国际产业结构调整与中国的产业发展

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,内容和背景,了解产业构造变动的一般性客观趋势,介绍欧美日曾经去“工业化产业构造变动的教训,了解次贷和主权债务危机后新一轮的国际产业构造调整变动态势，以与新兴国家产业构造升级变动概况,全球经济形势与世界产业构造变动对中国经济的影响,中国应对的思路、战略和措施,2,一、产业构造变动客观趋势,3,三次产业构造变动规律,农业生产总值比重长期下降，并下降较快，最后到1%左右；就业下降相对较慢一些，也下降到3%左右。,工业增加值比重先上升到45%左右，再下降并稳定在25%左右；就业最后保持在25%左右。,效劳业长期上升，增加值从开场的10%左右，最后上升到70%；就业最后也上升为70%左右。,4,制造业构造变动规律一,同农业关系密切的以轻工业为中心的消费资料，即轻工业开展阶段。在开展的初期，纺织、农产品加工、卷烟、酿造等产业部门首先从农业中分化出来。,以重工业为中心的开展阶段。在以纺织、食品为中心的轻工业开展的根底上，能源、钢铁、机器制造、化工等部门迅速开展起来。随着工业化的进展，重工业在工业中的比重迅速上升。也称之为经济开展的“重化工业阶段。,5,制造业构造变动规律二,工业构造的“高加工度化，即工业构造表现为以原材料工业为中心的开展阶段向再次加工、组装工业为中心的开展阶段演进。这一阶段建立在能源、钢铁等工业开展的根底之上，一系列高加工度工业，如收音机、自行车、缝纫机、电视机、电冰箱、汽车工业的开展。,工业构造向集约化新技术开展的阶段。这个开展阶段的趋势不仅表现为工业各部门采用愈来愈复杂和高级的技术、工艺和实现自动化，而且表现为以技术密集为特征的尖端工业的兴起。这一阶段，精细仪器制造、航空、航天、核工业、电子计算机、移动通信制造、生物工程、新材料等工业迅速开展，信息技术网络与工业制造相融合。,6,效劳业演变规律,在农业社会阶段，以粮盐等运输、住宿、餐饮等传统生活性效劳业为主,在工业化初期，以开展商业、交通运输、通信业为主,在工业化中期，金融、保险和流通效劳业得到开展,7,在工业化后期，效劳业内部构造调整加快，新型业态开场出现，广告、咨询等中介效劳业、房地产、旅游、娱乐等效劳业开展较快，生产和生活效劳业互动开展。,在后工业化社会，金融、保险、商务效劳业等进一步开展，工业科技等现代知识型效劳业进一步成为新兴业态。,8,二、欧美曾经的去“工业化,9,20世纪兴旺国家一些学者的思路,兴旺国家进入后工业化社会,以知识技术专利、文化产品等赚取利益,以商标和市场网络赚取利益,以金融业资本运营赚取利益,形成开展中国家与兴旺国家之间效劳业与制造业的分工，兴旺国家出口技术和高端效劳，开展中国家出口制造业产品,把污染留给开展中国家,消耗开展中国家的资源,利用开展中国家廉价的劳动力，获得廉价的消费品,10,欧美实际的“去工业化过程,制造业在50到70年代向东亚的一波转移后，又向亚洲的中国、印度等开展中国家大规模转移,资本和劳动双密集型的制造业，逐步向技术资本双密集型转型,以金融业为主的效劳业开展势头强劲,跨国公司快速开展，成了全球范围内配置资源的组织方式，形成“兴旺国家次兴旺国家高开展中国家低开展中国家之间不同等级的产业分工链,企业集中度提高，大规模化，跨国公司化,11,欧美“去工业化的后果,制造业空心化，实体经济与虚拟经济发生不平衡,小企业数量减少，中等收入人数减少，因失业而贫困和低收入的人增多，贫富分化加剧,失业率上升，生活危机，社会动乱,人口老龄化和失业，福利负担加重，债务危机爆发,12,美国次贷危机,13,雷曼破产,14,美国低收入人的住房梦与资贷危机,15,16