阮会长：建筑业“营改增”课件(201603)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,建筑业“营业税改征增值税”方案正式公布，你适应吗？,建筑业,“,营改增,”,辅导讲座,中国建设会计学会副会长 阮智勇,提 纲：,一、我对增值税税制原理的学习和理解：,1、什么叫增值税？增值税的链条是如何链接的？营改增有哪些特征和优点；,2,、营改增前、后一般纳税人计税方式的变化。,二、,“,营改增,”,将给建安企业带来哪些影响，如何应对？,三、学习新政策，苦练内功，适应,“,营改增,“,。目前，学什么？怎么学？,四、关于税改后会出现或者存在的问题和困惑。,五、互动交流。,一,、我对“营改增”原理的学习和理解,（一）增值税的基本原理、性质和特点等,1,、营业税概念：是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种,而且是价内税。,例如：建筑企业,100,元的工程价款收入，其中不含税造价为,96.70,元，税金及附加为,3.30,元。,3.3/96.7=3.41%,。因此，建筑业税金取费系数定为,3.41,；企业向税务所申报营业税：含税造价,100,元乘以,3.3%=3.3,元。,2,、增值税的概念：是国家针对企业在产品加工生产、修理或提供劳务环节中新增加值征收的一种流转税，它是价外税。,3,、增值税的原理及简单数学模型,序号,加工生产流程,销售额,增加值,购进成本,销项税,进项税,应交增值税,1,采矿,20,20,0,3.4,0,3.4,2,初加工,30,10,20,5.1,3.4,1.7,3,精加工,60,30,30,10.2,5.1,5.1,4,批发,95,35,60,16.15,10.2,5.95,5,零售,100,5,95,17,16.15,0.85,合计,305,100,205,51.85,34.85,17,4,、增值税的性质, 纯粹的增值税（即规范的消费型增值税）是针对所有货物和劳务供应的最终消费支出课征的税收，是由最终消费者负担的。, 但在税收实践中，消费者并不直接向政府付税，而是在生产和分配过程中的各个环节，由企业代收代付。, 企业支付增值税，不应该构成其税收负担，只是影响其现金流和发生遵从成本（如果免税则会导致企业负担进项税的结果,),。如果税制设计的好，额外成本也可相对较低。,5,、实行增值税的优点和好处,有利于消除重复征税，促进社会化分工合作，提高市场效力，提高服务业竞争力。,有利于扶持小微企业发展。,有利于推动经济结构调整，促进制造业和服务业的融合发展，鼓励科技创新。,不仅是与世界通行做法接轨，也是健全有利于科学发展税收制度的必然趋势。,有效消除营业税的偷漏税现象。,6,、,关于价外税,认识上普遍存在的误解，认为价外税一是与企业成本、利润没太大关系，营改增不影响企业利润；二是国家税改政策（原则）是结构性减税，所以不会增加企业税负；三是如果税负明显增加，国家会给予适当补贴或者调整造价定额标准，水涨船高，羊毛出在羊身上，无须担心。,本次税改的正确做法是：在既有的工程结算收入（或者总产出）中，按增值税税率切出一块来单列为增值税的销项税，把中间投入的支付环节中积累的增值税进项税额单列出来，作为销项税的备抵。就这样把原来的价内税改变为价外税了。并不是要必须修改原有工程造价的计税系数或定额，即便以后工程造价计价规则按照增值税税制的调整和改变也不可能使造价大幅度上升。,5.1,以后，住建部（,2016,）,4,号文若正式生效，,建筑业销项税,=,不含税工程造价,11%,，其最终结果与上页讲的完全一致。,7,、农产品增值税模拟数学模型,序号,加工生产流程,销售额,增加值,购进成本,销项税,进项税,应交增值税,1,种植户,20,20,0,0,0,免税,2,面粉厂,30,10,20,5.10,2.60,2.50,3,食品厂,75,45,30,12.75,5.10,7.65,4,批发商,95,20,75,16.15,12.75,3.40,5,零售商,100,5,95,17,16.15,0.85,合计,320,100,220,51.00,36.60,1,4.4,通过农产品增值税模型可以得出三个结论：,1,、增值税全部由最终消费者承担，而且不受减免税政策影响而变化；,2,、国家减免增值税少收的税金，现金流入允许抵扣的环节；,3,、上游供应商若是低税率，下游消费环节的企业税负必定加重。