第3章 海关监管货物报关程序2

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序,（一）电子账册管理概述,1,、含义,电子账册管理是加工贸易联网监管中海关以加工贸易,企业,整体加工贸易业务为单元进行监管的一种加工贸易模式,.,电子帐册管理：是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管,;,只设立一个电子帐册。,电子化手册管理：是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。,2.,特点,电子账册模式联网监管的基本管理原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”。,2.,电子账册的建立,加工贸易经营企业建立电子,账册的,步骤,加工贸易经营企业的联网监管与审批,加工贸易业务的申请与审批,建立商品归并关系和电子账册,1,）联网监管的申请和审批,电子账册,联网监管企业应具备的条件：,具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业；,全程计算机管理；,可以提供具有被核查功能的数据；,有足够的资产和资金提供担保,联网监管前的前置审批手续,企业向所在地商务主管部门办理，加工贸易经营范围审批,向所在地直属海关提出书面申请，提供的单证,加工贸易企业联网监管申请表、企业进出口经营权批准文件、上一年度会计报表、营业执照复印件、经营范围清单等,主管海关接到申请后，预先审核和确认，符合条件的，签发“海关实施加工贸易联网监管通知书”,2,）加工贸易业务的申请和审批,商务主管部门是审批机构，审核企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力。审核完毕后签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”,3,）建立商品归并关系和电子账册,海关以商务主管部门批准的加工贸易经营范围、年生产能力等为依据，建立电子帐册。,电子帐册包括,经营范围电子账册,便捷通关电子账册,IT,账册,E,账册,用于检查控制进出口商品范围，不能直接报关,用于加工贸易货物的备案、通关和核销,（二）报关程序,1,、备案,（,1,）“经营范围电子帐册”备案内容,经营单位名称和代码,加工单位名称和代码,批准证件编号,加工生产能力,加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前,4,位）,（,2,）“便捷通关电子帐册”备案的内容,企业基本情况表,料件、成品部分,单耗关系,其他部分可同时申请备案，也可分段申请备案，但料件必须在相关料件进口前备案，成品和单耗关系最迟在相关成品出口前备案。,（,3,）备案变更（重点）,“经营范围电子账册”变更,企业的,经营范围、加工能力,发生变更时，经,商务主管部门批准,后，通过网络向海关办理申请变更，海关予以审核通过，并收取商务主管部门出具的“联网监管企业加工贸易业务批准证变更证明”。,“便捷通关电子账册” 变更,“便捷通关电子账册”的,最大周转金额、核销期限,等需要变更时，企业应向海关提交申请，海关批准后直接变更。基本情况表内容发生改变，只要未超出经营范围和加工能力，不必报商务主管部门审批，可以通过网络直接向海关申请变更。,2.,进出口报关,1,）进出境货物报关,填制报关单的基本要求：申报数据与备案数据应当一致,申报方式选择：根据需要和海关规定可选择有纸报关和无纸报关。,（,2,） 深加工结转与电子化手册管理下的深加工结转一样,（,3,） 其他保税加工货物报关：基本上同电子化手册,3.,报核和核销,以企业为单元管理，一个企业只有一个电子账册，采用滚动核销的形式。以,180,天为一个周期 ，之后的,30,天内报核，特殊情况下可以延长,60,天。,（,1,）企业报核,预报核,企业在向海关正式申请核销前，在电子账册本次核销周期到期之日起,30,天内,，将本核销期限内所有的电子账册进出口报关数据按海关要求的内容以电子报文形式向海关申请报核。,企业预报核，海关的计算机反馈“同意报核”的，企业应递交提交的单据：,正式报核,指企业预报通过海关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，填报本期保税进口料件,应当留存数量,、,实际留存数量,等内容，以电子报文形式向海关正式申请报核。