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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,旅游政策与法规（第4版）,#,旅游政策与法规,授课人 蔡正敏,雁荡山旅游学校副校长,授课教材：,浙江省全国导游人员资格考试教材旅游政策与法规，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。,10/1/2024,1,旅游政策与法规（第4版）,第十六,章,章,旅,旅游饭,店,店法律,制,制度,2/8,/,/2020,2,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,第一节,旅,旅,游,游饭店,的,的星级,划,划分和,评,评定,2/8,/,/2020,3,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,一、旅,游,游饭店,旅游饭,店,店，是,指,指以间,（,（套）,夜,夜为单,位,位出租,客,客房，,以,以住宿,服,服务为,主,主，并,提,提供商,务,务、会,议,议、休,闲,闲、度,假,假等相,应,应服务,的,的住宿,设,设施，,按,按不同,习,习惯可,能,能也被称为,宾,宾馆、,酒,酒店、,旅,旅馆、,旅,旅社、,宾,宾舍、,度,度假村,、,、俱乐,部,部、大,厦,厦、中,心,心等。,2/8,/,/2020,4,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,二、星,级,级评定,制,制度概,况,况,（一）,改,改革开,放,放之前,，,，我国,饭,饭店业,普,普遍存,在,在管理,落,落后、,设,设施陈,旧,旧、服,务,务欠缺,的,的通病,。,。,（二）,改,改革开,放,放后，,为,为了快,速,速扭转,这,这样的,局,局面，,与,与国际,饭,饭店业,接,接轨，,我,我国引,进,进了国,际,际上通,行,行的饭,店,店星级,评,评定制,度,度。,2/8,/,/2020,5,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,2010年10月，,经,经国家,质,质量监,督,督检验,检,检疫总,局,局、国,家,家标准,化,化管理,委,委员会,发,发布了,旅游,饭,饭店星,级,级的划,分,分与评,定,定（GB,/,/T143082010,）,）。,2/8,/,/2020,6,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,三、星,级,级的划,分,分及标,志,志,2/8,/,/2020,7,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（一）,星,星级的,划,划分,用星的,数,数量和,颜,颜色表,示,示旅游,饭,饭店的,星,星级。,星级分,为,为五个,级,级别，,即,即一星,级,级、二,星,星级、,三,三星级,、,、四星,级,级、五,星,星级（,含,含白金,五,五星级,）,）。,最低为,一,一星级,，,，最高,为,为五星,级,级。,星级越,高,高，表,示,示饭店,的,的等级,越,越高。,2/8,/,/2020,8,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（二）,星,星级的,标,标志,星级标,志,志由长,城,城与五,角,角星图,案,案构成,，,，用一,颗,颗五角,星,星表示,一,一星级,，,，两颗,五,五角星,表,表示二,星,星级，,三,三颗五,角,角星表,示,示三星,级,级，四,颗,颗五角,星,星表示,四,四星级,，,，五颗,五,五角星,表,表示五,星,星级，,五,五颗白,金,金五角,星,星表示,白,白金五,星,星级。,2/8,/,/2020,9,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（三）,星,星级的,档,档次,1.一,星,星级饭,店,店属于,适,适用饭,店,店，代,表,表适合,大,大众消,费,费的最,基,基本的,住,住宿设,施,施,2.二,星,星级饭,店,店属于,经,经济饭,店,店，代,表,表大众,经,经济型,消,消费的,住,住宿设,施,施,3.三,星,星级饭,店,店属于,中,中档饭,店,店，代,表,表饭店,软,软硬件,适,适中,一星级,、,、二星,级,级、三,星,星级饭,店,店的共,同,同特点,：,：有限,服,服务饭,店,店，特,别,别关注,饭,饭店住,宿,宿产品,。,。,2/8,/,/2020,10,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,4.