,8,、税改后我们面临的局面是：,1,）、老工程税改后完成的工作量，可以选择简易计税办法，税负比营业税稍有减轻。,2,）、税改后的新工程如何计税？住建部已经下发了建办标（,2016,）,4,号文件，运用新的工程计价办法，价税分开，建筑企业的销项税取得有了保障。,3),、税改后，增值税的日常管理和纳税期的申报、缴税将大幅增加企业管理成本。,4),、税改实施的结果，相当多的企业可能收入减少、利润降低、税负增加、现金流受挫将是大概率事件。,9,、,建筑业增值税率是如何测算确定的？,据业内权威人士介绍，建筑业增值税率,11%,，建造过程中购进货物和服务成本要达到总产出的,72%,以上，加权平均进项税率要达到,11%,以上，营改增税负才会与营业税水平持平或略有降低。,建筑业,11%,税率的演算。,假设建筑施工产值为,1,，中间投入为,x,列方程式为：,（,1-x,）,11%1,3%,解方程，得出,x0.7272,查阅近四年的国家统计年鉴中建筑业资料反映，建筑业增加值均低于总产出的,20%,，中间投入平均达,77%,以上，这种失真的经济信息，结果导致经济决策偏离了客观实际。,注意：税改实施后，进项税加权平均税率至关重要。,进项业务发生额中适用,17%,、,11%,、,6%,、,3%,税率的不同比重直接构成加权平均税率的高或低，其结果直接影响企业实际税负的轻与重。,建筑业营改增演算,（二）,、营改增后的计税方法,一般,纳税人当期,应交增值税=,当期销项税,-,当期进项税,销项税,=,本期含税工程收入,1.11,11%,进项税,=,外购物资或劳务（服务）时获取的增值税专用发票上所列的增值税额,“,营改增,”,以前的原营业税计税方法：,应交营业税=含税工程造价（营业额）,3%,二,、,“,营改增,”,将对企业经营管理 引哪些变化和企业的应对（建议）,“,营改增,”,引起企业诸多变化和影响涉及方方面面。如：,1,、企业施工产值与主营业务收入以及收入的确认,2,、投招标的组织工作,3,、工程总承包合同和工程分包合同的签订,4,、物资采购与销售业务,5,、项目经理部的用工、用料（采购）、质量、进度、资金,等内部控制体系,6,、增值税专用发票的管理、开具和取得,7,、会计核算,8,、资金的周转使用,9,、企业税收筹划等,1,、施工产值与主营业务收入之间的变化和调整,“,营改增,”,以前，属于价内税，施工产值与主营业务收入是相等的，没有差异。,“,营改增,”,后的主营业务收入和营业税制下的主营业务收入同比相差约,10%,，企业如果规划计划期的主营业务收入要比基期提高,15%,，施行,“,营改增,”,后，只能下达提高指标,5%,，否则，就是冒进的计划，并直接影响上下级经济责任指标的完成和考核。,收入的确认,1,）,.,完成产值的统计报量,2,）,.,工程监理的确认量,3,）,.,业主的审批量,当三者不一致时，如何确认？,遵循和体现稳健原则，当孰低确认；如果能够及时收到工程进度款同时开具了增值税专用发票,，,那么首选业主的审批付款额为确认量。,2,、投招标的组织策划：争取以工程量清单计算的不含税造价去投标，增值税取费以价外税的形式反映，这样对企业有利。尤其是市场投资多元化之项目，渴望以市场游戏规则洽谈合同造价，真正做到优质优价，按质论价，不应受标准定额的羁绊。,3,、中标后与业主签订工程承包合同，除合同范本上的常规条款外，必须标明：,（,1,）该工程是否有甲方提供材料、设备等，供什么？金额多少？,（,2,）是否有甲方指定分包？分包哪些专项工程？分包队伍是否有专业施工资质，工程结算是否能提供增值税专用发票等等。,工程分包合同,1,）,.,有资质的企业分包，在分包合同中明确要求分包方提供增值税专用发票进行分包结算。,2,）,.,杜绝无资质的队伍分包，个别特殊原因不得不用的分包（所谓联营挂靠），必须把企业获利和税费留足，然后确定分包结算价格，以消化,“,营改增,”,带来的风险。,4、,企业经营管理体制和机制的变化,1,）,.,公司集中核算，全方位管理模式，项目主要材料供应、机械租赁、劳务队伍由公司负责，项目经理只负责工期、质量、安全和现场文明施工，那么，适应增值税的经济核算体制、机制以及经济指标应由公司制定相应办法实施。