,2,）海关核销,（,2,）海关核销（重点）,海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。另外还会根据实际情况盘库。,报核数据与海关底帐数据及盘点数据,相符的,，海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一期期初数。,企业实际库存,多于,电子底帐核算结果的，海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。,企业实际库存,少于,电子底帐核算结果且可以提供正当理由的，按内销处理。,不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私部门处理。,下列关于电子账册项下进出口货物报关单的修改，撤销的表述，正确的是,A,报关单经海关审核通过后一律不得修改，必须进行撤销重报,B,带报关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用,C,报关单在放行前修改，内容不涉及报关单表体内容的，企业经海关同意可直接修改报关单,D,报关单在放行前修改，内容涉及报关单表体内容的，企业必须撤销报关单重新申报,ABCD,单选题,海关对加工贸易联网企业（电子账册模式）进行盘库核对后，发现企业实际库存量少于电子底账核算结果，但企业提供了短缺的正当理由，对短缺部分，海关应（ ）。,A,通过正式报核审核,B,按照实际库存量调整电子底账的当期结余数量,C,按照内销处理,D,移交缉私部门处理,C,四、出口加工区进出货物的报关程序,（一）概述,1.,含义 经,国务院,批准在中国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。,2.,功能：主要功能是,保税加工、保税物流及研发、检测、维修,等。区内设置,出口加工企业,，,仓储物流企业,和经海关核准专门从事加工区内货物进出的,运输企业,。,3.,管理,采用封闭式管理，加工区与境内其他地区之间有隔离设施及闭路电视监控系统。进出区通道有卡口。海关对货物及区内相关场所实行,24,小时监管。,区内不得经营商业零售业务，不得建立营业性的生活消费设施。除安全人员和企业值班人员外，其他人员不得在加工区内居住。区内企业建立符合海关监管要求的电子计算机管理数据库并与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。,加工区与境外之间进出的货物一般不实行进出口许可证件管理,境内区外进入加工区货物视同出口，办理出口报关手续。,从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额保税。,加工区内企业开展加工贸易不实行银行保证金台账制度，适用电子账册管理。,（二）报关程序,出口加工区企业电子账册包括 “加工贸易电子账册（,H,账册） ”和“企业设备电子账册”。进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续,。,与境外之间,(1),境外货物运入出口加工区,2.,与境内区外其他地区之间,（,1,）出口加工区货物运往境内区外：报进口,（,2,）境内区外货物运往出口加工区：报出口,由区外企业录入进（出）口货物报关单 ，凭有关单据向出口加工区海关办理进（出）口报关手续，报关结束后区内企业填制出（进）境货物备案清单，办理出（进）区报关手续,(2),出口加工区货物运往境外,2.,与境内区外其他地区之间,(1),出口加工区货物运往境内区外,(2),境内区外货物运入出口加工区,（,3,）出口加工区出区深加工结转、,出口加工区出区深加工结转货物报关程序,先由区外的企业先办理，再由区内企业办理。,（,4,）出口加工区机器设备出区处理,从境外进入加工区的特定减免税设备：在规定的年限内监管，自货物进境放行之日起计算，,5,年，原则上应退运出境；在监管年限内内销的，按特定减免税货物的管理规定征收税款。,从境内区外采购入区予以退税的机器设备，如需内销出区的，在办理进口手续时，按报验状态征税，免予提交相应的进口许可证件。