进出口报关与外贸管制(项目二)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,书名：,报关实务,(,第,2,版,),ISBN,：,978-7-111-41030-0,作者：,罗兴武,出版社：机械工业出版社,本书配有电子课件,报关实务,(,第,2,版,),高职高专,ppt,课件,引言,2005,年,7,月中国南通检验检疫局检疫人员分别在对来自香港、多哥的集装箱箱体进行检疫时，在集装箱底板上发现活的疑似小蠹类等植物危害性生物，并在木质包装残留物中再一次截获天牛，后经江苏省检验检疫局鉴定，分别为纵坑切梢小蠹、墨天牛属、朽木象亚科、赤拟谷盗。其中纵坑切梢小蠹、朽木象亚科类昆虫是南通口岸首次截获。该局检疫人员根据国家相关法律法规，对上述集装箱进行了熏蒸除害处理，有效地防止了有害生物的入侵。,报关实务,(,第,2,版,),高职高专,ppt,课件,项目二 报关与对外贸易管制,教学目的,使学生了解外贸管制的含义,和实现途径，并认识外贸管,制制度和外贸管制措施。,教学重点,教学难点,出入境检验检疫制度,其他许可证件管理,进出口货物的许可证管理,项目二 报关与对外贸易管制,【,学习目的,】,：了解外贸管制的含义、目的和实现途径，掌握我国外贸管制制度的主要内容，理解我国外贸管制的主要管理措施。,【,技能要求,】,：理解我国贸易管制主要措施的报关规范，掌握进、出口许可证件管理的海关规范、并能结合工具查找所需要的监管证件。,报关实务,(,第,2,版,),高职高专,ppt,课件,从制度和具体措施来思考,货物、技术进出口许可证制度,对外贸易经营者管理制度,出入境检验检疫制度,进出口货物收付汇管理制度,对外贸易救济措施,外贸管制制度,进出口许可证管理,自动进口许可证管理,出入境检验检疫管理,进出口药品管理,黄金制品进出口管理,进口废物管理及报关规范,濒危物种进出口管理,敏感物项和技术出口管制,其他进出口管理,外贸管制措施及报关规范,报关实务,(,第,2,版,),高职高专,ppt,课件,报关实务,(,第,2,版,),高职高专,ppt,课件,1,外贸管制及其实现途径,一、外贸管制与,WTO,外贸管制的含义和目的,外贸管制是,“,对外贸易管制,”,的简称，又可称为进出口贸易管制，是指一国政府从国家的宏观经济利益和对内对外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规则的基础上，对本国的进出口活动采取的或禁止、或限制、或鼓励的各种贸易政策、制度或措施的总称。,基本出发点以实现我国对内对外政策目标；,贸易管制是国家管制；,贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为；,贸易管制所涉及的法律制度属于强制性法律规范。,我国外贸管制的主要内容可以概括为：,“,证,”,、,“,备,”,、,“,检,”,、,“,核,”,和,“,救,”,五个字。,报关实务,(,第,2,版,),高职高专,ppt,课件,外贸管制与,WTO,的宗旨,各国外贸管制的宗旨一般都是,“,限入奖出,”,。,我国于2001年12月11日加入了,WTO，,标志着我国全面融人国际经济体系，加入了经济全球化的进程。,我们必须按照世界贸易组织规则，结合国情，实行必要、合理的对外贸易管制。,报关实务,(,第,2,版,),高职高专,ppt,课件,海关监管是实现对外贸易管制的重要手段,执行贸易管制的海关管理活动离不开,“,单,”,、,“,证,”,、,“,货。,只有在确认达到,“,单单相符,”,、,“,单货相符,”,、,“,单证相符,”,、,“,货证相符,”,的情况下，海关才可放行。,报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件,国家各行政管理部门的通力合作,二、外贸管制目标的实现,报关实务,(,第,2,版,),高职高专,ppt,课件,外贸易管制实现方式,外贸管制的法律、行政法规、部门规章,外贸管制,是政府的一种强制性行政管理行为。他所涉及的法律、行政法规、部门规章是强制性的法律文件，不得随意改变。