7建设工程设计概算

*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,下篇 建设工程设计概算,下篇学习重要提示,同学们已学习了上篇的内容，前三章为编制概预算的基本概念与基础知识。第,4,、,5,、,6,三章是介绍建筑工程预算编制方法，概括地讲主要是让同学们掌建筑工程预算的编制方法，即掌握施工图预算与工程量清单计价方法，同时也为学习下篇奠定较好的基础。这里特别,提示请同学们注意,，下篇是工程概预算体系另一个子系统，即,“,设计概算,”,子系统，,并特别提示,不同设计概算之间相关性问题，亦即存在紧密相关的系统性关联关系。,本篇学习的基本内容与重点,本篇按照编制的应用范围与程序可分为单位工,程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算等,（,孙、子、父系统关系,）。三级之间具有系统性,关系。当一个建设项目只有一个单项工程甚至只,有一个单位工程时，其编制的概算也可称为建设,项目设计（总）概算，这时该项目的所谓单项工,程综合概算、或单位工程（综合）概算的费用构,成，就类同于建设项目总概算的编制程序和步骤。,同时，上述三种概算依工程类别而定，,也可以独,立存在,。,这里还应提示大家：,单位工程概算的编制方法类似于施工图预算的,编制方法，不同在于应当采用“概算定额”编制，,并且其项目划分应与所采用的概算定额分项及其计,量单位相对应。单位工程概算一般是由设计单位编,制。因此，学习和掌握设计总概算（即建设工程总,造价）中的,各类费用的特性及总概算费用构成,应当,是学习和掌握的重点。,7,设计概算通论,7.1,设计概算及其分类,所谓设计概算分类亦即上面所述三类；即：,单位工程概算,单项工程综合概算,建设项目总概算,根据国家有关部门的规定，采用两阶段设计（初步设,计或称扩大的初步设计或称方案设计）与施工图设计两阶,段）的建设项目，在初步设计阶段应编制设计总概算，在,施工图设计阶段应编制施工图预算；采用三阶段设计的建,设项目，除上述要求之外，在技术设计阶段必须编制修正,（总）概算。项目的设计单位，必须对所编制的设计概算,的质量负责。,设计概算各级概算之间的关系如下图,7.1,所示：,对图,7.1,的提示与说明：,在第,1,章中强调了建设项目设计总概算（工程,总造价）与建设项目总投资是两个不同概念。请注,意图,7.1,中所示,“,流动资金,”,其下注明了属,“,投资,部分,”,。前两者的区别，就在是,“,无,”,或还,“,有,”,流动资金部分,。无此项费的全部费用总和，则称其,为建设项目设计总概算。如果包括了流动资金部分,的全部费用总和，则为建设项目总投资。显然，流,动资金的特性图中已说明，系为项目建成后的经营,性项目铺底资金，其它图示中类同。,编制与运用设计概算应高度注意政策性规定,设计概算投资一般应控制在立项批准的设计,总概算的额度以内；设计概算批准后不得任意修改,和调整；如果设计修正概算或施工图概算值超过控,制额度时，必须修改设计；如需修改或调整时，须,经原批准部门重新审批。,国家计委、财政部颁发的有关文件明确规定：,设计单位必须在报批设计文件的同时报批设计概,算，各主管部门必须在审批设计的同时认真审批概,算，设计单位必须严格按照批准的初步设计和总概,算进行施工图设计。,关于不同级别设计概算的定义,单位工程概算是确定各单位工程建设费用的基,础性技术经济文件，也是编制单项工程综合概算的,基本依据，是单项工程综合概算的组成部分。,单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建,设费用的技术经济文件，它是由单项工程中的各单,位工程概算汇总编制而成，是组成建设项目总概算,的主要部分。单项工程综合概算的组成内容如后图,7.2,所示。,建设项目,总概算是由各,单项工程综合,概算、工程建,设其他费用概,算、预备费、,建设期贷款利,息和固定资产,投资方向调节,税概算汇总编,制而成的，如,右图,7.3,所示。,7.2,设计概算的特点及作用,设计概算在工程建设程序或工程造价管理与实,施中，相对于投资估算与施工图预算而言，起着承,上启下的作用，它既可用来作为核实可行性研究阶,段,投资估算,的依据，又可用作控制施工图,预算编制,和设计标准,的依据。因而要求有较高的,准确性与可,靠度,，不得有较大的遗漏或高估冒算。,7.2.1,设计概算编制的特点,设计概算的编制与施工图预算编制相比，主要特征体现在它的,综合性。具体表现在以下几个方面：,概算定额分项综合性,概算列项比预算列项数量少而且简略。