,希腊大罢工,17,英国骚乱,18,法国大罢工,19,美国占领华尔街运动,20,教训,民粹政治承诺太多,脱离生产力、财政能力和效率的福利社会,去工业化导致制造业和实业空心化,21,三、兴旺国家新一轮产业构造调整变动,22,三个重要目标和方向,一是继续推进产业的科技进步，保持其产业的全球竞争力,二是调整产业构造的构成，满足就业的需要,三是开展绿色产业，实现清洁生产和节能减排,23,四个方面,继续以科技进步推动产业升级,实施“再工业化战略，重振制造业，虚拟经济与实体经济并重,适应生态环境战略，开展绿色产业,重视小企业的开展，大企业与跨国公司与小企业开展并重,24,一继续以技术进步推动产业升级,25,美国在全球的技术领先,大数据处理与储存,智能制造,无线网络革命,加大安康产业的研发投入,加强航天产业在全球的竞争力,26,欧洲,未来植物、移动通信、嵌入式系统控制、监视机器和设备运行的装置 、空间技术、氢能与燃料电池、零排放化石燃料电厂、公路铁路和水路运输技术、动物安康技术等领域,27,日本,一是计算机业，朝移动、小型化与省电等方向开展，应用着重于在线音乐、在线游戏等,二是通讯业，向第四代无线通讯技术开展，而在应用上将会向高速无缝隙的与互联网互动的方向开展,三是网络传播产业，数字电视与通讯交汇成为主流，朝提供双向效劳迈进,28,四是软件业，未来不但会在因特网、多媒体以与移动通讯上开展，最重要的是在自然科学(如基因研究)运算方面以与提供其他跨技术领域整合的连结与运算能力,五是智能沟通和制造业，考虑到人的作用，设计一套可承受的规那么，然后由人输入各项创意，与软件或设备沟通，丰富的内容将会源源不断的产生,六是在电子领域中，完全替代半导体，包括控制单一电子、量子计算机与DNA计算机的开展进度，在2021 年后有初步的应用成果出现,29,七是在生命科学领域里，被广泛应用的技术是虚拟现实科技，实现的时间是2021年,八是在安康与医疗领域里，诸多以基因技术为根底的医疗技术，预期会在2021-2021年间开场广泛应用,九是在企业管理领域、分销或者是效劳等相关领域，网络应用、无线与电子商务等技术被整合，在2021到2021 年之间被广泛应用,30,二实施再工业化战略,31,美国,金融危机后成立白宫制造业办公室,发布1万亿美元的5年招商方案,从再造美国汽车业入手,32,欧洲,欧盟2007年成立欧盟研究理事会，2021年建立欧洲创新技术学院，实施联合技术建议，提升欧洲的“再工业化进程,英国制定了再工业化的战略，英国首相卡梅伦将开展制造业视为救世良药。英商务大臣凯布尔称：“只有开展制造业，才能使经济在可持续根底上长期增长。,法国新总统强调再工业化，并成立了生产振兴部,德国、西班牙、瑞典等各国都制定了再工业化的方案，采取一系列措施,33,日本振兴产业的重点领域,环保能源,信息家电、宽带网、IT等,医疗、安康、生物技术产业,新材料,近年提出的面向海洋经济的产业开展思路,34,三开展绿色产业,35,美国,在2021年初的经济刺激方案中，大约800亿美元投资于清洁能源方面，其中用于提高能源使用效率以与用于智能电网、碳捕获和封存、电动汽车等先进技术研究的总金额达367亿美元,36,欧洲,2021年英国发布了?低碳转换方案?和?可再生能源战略?等国家战略文件，按照英国政府的方案，到2021年可再生能源在能源供给中要占15的份额，其中40的电力来自可再生、核能、清洁煤等低碳能源、绿色能源领域,德国开展绿色经济的重点是开展生态工业。2021年6月，德国公布了一份旨在推动德国经济现代化的战略文件，主要包括六个方面的内容：严格执行环保政策；制定各行业能源有效利用战略；扩大可再生能源使用范围，可持续利用生物能；推出刺激汽车业改革创新措施与实行环保教育、资格认证等方面的措施,37,法国的绿色经济政策重点是开展核能和可再生能源。