,法律,全国人民代表大会及其常委会制定,XXX,法,中华人民共和国对外贸易法,、,中华人民共和国海关法,、,中华人民共和国进出口商品检验法,中华人民共和国进出境动植物检疫法,法规,国务院制定,XXX,条例,中华人民共和国货物进出口管理条例,、,中华人民共和国技术进出口管理条例,、,中华人民共和国进出口关税条例,规章,国务院各部门制订,XXX,办法,货物进出口许可证管理办法,出口收汇核销管理办法,进出口药品管理办法,国际条约,京都公约,-,协调和简化海关制度的公约,一、什么是对外贸易管制,（三）基本框架,“,证,”,：,即进出口许可证,、,件,证,件,“,备,”,：,对外贸易经营资格的备案登记,“,检,”,：,即商检、动检和卫检，简称为,“,三检,”,“,核,”,：,即进出口收、付汇核销,“,救,”,：,贸易管制中的救济措施，主要包括反倾销、反补贴和保障措施,是我国进出口许可管理制度的主体，是国家对外贸易管制中极其重要的管理制度,二 我国货物、技术进出口许可管理制度,进出口许可管理制度是国家对进出口的一种,行政,管理制度，既包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续，这种行政管理制度称为进出口许可管理制度（,非关税措施,）。,进出口货物及技术分类：禁止、限制和自由进出口货物及技术,进出口许可管理制度相应分为：,1.,禁止,进出口货物及技术,2.,限制,进出口货物及技术,3.,自由,进出口技术,4.,自由进出口中部分实行,自动,许可管理的货物,禁止进出口货物,限制进出口货物,自由进出口货物,（一）进出口货物的管理制度,禁止进出口货物,禁止进出口货物,目录商品,法律法规明令禁止,其他禁止,1,禁止进出口货物,禁止进出口货物,目录管理,禁止进口货物目录（共,6,批,),禁止出口货物目录（共,5,批,),属于禁止进出口的货物、,不得,进出口。,禁止进口、出口的货物,目录,由商务部会同国务院有关部门制定、调整并公布。,1,禁止进出口货物管理,（,1,）主要实行目录管理,禁止进口货物目录（共六批）,禁止出口货物目录（共,5,批）,第一批,为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口破坏臭氧层的,四氯化碳,及属濒危物种的,犀牛角、虎骨,为保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等，禁止出口有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物,第二批,均为,旧机电产品,类，禁止进口涉及生产安全、人身安全、环境保护的旧机电产品类,为保护我国森林资源、防止乱砍滥伐，禁止出口木炭,第三批,第四批,第五批,禁止进口对环境有污染的,固体废物,类，包括城市垃圾、医疗废物、含铅汽油淤渣等,（,3,rd,）淘汰落后产品,（,4,th,）主要是硅砂及石英砂等,（,5,th,）森林凋落物及泥炭（草炭）,第六批,为了保护自然生态环境和生态资源，,履行国际公约,而禁止进口的,四氯化碳：化学式,CCl4,，,又称四氯甲烷，有令人愉快的气味，能起麻醉作用，有毒 。,据专家介绍，位于地球上方,11,公里到,48,公里的大气臭氧层，可有效吸收太阳紫外线，是地球生命的“保护伞”。,据测算，一个氯原子可以破坏成千上万个臭氧分子。,到,20,世纪末，臭氧层破坏已成为全球性的重大环境问题。,小贴士：犀牛（角）,“,1982,年香港马百良药厂出品”的安宫牛黄丸，标价为,5.8,万元,;,1993,年以后，野生犀牛角被明令禁止用作制药原料，厂家只好改用水牛角浓缩粉替代。,在整个中东和远东地区，用犀牛角治病由来已久，它被人们誉为“灵丹妙药”。犀牛角可治疗呕吐、水痘等多种疾病。在中东，犀牛角是青年小伙子传统的自卫、御敌武器和随身装饰品。据称，一把精制的犀牛角匕首，竟价值,一万二千美元,。正因为此，犀牛在近百年来曾遭受大规模捕杀，有些品种几近绝迹。据说，爪哇犀只剩下,20,只了。,世界野生动物保护条例规定：捕杀犀牛是犯法的。,小贴士：,虎,现存最大的猫科动物,东北虎：,野生东北虎现存数量只有,400,多只，大部分分布在俄罗斯，在我国的数量不足,20,只，朝鲜半岛已经再没有东北虎的踪迹。,华南虎：,华南虎野外残存不足,20,头 。