没有严格的科学的管理流程和明确的责任分工，很难适应,“,营改增,”,形势。,2,）,.,项目经理受企业法人授权或委托自主承包，承担所有责任的管理模式；注定要求项目经理部制定适应增值税的管理和核算办法，承担上交公司利润指标和项目纳税义务，公司仅代为做好增值税的申报、交税等服务工作，其详细资料均由项目部提供。,5、极其严格的,增值税发票,的管理,增值税发票一经开出，销项税,=,销售额,11%,；必须进行纳税申报，进项税能够归集多少，自取得发票后180天内经税务审核认证才允许抵扣，销项税减进项税差额当月缴纳入库，不能有丝毫的含糊。,所以，是否应该开票？何时开票？金额多少？须谨慎稳妥，这儿有很大的探讨和研究的空间，也反映出财务会计与税务会计永久性差异。,6、会计核算的调整改变,目前的营业税会计核算，比较简单，不涉及价外税的核算，而,“,营改增,”,后，涉及增值税的会计核算就比较复杂了，需要把平时所取得进项税单列为应交税金的减项，或者叫备抵项。例如：,1,）,.,采购业务，购进不需要安装设备：,（,1,）企业新购置机械设备,1,台，总价,200,万元，厂商开出增值税发票。,借：固定资产,机械设备,170.94,万元,应交税金,进项税,29.06,万元,贷：银行存款,200,万元,（,2,）购入钢材,400,吨，总价,160,万元，厂商开出增值税发票。,借：在途材料或主要材料,钢材,136.75,万,应交税金,进项税,23.25,万,贷：银行存款,160,万,2,）,.,工程施工的核算：,（,1,）支付劳务费,80,万元，劳务公司开出增值税发票（假设税率,3%,）。,借：工程施工,甲合同,人工费,77.67,万,应交税金,进项税,2.33,万,贷：银行存款,80,万,（,2,）工程领用钢材,380,吨，,3418.75,元。,借：工程施工,甲合同,材料费,129.91,万,贷：主要材料,钢材,129.91,万,（,3,）支付机械租赁费,8,万元，增值税发票（税率,17%,）。,借：工程施工,甲合同,机械使用费,6.84,万,应交税金,进项税,1.16,万,贷：银行存款,8,万元,（,4,）项目经理部支付设计咨询、工程监理费,60,万元（税率,6%,）。,借：间接费用,咨询费,56.6,万,应交税金,进项税,3.4,万,贷：银行存款,60,万,3,）确认收入、成本、毛利时,借： 主营业务成本 （不含进项税）,工程施工,合同毛利,贷：主营业务收入 （不含销项税）,4,）业务验工计价时,借：应收账款,某业主,贷：工程结算,应交税费,应交增值税,5）,.增值税的申报与交纳：,借：应交税金,增值税,已缴增值税,贷：银行存款,已缴增值税=销项税-进项税,销项税减进项税大于零，才会发生应交增值税；若小于零，不交增值税，而且账面大于本期销项税的进项税，还要留作下期继续抵扣。,6,）,.,关于地方附加税费：,地方附加税、费,=,已缴增值税*地方附加税费率,会计科目处理：,借：营业税金附加,贷：应交税金,-,城市维护建设税,其他应交款,-,教育费附加等,7,）,.,会计核算方面的税务风险是：,从事多种经营的企业，会计核算参照工业会计的品种法核算，必须分类、分项明细核算。如：经营范围包括勘察设计、建筑总承包、房地产开发、物业管理、机械设备租赁、酒店服务、餐饮服务等，营业税只有,3%,、,5%,两种税率；改征增值税后涉及,17%,、,11%,、,6%,、,3%,四档税率，假如不分类、分项明细核算，税务规定从高计征税，那企业就难堪了。,7,、全面,税务筹划,1,）,.,设置机构、配置人员，全面开展税务筹划。,如：企业产值完成量与纳税申报收入总额之间存在永久的差距，必须事先和项目业主、征管税务所协商、沟通。,2,）,.,在内部控制体系中设置税务控制端口，明确税务控制的权限和职能。,3,）,.,重视信息化建设，针对建筑业项目法施工和营改增形势，新中大软件公司开发出一套四流合一的系统软件，项目合同流、物资流、发票流、现金流四流合一，简捷明了，比较适用。,8,、对现有工程的清理盘点,无论已竣工还是在施工程，都必须在,“,营改增,”,实施时点前，清查盘点。,凡是税改前签订的工程合同，合同额是多少？