四,星,星级饭,店,店属于,高,高档饭,店,店，代,表,表较高,的,的软硬,件,件配备,和,和服务,5.五,星,星级饭,店,店位于,星,星级饭,店,店群体,中,中的顶,峰,峰，代,表,表硬件,设,设施的,豪,豪华和,高,高档，,软,软件服,务,务的全,面,面和精,致,致,四星级,、,、五星,级,级（含,白,白金五,星,星级）,饭,饭店是,完,完全服,务,务饭店,，,，全方,位,位关注,饭,饭店的,产,产品和,服,服务。,2/8,/,/2020,11,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,四、星,级,级评定,总,总则,2/8,/,/2020,12,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（一）,饭,饭店星,级,级评定,采,采取主,动,动申报,制,制,饭店星,级,级评定,采,采取主,动,动申报,制,制，是,否,否参加,星,星级评,定,定，由,饭,饭店自,行,行决定,。,。,2/8,/,/2020,13,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（二）,饭,饭店星,级,级的评,定,定条件,饭店星,级,级评定,条,条件由必备项,目,目、设,施,施设备,和,和饭店,运,运营质,量,量三部分,组,组成。,2/8,/,/2020,14,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,1.必,备,备项目,必备项,目,目是参,评,评星级,饭,饭店的,首,首要条,件,件，各,个,个星级,设,设立相,应,应的服,务,务项目,，,，如果,必,必备项,目,目缺项,，,，或者,硬,硬件设,施,施和服,务,务项目,不,不达标,，,，一票,否,否决，,该,该饭店,就,就不能,参,参加星,级,级评定,。,。,2/8,/,/2020,15,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,2.设,施,施设备,设施设,备,备总分600,分,分，一,星,星级、,二,二星级,饭,饭店不,作,作要求,，,，三星,级,级、四,星,星级、,五,五星级,饭,饭店规,定,定最低,得,得分线,：,：三星,级,级220分，,四,四星级320,分,分，五,星,星级420分,。,。,2/8,/,/2020,16,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,3.饭,店,店运营,质,质量,饭店运,营,营质量,总,总分600分,，,，饭店,运,运营质,量,量的评,价,价内容,分,分为总,体,体要求,、,、前厅,、,、客房,、,、餐饮,、,、其他,、,、公共,及,及后台,区,区域等6个大,项,项。,评分时,按,按“优,”,”、“,良,良”、,“,“中”,、,、“差,”,”打分,并,并计算,得,得分率,。,。公式,为,为：得,分,分率,该,该项实,际,际得分,/,/该项,标,标准总,分,分100,。,。,2/8,/,/2020,17,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,一星级,、,、二星,级,级饭店,不,不作要,求,求。三,星,星级、,四,四星级,、,、五星,级,级饭店,规,规定最,低,低得分,率,率：三,星,星级70，,四,四星级80,，,，五星,级,级85,。,2/8,/,/2020,18,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（三）,符,符合相,关,关法律,规,规定,星级饭,店,店的建,筑,筑、附,属,属设施,设,设备、,服,服务项,目,目和运,行,行管理,应,应符合,国,国家现,行,行的安,全,全、消,防,防、卫,生,生、环,境,境保护,、,、劳动,合,合同等,有,有关法,律,律、法,规,规和标,准,准的规,定,定与要,求,求。,2/8,/,/2020,19,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（四）,绿,绿色理,念,念,倡导绿,色,色设计,、,、清洁,生,生产、,节,节能减,排,排、绿,色,色消费,的,的理念,。,。,2/8,/,/2020,20,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（五）,应,应急处,理,理,星级饭,店,店应增,强,强突发,事,事件应,急,急处置,能,能力，,突,突发事,件,件处置,的,的应急,预,预案应,作,作为各,星,星级饭,店,店的必,备,备条件,。,。