现代学校治理体系探索的知与行80827

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2018/1/8,#,四川大学附属中学西区学校,West Middle School Affiliated to Sichuan University,四川大学附属中学西区学校,现代学校治理体系探索的知与行,目录,Contents,问题的提出,相关研究综述,研究,价值,研究目标,九,七,研究举措,八,六,研究思路,研究内容,取得的成效,问题及思考,五,六,问题的提出,PART,ONE,问题的提出,(1),（一）教育,改革与发展的要求,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出：在教育改革领域要“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。”,02,2010,年,7,月我国颁布国家中长期教育改革与发展规划纲要（,2010-2020,）,其中三十八条规定：推进政校分开、管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。,这就要求学校建立从人治走向法治、从封闭走向开放、从控制走向协调的治理体系，优化内部组织结构，完善制度体系，不断提升治理能力，推动学校现代转型,!,问题的,提出,编制的困局,绩效工资困局,教师“入与出”的困局,（二）武侯教育面临的困局,2014,年武侯区以简政放权、释放活力为重点，在新开办的四川大学附属中学西区学校进行“两自一包”试点，拉开了武侯区教育综合改革的大幕。,问题的提出,川附西,“,两自一包,”,1,1,、没有,编制,教师如何聘和管,3,3,、财权,下放,后，,“蛋糕”如何切,2,2,、自主,管理,学校活力如何释放,4,4,、三,权集一身,，,学校,权力如何制衡,（三）川大附中西区学校面临“两自一包”重大挑战,正是由于当前教育发展的大趋势,，,武侯区教育局的改革措施和赋权给学校并委以武侯区改革示范性学校的重任,，,以及四川大学附属中学在,“,三权,”,自主下面临着如何优质发展和可持续发展的重大机遇和重大挑战,，,我校对学校如何发展展开了相关研究和探索,。,相关研究综述,PART,TWO,各地侧重,点击,输标题,内容,第一，虽然目前现代学校制度的研究规模和数量可观，但是研究的问题相对分散，多集中于研究现代学校制度的一个方面， 比如，只关注现代学校制度的内涵、基本特征、基本类型等，系统全面的研究相对较少，尚未取得广泛共识性的完整的现代学校制度理论体系。,第二，对于现代学校制度的研究，理论和实践脱节情况严重，注重对现代学校制度的理论研究，而忽略与相关实践案例的结合，因而显得不够深入具体。,（一）,目前 相关 理论 研究 的 不足,第三，目前将地方政策、实践与理论结合的高价值成果性现代学校制度的典范性论文和实践是一个相对薄弱的空白。,相关研究综述,第二，,学校自主招聘教师的改革、学校自主管理的改革、学校经费包干的改革等单项改革措施的推进在各地并不鲜见,但从建立现代学校制度，完善学校内部治理结构的视角看，需要整体推进机制的创新。而这种整体推进的创新在全国尚属空白,.,第三，,就研究的范围和视野来看，关于现代学校制度的静态文本分析多，建设性的理论建构少，经验层面的反思较多，实践层面的实证推论较少,，,多数仍停留在理念层面,。,因此，要落实到具体学校治理实践层面还需要一定的操作,性经验 。,第一，大多数,学校并没有真正的享有充分的“人权”、“财权”、“事权”,学校办学自主权的落实与政策和法律所倡导的自主权在程度和范围、深度和广度方面存在巨大差异,.,我们发现：,（二）,目前相关,实践探索,的不足,相关研究综述,研究价值,PART,THREE,研究价值,现实价值,本课题的研究对破解武侯区教育发展的困局，对于实现四川大学附属中学西区学校的可持续发展具有重大而深远的作用。,前沿性和推广价值,本课题得出的经验和教训，具有广泛的示范推广价值,为,构建现代学校制度提供新的思路、新的途径和新的范例。,创新价值,成都市武侯区给公办校“松绑”的改革，其亮点在于改革的“整体性”，改革贯穿于师资、管理和经费等各个方面。我校的改革和研究是一个难得的实践样本。