,多选题（,08,年考题）,下列关于出口加工区企业的货物深加工结转至海关特殊监管区域外加工贸易企业的报关程序，表述正确的是：,A.,转出企业先申请备案，转入企业自转出企业备案之日起,30,天内申请备案,B.,转入企业先申请备案，转出企业自转入企业备案之日起,30,天内申请备案,C.,转出企业每批发货后，在发货之日起,30,天内办结该批货物的出口报关手续,D.,转入企业每批收货后，在收货之日起,30,天内办结该批货物的进口报关手续,BCD,五、珠海园区进出货物报关程序,（一）介绍,经国务院批准设立，由中国海关和澳门海关共同监管,1.,含义：珠澳跨境工业区由珠海园区和澳门园区组成部分。,2.,功能：珠海园区具备,保税物流、保税加工,和,国际转口贸易的功能,。,可以开展的业务范围（,加工制造；检测、维修和研发；储存进出口货物和其他未办结海关手续的货物；国际转口贸易；国际采购、分销和配送；国际中转；商品展示、展销等）,3.,管理,珠海园区实行保税区政策，与境内其他地区之间进出货物在税收方面实行出口加工区政策。,1,）禁止事项：法规禁止进出口的货物物品不得进出园区；不得建立商业性生活消费设施；除安保和企业值班人外，其他人不得居住,2,）对区内企业管理,实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度,3,）对加工贸易的管理,区内企业每年向珠海园区主管海关办理报核手续，海关在受理申请之日起,30,天内予以核销。区内企业有关账册、原始单证应当自核销结束之日起至少保留,3,年,区内开展加工贸易不实行台账制度,区内加工贸易货物内销不征收缓税利息。,4,）对特殊情况的处理,（,1,）由不可抗力的，海关监管货物被盗的，区内企业分立、合并、破产的，区内企业应当在情况发生之日起,5,个工作日内书面报告海关，办理有关手续。,（,2,）货物损坏、灭失,原因,状态,处理,不可抗力,失去价值,海关依法办理核销和免税手续,进境货物损坏，但可再利用,区内企业可退运,区外进入园区货物损坏，但可再利用,可以退换为与该货物同品名、规格、数量、价格的货物，并办理退运,非不可抗力,境外进入园区的货物,按照一般进口货物对待，按货物原价值缴税,境内进入园区的货物,区内企业重新缴纳出口退税后，海关可根据有关单证核销,（二）报关程序,1.,与境外之间,海关对珠海园区与境外之间进出的货物，实行,备案制管理,，相关人员填写进出境货物备案清单，向海关备案,对于珠海园区和境外之间进出的货物，可以办理,集中申报,手续，向原区主管海关申报，如货物不在园区主管海关管辖区域的，区内企业应当按照转关运输或者异地报关等方式进行办理；货物不实行进出口配额、许可证件管理,2.,与境内区外其他地区之间,运往区外视为进口。由相关区内企业人填写,进出境货物备案清单,向园区主管海关办理申报手续，区外企业填制进口货物报关单向园区主管海关办理申报手续。,海关按照货物进口的有关规定办理手续，需要征税的，按货物出区时实际状态征税；属于许可证件管理商品的，区内或区外企业还应当提交进口许可证件。,出区货物类型,报关情况,CEPA,货物出区,以一般贸易方式经园区进入境内区外的，获得香港货澳门提签证机构签发的,CEPA,优惠原产地证,享受零关税,一般贸易和加工贸易货物,按出区的实际流向办理加工贸易货物,-,加工贸易企业按加工贸易货物程序办理特定减免税货物,享受人按特定减免税货物程序办理,进入国内市场或使用于境内其他方面，按一般进口货物报关程序,免税货物,按实际状况征税、交许可证,残次品,按内销时的实际状态征税,边角料,废品,按出区的实际状态征税,外发加工,先向海关申请,加工期限,为,6,个月,运回园区须核销,出区展示,对比,暂时进境,货物办理,出区检测,维修,先向海关申请,出区期限为,60,天,特殊情况可以延期,30,天,内,.,退运出区,先申请,若办理了出口退税手续且未向税务部门还税的,按进口货物办理,集中申报,须申请,集中申报期限不超过,30,天,不得跨年,出区深加工结转,对照出口加工区的有关规定办理,(2),进区：区外运往珠海园区内货物视同出口,进区货物类型,报关情况,一般贸易和加工贸易货物,按照出口货物办理,征税,许可证,原进口货物进区,提交清单,办理出口报关,若已缴进口税,不退,出区外发加工运回,若有国产料件,且属于出口税范围,则须交税,进区商品展示,按照暂准,出境,货物办理,第四节 保税物流货物的报关程序,学习要点,掌握保税物流货物的特征；,掌握各种不同的监管场所的对比：如设立条件、货物的存储范围、功能等；,掌握保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心货物的报关程序；,熟悉保税物流园区、保税港区进出货物的报关程序。