,AmoyanTiger,鼓浪屿,_,虎巷,小贴士：虎骨,20,多年前，很多中药老字号都生产虎骨酒，麝香虎骨膏更是一种经常用来,治疗跌打损伤,的家常良药。正因为如此，老虎被大量捕杀。,1,禁止进出口货物管理,（,1,）主要实行目录管理,禁止进口货物目录（共六批）,禁止出口货物目录（共,5,批）,第一批,为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口破坏臭氧层的四氯化碳及属濒危物种的犀牛角、虎骨,为保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等，禁止出口有防风固沙作用的,发菜,和,麻黄草,等植物,发菜贴在于荒漠植物的下面，因其形如乱发，颜色乌黑，得名“发菜”，是一种极名贵的食物，素有“戈壁之珍”美誉。主要分布于我国宁夏、陕西、甘肃、青海等地。,抓发菜既是一部西北农民的致富史，也是西北植被的毁坏史。胡杨、沙枣和梭梭树都挡不住风沙，只有发菜而能够在水分百分之一以下的土壤里顽强生存，让丘陵和绿洲免遭劫难。,1,禁止进出口货物管理,（,1,）主要实行目录管理,禁止进口货物目录（共六批）,禁止出口货物目录（共,5,批）,第一批,为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口破坏臭氧层的四氯化碳及属濒危物种的犀牛角、虎骨,为保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等，禁止出口有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物,第二批,均为,旧机电产品,类，禁止进口涉及生产安全、人身安全、环境保护的旧机电产品类,为保护我国森林资源、防止乱砍滥伐，禁止,出口木炭,第三批,第四批,第五批,禁止进口对环境有污染的固体废物类，包括城市垃圾、医疗废物、含铅汽油淤渣等,（,3,rd,）淘汰落后产品,（,4,th,）主要是硅砂及石英砂等,（,5,th,）森林凋落物及泥炭（草炭）,第六批,为了保护自然生态环境和生态资源，履行国际公约而禁止进口的,旧压力容器,旧医疗设备,1,禁止进出口货物管理,（,1,）主要实行目录管理,禁止进口货物目录（共六批）,第一批,为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口破坏臭氧层的四氯化碳及属濒危物种的犀牛角、虎骨,第二批,均为旧机电产品类，禁止进口涉及生产安全、人身安全、环境保护的旧机电产品类,第三批,第四批,第五批,禁止进口对环境有污染的固体废物类，包括城市垃圾、,医疗废物,、含铅汽油淤渣等,第六批,为了保护自然生态环境和生态资源，履行国际公约而禁止进口的,1,禁止进出口货物管理,（,1,）主要实行目录管理,禁止进口货物目录（共六批）,禁止出口货物目录（共,5,批）,第一批,为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口破坏臭氧层的四氯化碳及属濒危物种的犀牛角、虎骨,为保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等，禁止出口有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物,第二批,均为旧机电产品类，禁止进口涉及生产安全、人身安全、环境保护的旧机电产品类,为保护我国森林资源、防止乱砍滥伐，禁止,出口木炭,第三批,第四批,第五批,禁止进口对环境有污染的固体废物类，包括城市垃圾、医疗废物、含铅汽油淤渣等,（,3,rd,）淘汰落后产品,（,4,th,）主要是硅砂及石英砂等,（,5,th,）森林凋落物及泥炭（草炭）,第六批,为了保护自然生态环境和生态资源，履行国际公约而禁止进口的,1,禁止进出口货物管理,（,1,）主要实行目录管理,禁止进口货物目录（共六批）,禁止出口货物目录（共四批）,第一批,为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口破坏臭氧层的四氯化碳及属濒危物种的犀牛角