2021年12月，法国环境部公布了一揽子旨在开展可再生能源的方案，这一方案有50项措施，涵盖了生物能源、风能、地热能、太阳能以与水力发电等多个领域。除了大力开展可再生能源之外，2021年，法国政府还投资4亿欧元，用于研发清洁能源汽车和“低碳汽车。核能一直是法国能源政策的支柱，也是法国绿色经济的一个重点,38,日本,在家电节电、太阳能利用、新能源与节能汽车制造、减排等方面，拥有许多技术，并且在福岛地震与核电灾难后，加快推动这些技术产业化，使绿色产业帮助日本走出资源瓶颈和经济萧条,39,四产业组织构造调整：促进小企业开展,40,美国,财政部2021年2月22日发布改革方案，其内容包括消除阻碍小企业开展的几十项税收漏洞和补贴方式；简化小型企业报税程序；降低企业所得税税率，使其最高税率从现有的35%下调至28%；降低制造业企业的税率使其不超过25%；针对美国公司的海外经营收入设定最低企业所得税率，以鼓励在美国国内投资等,政府2021年的预算方案中，有8000亿用于扩大就业的产业和企业方面的措施，其中3000亿是给能增加就业的中小企业的减税退税,奥巴马提出向富人征税，“巴菲特税,41,欧洲,欧盟委员会于2021年12月出台“小企业法案，希望通过为中小企业提供融资便利、简化行政审批程序、改善市场环境、促进中小企业国际化等措施，改善中小企业经营业绩，鼓励中小企业开展并促进就业,目前在欧盟国家申请创立新企业的平均审批时间由2007年的12天缩减到了7天，申请手续费用那么由485欧元下降到了399欧元,42,日本,扩大资金供给。引入“紧急担保制度，扩大为中小企业融资的平安网贷款；成立为中小企业融资的日本政策金融公库；修改金融机能强化法；放宽金融机构自有资本限制,稳定中小企业的经营。改善和支持中小企业与大企业的交易条件；扩大面向中小企业的政府采购；防止中小企业连锁破产,提升中小企业的经营能力。组建中小企业再生基金，在咨询、培训、信息等各方面，对中小企业的开展提供帮助,43,五欧美日其他应对措施,加大投入力度，扩大根底设施建立,开展军火工业与其出口,44,四、新兴国家产业构造升级变动的趋势,45,一新兴国家新兴产业乘势而起,46,加大新兴产业科技研发投入,2021年，按购置力平价计算，全球研发投资有望到达1.2万亿美元，比2021年增加3.6%。全球研发仍将持续美、欧、亚三足鼎立的局面，美国占34%，亚洲占35%，欧洲占23%。,新兴国家研发投资的增长速度明显高于兴旺国家。韩国、印度、俄罗斯和巴西等受国际金融危机影响较小，经济复苏较快，其政府对科技也高度重视。如韩国李明博政府提出到2021年要将研发投资增至国民生产总值的5%。,中国研发支出仍将保持高速增长。受益于多年经济强劲增长，中国每年的研发开支几乎都按10%的速度递增。这种持续的投入使得中国在研发方面的投入超越了其他多个国家。中国研发支出将在2021年与日本相当。,47,相继制定新兴产业开展战略,?俄罗斯联邦2021年前创新开展战略?,印度2021到2021年确立为创新10年,中国?战略性新兴产业开展“十二五规划?,48,假设干产业对美欧日形成竞争,兴旺国家电子信息产业份额下降，新兴国家分额上升,一些新能源领域，中国、印度和巴西等国出现强劲的增长,49,二中国产业出现转移势态,50,中国东部产业升级因素,劳动力本钱上升,土地价格上升,环境容量饱和和环保标准上升,51,产业转移的国内方向,向省内不兴旺地区转移,向中西部转移,广东的粤北,中国的中部省，重庆、成都、西安等地,西部优势：土地、劳动力、资源和能源本钱,劣势：运输距离与本钱，人才条件，根底配套设施条件，文化和体制软环境,52,制造业的向外转移,劳动密集型制造业向越南、印尼等南亚，向非洲和拉美等地转移,一些较高层次的制造业向欧洲转移，欧洲国家劳动力本钱开场下降，逢低投资和并购，为防止反倾销等，到欧洲投资并购设厂,2021年我国境内投资者共对全球132个国家和地区的3391家境外企业进展了非金融类对外直接投资，累计实现直接投资600.7亿美元，同比增长1.8%。