0912国家地表水环境质量监测实施方案课件3309

,国家地表水环境质量监测,网,采测分离实施方案,2017,年,9,月,中国环境监测总站,Contents,目,1,前期工作情况,2,事权上收主要,目标,3,采测分离实施方案,录,01,前期工作情况,从,2016,年起，监测司就会同监测总站针对国家地表水环境质量监测事权上收方案先后尝试了多种方式，并最终通过对各类试点结果的比较，在充分考虑实际现状的情况下，优选了最佳方案。,优：,减少数据争议,问题：,仅适用跨界断面、成本较高、数据认定无规则,优：,异地专家对样品重新编码、加质控样，有效质控,问题：,所需专家多，成本极高,优：,适用面广、易推行,问题：,分析测试水平较差，部分指标不规范，部质控流于形式,优：,无人值守状态下能够连续监测实际水体。,pH,、,DO,、,COD,Mn,、,NH,3,-N,，总磷与手工数据一致可比,5,采测分离,优：,打破属地监测模式，避免行政干预；,充分发挥地方站和社会机构的作用，成本合理。,自动站监测,4,3,异地质控,第三方同步监测,2,1,联合监测,02,事权上收主要,目标,2017,年,10,月起，对,2050,个考核断面全面推行“采测分离”模式，监测指标为,地表水环境质量标准,（,GB3838-2002,）表,1,的,23,项基本项目（,粪大肠菌群除外,），频次为每月一次,。,第一季度地方站同步开展监测。,2050,个考核断面包括,1940,个地表水评价、考核、排名断面和,195,个入海河流考核断面（其中,85,个同时为地表水评价、考核、排名断面）,。,全面实行“采测分离”模式,2018,年,7,月底，,2050,个考核断面基本建成水质自动站，实现水质自动监测全覆盖，同时,每季度开展一次“采测分离”手工监测,，全面推行“自动监测为主、手工监测为辅”模式。,监测指标为：五参数、高锰酸盐指数、氨氮、总氮总磷和特征污染物,。,自动监测为主阶段,需要说明的情况：结合专家研讨会意见，目前粪大肠菌群现行的标准方法均要求样品必须在,6,小时内送达实验室分析，,在采测分离实际操作过程中无法保障该指标的样品时效性,，且该指标不参与考核、排名，建议不将该指标纳入采测分离监测项目。,03,采测分离实施方案,请替换,文字内容,1,技术路线,2,主要内容,3,具体流程,4,质控要求,5,职责分工,6,常见问题,技术路线,分析市站,监测总站,第三方机构,制定计划、加密编码,全程录像,扫码交接,冷藏运输,数据直报,全程温控,样品集中混合,通过地表水监测数据质量控制系统实现对采测分离全流程各环节痕迹化质控管理,属地市站,同步监测,3,个月,同步期间，属地市站应加强对第三方机构的指导和质量监督，同时做好协调安排工作，确保第三方机构后期独立采样时能顺利,到达断面,/,点位的采样位置,，租用到船只等相关工具。,主要内容,西藏、新疆、青海、海南四省内所有考核断面均不参与采测分离（共,138,个）,所有国界断面不参与采测分离（共,52,个，其中,10,个断面均在西藏、新疆境内，实际为,42,个）,东北、西北、西南片区部分采样路途遥远，,18,小时内无法完成采样、送样的断面不参与采测分离（共,16,个）,2050,个考核断面,，其中,1854,个断面实施采测分离，,196,个,断面实施属地监测,。,断面,确认,采测分离断面（点位）,1854,个国考断面自,2017,年,10,月起，采用采测分离模式开展监测。,2017,年,1012,月为采测分离试运行期。,1854,个国考断面原承担监测任务的地方监测站（以下简称属地测站）应在采测分离试运行期间开展同步监测。,采测分离实施后，跨省（市）界联合监测工作暂停，所有跨省（市）界断面由原属地测站继续开展例行监测工作，保障监测数据的延续性,。,河流的评价、考核、排名断面实验室分析项目为高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂和硫化物。