、虎骨,为保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等，禁止出口有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物,第二批,均为旧机电产品类，禁止进口涉及生产安全、人身安全、环境保护的旧机电产品类,为保护我国森林资源、防止乱砍滥伐，禁止出口木炭,第三批,第四批,第五批,禁止进口对环境有污染的固体废物类，包括城市垃圾、医疗废物、含铅汽油淤渣等,（,3,rd,）淘汰落后产品,（,4,th,）,主要是硅砂及石英砂等,（,5,th,）森林凋落物及泥炭（草炭）,第六批,为了保护自然生态环境和生态资源，履行国际公约而禁止进口的,石英、,硅砂,石英,用途：制造玻璃，耐火材料，冶炼硅铁，冶金熔剂，陶瓷，研磨材料，铸造，雷达、导航、遥控、电子、电讯设备方面。,硅砂,是重要的工业矿物原料，广泛用于玻璃、铸造、陶瓷及耐火材料、冶金、建筑、化工、塑料、橡胶、磨料等工业。,1,禁止进出口货物管理,（,1,）主要实行目录管理,禁止进口货物目录（共六批）,禁止出口货物目录（共四批）,第一批,为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止进口破坏臭氧层的四氯化碳及属濒危物种的犀牛角、虎骨,为保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等，禁止出口有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物,第二批,均为旧机电产品类，禁止进口涉及生产安全、人身安全、环境保护的旧机电产品类,为保护我国森林资源、防止乱砍滥伐，禁止出口木炭,第三批,第四批,第五批,禁止进口对环境有污染的固体废物类，包括城市垃圾、医疗废物、含铅汽油淤渣等,（,3,rd,）淘汰落后产品,（,4,th,）主要是硅砂及石英砂等,（,5,th,）,森林凋落物,及泥炭（草炭）,第六批,为了保护自然生态环境和生态资源，履行国际公约而禁止进口的,森林凋落物,1,禁止进出口货物管理,禁止进口,禁止出口,法律法规明令禁止,动植物病源、害虫；,来自疫区的,动植物,及其产品；,动物尸体；,未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物,劳改产品,；,原料血浆；,商业性出口的野生红豆杉及其部分产品,其他禁止,以,CFC,12,为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机；,右置方向盘汽车；,旧服装，,因子制剂等血液制品，,黑人牙膏；,氯酸钾，硝酸铵；,货物及其包装带有违反,“,一个中国,”,原则内容的,（,2,）明令禁止和,（,3,）其他禁止做为补充,查找监管条件,利用网络,厦门海关,服务大厅,在线查询,商品信息查询,“,野猪”,EG:,P51,工作项目,作业：,P58,应会考核二,商品编号,商品名称及备注,监管条件,0103912010,10,重量,50,千克的其他野猪（改良种用的除外）,4xABFE,4,出口许可证,出口,A,入境货物通关单,进口,B,出境货物通关单,出口,E,濒危物种出口允许证,出口,F,濒危物种进口允许证,2.,限制进出口货物管理,限制方式,限制措施,适用范围,有效期,管理,进口关税,配额,在限额内按关税,配额税率，否则,按其他税率征进,口税,适用有数量限制的进口商,品小麦、大米、玉米、棉,花、食糖、羊毛及毛条、,尿素、磷酸氢二铵等,1,年,属关税壁垒,措施,进口许可证,须申领进口许可,证方可进口,20,11,年为消耗臭氧层物,质和重点旧机电产品,1,年，跨年度使用,可至次年,3,月,31,日,一证一,关,制,（一批一证,或非一批一,证）,进口许可,证件,须申领进口许可,证件方可进口,濒危物种、废物、药品、,音像制品、黄金等,出口配额,许可证,凭配额证明申领,出口许可证出口,适用有数量限制的出口商,品（绝对）,配额为,1,年；,许可证为,6,个月,出口配额,（招标）,凭招标配额申领,出口许可证出口,适用有数量限制的出口商,品（绝对）,出口许可证,须申领出口许可,证方可出口,活鸡、消耗臭氧层物质、,天然砂、汽车及其底盘等,6,个月，,公历年度使用,出口许可,证件,须申领出口许可,证件方可出口,濒危物种、文物、黄金,及制品、农药等,货物进出口许可管理制度,-,限制进出口管理,总结,（ 1）限制进口货物管理,（2）限制出口货物管理,许可证件管理,关税配额管理,出口配额限制,出口非配额限制,出口配额许可证管理,出口配额招标管理,直接分配,招标分配,3,自由进出口货物的管理,（,1,）,具体范围,除禁止、限制外的进出口货物 ，,属于自由进出口的范围。