,教学内容,保税物流货物概述,保税仓库,货物报关程序,出口监管仓库,货物报关程序,保税物流中心,货物报关程序,保税物流园区,进出货物报关程序,保税区,进出货物报关程序,保税港区进出,货物报关程序,第四节 保税物流货物,一、概述,（一）含义 经海关批准,未办理纳税手续进境在境内进行分拨、配送或储存后复运出境,的货物，保税仓储货物。（注意与保税加工货物区别）,在境内储存后的流向：出境或者留在境内按照其他海关监管制度办理相应海关手续，如保税加工、正式进口等。,（二）特征,进境时暂缓纳税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，,不征收缓税利息,进出境时一般免于交验进出口许可证件,进境海关现场放行不是结关。,（三）范围,进境经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域，,保税储存后转口境外,的货物,已办理出口报关手续尚未离境,，经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域储存的货物,经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税储存的,加工贸易货物,，供应国际航行船舶和航空器的,油料、物料和维修用零部件,，供维修外国产品所进口寄售的,零配件,，,外商进境暂存货物,多选题：,请指出下列业务中，哪些属于保税物流的范畴？,A,加工,B,分销,C,检测,D,储存,BCD,经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税的,其他未办结海关手续,的进境货物。,（四）管理,保税仓库,出口监管仓库,非物理围网监管模式,物理围网监管模式,保税物流中心,保税物流园区,保税区,保税港区,海关审批,国务院审批,综合保税区,监管要点,设立审批,准入保税,纳税暂缓,监管延伸,运离结关,1.,设立审批,1,）保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心,海关审批,2,）保税物流园区、保税区、保税港区,国务院审批,注意这里与监管模式的划分不一致,2.,准入保税,保税物流货物通过准予进入监管场所或监管区域来实现批准保税。,海关对于保税物流货物的监管通过对保税监管场所或特殊监管区域的监管来实现。,3.,纳税暂缓,在进境时暂不办理进口纳税手续，到运离监管场所或区域时才办理纳税手续，或征或免税。与保税加工货物相同。,保税物流货物,内销时,不需要,征收缓税利息,，而,保税加工货物内销征税,时（出口加工区、珠海园区、边角料除外）需要,征收缓税利息。,4.,监管延伸,1,）监管地点延伸,进境货物从进境地海关监管现场，已经办结海关手续尚未离境的货物从出口申报地海关现场，延伸到专用监管场所或特殊监管区域,。,2,）监管时间延伸,货物类型,存储时间,延长时间,保税仓库,1,年,1,年,出口监管仓库,6,个月,6,个月,保税物流中心,2,年,1,年,保税物流园区,没有限制,保税区 、保税港区,没有限制,5.,运离结关,保税物流货物运离保税监管场所或者特殊监管区域时，都必须根据货物实际流向办结海关手续，这之后就不再是保税物流货物。不再受监管。如果流向是外发加工和暂准运离（维修、测试、展览）等要继续监管。,典型试题：,海关对保税物流货物监管的基本特征,除监管延伸,纳税暂缓外,还有,:,A.,设立审批,B.,准入保税,C.,复运出境,D.,运离结关,ABD,二、保税仓库及其所存货物的报关程序,（一）概述：,1.,含义 经,海关批准,设立的,专门存放保税货物,及其他未办结海关手续货物的仓库。我国有,公用型、自用型、专用型,保税仓库三种。只能存放进口货物,公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门,向社会提供,保税仓储服务,自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人经营，公存储,供企业自用的,保税货物,专用型保税仓库：存储具有,特定用途或特殊种类,商品的保税仓库,液体危险品保税仓库：石油、成品油,备料保税仓库,寄售维修保税仓库,2.,功能,保税仓库功能单一，就是仓储，而且只能,存放进境货物。