,评定星,级,级后，,如,如饭店,营,营运中,发,发生重,大,大安全,责,责任事,故,故，所,属,属星级,将,将被立,即,即取消,，,，相应,星,星级标,识,识不能,继,继续使,用,用。,2/8,/,/2020,21,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（六）,整,整体评,估,估,评定星,级,级时不,应,应因为,某,某一区,域,域所有,权,权或经,营,营权的,分,分离，,或,或因为,建,建筑物,的,的分隔,而,而区别,对,对待,饭,饭店,内,内所有,区,区域应,达,达到同,一,一星级,的,的质量,标,标准和,管,管理要,求,求。,2/8,/,/2020,22,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（七）,时,时效规,定,定,饭店开,业,业一年,后,后可申,请,请评定,星,星级，,经,经相应,星,星级评,定,定机构,评,评定后,，,，星级,标,标识使,用,用有效,期,期为三,年,年。,三年期,满,满后应,进,进行重,新,新评定,。,。,2/8,/,/2020,23,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（八）,服,服务质,量,量总体,要,要求,包括服,务,务基本,原,原则、,服,服务基,本,本要求,、,、管理,要,要求、,安,安全管,理,理要求,等,等。,2/8,/,/2020,24,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,五、,旅,旅游饭,店,店星级,的,的划分,与,与评定,实施,办,办法,2/8,/,/2020,25,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（一）,星,星级评,定,定的组,织,织机构,和,和责任,2/8,/,/2020,26,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,1.全,国,国星评,委,委和其,责,责任,国家旅,游,游局设,全,全国旅,游,游星级,饭,饭店评,定,定委员,会,会（以,下,下简称,为,为“全,国,国星评,委,委”）,，,，统筹,负,负责全,国,国旅游,饭,饭店星,评,评工作,。,。,2/8,/,/2020,27,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,其主要,职,职责和,权,权限：,（1）,执,执行饭,店,店星级,评,评定工,作,作的实,施,施办法,。,。,（2）,授,授权和,督,督导地,方,方旅游,饭,饭店星,级,级评定,机,机构的,星,星级评,定,定和复,核,核工作,。,。,（3）,对,对地方,旅,旅游饭,店,店星级,评,评定机,构,构违反,规,规定所,评,评定和,复,复核的,结,结果拥,有,有否决,权,权。,2/8,/,/2020,28,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（4）,实,实施或,组,组织实,施,施对五,星,星级饭,店,店的星,级,级评定,和,和复核,工,工作。,（5）,统,统一制,作,作和核,发,发星级,饭,饭店的,证,证书、,标,标志牌,。,。,（6）,按,按照,饭,饭店星,评,评员章,程,程（,附,附件1,）,）要求,聘,聘任国,家,家级星,评,评员，,监,监管其,工,工作。,（7）,负,负责国,家,家级星,评,评员的,培,培训工,作,作。,2/8,/,/2020,29,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,2.省,级,级星评,委,委和其,责,责任,各省、,自,自治区,、,、直辖,市,市旅游,局,局设省,级,级旅游,星,星级饭,店,店评定,委,委员会,（,（简称,“,“省级,星,星评委,”,”）。,省,省级星,评,评委报,全,全国星,评,评委备,案,案后，,根,根据全,国,国星评,委,委的授,权,权开展,星,星评和,复,复核工,作,作。,2/8,/,/2020,30,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,其主要,职,职责是,：,：,（1）,负,负责并,督,督导本,省,省内各,级,级旅游,饭,饭店星,级,级评定,机,机构的,工,工作。,（2）,对,对本省,副,副省级,城,城市、,地,地级市,（,（地区,、,、州、,盟,盟）及,下,下一级,星,星级评,定,定机构,违,违反规,定,定所评,定,定的结,果,果拥有,否,否决权,。,。,2/8,/,/2020,31,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（3）,实,实施或,组,组织实,施,施本省,四,四星级,饭,饭店的,星,星级评,定,定和复,核,核工作,。