其中股本投资和其他投资456.7亿美元，占76%；利润再投资144亿美元，占24%。,53,2021年中国向欧洲和非洲直接投资增加，分别为46和43亿美元；并购增多，为222亿美元,2021年第一季度中国对外投资同比增长一倍多至214亿美元，以国有企业投资资源类工程和南美地区为主导。,54,既鼓励“走出去，又要防产业过早空心化,温台和广东制造业向外转移,制造业企业家移民增加,企业家、财富和产业三转移,警觉中国过早产业空心化,55,中国本身产业构造的调整,应该提高集中度的，调整做大做强,产业的技术进步和节能减排,调整企业规模构造，重视小微企业的开展,纠正实业与虚拟产业的关系,对外出口方面构造升级,56,三普京也提出再工业化战略,57,主要是保持俄在一些领域的科技领先地位，并且改善产业重型化和资源化的局面,放开一些产业领域的准入，让社会资金进入，对一些国有企业社会化，以社会资金注入和机制改革来改善经济构造,利用参加世贸的时机，积极并购欧洲的高科技资产，选择吸引外国投资，引导外资更多投向根底设施、加工业和高科技领域,俄白哈总关税同盟促进区内制造业产品的市场扩大,58,五、世界产业构造变动对中国的影响,59,一全球经济新格局,60,世界产业格局的四个阶梯,第一个阶梯是兴旺国家，欧美日等，在后工业化阶段，近期发生了前述的产业构造问题,第二个阶梯是韩台新等，进入后工业社会不久的国家和地区，产业空心化并不十分严重,第三个阶梯的国家和地区是，中国等新兴开展国家。但是，中国、印度、巴西、俄罗斯等产业开展和产业构造的差异较大,第四个阶梯那么是南亚和非洲等开展中国家，工业化在早期和中期阶段，承接世界各国的产业转移，特别是承接适合自己国情的适度技术产业的转移,61,世界经济新趋势,欧美经济可能长期下行，兴旺国家经济增长速度降低,开展中国家，特别是亚太经济，长期看还将保持一个中高速度的增长,62,两个世界曾经的战略与十字路口,兴旺国家：去“工业化战略，形成其目前的国内经济体系,中印等开展中国家：出口导向的开展战略，形成以出口为主的制造业工业体系,这两种相互分工和依赖的战略在未来新的经济走势下，不得不发生大的转折,63,二兴旺国家调整产业构造的难点和机遇,64,欧美产业构造调整的难点,欧洲目前是救火，远期的产业调整还顾不与,再工业化，重振制造业与开展中国家在劳动力本钱方面的竞争力差距,减税开展制造业和小企业，与财政收支平衡两难,开展绿色产业，其规模、本钱与传统产业的竞争难点失去的工业体系、配套条件和人才等方面的重建，特别是财政补贴减少,65,兴旺国家调整产业构造的机遇,劳动力本钱上升停顿，相对下降，甚至可能绝对下降,欧元等贬值，出口竞争力加大，对直接投资的逢低吸引力增强,非减税壁垒等，也吸引一些开展中国家国家的出口商，直接到兴旺国家市场地投资生产能力,66,三世界产业构造变动对中国的影响,67,出口增长速度可能长期回落,欧美国家经济下行，福利水平相对降低，对外部产品进口消费需求相对甚至绝对减少,中国制造业产品出口的一局部被更加有竞争力国家如越南和印尼等的出口所替代,欧美日再工业化，小企业的开展，充填国内市场，对外部进口需求减少,68,贸易条件恶化,滥用WTO救济条款，对中国出口产品的反倾销调查、起诉等增加,利用非关税措施，如过度的低炭环保