,保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。,存放货物范围,加工贸易进口货物,转口货物,供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件,供维修外国产品所进口寄售的零配件,外商进境暂存货物,未办结海关手续的一般贸易进口货物,经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物,典型试题,经海关批准设立的保税仓库可以存放的货物是,:,A.,加工贸易进口货物,B.,进口货物,出口货物,C.,出口货物,D.,加工贸易进出口货物,A,3.,保税仓库的设立,申请设立保税仓库的企业应具备的部分条件：,注册资本最低限额,300,万元,人民币,经营,备料保税仓库,的加工贸易企业，年出口额最低为,1000,万美元,。,具有专门存储保税货物的营业场所,公用保税仓库面积最低为,2000,平方米,，液体危险品保税仓库容积为,5000,立方米，寄售维修保税仓库面积最低为,2000,平方米,。,设立步骤,提交书面申请,-,主管海关审核（,20,个工作日内提出初审意见）,报送直属海关（,20,日内审查完毕）,出具批准文件（设立之日起,30,天内）,-,报海关总署备案,4,、管理,（,1,）保税仓库存储货物的期限,为,1,年,，经批准,可延长不超过,1,年。超过,2,年的，由直属海关审批。,（,2,）保税仓库所存货物，未经批准并办理相应手续，,不得挪作它用。,（,3,）储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应向海关,缴纳损毁、灭失货物的税款。,（,4,）保税仓库,不得进行实质性加工,（只可进行分类、包装、简单拼装等辅助性简单作业）。,（,5,）仓库经营企业,每月前,5,个工作日内，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销,。,保税仓库所存货物的储存期限为,1,年，如申请延期后货物储存期限超过,2,年的，须报经,_,批准。,A,海关总署,B,直属海关,C,所在地海关,D,海关特派员办事处,B,（二）报关程序,1.,进仓报关 进境入仓,货物进仓时，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，,免领进口许可证。,如果仓库主管海关与进境口岸海关,不是同一直属海关的,，经营企业可以按照“提前报关转关”方式，或者按照“直接转关”方式。,是同一直属海关的,，经批准,可直接在口岸海关办理报关手续，放行后企业自行提取货物入仓。,2.,出仓报关,1,）出口报关：保税仓库货物,出仓复运出境,货物，按照转关运输方式办理出仓手续（出口报关手续）。,2,）进口报关：保税仓库货物,出仓运往境内其他地方,转为正式进口的，必须经主管海关保税监管部门审核同意。出仓报关手续,出口货物报关单；进口申报手续,进口货物报关单,3,）集中报关：保税货物出仓批量少，批次频繁的，经海关批准可以办理定期集中报关手续。,3.,流转报关,(1),保税仓库与特殊监管区域之间往来流转的货物，按转关运输的有关规定办理，保税仓库与特殊监管区域属于同一直属关区内的，可不按转关运输办理。,(2),保税仓库货物转往其他保税仓库的，应当各自在仓库主管海关报关，报关时先办理进口报关，再办理出口报关。,（一）概述：,1.,经海关批准设立的，对,已办结海关出口手续,的货物进行,存储,、,保税货物配送,、,提供流通性增值服务,的海关专用监管仓库。,有,出口配送型,和,国内结转型,仓库。,仓储功能，用于,存放出口,货物,三、出口监管仓库货物的报关程序,出口配送型,:,指存储以实际离境为目的的出口货物仓库,国内结转型,:,指存储用于国内结转的出口货物仓库,存放货物范围,出口监管仓库的功能也只有,仓储,，主要用于存放,出口货物,。,允许存放,禁止存放,（,1,）一般贸易出口货物；,（,2,）加工贸易出口货物；,（,3,）从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物；,（,4,）其他已办结海关出口手续的货物。,出口配送仓库还可以存放为拼装出口货物而进口的货物,（,1,）国家禁止进出境货物；,（,2,）未经批准的国家限制进出境货物；,（,3,）海关规定不得存放的货物。