乙类公,共,共场所,开,开业三,十,十天之,内,内，未,向,向卫生,主,主管部,门,门备案,的,的；,（四）,卫,卫生用,品,品用具,不,不符合,国,国家卫,生,生标准,或,或者卫,生,生要求,的,的；,（五）,未,未按规,定,定组织,从,从业人,员,员进行,健,健康体,检,检或者,经,经健康,体,体检不,合,合格上,岗,岗的；,（六）,未,未按规,定,定组织,从,从业人,员,员进行,卫,卫生知,识,识培训,；,；,（七）,违,违反本,条,条例关,于,于装饰,装,装修规,定,定的；,（八）,未,未按规,定,定对场,所,所及集,中,中空调,系,系统的,卫,卫生状,况,况进行,定,定期检,测,测、评,价,价的；,（九）,提,提供不,符,符合卫,生,生要求,的,的健康,相,相关产,品,品的；,（十）,发,发生危,害,害人体,健,健康事,故,故，未,按,按规定,向,向卫生,主,主管部,门,门报告,或,或者未,及,及时采,取,取抢救,、,、控制,措,措施的,。,。,第四十,七,七条,公,公共场,所,所经营,者,者违反,本,本条例,规,规定，,造,造成公,众,众健康,危,危害事,故,故，由,县,县级以,上,上地方,人,人民政,府,府卫生,主,主管部,门,门处以,二,二万元,以,以上，,十,十万元,以,以下的,罚,罚款；,情,情节严,重,重的，,责,责令停,止,止经营,或,或者吊,销,销卫生,许,许可证,；,；构成,犯,犯罪的,，,，依法,追,追究刑,事,事责任,。,。,第五十,三,三条,拒,拒绝、,阻,阻碍卫,生,生监督,执,执法人,员,员依法,执,执行职,务,务的，,由,由公安,机,机关依,照,照治安,管,管理处,罚,罚条例,的,的规定,处,处罚；,构,构成犯,罪,罪的，,依,依法追,究,究刑事,责,责任。,第四十,五,五条,公,公共场,所,所经营,者,者违反,本,本条例,规,规定，,有,有下列,行,行为之,一,一的，,由,由县级,以,以上卫,生,生主管,部,部门责,令,令其限,期,期改正,，,，可并,处,处以二,万,万元以,上,上，五,万,万元以,下,下的罚,款,款：,（一）,公,公共场,所,所新建,、,、改建,、,、扩建,工,工程的,选,选址、,设,设计或,者,者竣工,验,验收，,未,未进行,卫,卫生学,评,评价的,；,；,（二）,甲,甲类公,共,共场所,未,未经卫,生,生主管,部,部门竣,工,工验收,或,或者验,收,收不合,格,格擅自,投,投入使,用,用的；,（三）,公,公共场,所,所的消,毒,毒设施,达,达不到,消,消毒要,求,求的；,（四）,甲,甲类公,共,共场所,集,集中空,调