公文写作技巧

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,漫谈公文写作与处理,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,漫谈公文写作与处理,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,漫谈公文写作与处理,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,漫谈公文写作与处理,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,漫谈公文写作与处理,*,公文写作与处理,岳恩泽,公文的概念,公文，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用和规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。其基本含义,可从四个方面来理解：,公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。,公文形成的条件是行使职权和实施管理。,公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。,公文是办理公务的重要工具之一。,公文的功能,法规功能。公文是发布法律、法规、规章以及规范性文件的有效形式。,指导功能。公文是上级机关对下级进行指导工作的重要手段。,沟通功能。公文是沟通机关之间横向联系的桥梁纽带。,宣教功能。公文是宣传教育干部群众的权威材料。,凭证功能。公文是社会活动的真实记录。,公文基本格式,公文页边与版心,用纸：,A4 210mm297mm,天头（上白边）：,371mm,订口（左白边）：,281mm,版心：,156mm225mm (,不含页码,),公文基本格式,公文由眉首、主体、版记三部分组成。置于公文首页红色反线,(,宽度同版心，即,156mm ),以上的各要素统称眉首；置于红色反线,(,不含,),以下至主题词,(,不含,),之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。,00001,秘密机密一年,特 急,四川省商务厅文件,川商办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省商务厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,眉首,公文眉首由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文字号、签发人等部分组成。,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,眉首要素之一,公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。公文份数序号用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第,l,行。如,“,1,”,编为,“,01,”,。通常带有密级公文编制份数序号，不带密级公文也可编制份数序号，如国务院文件都编有份数序号。,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,公文份数序号,眉首要素之二,秘密等级和保密期限用,3,号黑体字，顶格标识在版心右上角第,l,行。秘密等级和保密期限之间用,“,”,隔开。如机密,1,年。在此需要说明的是，如不标识保密期限，秘密等级两字之间应空,l,字距离；如需标注保密期限，则秘密等级的两字间则不空,l,字距离，以使该字段不致过长。,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,秘密等级和保密期限,眉首要素之三,紧急公文应根据紧急程度标明急件或特急。紧急程度用,3,号黑体字顶格标在版心右上角第,1,行,，,两字之间空,1,字。同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第,1,行,紧急程度顶格标识在版心右上角第,2,行。,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,紧急程度,眉首要素之四,发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空,2,行，用,3,号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称不应简化,(,如,2006,不编为,“,06,”,),，用六角括号,“,”,括入；序号不编虚位,(,如,1,不编为,01),，不加,“,第,”,字。