,。,（4）,向,向全国,星,星评委,推,推荐五,星,星级饭,店,店并严,格,格把关,。,。,2/8,/,/2020,32,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,3.地,区,区星评,委,委和其,责,责任,副省级,城,城市、,地,地级市,（,（地区,、,、州、,盟,盟）旅,游,游局设,地,地区旅,游,游星级,饭,饭店评,定,定委员,会,会（简,称,称“地,区,区星评,委,委”）,。,。地区,星,星评委,在,在省级,星,星评委,的,的指导,下,下，参,照,照省级,星,星评委,的,的模式,组,组建。,2/8,/,/2020,33,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,其主要,职,职责是,：,：,（1）,负,负责本,地,地区星,级,级评定,机,机构的,工,工作。,（2）,按,按照,饭,饭店星,评,评员章,程,程要,求,求聘任,地,地市级,星,星评员,，,，实施,或,或组织,实,实施本,地,地区三,星,星级及,以,以下饭,店,店的星,级,级评定,和,和复核,工,工作。,（3）,向,向省级,星,星评委,推,推荐四,、,、五星,级,级饭店,。,。,2/8,/,/2020,34,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（二）,星,星级申,报,报及标,志,志使用,要,要求,1.饭,店,店星级,评,评定遵,循,循企业,自,自愿申,报,报的原,则,则。,2.凡,在,在中华,人,人民共,和,和国境,内,内正式,营,营业一,年,年以上,的,的旅游,饭,饭店，,均,均可申,请,请星级,评,评定。,经评定,达,达到相,应,应星级,标,标准的,饭,饭店，,由,由全国,旅,旅游饭,店,店星级,评,评定机,构,构颁发,相,相应的,星,星级证,书,书和标,志,志牌。,星级标,志,志的有,效,效期为,三,三年。,2/8,/,/2020,35,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,3.饭,店,店星级,标,标志应,置,置于饭,店,店前厅,最,最明显,位,位置，,接,接受公,众,众监督,。,。,饭店星,级,级标志,已,已在国,家,家工商,行,行政管,理,理总局,商,商标局,登,登记注,册,册为证,明,明商标,，,，其使,用,用要求,必,必须严,格,格按照,星级,饭,饭店图,形,形证明,商,商标使,用,用管理,规,规则,执,执行。,任何单,位,位或个,人,人未经,授,授权或,认,认可，,不,不得擅,自,自制作,和,和使用,。,。同时,，,，任何,饭,饭店以,“,“准X,星,星”、,“,“超X,星,星”或,者,者“相,当,当于X,星,星”等,作,作为宣,传,传手段,的,的行为,均,均属违,法,法行为,。,。,2/8,/,/2020,36,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,4.饭,店,店星级,证,证书和,标,标志牌,由,由全国,星,星评委,统,统一制,作,作、核,发,发。,标志牌,工,工本费,按,按照国,家,家相关,部,部门批,准,准的标,准,准收取,。,。,5.每,块,块星级,标,标志牌,上,上的编,号,号，与,相,相应的,星,星级饭,店,店证书,号,号一致,。,。,每家星,级,级饭店,原,原则上,只,只可申,领,领一块,星,星级标,志,志牌。,2/8,/,/2020,37,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（三）,星,星级评,定,定的标,准,准和基,本,本要求,1.饭,店,店星级,评,评定依,据,据旅,游,游饭店,星,星级的,划,划分及,评,评定,进,进行，,具,具体要,求,求如下,：,：,（1）,旅游,饭,饭店星,级,级的划,分,分及评,定,定附,录,录A“,必,必备项,目,目检查,表,表”。,该,该表规,定,定了各,星,星级必,须,须具备,的,的硬件,设,设施和,服,服务项,目,目。要,求,求相应,星,星级的,每,每个项,目,目都必,须,须达标,，,，缺一,不,不可。,2/8,/,/2020,38,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（2）,旅游,饭,饭店星,级,级的划,分,分及评,定,定附,录,录B“,设,设施设,备,备评分,表,表”,（,（硬件,表,表，共600,分,分）。,该,该表主,要,要是对,饭,饭店硬,件,件设施,的,的档次,进,进行评,价,价打分,。,。三、,四,四、五,星,星级规,定,定最低,得,得分线,：,：三星220,分,分、四,星,星320分、,五,五星420分,，,，一、,二,二星级,不,不作要,求,求。