实际完工产值是多少？统计已报产值是多少？财务确认收入是多少？实际收到多少工程款？营业税是否缴清？或者欠交多少？是否存在应付购货款？这些数据必须在税改前一一核对，搞得清清楚楚。因为税改后，这些项目,5.1,以后确认的收入要按增值税简易计税办法征税。,9,、提前清理以往欠缴的营业税。,税改后，建筑企业税收征管将由地税局转移给国税局，那么企业原来欠缴的营业税数额较大，地税局也会上门清理欠缴税金，这对企业生产经营肯定代来巨大风险。建议企业提前安排资金归还欠缴税金，或者主动沟通，签订分期清欠计划，免得被动。,三、认真学习，苦练内功，适应“营改增”,财税（,2016,）,36,号文颁发,，建筑业税改的具体规定十分清楚，如：实施的时点，新老工程如何区分，税改前结存的财产物资如何抵扣，建筑劳务和建筑机械租赁以及专业性很强的作业（如工业设备安装、装饰装修、市政工程、园林绿化、防腐作业）适用何档税率？地方材料、甲方供料及垫付水电费等款项如何处理？税收征管归属以及总、分机构如何申报缴税？纳税期限等，都有明确规定。企业所有经营管理人员都要及时学习掌握，尽早与税务机构沟通交流，做好衔接工作。,与此同时，财税（,2016,）,32,号，建办标（,2016,）,4,号都要一并学习掌握。,（一）,增值税税率：,1,、,建筑,企业一般纳税人税率,为,11%,；,2,、简易征收率为,3%,；,3,、,境内单位和个人发生的跨境应税行为，税率为零。,具体范围由财政部和国家税务总局另行规定。,（二）纳税人的认定,1,、,应税行为的年应税销售额超过财政部和国家税务总局规定标准,（,500,万元）,的纳税人为一般纳税人,。,2,、,未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。,一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，,36,个月内不得变更。,小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税人资格登记，成为一般纳税人。,会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算。,（三）计税方法的可选性,1.,一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。,以清包工方式提供建筑服务，是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。,2.,一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。,甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。,3.,一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。,建筑工程老项目，是指：,（,1,）建筑工程施工许可证注明的合同开工日期在,2016,年,4,月,30,日前的建筑工程项目；,（,2,）未取得建筑工程施工许可证的，建筑工程承包合同注明的开工日期在,2016,年,4,月,30,日前的建筑工程项目。,（四）跨区域经营的征管办法,1,、,一般纳税人跨县（市）提供建筑服务，适用一般计税方法计税的，应以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额，按照,2,的预征率在建筑服务发生地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。,2,、,一般纳税人跨县（市）提供建筑服务，选择适用简易计税方法计税的，应以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额，按照,3%,的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在建筑服务发生地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。