发文机关标识与红色反线之间的距离是,3,行位置，发文字号应标在第,3,行，并且不要紧贴红色反线，空出约,4mm,的距离，实际掌握只要不贴红色反线即可。发文字号应居中。,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,发文字号,眉首要素之五,上报公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空,1,字，签发人姓名居右空,1,字；,“,签发人,”,用,3,号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用,3,号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第,l,行，其他签发人姓名从第,2,行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为,4mm,。,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号 签发人：,关于,的请示,：,一、,二六年一月一日,（联系人：, 0551-,）,签发人,主体,公文,主体由标题、主送机关、正文、成文时间、附件、附注等部分组成。,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,主体要素之一,公文标题由发文机关、中心语、文种三部分组成。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文标题在红线下空,2,行，用,2,号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。,标题,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,主体要素之二,主送机关是公文受理机关，应当使用全称或者规范化简称。,标题下空,l,行，左侧顶格用,3,号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。,主送机关,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,主体要素之三,正文在主送机关名称下,l,行，每自然段左空,2,字，回行顶格。数字、年份不能回行。,正文,00001,秘密保密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,主体要素之四,附件在正文下空l行左空2字用3号仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码，如附件：1；附件名称后不加标点符号。上行文（请示）必须告知联系人姓名、 ，以附注形式标识。,附件,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,主体要素之五,成文日期用汉字书写，即俗称,“,大写,”,，不能用阿拉伯数字与汉字混用，同时年月日要标全。规定零要写成,“,”,，是因为,“,零,”,与汉字的另一种数字写法,“,壹、贰、捌,”,等是一个序列，而采用,“,一、三、五,”,这种写法用,“,”,比较协调。,成文日期,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,眉首要素之六,附注是需要说明的其他事项。上行文请示必须告知联系人姓名、 ，以附注形式标识。附注用3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号 签发人：,关于,的请示,：,一、,二六年一月一日,（联系人：, 0551-,）,附注,版记,公文版记,主体由主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等部分组成。,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,版记要素之一,主题词用,3,号黑体字居左顶格标识，后标全角冒号；词目用,3,号小标宋体字；词目之间空,1,字,。,主题词,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,版记要素之二,抄送机关在主题词下,l,行，左右各空,1,字，用,3,号仿宋体字标识,“,抄送,”,，后标全角冒号，抄送机关之间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。要注意三点，一是抄送机关居左空,l,字，这与主题词顶格标识不同。