,自,由进出口货物进出口不受限制。,但基于监测进出口情况的需要，商务部对,部分,自由进出口的,货物实行,自动,进出口许可管理并公布其,目录,。,管制原则,实行自动许可的进出口货物，货主在办理海关报关手续前提,出自动许可申请的，商务部或者其委托的机构应当予以许可,（即：在任何情况下，对进口申请一律准予批准的进口许可,制度）；未办理自动许可手续的，海关不予放行。,3,自由进出口货物的管理,适用范围的主要进口商品,有效期,管理,自动进口许可证,（属自动进口许可,证管理目录的商品,须领证进口）,一般商品目录：,肉鸡、植物油、烟草、煤、铜,精矿、对苯二甲酸、塑料原料,、天然橡胶、废纸、二醋酸纤,维丝束、废钢、铜、铝；,机电产品目录：,商务部或地方机电办发证,重要工业品目录：,铁矿砂、原油、成品油、氧化,铝、化肥、钢材、钢坯、铝土,矿、天然气等,6,个月,，,仅限,公历,年度内有,效,一批一证制,非一批一证制,（有效期内不,超过,6,次,）,（,2,）适用范围,思考：,所有自由进口货物都要申领自动进口许可,证吗？,判断：,自动进口许可管理是在任何情况下对进口,申请一律予以批准的进口许可制度。,（二）技术进出口许可管理制度,1.,禁止类。,禁止进出口的技术，实行禁止管理。即凡列入禁止,进出口技术“目录”的，一律不许进出口。,2.,限制类。,限制进口的技术，目录管理，并实行许可管理。,如下图：,（二）技术进出口许可管理制度,3.,自由类。,允许进出口的技术，实行,登记管理,。,即先对外签订技术进出口合同，,然后向国务院商务主管部门办理合同备案登记，,商务主管部门自收到规定的文件之日起,3,个工作日内，,对技术进出口合同进行登记，颁发技术进出口,合同登,记证，,申请人凭以办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。,进出口许可证发证机构：,商务部特派员办事处一览表（,16,个）,例子,货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括：,A,禁止进出口货物和技术,B,限制进出口货物和技术,C,自由进出口的技术,D,自由进口中部分实行自动许可管理的货物,、,小结,三、备-对外贸易经营者管理制度,1.,定义,对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照,中华人民共和国对外贸易法,和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。,2.,管理制度,备案登记制,3.,备案登记工作实行全国联网和,属地化,管理,4.,程序：,网上填写备案表,提交材料,备案机关盖章,相关手续,5,.,国营贸易,（,1,）,实行国营贸易管理的进出口货物目录由有关部门制定、调整并公布,（,2,）,未列入国营贸易企业名录的企业或者其他组织，不得从事实行国营贸易管理的货物的进出口贸易。（国家允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非授权企业经营的除外）,（,3,）我国实行国营贸易管理的商品范围：,玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品白银,等。,备案登记制度,四、检,出入境检验检疫制度,包括：进出口商品检验制度、进出境动植物检疫制度以及,国境卫生监督制度,出入境检验检疫的国家主管部门是,国家质量监督检验检疫总局,。,译为：,Entry-Exit Inspection and,Quarantine,你知道检疫（,Quarantine,）一词是怎么来的？