,3.,设立,1,）申请设立的条件,具有进出口经营权和仓储经营权；,注册资本在,300,万元,人民币以上,具有专门存储货物的场所,:,出口配送型仓库面积不得低于,5000,平米，国内结转型仓库面积不得低于,1000,平米,2,）申请设立和审批,向仓库,所在地主管海关,提交书面申请,3,）验收和运营,经,直属海关,注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”投入运营。,证书的有效期,3,年,。,4,、管理,（,1,）专库专用、不得转租、转借他人经营，不得下设分库。,（,2,）业务活动和财务状况定期报送主管海关。,（,3,）储存期限为,6,个月，经批准可以延长不得超过,6,个月。,（,4,）出口监管仓库的货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用。,（,5,）储存期间发生损毁，除不可抗力原因外，仓库应向海关缴纳灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。,（,6,）可以进行流通性增值服务。,（二）报关程序,1.,进仓报关：出口货物存入，办理出口报关手续，填制出口货物报关单,2.,出仓报关 ：可能出现出口报关和进口报关两种情况,出口报关：出仓货物出口 出口监管仓库货物出仓清单,进口报关：出仓货物转进口，按货物实际流向情况办理,3.,结转报关 ：按照转关运输办理在不同的特殊监管场所之间结转；,4.,更换报关：对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库所在地海关批准，可以进行更换，,被更换货物出仓前，更换货物应当先行入仓,，并要求与原货物的,商品编码、品名、规格型号、数量和价值相同,。,典型试题,对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库所在地海关批准，可以更换货物，更换货物入仓前，,被更换货物应当先行,出仓。,错,四、保税物流中心货物的报关程序,（一）保税物流中心概述,1.,含义,保税物流中心：,经,海关总署批准,，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事,保税仓储物流服务,的海关集中监管场所。,2.,功能,保税仓库和出口监管仓库功能的叠加，既可以,存放进口货物,，也可以,存放出口货物,，还可以开展,多项增值,服务。,存放,货物的范围,可开展,的业务,不得开展,的业务,A,、国内,出口,货物；,B,、转口货物和国际中转货物；,C,、外商暂存货物；,D,、加工贸易,进出口,货物；,E,、供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；,F,、供维修外国产品所,进口,寄售的零配件；,G,、未办结海关手续的一般贸易,进口,货物；,H,、经海关批准的其他未办结海关手续的货物。,1,）保税存储,2,）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务,3,）全球采购和国际分拨、配送,4,）转口贸易和国际中转货物,5),经批准的其他国际物流业务。,A,商业零售；,B,生产和加工制造,C,维修、翻新和拆解；,D,存储国家禁止进出口货物，以及危害公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序和国家限制进出口货物；,E,存储法律、法规明确规定不能享受保税政策的货物；,F,其他与物流中心无关的业务。,3,、设立,1,）保税物流中心的设立,选址：在靠近海空港、陆路枢纽及内陆国际物流需求量大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方。,经营企业资格条件注意：注册资本不低于,5000,万元人民币；,申请设立保税物流中心应具备的部分条件,仓储面积，东部地区不少于,10,万平米，西部地区不少于,5,万平米,向所在地,直属海关,提出申请，,直属海关,受理，报,海关总署，由海关总署、财政部、税务总局和外汇管理局联合,审批。,向所在地直属海关提出申请，直属海关受理，报海关总署审批，并由海关总署出具批准申请企业筹建保税物流中心的文件。,保税物流中心验收合格后，由海关总署向企业核发“保税物流中心验收合格证书”和“,保税物流中心注册登记证书,”，颁发保税物流中心标牌。