二是抄送机关回行时与上一行的抄送机关对齐，这与标题之下的主送机关回行时仍顶格不同。三是抄送机关间用逗号隔开，最后要标注句号，这是为了防止在抄送机关之后私自加入其他的抄送机关，同样有防止变造公文之意。,抄送机关,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,版记要素之三,印发机关和印发日期在抄送机关之下占,1,行位置；用,3,号仿宋体字。印发机关左空,l,字，印发日期右空,1,字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。需注意的是：印发机关不是指公文发文机关，发文机关已有明显的,“,红头,”,标识或在公文标题中显示。这里的印发机关是指公文印制主管部门，一般应是办公室。,印发机关和印发日期,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,版记要素之四,页码用,4,号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条,4,号一字线，一字线距版心下边缘,7mm,。单页码居右空,l,字，双页码居左空,1,字。空白页和空白页以后的页不标识页码,。,页码,00001,秘密机密一年,特 急,安徽省交通厅文件,皖交办,20061,号,关于,的通知,：,一、,二六年一月一日,附件：,1. ,主题词：, ,通知,抄送：,，,。,省交通厅办公室,2006,年,1,月,1,日印发,-1-,常用公文种类,请示,报告,意见,通知,通报,批复,决定,函,会议纪要,公文种类的意义：,表示行文关系。,上行文：请示、报告、意见,平行文：函、意见,下行文：决定、批复、通知、通报、 意见,表示职权范围和隶属关系。,表示事项的重要程度。,请示,请示的适用范围：适用于向上级机关或有关主管部门请求请示、批准。,请示的结构：,关于XX XX XX的请示,XXXX：,XXXX（请示缘由和请示事项）。,XXXX（提出意见供上级判断、决策）。,妥否，请批示。,X年X月X日,（联系人：XX ：0551-XX）,写请示注意事项,必须一文一事不能一文数事,必须事先请示,不能先斩后奏,标题不要写成请示报告,语气平气恳切,材料真实,理由充分、要求明确,向主管部门请示，不能越级请示,请示,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关询问的陈述性公文。,报告,报告的类别：,综合报告：情况问题全面，意见建议有根据，以便上级了解和指导。,专题报告：反映某项工作和问题，新的举措和设想，要求上级了解或指导。,综合报告的结构：,关于,XXX XXX,的报告,XXXX,：,XXXX,（,情况或依据）。,XXXXXXXX,（,说明）。,XXXXX,（,结论或设想）。,X,年,X,月,X,日,专题报告的结构（,1,）：,关于,XX,事故的报告,XXXX,：,XXXX,（,事故经过）。,XXXX,（,事故后采取措施）。,XXXX,（,调查及事故原因）。,XXXX,（,经验教训和措施）,XXXX,（,请求处分）,X,年,X,月,X,日,专题报告的结构（,2,）：,关于报送,XX,建议的报告,XXXX,：,XXX,（,事实）。,XXXXX,（,建议的依据）。,XXXXX,（,建议内容及说明）。,现将,XX,建议报上，请审阅。,X,年,X,月,X,日,报告,报告的特点,请示与报告的区别,区别点,请 示,报 告,性质,呈批性,陈述性,目的,请求指示和批准,汇报工作、反映情况,时间,只能事前,事前、事中、事后均可,内容,只能一文一事,可多事报、一事报,处理,必须答复,阅存，可不答复,结尾,妥否，请批示,特此报告，请审阅,报告,报告的特点,行文的单向性,表达的陈述性,意见,意见的适用范围：,适用于对重要问题提出见解和处理办法。,意见的功能：,先上呈然后批转下发（由主管部门对重要问题提出看法、主张、措施，要求上级批准实施或在更大范围内实行。,上级机关向下级机关直接发意见。,意见的结构：,关于,XX XX XX,的意见,XXXX,：,XXXX,（,提出问题或依据），现就,XX,问题提出以下意见：,XXXXX,（,见解或办法）。,XXXXX,（注意事项、预测前景、补充说明、实施要求，此部分亦可省略）,如无不妥，请转发各地施行。,X,年,X,月,X,日,通知,一般性通知的结构：,转发,XX,关于,XX,XX,的通知,XXXX,：,现将,XXXX,”,关于,XX,的通知,“,(,文号,),转发给你们，请遵照执行,。,X,年,X,月,X,日,会议通知的结构：,关于召开,XX,会议的通知,XXXX,：,为,XXXX,（,目的），定于,X,年,X,月,X,日在,XX,召开,XX,会议，研究落实,XXXX,等问题，请你单位,XX,准时出席。,X,年,X,月,X,日,通知是级机关用来发布规章传达需要办理周知或者共同执行的事项以及任免和聘用干部等知晓性公文。