、绿色食品、使用平安等标准来限制对中国产品向其的出口,很可能将中国排除在一些区域贸易投资等合作之外,中国未来出口贸易条件将持续恶化,69,科技竞争更加剧烈,技术出口限制等会加强,技术间谍纠纷案等会增加,在知识产权保护、交易等方面提出更高的要求,兴旺国家以技术进步推动产业升级，对中国出口产品形成新一轮的竞争力，甚至对我们的一些产业形成颠覆性的影响,70,外部对中国产业的吸力增强,低一个层次的开展中国家由于本钱，环保标准等，对中国产业有着吸引力,兴旺国家的贸易壁垒等，对中国一些产业直接到其区域设厂也有着吸引力,加上内部的各种推力因素,71,中国产业构造调整的两难,保持产业本钱竞争力与增加工资，强化社保体系，提高人民生活水平的两难,增加产业科技进步竞争力，可能替代劳动力，与中国人口众多，扩大就业的两难,稳定增长和社会与调整构造的两难,72,六、中国应对世界产业构造变动的战略和对策,73,经济开展战略适应性调整,从出口导向的工业化战略，向内需拉动的工业化战略调整,以推进城市化为中心扩大内需投资建立需求和生活消费需求,GDP中，资本和劳动分配比例中，扩大劳动分配的比例；政府、企业和居民分配的比例中，扩大居民分配的比例,完善社会保障体系，解除消费的后顾之忧,74,切实调整产业构造,调整一二三产业大构造,调整工业内部构造：轻重工业比例、制造业构造升级,调整产业组织构造：应该规模化的提高集中度，小微企业应当小多专精，制造业内部大中小企业之间形成产业链,开展传统效劳业与现代效劳业并重,通过推进城市化加快产业构造的调整,75,中国国内生产总值构成,年 份,生产总值,第一产业,第二产业,第三产业,工 业,建筑业,1887,1936,1952,1960,1970,100.0,100.0,100.0,69.6,64.5,59.7,47.0,34.0,10.0,33.0,38.0,30.3,20.0,28.0,1980,100.0,30.2,48.2,43.9,4.3,21.6,1990,100.0,27.1,41.3,36.7,4.6,31.6,2000,100.0,15.1,45.9,40.4,5.6,39.0,2010,100.0,10.1,46.8,40.1,6.7,43.1,76,年 份,中国产业就业结构变动,第一产业,第二产业,第三产业,1887,80.0,1936,75.5,1952,83.5,7.4,9.1,1962,82.1,8.0,9.9,1970,80.8,10.2,9.0,1980,68.7,18.2,13.1,1990,60.1,21.4,18.5,2000,50.0,22.5,27.5,2010,36.7,28.7,34.6,77,中国与世界城市化水平的偏差,2009年人均GDP,城市化水平,世界平均水平8732美元,50,低收入国家509美元,29,中等收入国家3397美元,48,其中中低收入国家2321美元,41,中高收入国家7502美元,75,高收入国家37990美元,77,2010年中国4509美元,49.68,78,实施赶超型科技进步战略,目前中国在世界上的科技竞争位势,目前中国技术进步对经济增长的奉献水平,中国科学技术进步的优势条件,在计算机运算、移动通信、航天、卫星定位、高铁集成等技术方面中国的位势,解决“技术进步商业模式技术产业化金融支持方式三者之间不配套问题,争取在2021年科技竞争力排15位左右,79,国内防止产业空心化,吸取欧美教训，战略上要重视中小和劳动密集型制造业企业的开展,鉴于这几年的一些情况，需要重申毫不动摇地开展非公有制经济，防止非公有制制造业大规模向外转移,鼓励东部制造业向中西部转移,减税费，降低利率本钱，宽松信贷，为稳固和做强制造业提供条件,