,2,）保税物流中心内企业的设立,1.,企业进入保税物流中心的条件,具有独立法人资格的企业或者特殊情况下的中心外企业的分支机构；注册资本最低限额为,500,万元人民币，属企业分支机构的，注册资本不低于,1000,万元人民币。,具备缴纳税款和履行其他法律义务的能力,建立符合海关监管的计算机管理系统并与海关联网,在保税物流中心内有专门存储海关监管货物的场所,进入的申请 向,所在地主管海关,提交书面申请,主管海关受理后报,直属海关,审批，经批准核发“,保税物流中心企业注册登记证书,”,下列哪一企业开展相关业务时，要求其注册资本最低限额,500,万元？,A,保税仓库,B,出口监管仓库,C,保税物流中心经营企业,D,保税物流中心进驻企业,D,4,、管理,（,1,）物流中心经营企业应当设立管理机构负责物流中心的日常工作。,（,2,）物流中心经营企业不得在中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。,（,3,）物流中心内货物存储期限为,2,年，延期不得超过,1,年。,（,4,）可月度集中申报，但集中申报不得跨年度办理。,（,5,）未经海关批准，保税物流中心不得擅自将所存货物抵押、留置、移作他用或者进行其他处置。,（二）保税物流中心进出货物报关程序,1,、与境外之间进出的货物,（,1,）应向物流中心主管海关办理相关手续,（,2,）物流中心与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理,（,3,）从境外进入物流中心内的货物，凡属于规定存放货物范围内的货物予以保税,2,）与境内之间进出的货物,（,1,）出中心,出中心进入关境内其他地区视同进口。,出中心运往境外填制出口货物报关单，办理出口报关手续。,（,2,）进中心,货物从境内进入物流中心视同出口，办理出口报关手续,从境内运入物流中心已办结报关手续或者从境内运入物流中心供中心内企业自用的国产,/,装卸,/,检测等设备、以及转关出口货物，海关签发出口退税报关单证明联。,从境内运入物流中心的下列货物，海关不签发出口退税报关单证明联：,供中心企业自用的生活消费品、交通运输工具,供中心企业自用的各种进口设备,特殊监管区域之间往来的货物。,五、保税物流园区货物的报关程序,（一）概述：,1.,含义 经,国务院,批准设立，在保税区规划面积内或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门,发展现代国际物流,的海关特殊监管场所。,2.,功能：保税物流,允许的业务,禁止的业务,A,存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物；,B,对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；,C,国际转口贸易；,D,国际采购、分配和配送；,E,国际中转；,F,检测、维修,G,商品展示；,H,经海关批准的其他国际物流业务。,A,除安全人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。,B,园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。,C,不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。,D,法律、法规禁止进出口的货物、物品不得进出园区。,3.,管理,海关监管特定区域,卡口、隔离设施、视频监控系统等,有海关派驻机构、,24,小时监管,1,）禁止事项：见前页表格,2,）企业管理,海关对园区内企业实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度,3,）物流管理,园区货物不设存储期限，但自开展业务起，,每年,向园区主管海关办理报核手续,经主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。,园区内货物可以自由流转,（二）报关程序,1,、保税物流园区与境外之间进出货物报关,实行“备案管理制度”。填写进出境货物备案清单。,（,1,）境外进入园区：不实行许可证件管理。,（,2,）园区运往境外：从园区运往境外的货物，免征出口关税，不实行许可证件管理。