,湖库的评价、考核、排名点位实验室分析项目为高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物和叶绿素,a,。,入海河流考核断面实验室分析项目为高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、硝酸盐氮和亚硝酸盐氮,。,河流的评价、考核、排名断面现场监测项目为水温、,pH,、溶解氧和电导率。,湖库的评价、考核、排名点位现场监测项目为水温、,pH,、溶解氧、电导率和透明度。,入海河流考核断面现场监测项目为水温、,pH,、溶解氧、电导率和盐度。,采测,分离监测项目,现场监测项目,实验室分析项目,每月监测一次。,每月,10,日前,完成所有断面的采样、送样工作，,18,日前,通过管理系统上报监测分析结果（法定节假日可顺延）。,25,日前完成数据审核并入库,当月月底完成数据共享,如部分地区当月采样期间遇洪水、暴雨等特殊情况，在得到监测总站认可后，可适当延期采样。,条件成熟后，监测总站将根据各断面（点位）情况，动态调整采样频次和采样时间。,采测,分离监测频次和时间安排,采测分离可分为,制定和发布采测分离计划、编制采样方案和分析方案、样品采集和现场监测、样品混合和冷藏运输、样品交接、样品内部流转、样品分析、数据审核和报送、数据解码审核和共享,等环节。,总站通过,国家考核断面样品采集保存与交接监管信息系统,对采测分离进行全程序、全要素管理，做到全程序留痕，全程序可追溯。,管理系统,可实现以下主要功能：（,1,）智能定制采测分离计划；（,2,）自动加密样品信息，解码监测数据；（,3,）自动生成采样、现场监测、运输、样品交接、样品流转、实验室分析和质量控制任务、表单和报告；（,4,）对采样、现场监测、运输、样品交接、样品流转、实验分析和质量控制各环节实现实时跟踪、标准化管理和有效溯源；（,5,）按需生成各类数据分析图表、全国和区域地表水环境质量报告，按,授权共享地表水环境质量监测结果。,具体流程和实施要点,监测总站,每月,25,日前,制定下月采测分离计划，通过管理系统分别下发给,各采样公司、分析测站负责人,。,下发给采样公司的采测分离计划通过管理系统在线生成，主要包括：（,1,）采样公司当月所承担的采样断面（点位）清单和样品数量；（,2,）当月采测分离断面（点位）需加入的质控样品清单；（,3,）当月送测的分析测站清单。,下发给分析测站的采测分离计划通过管理系统在线生成，主要包括：（,1,）分析测站当月需承担的断面数量和样品数量。（,2,）对其送样的采样公司清单。,一、制定和发布采测分离计划,采样公司负责人应在接到管理系统推送的采测分离计划,48,小时内编制完成本公司当月采样方案，并通过管理系统提交总站审核,。,采样方案在线填报，主要内容包括：,（,1,）各断面（点位）采样时间、计划送样时间，采样位置和采样载具；,（,2,）采样断面（点位）、冷藏车接驳地点、送测任务监测站对应关系，应注意每辆冷藏车每次至少接驳,3,个断面的样品；,（,3,）当月采样人员、运输人员名单和上岗证状态；,（,4,）当月现场监测仪器清单和检定状态；,（,5,）当月需使用的采样器材、样品瓶、冷藏避震箱、试剂和实验室用水的规格、库存情况、抽检结果；,（,6,）采样人员编组方式、与断面（点位）的对应关系；,（,7,）运输人员联系方式、与断面（点位）的对应关系、与送测任务测站的对应关系；,（,8,）备案内部质控方案；,（,9,）备案采样应急预案。,二、编制采样方案和分析方案,分析测站负责人接到管理系统推送的分析计划后，应组织本监测站相关人员做好接样和分析前的准备工作，确认所需人员、仪器、试剂等均符合要求并已准备就绪，确保当月的实验室分析工作顺利开展。,分析测站负责人应在接到管理系统推送的采测分离计划,3,个工作日内编制完成本单位当月分析方案，并通过管理系统提交总站备案,。