,现在国际上通用的检疫（,Quarantine,）一词来源于意大利文,quarantte,，原意为“,40”,。,14,世纪初，欧洲鼠疫（黑死病）流行，为防止通过商船传入鼠疫，,1348,年，意大利威尼斯首先对来往商船实行卫生检疫，当时规定彻底取缔患者入境；对来自疫区船只及怀疑患者，在远离港口地设立登陆处隔离,30,天，以后又延长至,40,天，对患者的用品及钱币等用冷冻、火烧、醋浸等方法消毒，从而有效地避免了鼠疫的传入。后来就用阻隔鼠疫的周期“,40”,天来表示阻隔鼠疫的有效措施“检疫”。,我国出入境检验检疫机构设置,局徽和检验检疫标志,CHINA INSPECTION,AND QUARANTINE,报检申报,检验检疫工作现场,1,检验检疫工作现场,2,四、检,出入境检验检疫制度,2,出入境货物通关单的适用,入境货物通关单,（一批一证制）,出境货物通关单,（一批一证制）,适,用,范,围,列入,法检目录,的进口货物；,外商投资财产价值鉴定；,进口可用,作原料的废物,；,进口旧机电产品；,进口货物发生短少、残损或其他质量,问题需对外索赔时，其赔付的进境货,进口捐赠的医疗器械；,其他国家有法律、法规明确规定的,列入,法检目录,的；,出口纺织品标识；,对外经济技术援助物资,及人道主义紧急救灾援助,物资；,其他国家有法律、法规,明确规定的,检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录,序号,商品编号,商 品 名 称 及 备 注,海关监管条件,1,0101101010,改良种用濒危野马,A/B,2,0101101090,其他改良种用马,A/B,3,0101102010,改良种用的濒危野驴,A/B,4,0101102090,改良种用的其他驴,A/B,5,0101901010,非改良种用濒危野马,A/B,6,0101901090,非改良种用马,A/B,7,0101909010,非改良种用濒危野驴,A/B,8,0101909090,非改良种用其他驴、骡,A/B,9,0102100010,改良种用濒危野牛,A/B,10,0102100090,其他改良种用牛,A/B,11,0102900010,非改良种用野牛,A/B,12,0102900090,非改良种用其他牛,A/B,13,0103100010,改良种用的鹿豚、姬猪,A/B,14,0103100090,其他改良种用的猪,A/B,15,0103911010,重量在,10,公斤以下的其他野猪,(,改良种用的除外,),A/B,16,0103911090,重量在,10,公斤以下的其他猪,(,改良种用的除外,),A/B,17,0103912010,10,重量,50,公斤的其他野猪,(,改良种用的除外,),A/B,18,0103912090,10,重量,50,公斤的其他猪,(,改良种用的除外,),A/B,19,0103920010,重量在,50,公斤及以上的其他野猪,(,改良种用的除外,),A/B,20,0103920090,重量在,50,公斤及以上的其他猪,(,改良种用的除外,),A/B,四、检,出入境检验检疫制度,贸易管制,类,监管证,件名称,主管,部门,有效期,是否延长,是否一批一证,是否非一批一证,出入境,检验检,疫管理,进,入境货物通关单,A,口岸检,验检疫,机构,Y,出,出境货物通关单,B,3.,报关规范,五、核,进出口收付汇核销制度,2012年以前我国对外汇的管理实行“银行结汇、,收,汇制”，国家相关部门为此共同制定了“进出口货物收、付汇管理办法”及“实施细则”，采取外汇核销形式。,1出口收汇核销,2进口付汇核销,1,出口收汇核销,国家外汇局制发“,出口外汇核销单,”，由货物的发货人或其代理人填写。,报关：核销单和相关单证,核销时：核销单、报关单,放行日,装运日,2,进口付汇核销,进口企业在进口付汇前需向付汇银行申请国家外汇局制发的“,进口付汇核销单,”，凭以办理付汇。,货物进口后，进口单位或其代理人凭海关出具的“进口报关单付汇证明联”及相关电子数据向国家外汇局指定银行办理核销付汇。