80,实施走出去战略,中国对外直接投资扩大是经济开展的一个必然趋势,投资方向：购置有技术含量的工程，购置资源，购置品牌和市场网络,躲避贸易壁垒，扩大装备制造业产品和组装件的出口，与国内形成产业分工,按照现代跨国公司方式运作：公司标准、协议契约、法律规定、投资程序,严格估值，躲避政治、配套条件、技术替代、人文社会、法律、关联本钱等投资风险,考虑被投资国国民感受，建立企业运营良好的社会环境,81,应对贸易摩擦,对贸易调查和诉讼等，积极应对，由政府出面协调，行业协会，或者企业等主动应诉,中国是一个市场规模日益扩大的国家，中国从现在开场，也应当对进口货物主动和有针对性地进展倾销调查和诉讼，以制衡对方的贸易保护主义,形成中国自己的以标准等为主体的非关税贸易壁垒体系,积极推动自由贸易区的建立，稳固双边和多边贸易的顺畅,开拓和扩大新兴国家、拉美、南亚、中亚和非洲等出口市场,82,建立产业竞争软实力,提高制造业研发设计等效劳业水平，为提升制造业提供更好的效劳,继续技术的引进消化吸收和再创新，加大自主创新力度，更多的创造与其他专利应用于制造业，提升制造业的技术竞争力,建立中国制造和产品品牌与与形象，逐步形成中国制造的品牌价值,建立中国制造的标准体系，改革政出多门、标准混乱等体制，解决标准技术水平低、与国际不接轨等,中国标准也要走出去,83,金融改革：加快人民币国际化战略进程,人民币的国际化应当与中国在世界经济中贸易和投资的分额变动相适应,节省贸易的交易本钱，增加出口制造和贸易企业利润,推动贸易双边本币结算,扩大人民币离岸结算中心的数量和规模,开展周边国家人民币结算的直接边境口岸贸易,向外加大发行人民币国债的力度,加快国内金融体制改革：利率市场化和消除银行业的垄断格局，给制造业和中小企业一个宽松的金融环境,84,转变宏观调控方式,需求侧为主的宏观管理方式，调控投资为主，调整构造很难,需要向供给侧为主的宏观管理转变：减税开展生产扩大供给扩张就业提高收入增加消费,货币和财政政策中，以财政政策为主；财政赤字发债和减税政策中，以减税费为主,供给侧为主的宏观管理：其对制造业开展和小微观企业开展有利，有利于调整构造,85,加快改革：处理好市场与政府的关系,产业构造的调整：政府引导，市场调节,过去出口与投资推动增长，政府主导与市场调节相平衡，现在出口萎缩，仅政府主导投资来推动增长，后果不佳,制造业和小微企业开展，关键是效率和活力,要放宽对国内投资和制造业的政府准入、审批、年检等行政管制，应当改革这许多年行政权力逐步集中上收的状况，更多地放权,处理标准与活力的关系，标准越来越多，经济活力越来越弱，效率越来越低，企业攻关本钱越来越高,86,逻辑框架和要点,产业构造的变动有其客观规律,欧美的“去工业化战略是近两次世界经济危机的重要原因,危机后兴旺国家向进一步增强产业技术竞争力和再工业化与满足就业需求，以与生态环保方向进展产业构造的调整,新兴国家和中国的产业构造有着新的变动趋势,87,危机后兴旺国家与开展中国家经济格局和开展战略发生了重大的变化,世界经济和产业构造变动对中国经济有着关联和深刻的影响,面对世界经济格局变化和产业构造变动，中国的开展战略要进展大的调整，并且形成一系列的应对措施，特别是通过转变宏观调控方式和改革促进中国产业构造的调整和升级,88,我们处在一个困难关键也有机遇的时期,我们虽然有许多问题，但有着内在的向上的力量，我们的趋势是上行,关键是适应新的形势，进一步地改革和开放，让市场更多地发挥作用，调动社会的创新和创业活力，形成一个能富民、强国和有全球竞争力的产业和经济体系,在2021年时，完毕工业化进程，成为实现第一次现代化的国家,89,谢谢欣赏,90,The End,谢谢您的聆听！,期待您的指正！,