这是因为概算定额具,有较强的综合性，它是在预算定额分项的基础上，将施工生产工艺,与结构性质相近相关的若干个分项工程，或结构构件扩大合并成一,项分部工程,(,或扩大分项工程,),或扩大结构构件项目所形成的综合分,项。,扩大的体积、质量计量单位,概算定额中往往是以,100,m,2,100,m,3,1t,等这类扩大的体积、,质量单位作为分项工程量的计量单位，例如：,100,m,2,砖墙砌体分,项工程等。,因此，在套用定额时一定要注意工程量的数值换算。,7.2.2,设计概算的作用,设计概算作为工程造价全过程控制的一个关键环节，在建设工,程造价管理活动中起着投资控制性的重要作用。具体表现为：,设计概算是编制建设项目投资计划、确定的控制建,设项目投资的基本依据。,设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。,设计概算是银行拨款或签订贷款合同的最高额。,设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。,设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设,计方案的依据。,设计概算是工程造价管理及编制招标标底和投标报,价的依据。,设计概算是考核与评价工程建设投资效果的依据。,7.3,概算编制的原则及依据,7.3.1,编制原则,(,1),正确处理国家、地方、企业事建设项目的,关系，坚持国家经济与社会可持续发展第一的原则,(,2),充分调查研究，掌握第一手资料,(,3),贯彻理论与实践，设计与施工，技术与经,济相结合的原则,抓主要矛盾，突出重点，保证概算编制质,量,7.3.2,编制依据,概算编制依据涉及到工程建设的方方面面，一,般指编制项目概算所需的切基础资料。对于不同,项目，其概算编制依据不尽相同。设计概算文件编,制人员必须深人现场进行调查研究，收集编制概算,所需的定额、价格、费用标准，以及国家或行业、,当地主管部门的规定、办法以及市场相关信息等资,料。投资方（项目业主）应当主动配合，并应主动,向设计单位提供有关资料。,7.3.2.1,编制初步设计概算依据,主要包括以下几个方面：,批准的建设项目可行性研究报告和计划任务,书；,初步设计或扩大初步设计图纸、设计说明书、,设备清单和材料表等；,建设场地的工程地质、地形地貌等自然条件资,料和建设工程所在地区的有关技术经济条件资料；,国家或省、市、自治区现行的各种价格信息,和计费标准：,国家或省、市、自治区现行的各种价格信息,和计费标准：,国家或省、市、自治区现行的建筑设计概算,定额（综合预算定额或概算指标），现行的安装设,计概算定额（或概算指标），类似工程概预算及技,术经济指标。建设工程所在地区的人工工资标准、,材料预算价格、施工机械台班预算价格，标准设备,和非标准设备价格资料，现行的设备原价及运杂费,率。国家或省、市、自治区现行的建筑安装工程,间接费定额和有关费用标准，工程所在地区的土地,征购、房屋拆迁、青苗补偿等费用和价格资料。,国家、行业和地方政府有关法律、法规或规定；,资金筹措方式；,正常的施工组织设计；,项目的管理（含监理）、施工条件；,项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等自然条,件；,项目所在地区有关的经济、人文等社会条件；,项目的技术复杂程度，以及新工艺、新材料,新技术、专利使用情况等；,有关文件、合同、协议等。,7.3.2.2,概算编制依据应满足以下要求,定额和标准的时效性：使用概算文件编制期正在执行使用的,定额和标准，对于已经作废或还没有正式颁布执行的定额和标准禁,止使用。,具有针对性：要针对项目特点，使用相关的编制依据，并在,编制说明中加以说明，使概算对项目造价（投资）有一个正确的认,识。,合理性：概算文件中所使用的编制依据对项目的造价（投资）,水平的确定应当是合理的，也就是说，按照该编制依据编制的项目,造价（投资）能够反映项目实施的真实造价（投资）水平。,对影响造价或投资水平的主要因素或关键工程的必要说明：,概算文件编制依据中应对影响造价或投资水平的主要因素作较为详,尽的分析与说明，对影响造价或投资水平关键工程造价（投资）水,平的确定作较为详尽分析与的说明。,本章小节,本章所讨论的重点是介绍工程设计概算的基本概念与,下篇中所要讨论的问题。归纳起来有如下几个方面：,设计概算分类及其各级之间的区别与相关性；,单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算各自的定义、基本内容与应用范围；,几项相关政策性规定：,设计概算的特点及作用；,概算编制的原则及依据有哪些？,本章所讨论的内容不多，但同学们应当十分熟悉，重,要性在于是学习和掌握设计概算编制基本内容和方法的条,件和基础。,