,3、改革后的进出口货物收付汇管理制度,为大力推进贸易便利化，进一步改进货物贸易外汇服务和管理，国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局决定，自,2012,年,8,月,1,日,起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革，并相应调整出口报关流程，优化升级,出口收汇,与出口退税信息共享机制。具体规定如下：,1.,改革货物贸易外汇管理方式,（,现场逐笔,非现场总量,）,2.,对企业实施动态分类管理,3.,调整出口报关流程,4.,简化出口退税凭证,A,类,单证,简化,B,类,电子数据核查,C,类,逐笔登记,取消：出口收汇核销单,4、改革后的进口付汇,1.,名录管理,进口单位办理“进口单位付汇,名录”登记,手续，并签署,货物贸易进口付汇业务办理确认书,。,2.,分类管理,A,类,便利化管理,B,类 、,C,类,加严管理。,3.,进口付汇管理,（,1,）进口单位,填写进口付汇核查凭证,（,准确标注,“,是否,为进口核查项下付汇”，并根据实际填写,交易编码）；,应填写,汇款申请书,或,付款,/,承兑通知书,。,（,2,）对,不在名录,、“,C,类”,未经外汇局,登记,，银行不得为进口单位办理进口付汇或开立信用证等相关业务。,六、救,贸易管制中的,救济,制度,反倾销,反补贴,保障措施,适用,对象,价格歧视,（不公平贸易）,产品激增,（公平贸易,),临时,阶段,1,临时反倾销税,2,现金保证金、保函、其他形式担保（,4+5ms,）,1,担保（保证金、保函）,2,反补贴税,（,4ms,）,提高关税,（,200days,）,最终,阶段,反倾销税,（,5ys,）,反补贴税,（,5ys,）,关税壁垒、许可证,（,4+6ys,）,总署公告,2013,年第,9,号（关于对原产于新西兰的,12,个税号的农产品实施特殊保障措施）,根据,中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定,，中国对原产于新西兰的,12,个税号的农产品实施特殊保障措施。,2013,年,2,月,26,日，海关总署在对外网站公布了实施特保措施管理的黄油和其他从乳中提取的脂和油（税则号列：,04051000,、,04059000,）进口数量已接近,2013,年触发标准的情况。至,2013,年,3,月,4,日，上述农产品进口申报数量已达到,12104.511,吨，超过,2013,年,11997,吨的特保措施触发标准。因此，自,2013,年,3,月,5,日起，对上述协定项下进口的原产于新西兰的上述农产品按,最惠国税率,征收进口关税。对于在途农产品的税率适用和其他有关事宜，按照海关总署公告,2008,年第,91,号的规定执行。特此公告。,小结,七、其他特殊进出口货物管制措施,1,关于废物进口管理,2,关于野生动植物种进出口管理,3,关于进出口药品管理,4,关于黄金及制品进出口管理,5,关于两用物项和技术进出口管理,6,关于兽药进口管理,1关于固体废物进口管理,贸易,管制,类别,适用范围,通关凭证,主管,部门,是否,一批,一证,是否非一批,一证,其它规范,可利用原料,的,固体,废物进,口管理,1,.,列入限制进口类可用作原料的固体废物目录废物,2,.,列入自动进口许可类可用作原料的固体废物目录的废物,(列入1.2货物的许可证,不同,),3、,未列入1.2的废物,禁止,废物进,口许可,证,P,入境物,通关,单,A,环保,总,局,N,Y,当年,有效,特殊情况需,要跨年度使,用时，有效,期不超过次,年3月31日,1.对未列入1.2货物一,律,不许,进口和存入保,税收仓库.,2.