,2,、保税物流园区与境内区外之间进出货物报关,（,1,）园区货物运往区外，视同进口。,（,2,）区外货物运入园区，视同出口。,（,3,）保税物流园与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物，继续实行保税监管。,（一）简介：,1.,经,国务院,批准设立，在中国境内设立的由海关进行监管的特定区域。,2.,功能：,出口加工,、,转口贸易,、,商品展示,、,仓储运输,等多种功能,3.,海关监管：保税区与境内其他地区之间，应当设置符合海关监管要求的隔离设施。,六、保税区进出货物的报关程序,（二）报关程序,“,自用”指进口合理数量的机器、管理设备、办公用品及物品、货样。“非自用”指加工贸易料件、转口贸易货物、仓储货物。,典型试题,以下关于保税区与境外之间进出货物的报关制度,正确的表述应当是,:,A.,保税区与境外之间进出境货物采取报关制,填写进出口货物报关单,B.,保税区与境外之间进出境货物采取备案制,填写进出境货物备案清单,C.,保税区与境外之间进出境货物,属自用的,采取备案制,填写进出境货物备案清单,;,属非自用的,采取报关制,填写进出口货物报关单,D.,保税区与境外之间进出境货物,属自用的,采取报关制,填写进出口货物报关单,;,属非自用的,采取备案制,填写进出境货物备案清单,D,单选题,向海关报关时适用保税区进境货物备案清单的是（）。,A.,保税区从境外进口的加工贸易料件,B.,保税区销往国内非保税区的货物,C.,保税区区内企业从境外进口自用的机器设备,D.,保税区管理机构从境外进口的办公用品,A,解释：,ACD,属于保税区进出境报关，采用报关制与备案制相结合的运行机制。属自用的：采用报关制，填写进出口报关单。属非自用的：采用备案制，填写进出境备案清单（例如加工贸易料件、转口贸易货物、仓储货物进出境）。因此,A,加工贸易料件，采用进出境备案清单，,A,是正确的。,C,和,D,属自用的，应填写进出口报关单。,七、保税港区进出货物的报关程序,（一）简介,1.,含义：经,国务院,批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有,口岸、物流、加工,等功能的海关特殊监管区域,2.,功能：具备中国海关所有特殊监管区域具备的全部功能。,保税港区内可以开展下列业务,（,1,）存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；（,2,）国际转口贸易；（,3,）国际采购、分销和配送；（,4,）国际中转；（,5,）检测和售后服务维修；（,6,）商品展示；（,7,）研发、加工、制造；（,8,）港口作业；（,9,）经海关批准的其他业务。,3.,管理,实行封闭式管理,享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策,禁止事项,区内不得居住人员，不得建立商业性生活消费设施和开展商业零售业务，,禁止进出口的货物、物品不得进出,不得开展高耗能、高污染和资源性产品及列入,加工贸易禁止类商品目录,商品的加工贸易业务,物流管理：保税港区内货物可以自由流转,保税港区内货物不设存储期限,加工贸易管理,区内企业不实行银行保证金台账和合同核销制度，对加工贸易货物不实行单耗标准管理,（二）进出保税港区货物的报关,1.,保税港区与境外之间,在保税港区主管海关办理,实行备案制管理,从保税港区运往境外的货物免征出口关税，货物一般不实行进出口配额、许可证件管理。,2.,保税港区与区外非特殊监管区域或场所之间：分出区（见下页）和进区,区外货物进入保税港区，按出口办理，并按规定签发出口退税的出口货物报关单证明联,出区货物类型,报关情况,一般贸易货物出区,按一般进口手续办理,加工贸易货物,区内生产的加工贸易成品及产生的残次品、副产品出区内销，按进口货物办理进口手续，按内销时的实际状态征税，提交相应的证件,出区展示,对比,暂时进境,货物办理,出区外发加工,办理外发加工手续，期限不超过,6,个月,出区检测,维修,比照进境修理货物的有关规定,退运出区,先申请,若办理了出口退税手续且未向税务部门还税的,按进口货物办理,集中申报,须申请,集中申报期限不超过,30,天,不得跨年,出区深加工结转,对照出口加工区的有关规定办理,3.,保税港区与其他海关特殊监管区域或保税监管场所之间：,实行保税监管，不予签发用于出口退税的出口报关单证明联,流转货物不征收进口环节的有关税收,