第一章 会计从业资格管理办法解读

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,2013,年行政事业单位会计人员继续教育,山西财经大学会计学院,张利云,2013-11,乡宁县财政局,2,2013,年企业单位会计人员继续教育,张利云,电话：,13633440415,2013-11,会计从业资格管理办法解读,学习改变命运、技能成就未来,一、修订发布会计从业资格管理办法的背景,会计法第38条规定,从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书；,2000年5月，财政部发布了会计从业资格管理办法；,2005年1月22日公布了新的会计从业资格管理办法，并自2005年3月1日起施行；2012年12月10日，财政部发布了会计从业资格管理办法（,73号令,），该办法于,2013年7月1日起施行,。,一、修订发布会计从业资格管理办法的背景,管理措施相对弱化,：,对会计人员不参加继续教育、不进行信息更新、不办理资格调转等行为管理措施不足。,管理手段亟待更新,：,没有适应信息技术日新月异和会计人员流动更加频繁的客观现实。,部分管理制度需要更新,：,如会计从业资格退出机制、会计从业资格遗失毁损的补发制度尚未明确,。,管理制度未能满足经济发展对会计信息质量提出的更高要求,：,允许部分免试、采用学时制管理等等。,二、会计从业资格证书的适用范围,在单位中担任,会计机构负责人（会计主管）,的人员，以及从事下列会计工作的人员应当取得会计从业资格：,（一）出纳；（二）稽核；,（三）资本、基金核算；,（四）收入、支出、债权债务核算；,（五）职工薪酬、成本费用、财务成果核算；,（六）财产物资的收发、增减核算；（七）总账；,（八）财务会计报告编制；,（九）会计机构内会计档案管理；,（十）其他会计工作。,二、会计从业资格证书的适用范围,单位,不得任用（聘用）,不具备会计从业资格的人员从事会计工作,。,不具备会计从业资格的人员：,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试或评审,不得会计专业技术职务的聘任,不得申请取得会计人员荣誉证书,。,三、会计从业资格的取得,1,.,国家实行会计从业资格,考试,制度,2.,会计从业资格考试科目为：,财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化（或者珠算）。,3.,会计从业资格各考试科目应当,一次性通过,。,4.,会计从业资格考试大纲、考试合格标准由,财政部统一制定,和公布。,5.,会计从业资格考试科目,实行无纸化考试,，,6.,无纸化考试,题库由财政部统一组织建设,。,四、关于免试取得会计从业资格证书的衔接,在2013年7月1日前已被聘任为高级会计师，且年满50周 岁、目前尚在从事会计工作的；,在2013年7月1日前已从事会计工作满20年，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的；,取得注册会计师证书、目前尚在从事会计工作的。,取消了原来的“中专以上会计类专业学历的，自毕业之日起2年内，免试会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)”的规定。,四、关于免试取得会计从业资格证书的衔接,5.,提供,累计,20,年有本人签字,的会计凭证、会计账簿、财务报告等会计档案，或提供省级财政部门认可的其他证明材料；,6.,应当由省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位通过财政会计行业管理网（,）的,注册会计师查询功能予以核实,。,7.,因各种原因导致证书失效或被撤销、吊销的,，,不适用,73,号令第三十六条。,四、关于免试取得会计从业资格证书的衔接,1.,符合条件人员应到现工作单位所属会计从业资格管理机构进行,申请,2.,各省级财政部门申请材料的,核实,和相关人员,档案信息更新,工作，并将新发证情况在,指定网站予以公示,。,3.,提供有效身份证件原件和现所会计工作在,单位开具的从业证明,4.,提供,高级会计师证书,或获得高级会计师资格的文件，现工作单位人事部门出具的,聘任高级会计师职务的文件原件,（或加盖单位人事部门公章的文件复印件）；,1,.,被依法吊销会计从业资格证书的人员，,自被吊销之日起5年以内,不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。,2.,因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。,五、不得取得会计从业资格证书的情况,六、会计从业资格证书的领取,1.,考试通过人员在考试结果公布之日起,6个月内,，带指定的会计从业资格管理机构领取；,2.,持本人有效身份证件原件,也可委托代理人领取，代理人应当持本人和委托人的有效身份证件原件。