不能,转关,(废纸除外)，,在口岸海关办理,第,1,联,:,报关凭证,第,2,联,:,环境保护部门存档,第,3,联,:,进口登记部门存档,第,4,联,:,检验部门存档,例子,下列关于进口废物管理的表述，错误的是：,A,废物进口许可证实行“一批一证”管理,B,存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证,C,对未列入,限制进口类可用做原料的废物目录,和,的废物一律不得进口,D,向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据,AB,2,野生动植物种进出口管理（,濒危,）,贸易管,制类别,适用范围,目录,管理,监管证,件名称,主管,部门,是否一,批一证,濒危物,种,进出,口管理,列入,濒危野生动植物种,国际贸易公约,允许进出口,证明书,进出,口野生,动植物,种商品,目录,公约,证明,濒危,管理,办公室,Y,列入,中华人民共和国,濒,危物种进出口管理办公室,野生动植物允许进出口证,明书,非公约,证明,珙桐、普陀鹅耳枥、望天树和大树杜娟“天宫一号”已经搭载这四种濒临灭绝植物种子进入太空,普陀鹅耳枥：中国特有珍稀植物，现仅存一株，是国家一级保护濒危种,鸽子树,珙桐,大树杜鹃,望天树,黄金、两用物项、音像、农药、兽药,通关凭证,主管部门,备注,黄金及其制品,进出口管理,黄金,及其制品进,出口,准许证,、 中国人民银行授权书,中国人民银行,授权书,当年有效，跨年度 作废,两用物项和技,术进出口管理,两用物项和技术进出口,许可证,商务主管部门,进口实行“非一批一证”和“一,证一关”；,出口实行“一批一证” 和“一证一关”制,音像制品进口,管理,进口音像制品批准单,国家新闻出版广电总局,由,国家新闻出版广电总局,指定企业经营,进出口农药管理,进出口农药登记,管理放行通知单,农业部,登记证明,实行一批一证制,兽药进口管理,进口兽药通关单,农业部,黄金条、金锭、金粉、镶嵌金制品,主要证件,报关规范,一批一证,一证一关,非一批一证,有效期,进口许可证,（一般）,（,12,次）,1,年,出口许可证, （一般）,（,12,次）,6,个月,自动进口许可证,（原则）,（,6,次,）,6,个月,两用物项和技术进口许可证,两用物项和技术进口许可证,1,年,废物进口许可证,不能转关,/,废纸除外,进口关税配额证（农产品）,一证多批,1,年,精神,/,麻醉药品进出口准许证,兴奋剂进出口准证,进口药品通关单,进口,1,年,/,出口,3,个月,公约、非公约证明,物种证明,一次或多次使用,出、入境货物通关单,进口兽药通关单,一单一关,30,日内只能一次性使用,小结,小结,疏理脉络,证：货物、技术进出口许可证制度,备：对外贸易经营者管理制度,检：出入境检验检疫制度,核：进出口货物收付汇管理制度,救：贸易救济制度,外贸管制制度,进出口许可证管理,出入境检验检疫管理,进出口药品管理,黄金制品进出口管理,进口废物管理及报关规范,濒危物种进出口管理,其他进出口管理,外贸管制措施及报关规范,其他,许可,证件,管理,宏观,制度,具体,措施,以下阐述对吗？为什么？,1.进出口属于自由进出的技术，应当向外贸主管部门办理合,同备案登记，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、,银行、税务、海关等相关手续。,2.目前，我国对外贸易经营者的管理，实行登记与核准制。,3.反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施，其针对,的均为价格歧视这种不公平贸易行为。,4.我国出口配额限制管理包括出口配额分配管理和配额招标管理两种形式。,5.未列入限制进口类可用作原料的固体废物目录的废物，可以自由进口。,6.进出口许可制度属于对外贸易管制中的关税壁垒措施。,练习,单选题,1,、进口货物许可证的有效期一般是：,A6,个月,B,一年,C3,个月,D9,个月,2,、出口货物许可证的有效期一般是：,A6,个月,B,一年,C3,个月,D9,个月,3,、对列入,出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录,范围的进出口货物，海关凭下列单证验放,A,报关单,B,报验单,C,出入境货物通关单,D,放行单,4,、金银及其制品报关出口时，凭哪个部门出具的,金银制品出口准许证,报关：,A,、中国人民银行及其授权机关,B,、中国银行及其授权机关,C,、国家外汇管理局及其授权机关,D,、外经贸部,5,临时反倾销措施实施的期限是：自临时反倾销措施公告规定实施之日起，不超过 （ ）个月，在特殊的情况下，可以延长至（ ）个月。,A1,，,2 B2,，,2 C4,，,5 D4,，,9,v,练习,v,v,v,v,作业,P57-59,