,01,02,03,研究价值,研究目标,PART FOUR,研究目标,研究目标,建立民主的共同治理的扁平化的现代学校治理体系。,建立科学合理的经费使用制度和多层面、激励性强、客观公正的薪资发放,机制,。,建立 “按需设岗、公开招聘、依法聘用、全面考核、合同管理”的全员岗位,聘用制。,建立校长负责下的“中心,+,学部”的低重心、扁平式的管理扁平化运行机制和民主的共同治理,体系。,总目标,具体目标,2,具体目标,1,具体目标,3,研究内容,PART FIVE,研究内容,四川大学附属中学西区学校“经费包干”的途径和运行机制,四川大学附属中学西区学校,“自主管理”,的途径和运行机制,四川大学附属中学西区学校“教师自聘”的途径和运行机制,研究思路,PART SIX,研究思路,01,02,03,04,05,（二）学校,相关制度研究,（三）架构,学校治理机构,（四）探索,“,两自一包,”,运行机制,（一）文献,理论研究,思路,（五）,“,两自一包,”,运行机制的实践,研究措施,PART,研究措施,（,一,）,架构,相互制约、民主监督的现代学校治理机,构,设置,校长负责制,下的,“,五会”议事机构,2,、通过,管理自主,探索,共同治理体系,1,、通过,教师自聘,探索,岗位激励机制,3,、通过,经费包干,探索,优劳优酬的工资发放机制,（二）探索,“两自一包”,运行,机制,研究措施,取得的成果与成效,PART,EIGHT,制度的刚性和具体关怀的人性相结合,处理好政校关系：既充分尊重和执行政府和主管部门的指导、监督又充分、全面用好学校的自主权,思想,认识,成果,取得的成果,两自一包是关键,(,一,),操作,成果,取得的成果,1.,初步架构了相互制约、民主监督的权力和监督机构,(,二,),操作,成果,取得的成果,2.,初步形成了教师自聘和岗位激励机制,教师,来源,:,聘用,程序:,原则,:,按岗聘任,分类聘用,长短合同，依法退出,教师,管理:,(,二,),操作,成果,取得的成果,3.,初步形成了自主管理的共同治理机制,（1）通过“中心+学部”的扁平化组织结构提升管理效能,(,二,),操作,成果,取得的成果,3.,初步形成了自主管理的共同治理机制,（,2,）,建立完善了各项民主管理制度,（,3,）初步实现了共同治理,有效落实共同治理和民主监督职能, 通过教代会实现,对重大事项的决策和监督, 通过“三级式”学生自主管理,实现学生共同治理, 通过“今日我当家”制度,实现教师共同治理, 通过学术委员会的评议,实现学术事项的评定和监督, 通过“项目制”实现,学校事务教师共同参与,(,二,),操作,成果,取得的成果,3.,初步形成了自主管理的共同治理机制,（,4,）通过教学改革和细化过程管理实现师生自主成长,教学过程管理,细致,质量管控,严格,小组合作形式下的,“问题导学”教学模式,实现学生自主,成长,“,三大工程、两大平台”,实现了,教师专业成长,“磨教材工程”,“校本研修工程,“青蓝工程”,“专家平台”,“校际学习平台”,(,二,),自主学习,自主探究,自主展示、评价,自主质疑,操作,成果,取得的成果,3.,初步形成了自主管理的共同治理机制,（,5,）,课程,”,分层分类,”,实现课程自主规划和建设,(,二,),课程,自主规划,自主建设,七年级聚焦,分层辅导,分层课程,八、九年级推行分层课程，,学生进行走班学习,分类课程,常规,分类,课程,综合,分类,课程,自主申报,自主开发,课程,数量,音乐,4,类,美术,4,类,体育,8,类,信息技术,2,类,心理健康,2,类,课程领域,数量,共计,语言与文学领域,4,53,门,历史与社会领域,4,科学与技术,9,综合实践领域,10,运动与健康领域,16,艺术领域,8,累计开设分类课,93,门,操作,成果,取得的成果,4.,初步形成,了优劳优酬的工资发放机制,优劳优酬的工资发放机制,经费公示,财务审计,全,面,预,算,优劳优酬的工资发放机制,（,1,）,建立完善,了 全面,预算制度,，提高,了,经费使用效益,（,2,）,探索出了按劳分配,、按岗取酬、绩优酬高、薪随岗变的教师工资发放机制,结构工资管理分配方案,岗位工资管理分配方案,教学质量奖发放办法,公积金购买方案,社保购买方案,五险购买方案,(,二,),取得的成果,Add Your Text,Add Your Text,Add Your