,六、会计从业资格证书的领取,衔接规定,：在2013年7月1日前已考试通过但尚未领取会计从业资格证书的人员，应当及时领取会计从业资格证书。其中，本地区（部门、系统）规定了证书领取期限的，应当在规定期限内领取；本地区（部门、系统）未规定证书领取期限的，应当在,2013年12月31日前,领取。,简化了之前申请、受理、审查等领取证书程序：,不再要求申请人填写会计从业资格证书申请表。但可以通过填写会计人员基本信息表等方式记载、更新领证人员的从业档案信息。,七、会计从业资格管理,继续教育,的规定：,持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。,持证人员参加继续教育采取,学分制,管理制度，持证人员继续教育相关规定由财政部另行制定。,变化,：由原来学时制管理改为学分制管理,八、会计从业资格实行信息化管理,会计从业资格管理机构,应当建立,持证人员从业档案信息系统,，,及时记载、更新,持证人员下列信息：,(一)持证人员相关基础信息,(二)持证人员从事会计工作情况；,（三)持证人员的变更、调转登记情况；,(四)持证人员换发会计从业资格证书情况；,(五)持证人员接受继续教育情况；,(六)持证人员受到表彰奖励情况；,(七)持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。,九、建设完善相关的信息系统,73,号令突出强调会计从业资格应当实行信息化管理，同时建立会计人员从业档案信息系统。,会计管理机构应当着重把握以下三方面内容：,（一）加快会计人员,信息管理系统建设,。,（二）加强会计人员,档案信息建设,（三）加快会计人员,服务网站建设,。,十、转调登记,登记手续。,省内流动,：,直接到调入地办理调转登记,持会计从业资格证书、工作证明(或户籍证明、居住证明),到调入地,所属会计从业资格管理机构办理调转登记。,跨省流动,：,先办理调出手续，后办理调入手续,。,及时,填写调转登记表,，,持会计从业资格证书,，到,原,会计从业资格管理机构,办理调出手续,。持证人员应当自办理调出手续之日起,3个月内,，,持会计从业资格证书、调转登记表和在调入地的工作证明(或户籍证明、居住证明),，到调入地会计从业资格管理机构,办理调入手续,。,十一、遗失、毁损管理,持证人员应当,妥善保管,会计从业资格证书。,遗失的处理：持证人员应当在,履行公告程序,后，,填写补发申请表,，,持有关证明,材料，向所属会计从业资格管理机构,申请补发,会计从业资格证书。会计从业资格管理机构核实无误后，应当,自受理之日起,20,个工作日内,予以补发。,毁损的处理：持证人员应当填写补发申请表，持毁损证书原件，向所属会计从业资格管理机构申请补发会计从业资格证书。会计从业资格管理机构核实无误后，应当自受理之日起,20,个工作日内予以补发。,十二、定期换证制度,会计从业资格证书实行,6,年定期换证制度,。,持证人员应当在会计从业资格证书,到期前,6,个月内,，填写定期换证登记表，,持有效身份证件原件和会计从业资格证书,，到所属会计从业资格管理机构办理换证手续。,“会计从业资格证书实行,6,年定期换证制度”，各省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当根据实际情况，确定,2013,年,7,月,1,日前已发放会计从业资格证书的换证日期，但,不应晚于,2019,年,7,月,1,日,；,2013,年,7,月,1,日后发放的会计从业资格证书，其换证日期按,73,号令有关规定执行。,十三、会计从业资格的撤销,（1）,会计从业资格管理机构工作人员,滥用职权、玩忽职守,，作出给予持证人员会计从业资格决定的；,（2）,超越法定职权或者违反法定程序,，作出给予持证人员会计从业资格决定的；,（3）对,不具备会计从业资格,的人员，作出给予会计从业资格决定的。,持证人员,以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段,取得会计从业资格的，会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格。,十四、会计从业资格的注销,持证人员具有下列情形之一的，会计从业资格管理机构应当注销其会计从业资格：,(,一,),死亡或者,丧失行为能力,的；,(,二,),会计从业,资格被依法吊销,的。,十五、相关法律责任,参加会计从业资格,考试舞弊,的，,2,年内,不得参加会计从业资格考试，由会计从业资格管理机构,取消其考试成绩,，已取得会计从业资格的，由会计从业资格管理机构,撤销其会计从业资格,。,持证人员具有下列情形之一的，由会计从业资格管理机构,责令其限期改正,：,(,一,),不参加,继续教育,或参加继续教育未取得规定学分的；,(,二,),未按照本办法规定办理,调转登记,的；,(,三,),未按照本办法规定进行信息更新的。,谢 谢 大 家,2013年,8,月,22,日,