,通知,任免通知的结构（,1,）：,关于,XXX,任职的通知,XXX,：,经研究，决定：,XXX,同志任,XX,局局长（任期,4,年）。,X,年,X,月,X,日,任免通知的结构（,2,）：,关于,XX,等同志职务任免的,通 知,XXX,：,经研究，决定：,XXX,同志任,XX,局局长（任期,4,年）。,免去,XXX,同志,XX,局局长职务。,X,年,X,月,X,日,通报,通报的适用范围： 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。,通报的类别：,表扬性通报,批评性通报,阶段性工作通报,表扬性通报的结构：,关于表彰,XXXX,的通报,XXX,：,XXXX,（,表彰事实、背景,），,XX,（,意义）,现决定对,XXXX,予以通,报表彰。,XXXXX,（,号召,）,X,年,X,月,X,日,通报,批评性通报的结构：,关于,XX,擅自,XX,的通报,XXXX,：,XXXX,（,错误事实）。,XXXXX,（,决定或措施）。,XXXX,（,要求）。,X,年,X,月,X,日,工作通报的结构：,关于,XX,年,XX,工作的通报,XXX,：,XXX,（,基本情况）。,XXXXXXXX,（,成绩和问题）。,XXXXX,（,要求）。,X,年,X,月,X,日,批复,批复的适用范围：适用于答复下级机关的请示事项。,写批复应注意：,批复是上级机关对下级机关请示的答复。,批复意见要明确，如不同意，要写出不同意的理据，如部分同意，部分不同意，要分别写出意见。不要模棱两可，含混不清。,批复的结构：,关于,XX XX XX,的批复,XXXX,：,你,X X,“,关于,XX XX,的请示,”,20033,号）收悉。现批复如下：,XXXXX,（,答复问题）。,X,年,X,月,X,日,决定,决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。,决定的一般结构：,关于,XXXXXX,的决定,XXX,：,（,依据、目的、意义、基本情况）,XXXXXXXXXXXX,。,（,决定事项,）,XXXXXX,。,（,号召要求,）,XXXXXX,。,函,函的适用范围：,适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。,函的类别：,商洽、询问、请求批准的函。,知照性的函,答复问题、回复请求的函件。,函的结构（,1,）：,关于,XXX XXX,的函,XXX,：,XXX XXX,（,发函目的、原由）。,XXX XXX,（,要求对方做什么）。,妥否，请函复（望函告）。,X,年,X,月,X,日,函,函的结构（,2,）：,安徽省交通厅,皖交函,20061,号,关于转送,XXX XXX,的函,财政厅：,现将, XXX XXX ,转送你厅，供参考。,二六年一月一日,函的结构（,3,）：,安徽省交通厅,皖交函,20061,号,关于,XXX XXX,的复函,省政府办公厅：,现将, XXX XXX ,报送办公厅，供参考。,二六年一月一日,会议纪要,办公会议纪要的结构,：,办公会议纪要,XX,局办公室,X,年,X,月,X,日,时间：,地点：,主持人：,出席：,列席：,记录：,（会议决定事项）,工作会议纪要的结构：,关于,XX XX,工作会议纪要,XX XX XX XX,（,交代会议背景包括会议目的、会议议题、参加人员情况、领导是否出席并讲话）,XX XX,（,领导讲话重点）。,XX XX,（,会议认为、会议决定）。,XX XX,（,会议要求）。,公文的行文规范,按照一定的规则或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。,公文行文规范,行文关系,行文方向与方式,行文规则,组织系统,领导关系,职权范围,下 行 文,平 行 文,上 行 文,行文关系,同一系统的机关,业务上指导与被指导,领导与被领导,平行关系,1.,2.,3.,公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件受授关系。,非同一系统的机关,4.,不相隶属关系,上级机关,下级机关,同级机关,同级机关,此机关,彼机关,下级业务主管机关,上级业务主管机关,行文方向与方式,（,1,）,行文方向,行文方向,根据机关之间不同的行文关系划分,：,上行,下行,平行,行文方向与方式,（,2,）,下行文：上级领导机关或者业务主管部门对所属下级机关行文。,安徽省人民政府,安徽省交通厅,XX,市交通局,行文方式,合肥市交通局,XX,市交通局,行文方向与方式,（,2,）,行文方式,2.,上行文：是下级机关向所属上级领导机关行文。,安徽省人民政府,安徽省交通厅,合肥市交通局,1.,2.,3.,无领导与指导关系的机关、部门、单位之间,行文方向与方式,（,2,）,行文方式,3.,平行文：是同级机关或者不想隶属机关以及没有领导与指导关系的机关之间行文。