Text,研究、,实施方案,研究报告,论文集,典型案例集,物化成果,(,三,),取得的成效,（一）,学校治理能力提升快,（二）师,生,参与治理积极性高,2014-2017,年发布的项目情况如下：,时 间,2014,年,2015,年,2016,年,2017,年,数 量,0,24,个,67,个,76,个,参与人数,322,人次,655人次,703,人次,累计投入经费,约,31,万元,约,60,万元,约,65,万元,目前教代会已经参与通过或正在参与的重大决议（结果）有：,川大附中西区学校教学六认真方案,共 计,川大附中西区学校公积金购买等级,8,项,川大附中西区学校社保购买等级,川大附中西区学校校级、区级名师优师评选方案及细则,川大附中西区学校校级、区级名师优师考核办法,川大附中西区学校期末教学质量奖发放方案,川大附中西区学校“项目制”实施方案,四川大学附属中学西区学校职称评定初推办法,教代会已经参与通过的重大决议有：,取得的成效,（三）,教师专业成长快,获奖分类,等 级,2014,年,2015,年,2016,年,2017,年,各级各类,教学竞赛,一等奖,10,人次,37,人次,39,人次,二等奖,4,人次,25,人次,30,人次,三等奖,5,人次,11,人次,6,人次,各级各类,论文竞赛,一等奖,人次,1,人次,1,人次,4,人次,二等奖,2,人次,4,人次,9,人次,15,人次,三等奖,3,人次,2,人次,18,人次,15,人次,1.,我校推荐,12,名教师参赛，喜获区一等奖,10,名，区二等奖,2,名的优异成绩。,2.,武侯区初中数学现代课堂教学微课大赛，,我校喜获特等奖,2,名，一等奖,7,名，二等奖,7,名的佳绩，数学教研组荣获团体一等奖的殊荣。,武侯区第十四届中学现代课堂教学大赛,取得的成效,（四）,学生健康成长,1,、学生学业成绩提升快,2,、学生能力发展见成效,学,期,学业成绩,2014-2015,下期,7,个学科中,5,学科成绩合格率排在全区公办学校前三名,2015-2016,上期,两个年级共有,6,学科成绩合格率排在全区公办学校前三名，其中,2,个学科居全区第一。,2015-2016,下期,两个年级共有,5,学科成绩合格率排在全区公办学校前三名，其中七年级语文和思品全区第一、八年级语文和英语全区第一，历史全区第三。七年级七科总分区排名第三，八年级四科总分合格率全区第三。,2016-2017,上期,三个年级共有,4,个学科成绩合格率排在全区公办学校前五名，其中七年级语文和数学、八年级物理分别排全区第四，九年级英语全区第二。,2016-2017,下期,三个年级共有,5,学科成绩合格率排在全区公办学校前四名，其中九年级英语排全区第二，七八年级思品全区第一，七年级历史全区第二，七年级地理全区第三，七年级生物全区第四。,等,级,2015,年,2016,年,2017,年,各级各类,省级获奖,一等奖,10,人次,53,人次,40,人次,二等奖,4,人次,67,人次,4,人次,三等奖,72,人次,6,人次,各级各类,市级获奖,一等奖,1,人次,78,人次,104,人次,二等奖,4,人次,30,人次,63,人次,三等奖,2,人次,47,人次,159,人次,各级各类,区级获奖,一等奖,45,人次,102,人次,78,人次,二等奖,33,人次,73,人次,29,人次,三等奖,40,人次,56,人次,31,人次,在全区生源性目标达成中,七八九三个年级的目标达成度排全区最高,取得的成效,（六）,理论探索逐层推进,（五）,改革成果引起了社会广泛关注,2.接待来自全国各地的教育考察团80次共计1400人次。,1.,中国教育报,、,光明日报,、,四川日报,、,华西都市报,、,成都日报,、人民网、腾讯网、光明网等十余家媒体进行了跟踪报道。,1.2016,年,5,月，学校课题,公立学校“三权”自主下现代学校治理体系探索,-,以四川大学附属中学西区学校为例,成功立项为四川省省级课题。,2.2016,年,10,月，学校正式参与全国教育科学“十三五”规划,2016,年度教育部重点课题“区域教育赋权学校的制度供给改革研究”的课题研究。,3.2017,年,10,月我校“两自一包”改革方案荣获四川省第三届教育发展改革研究优秀成果二等奖。,存在的问题,PART,NINE,存在的问题,理论支撑和,制度保障不够,改革需要的制度建设滞后于改革发展,理论支撑,不够,感谢大家聆听,欢迎大家指导,