一般进出口货物的报关程序

第五章 国际贸易政策,【知识目标】通过本章学习懂得国际贸易政策的含义和构成；掌握国际贸易政策的具体分类；了解国际贸易政策的发展历史。,【技能要求】能够应用所学知识简单分析国际贸易政策的差异性。,*,通关实务,第二篇 报关专业技能,第五章 一般进出口货物的报关程序,第六章 报关与进出口商品归类,第十章,第七章 进出口税费的计算与缴纳,第十一章,第八章 进出口货物的报关单填制,第十二章,第九章,其他贸易方式和特殊进出口货物的报关,第十三章,第三篇 技能专项训练,第五章,一般进出口货物的报关程序,【知识目标】,通过对一般进出口货物的范围、报关程序、报关要点的学习，掌握与一般进出口货物的申报、查验、征税、放行等相关的报关要点，了解电子报关等有关知识。,【技能要求】,熟练掌握一般进出口货物的报关程序（具体步骤、所需单证）以及报关要点，并能在实践中具体操作。,本章脉络,一般进出口货物,一般进出口货物/一般贸易,报关程序,无前期阶段,无后续阶段,只有进出境阶段,进出口申报,配合查验,缴纳税费,提取或装运货物,电子报关,电子报关是纸质报关的前提,海关电子通关系统,中国电子口岸系统,引言,1999年9月，全球最大笔记本电脑生产商广达集团决定在上海市松江投资1亿美元设立达丰（上海）电脑公司，要求空运进口货物通关时间在4小时内，而当时通关时间为3天。然而上海实施,“,大通关,”,后，奇迹出现了，从去年7月起，进口通关时间平均仅3.25小时，广达集团立即将戴尔公司订单全部转到上海生产。亲眼目睹上海通关效率的提高，许多外资企业争相落户申城，其中包括数家,IT,大企业。因此，通关速度对企业来说不仅仅是一个服务的问题，更直接关系其经济利益。,第一节什么是一般进出口货物,对“一般进出口”货物的说明,一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进,出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不,再进行监管的进出口货物。,一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一,般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进,出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进,出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后,续的监管阶段。,一般进出口货物和一般贸易货物的区别：,一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海,关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、,特定减免税货物而言。,而一般贸易货物是外贸企业单边的进口、出口，是按照国际贸,易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式,的其中一种贸易方式。国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行,货物买卖所取得的具体交易方法和商品流通渠道。,贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、进料加工、,来料加工、易货贸易、寄售、招标、拍卖等,一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以保税,货物或特定减免税货物等。,一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口的货物，也可以是以,别的贸易方式进口的货物，例如说，以补偿贸易、以易货贸易进出,口的货物。,只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进,出口货物。这两者，他们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。,一般进出口货物的特征：,1、在进出境时缴纳进出口税费,一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。,2、进出口时提交相关的许可证,需要提交许可证的，要提交许可证。,3、海关放行即办理结关手续。,一般进出口货物的范围,1一般进出口货物范围,一般进出口货物适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。,2一般进出口货物适用的具体货物,不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。,转为实际进口的原保税货物,转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物,那么这第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。因为保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，因为保税货物最终目的是要复运出境的，所以进口的时候没有进行征税。而如果说，这些保税货物，不复运出境了，例如说，在加工贸易来料加工的货物，进口之前进行了备案，那么在规定的时间内，就应该要复运出境，如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。,易货贸易、补偿贸易的进出口货物,易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。,补偿贸易：交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，而用向对方返销进口设备及或技术所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。,不准予保税的寄售代销贸易货物,寄售是一种委托代售的贸易方式，寄售人（是卖方、或者是货主）先将准备销售的货物运往国外寄售地，委托当地代销人按照寄售协议中的条件和办法代为销售的方式。,其余参见教材,P113,报关要点,1熟悉国家有关进出口管理的法律、行政法规，掌握国家禁止和限制进、出口的货物、物品范围；,2涉及配额许可证管理等贸易管制的货物应向海关提交许可证件；,3属于出入境检验检疫范围的货物，应当先办理报检手续，后办理报关手续；,4对于国家已经宣布采取反倾销措施的货物，报关时应当向海关提交原产地证明和原厂商发票；,5对于国家已经宣布采取临时保障措施的货物，对海关总署公告宣布已经达到配额总量或国别限量的，该货物报关进口时，应当向海关缴纳特别关税；,6我国出口货物复运进口报关时，应当向海关提交国家外经贸主管部门的批准文件；,7外商投资企业应当按其经营范围进口企业自用的设备、材料和其他物品；出口自产产品；,8租赁贸易方式进口货物，应当填写两份报关单，一份按货物的实际价格填写，作为海关的统计专用；一份按货物的实际支付租金填写，作为海关征收关税专用。