,同级机关,同级机关,不相隶属机关,不相隶属机关,公文行文规则,1.,根据机关隶属关系和职责范围行文；,2.,行文由办公部门、秘书部门统一处理；,3.,非特殊情况不得越级行文；,4.,公文不直接报送领导者个人；,5.,同级机关可以联合行文；,6.,部门会签未经协调一致不得各自单独行文；,7.,请示一事一文和不向下级抄送；,8.,在报刊上公开发布的法规、规章类公文，应视为正式的公文依照执行。,公文处理,概述,公文处理程序,概述,公文处理的概念,公文处理的特点,公文处理的具体要求,公文处理的概念,公文处理，是指对公文的撰写与管理，它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，是机关实现其管理职能的重要形式。,公文处理的特点,政治性,机要性,规范性,时限性,公文处理的概念,公文处理，是指对公文的撰写与管理，它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，是机关实现其管理职能的重要形式。,公文处理的具体要求,准确周密，确保质量,;,及时迅速，注重时效；,保守机密，安全可靠,;,集中统一，加强管理；,实事求是，遵规守纪；,精简文件，提高效率。,公文传递,公文传递的要求：,一要准确，不要误送、漏送和多送；,二要快速，及时传送，不积压，不延误，加快周转速度；,三要保密，严格遵守保密制度，确保安全。,公文传递,公文传递的途径：一般采用外邮、内传和电传三种。外邮通过邮局传递，多为非机密的普通公文；内传是通过机关内部机要交通传递，多为秘密文件和重要文件；电传包括电报、 、电视和计算机，绝密公文不得利用计算机和 机传输。,公文办理,签 收,登 记,审 核,拟 办,批 办,催 办,办 复,归 档,承 办,收文处理程序,公文办理,交 拟,草 拟,审 核,签 发,复 核,用 印,登 记,分 发,校 对,发文处理程序,缮 印,办 复,归 档,公文管理,公文管理形式之一,分发和阅读。分发的公文，要经过严格的登记手续，一般只发组织，不发个人。要注意时限和密级。时限性强的公文，要及时分送；密级高的公文，要控制发送机关，并编号备查。公文阅读范围要按有关规定办理，不得自行扩大阅读和传达范围。对传阅的公文要随时了解其去向，加强催阅和清退制度。,翻印和复制。公文未经制发机关的批准或授权，不得自行翻印与复制。经批准翻印与复制时，要建立严格的登记管理制度。下级机关汇编公文，也须经制发机关的批准或授权。,公文管理,公文管理形式之二,利用与保管。文秘人员要对本机关现有公文、存档公文、余存和准备销毁的公文，分门别类妥加保管、不断健全保管制度。机关撤、并，干部和文秘人员调动时，有关部门都应按规定保管和移交。,清退和销毁。文秘机关要定期对收进和发出的公文列出清单进行清理和清退。凡是不需要立卷和超过保管期限的文件，要定期销毁，不得散失。销毁秘密文件，必须履行登记手续，报经主管领导人批准，并由二人以上监销。,公文管理,公文立卷归档,公文在流转完成后，应当立卷归档，组成案卷，打好档案基础。这既有利于保护公文，便利查找利用，也为未来留下了宝贵记录。立卷归档的范围必须是办理完毕的文件，必须是有一定保存价值的文件。立卷的基本方法是按照问题特征、作者特征、时间特征、名称特征、地区特征、通讯者特征、主题词等关键索引要素分类立卷，在条件许可的地方，要逐步向数字化迈进。档案既要保持文件之间的历史联系，又要区分公文的保存价值，便于保管和查找利用。,工作体会,提高公文写作与处理水平的途径,起草领导讲话稿的体会,提高公文写作与公文处理水平的途径,探索规律,多 想,多 看,多 写,善 于 思 考,善 于 借 鉴,善 于 总 结,起草领导讲话稿的体会,起草领导讲话稿具有明确的实用目的，在写作过程中，从外在格式到内在思路都受领导意图的制约。我们平时常说,“,文如其人,”,，讲话稿更是如此。同一篇稿子，甲领导认为非常好，乙领导可能予以否定。究其原因关键是执笔者是否准确理解和体现领导意图，即讲话稿是否适应讲话人,“,胃口,”,。,起草讲话稿领导处于主体地位，执笔者只是为领导提供文字服务的。可以说，如何使讲话稿既要符合公文写作的体式规范，又要有意识地适应领导的特点和偏好，是起草讲话稿的关键和难点所在。作为执笔者，我认为起草讲话稿至少要把握以下几点：一是平时多列席领导会议，多分析领导批示，多研究领导文章，了解领导对哪些工作比较重视，喜欢怎样说明问题；二是随时留意领导的谈话，了解领导的日常办事风格、工作方法以及语言特色,(,如讲话习惯、节奏快慢、习惯表述用语,),等；三是及时与领导进行思想交流，了解领导关于讲话稿,“,写什么,”,和,“,怎么写,”,的想法；四是弄清会议的名称、背景以及讲话时间。五是在正式拟稿前，可以事先起草一个详细的讲话提纲或讲话初稿呈送，直接听取领导的具体意见，力争吻合讲话人的期望标准。,谢谢大家,我们一直很用心,