,2/8,/,/2020,39,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（3）,旅游,饭,饭店星,级,级的划,分,分及评,定,定附,录,录C“,饭,饭店运,营,营质量,评,评价表,”,” （,软,软件表,，,，共600分,）,）。该,表,表主要,是,是评价,饭,饭店的,“,“软件,”,”，包,括,括对饭,店,店各项,服,服务的,基,基本流,程,程、设,施,施维护,保,保养和,清,清洁卫,生,生方面,的,的评价,。,。三、,四,四、五,星,星级规,定,定最低,得,得分率,：,：三星70%,、,、四星80%,、,、五星85%,，,，一、,二,二星级,不,不作要,求,求。,2/8,/,/2020,40,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,2.申,请,请星级,评,评定的,饭,饭店，,如,如达不,到,到要求,及,及最低,分,分数或,得,得分率,，,，则不,能,能取得,所,所申请,的,的星级,。,。,2/8,/,/2020,41,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,3.星,级,级饭店,强,强调整,体,体性，,评,评定星,级,级时不,能,能因为,某,某一区,域,域所有,权,权或经,营,营权的,分,分离，,或,或因为,建,建筑物,的,的分隔,而,而区别,对,对待。,饭,饭店内,所,所有区,域,域应达,到,到同一,星,星级的,质,质量标,准,准和管,理,理要求,。,。否则,，,，星评,委,委对饭,店,店所申,请,请星级,不,不予批,准,准。,2/8,/,/2020,42,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,4.饭,店,店取得,星,星级后,，,，因改,造,造发生,建,建筑规,格,格、设,施,施设备,和,和服务,项,项目的,变,变化，,关,关闭或,取,取消原,有,有设施,设,设备、,服,服务功,能,能或项,目,目，导,致,致达不,到,到原星,级,级标准,的,的，必,须,须向相,应,应级别,星,星评委,申,申报，,接,接受复,核,核或重,新,新评定,。,。否则,，,，相应,级,级别星,评,评委应,收,收回该,饭,饭店的,星,星级证,书,书和标,志,志牌。,2/8,/,/2020,43,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（四）,星,星级评,定,定程序,和,和执行,1.五,星,星级饭,店,店的评,定,定程序,是,是：申,请,请；推,荐,荐；审,查,查与公,示,示；宾,客,客满意,度,度调查,；,；国家,级,级星评,员,员检查,；,；审核,；,；批复,；,；申诉,；,；抽查,。,。,2/8,/,/2020,44,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,2.其,余,余一星,级,级到四,星,星级饭,店,店的评,定,定程序,，,，各级,星,星评委,应,应严格,按,按照相,应,应职责,和,和权限,，,，参照,五,五星级,饭,饭店评,定,定程序,执,执行。,2/8,/,/2020,45,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,（五）,星,星级复,核,核及处,理,理制度,1.星,级,级复核,分,分为年,度,度复核,和,和三年,期,期满的,评,评定性,复,复核。,（1）,年,年度复,核,核工作,由,由饭店,对,对照星,级,级标准,自,自查自,纠,纠、并,将,将自查,结,结果报,告,告相应,级,级别星,评,评委，,相,相应级,别,别星评,委,委根据,自,自查结,果,果进行,抽,抽查。,（2）,评,评定性,复,复核工,作,作由各,级,级星评,委,委委派,星,星评员,以,以明查,或,或暗访,的,的方式,进,进行。,2/8,/,/2020,46,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,2.对,复,复核结,果,果达不,到,到相应,标,标准的,星,星级饭,店,店，相,应,应级别,星,星评委,根,根据情,节,节轻重,给,给予限,期,期整改,、,、取消,星,星级的,处,处理，,并,并公布,处,处理结,果,果。对,于,于取消,星,星级的,饭,饭店，,应,应将其,星,星级证,书,书和星,级,级标志,牌,牌收回,。,。,2/8,/,/2020,47,旅游政,策,策与法,规,规（第4版）,
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