,分析方案在线填报，主要内容包括：,（,1,）当月接样人员联系方式；,（,2,）当月接样、质管、分析人员名单和上岗证状态；,（,3,）当月分析仪器清单和检定状态；,（,4,）当月需使用的试剂和实验室用水的规格和抽检结果；,（,5,）内部质控方案。,目前在系统未完善前，请分析测站负责人根据系统推送的采测分离计划，组织本监测站人员做好接样和分析前的准备工作。确认样品交接区域、样品存放区、实验室环境、人员、仪器、试剂等均符合要求并已准备就绪，编写任务分工并留存备案。,总站及时审核采样公司通过管理系统提交的当月采样方案。若采样方案不合格，退回采样公司修改完善，直至内容全部合格为止。采样方案审核批准后，通过管理系统通知采样公司按其开展当月采样工作。,审核采样方案,1,、采样前准备,采样公司收到审核通知后，应登录管理系统，向已批准的采样人员下达当月采样任务，向运输人员下达当月运输任务。下载并打印样品标签和冷藏避震箱标签，按照管理系统给出的规格和数量准备好相应的样品瓶和冷藏避震箱，依次贴好标签。,采样人员收到采样任务推送后，应及时登录管理系统进行任务确认。完成确认后，通过管理系统下载并打印采样和现场监测所需表格，熟悉每个断面现场监测项目、采样量、质控样项目和数量，制定采样和送样（至冷藏车接驳地点）线路规划。按照采样任务工单准备相应的样品瓶、冷藏避震箱、采样设备、现场监测仪器、试剂和实验室用水等。,采样人员在采样前一天，应检查现场监测仪器工作状况，在实验室对其进行校准。出发前应了解负责断面（点位）的情况，查询天气状况，规划行车路线，检查采样用车车况，检查管理系统,APP,、现场记录仪是否能正常运行，确保终端和现场记录仪电量充足，确认所需采样载具已联络到位，确认所需通行证已办理妥当。,三、样品采集和现场监测,2、采样和现场监测,采样人员从驻地出发前往采样断面（点位）时应首先打开管理系统,APP,，启动采样模式。到达采样现场后，开启现场记录仪对采样全过程进行录像，使用管理系统,APP,扫描断面桩（浮标桩）上的二维码，确认采样开始时间。录像内容应包含采水、静置、分样、添加固定剂、封口、样品装箱摆放、贴封条、仪器校准等现场各项操作。采样期间还应对断面（点位）现场及周边情况、现场监测仪器校准结果、每个冷藏避震箱中样品摆放情况、冷藏避震箱封条进行拍照记录。,样品采集按照采样技术导则的相关规定进行，现场监测按照现场监测技术导则进行。,采样人员完成样品采集后应立即将样品放入冷藏避震箱保存，所有冷藏避震箱内均应放置或配备连续温度记录仪，确保在样品送达任务监测站前能满足,05,冷藏保存要求。所有冷藏避震箱在装样完毕后，均应贴上印有,“,国家地表水环境质量监测专用,”,字样的易碎封条，在样品送达任务监测站前，封条不得被撕开。,采样人员完成样品采集和现场监测后，应在采样现场通过管理系统,APP,填报现场监测数据，上传采样记录照片，完成所有输入和上传后点击,APP,中的,“,完成采样,”,按钮，结束该断面（点位）的采样。,管理系统将自动对比点击,“,完成采样,”,按钮和采样人员离开该断面（点位）的时间，选取其中较早的时间作为该断面样品采集完成时,间。,2、采样和现场监测,采样人员应在采样完成后,24,小时内将断面（点位）的现场照片和采样视频上传管理系统。未在规定时间内上传现场照片和采样视频，或上传的现场照片和采样视频不完整、不清晰的，一律认定为当次采样不符合规范要求，由采样公司承担全部责任。,若遇重大自然灾害（如洪涝、地震等），或通往采样断面（点位）的必经道路无法通行等情况，采样公司可向监测总站申请推迟当月采样。,若采样断面（点位）由于断流（干涸）、化冰期、结冰期等不具备采样条件，或遇采样技术导则规定的不适宜采样的情况，采样公司可向监测总站申请推迟当月采样。采样人员应将现场状况拍照并上传管理系统，作为佐证材料。,1,、样品混合,运输人员收到运输任务推送后，应及时登录