,第二节报关程序简介,含义,报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人，物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。,进出境货物的分类（5类）,主要是根据海关对进出境货物的不同监管要求，来分类的：1、一般进出口货物,2、保税货物,3、特定减免税货物,4、暂准进出境货物,5、其它进出境货物,前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段,1、前期阶段：,也就是说货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。,2、进出境阶段：,包括有4个环节从,进出口货物收发货人,来说，程序是：,申报配合查验缴纳税费提取或装运货物,从,海关,的角度来说，所对应的程序就是：,审单（决定是否受理申报）查验征税放行,放行：,海关审核了相关的单据，查验了货物，征收了应该要征收的税款后，按规定，在报关单上签章，盖完章后，货物的收发货人就可以去提取货物或者装运货物了。,结关：,是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。,5类不同的货物的报关程序 参见,P115,表5-1,货物进出境阶段：根据海关对进出境货物的监管制度，报关单位在货物进出境时办理通关手续的过程。,（,1,）进出口货物的申报：（必须报关员完成的环节）,申报：报关单位在海关法规定的时间内，按照海关规定的形式，向海关报告进出境货物的情况，提请海关按照其申报的内容放行货物的环节。进口货物的申报是在运输工具申报进境之日起14日内向海关申报。而出口货物是，发货人在货物运抵海关监管区后，装货的24小时以前，向海关申报。,（2）配合查验：（可以报关员完成的环节）,报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。（报关单位配合查验货物）,（3）缴纳税费：,报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。,（4）提取或装运货物：,完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货物的环节。,3、,后续阶段：,根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。,电子报关,1、概念：,指进出口货物的收发货人或其代理人通过计算机系统，按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范的要求，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。,a,报关单位：进出口货物的收发货人或其代理人,b,报关方式：通过计算机系统向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证,c,法律依据：中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范,报关单形式：两种,1、纸质报关单：,印刷制作，按照要求需计算机打印填制或手工填制,2、电子报关单：,电子数据的形式，通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送,它们两者具有同等的法律效力。,3 特殊情况：,在特殊情况下，可以单独使用其中的一种方式（偏远地区；快件-无纸通关）,第三节电子报关,电子通关系统,1、海关,H833/EDI,通关系统,海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报（,Electronic Date Interchange）,电子商务的方式。报关单位在微机中安装,EDI,系统，使用该系统录入报关单内容并转换为标准格式的数据报文，向海关系统发送报关单电子数据并接受海关反馈的通关信息。,2、海关,H2000,通关系统,H2000,通关系统是,H833,的通关系统的升级替代项目。所以说现在通关系统采用的基本上就是这个系统，,H833,的通关系统基本上已经不用了。,是全国范围的海关信息数据库和作业平台，借助于这套系统，报关单位可以在其办公场所办理有关的海关申报、备案工作，为进出口货物通关提供了便利的条件。,3、中国电子口岸系统,又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。由与进出口有关的12个国家部委（海关总署、商务部、国家税务总局、国家外汇管理局等这些主要的部委）利用计算机和互联网技术，将各自管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放到公共数据中心，向政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，同时企业可以网上办理各种进出口业务。,报关的四个环节：进出口申报-配合查验-缴纳税费-提取或装运货物,（一）进出口申报：,1、法律依据：海关法及相关的法律法规,2、规定的地点：,（1）进口货物应当在,进境地,海关申报,（2）出口货物应当在,出境地,海关申报,（3）收发货人申请，海关同意，进口可以在,指运地海关,申报；出口货物可以在,启运地海关,申报。,（4）保税、特定减免税货物、暂准进境货物，要改变使用目的从而改变货物的性质为一般贸易的时候，报关的地点是向,所在地主管海关,申报。,第四节报关业务运作程序,3、规定的期限,（1）进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延到节假日或休息日后的第一个工作日）。,（2）出口货物，货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。,（3）经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。,（4）特殊货物，经电缆、管道或其他方式（网络）进出境的货物，按照海关规定,定期申报。,申报步骤：准备申报单证-申报前看货取样-申报,+1、准备申报单证（2大类单证：主要单证、随附单证）,（1）主要单证：报关单（2）随附单证：随附单证又包括三种（基本单证、特殊单证、预备单证）,基本单证,指进出口货物的货运单据和商业单据。参见教材81页。,特殊单证,进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等,预备单证,贸易合同、进出口企业的有关证明文件。预备单证是海关在审单、征税的时候需要调阅或者收取备案的。,准备申报单证的基本原则：主要单证填制必须真实、准确、完整。,随附单证必须齐全、有效、合法；,+2、申报前看货取样（仅对于进口货物而言）,目的：准确确