,3,、,试点纳税人中的小规模纳税人（以下称小规模纳税人）跨县（市）提供建筑服务，应以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额，按照,3%,的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在建筑服务发生地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。,（五）建筑业哪些项目适用免税（附件,4,）,1,、,工程项目在境外的建筑服务。,2,、,工程项目在境外的工程监理服务。,3,、,工程、矿产资源在境外的工程勘察勘探服务。,（六）新增不动产进项税的抵扣规定,2016,年,5,月,1,日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者,2016,年,5,月,1,日后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分,2,年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为,60%,，第二年抵扣比例为,40%,。,取得不动产，包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种形式取得不动产，不包括房地产开发企业自行开发的房地产项目。,（七）增值税违法行为入选刑法，这条高压线绝对不能触摸。,新修订的,刑法,第二篇第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪，第六节 危害税收征管罪，第,201,条至,212,条全部涉及增值税违法行为，最高刑期无期，不是危言耸听，千万别糊里糊涂当了阶下囚，害了自己也毁了家庭，给企业牌子抹黑。,四、建筑业,“,营改增,”,实施后，仍然存在的问题和困惑,1,、关于集团公司的集中采购,集团公司下属物资采购部门，建议考虑分设为独立法人主体，给所属施工单位供应形成增值税抵扣链条。否则会中断增值税抵扣链条。,2,、集团公司兼营多种不同业务,一是按照专业化分工，以独资或控股形式全部分立独立法人单位；二是按照不同业态独立核算，以便适用不同的增值税税率。,3,、关于新老合同的税务监审与管控。,老合同工程新取得的增值税发票，企业怎么处理账务？进项税税务机关如何监审？,企业归还老合同应付购货款而新得到的增值税发票，企业怎么处理账务？进项税税务机关如何监审？,征管法规定，核算项目、内容分不清的，进项税一律不得抵扣，适用税率从高计征。,建议企业诚信经营，不要有侥幸心理。,4,、会计核算原则和纳税申报的差异,权责发生制。经业主验工确认的已完工程量（总产出）计算应交销项税,;,收付实现制。以票控税，收款开票计算、申报的销项税，才允许与经认证的进项税抵扣,;,由于工程收款滞后，如果工程拖欠数额巨大。不能随工程进度开具增值税专用发票，其结果是：一方面财务账面反映较高的应交增值税销项税额，另一方面账面结存大量已经税务机关认证的待抵扣进项税和项目所在地预交的增值税及附加税费，严重降低了资金的使用效果。,5,、在资质共享管理模式下，可能存在增值税的进项税和销项税分属两个不同的法人主体，进销项不匹配造成无法抵扣进项税，从而增加了资质方增值税税负和印花税税负。,建议方案：由资质提供方即中标单位将工程分包给实际施工单位，双方签订工程分包合同，并进行开票结算；双方之间形成增值税抵扣链条，各自计算缴纳增值税。,对于内部管理层级多的企业集团，增值税核算的障碍比较大。如增值税开票是对具有法人资格的单位，与合同签约单位名称和该单位的纳税识别号等信息一致。 而具体负责工程施工的分公司和项目部是不具备这些信息资料的。这样，新老工程的发票和进项税如何划分和监管也是一大难题。,结束语,国家即将在建筑业试点,“,营改增,”,，机会总留给有准备之人。社会经济、财税政策的重大调整，谁先学懂，谁先掌握，谁就有先机，谁就主动，结果肯定会走向成功，取得胜利。因此，我们要把学习、提高放在第一位。,由于自己刚接触营改增新政，学习还不深入、不全面，相关业务知识水平也有限，讲话难免有误，不妥之处，请领导和专家们批评指正。,祝各位朋友：,心想事成、健康吉祥。,谢谢大家！,