清洁生产与可持续发展

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,清洁生产与可持续发展,(Cleaner Production & Sustainable Development,(,一,),课程的性质、目的与任务,清洁生产与可持续发展课程是高等工科院校环境工程专业的,选修课,。,清洁生产是在较长的工业污染防治过程中逐步形成的，是世界各国20多年来工业污染防治基本经验的结晶，,学习本课程的目的，主要是使学生具有清洁生产方面扎实的理论基础，学习清洁生产实施的基本原则和操作步骤等，认识到清洁生产是二十一世纪全球可持续发展的全新的工业生产方式。,(,二,),课程教学的基本要求,在了解和掌握清洁生产概念的基础上，全面学习清洁生产的相关理论和指导思想，实施清洁生产的主要内容和步骤等；,通过本课程的学习，应能够按照不同行业及不同企业的自身特点和自身实际制定出清洁生产的实施方案，为今后从事清洁生产工艺的设计、环境管理及环境保护工作打好基础。,计划学时数：,16（自学）,学 分 数：,1,考核方式：,考查,（三）参考书目,1. 清洁生产汪应洛、刘旭著 机械工业出版社,2. 企业清洁生产实施指南北京市环境保护局 史悍民主编 化学工业出版社,3. 环境保护与清洁生产杨永杰主编 化学工业出版社,4. 环境管理学叶文虎主编 高等教育出版社,5.ISO14000环境管理体系国家注册审核员基础知识通用教程(之一、之二) 中国认证人员国家注册委员会编著，中国计量出版社,6、清洁生产席德立编 重庆大学出版社,7、绿色设计刘志峰、刘光复编著，机械工业出版社,8、 绿色环保与清洁生产概论熊文强编 化学工业出版社,9、 清洁生产工艺郭斌编著 化学工业出版社,第一章,清洁生产的产生与发展,本章讲授要点：,清洁生产、循环经济、可持续发展的概念；清洁生产理念的产生和发展；推行清洁生产的意义及评价方法等。,重点：,清洁生产概念、现状及评价方法,难点：,清洁生产的评价方法,第一节,清洁生产、循环经济与可持续发展,清洁生产的概念,清洁生产概念的詮释：,清洁生产作为一种全新的生产模式，以可持续发展理论为指导，顺应经济、社会和自然发展规律，倡导污染治理由以末端治理为主的污染控制转向生产全过程的污染预防，改变传统的污染治理方式，通过原材料替代、工艺改进、设备更新、技术改造、优化控制和科学管理以及废物的资源化循环利用等途径，从源头上减少污染物的产生，,最终从根本上消除污染,。实践证明，清洁生产具有良好的社会、经济和环境效益，,是实现经济、社会和环境协调发展的重要手段,。,清洁生产的不同提法,-如废物最少量化、无废少废工艺、清洁工艺、污染预防等等。,清洁生产的定义：,联合国环境规署（,UNEP,，,1996,）的定义,-,清洁生产是一种新的创新性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续地应用于,生产过程、产品和服务,中，以增加生态效率和减少人类和环境的风险。,-,对于,生产过程,，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废物的数量和毒性；,-,对于,产品,，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；,-,对,服务,，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。,在清洁生产概念中包含了四层涵义：,一是,清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量；,二是,清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去；,三是,清洁生产的方法是排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析；,四是,清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。,中华人民共和国清洁生产促进法（,2003-01-01,实施）中的定义：,-,“本法所指清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”,其它定义：,-,清洁生产是以节能、降耗、减污、增效为目标，以技术、管理为手段，通过对生产全过程的排污审核筛选并实施污染防治的措施，以消除和减少工业生产对人类健康和生态环境的影响，从而达到防治工业污染、提高经济效益的双重目的。,什么是循环经济?,循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用,生态,学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由,“,资源产品污染排放,”,单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个,“,资源产品再生资源,”,的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。,循环经济概念简介,传统经济与循环经济比较,传统经济,循环经济,“资源生产消费废弃物排放”单向流动的线性经济,“资源生产消费资源（再生）”的反馈式流程,经济增长-靠高强度的开采和消费资源以及高强度的破坏生态环境,资源重复利用的比例很高，对生态环境的影响小,。,“三高一低”（高开采、高消耗、高排放、低利用）,“三低一高”（低开采、低消耗、低排放、高利用）,循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论模式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环(3R)”是循环经济最重要的实际操作原则。,自从上世纪90年代可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。,循环经济的起源及发展,“循环经济”一词，首先由美国经济学家鲍丁提出，主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，,把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济,。,其“宇宙飞船经济理论”可以作为循环经济的早期代表。他认为地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源、破坏环境，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。,因此，宇宙飞船经济要求一种新的发展观：,第一,，必须改变过去那种“增长型”经济为“储备型”经济；,第二,，要改变传统的“消耗型经济”，而代之以休养生息的经济；,第三,，实行福利量的经济，摒弃只着重于生产量的经济；,第四,，建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“,循环式”经济,，以代替过去的“单程式”经济。,20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。我国从20世纪90年代起引入了关于循环经济的思想。此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入。1998年引入德国循环经济概念，确立“3R”原理的中心地位；1999年从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合；2002年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义；2003将循环经济纳入,科学发展观,，确立物质减量化的发展战略；2004年，提出从不同的空间规模：城市、区域、国家层面大力发展循环经济。,循环经济的,“,3R,”,原则,循环经济要求以“3R原则”为经济活动的行为准则。,1减量化原则(reduce),。要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。减量化有几种不同的表现。在生产中，减量化原则常常表现为要求产品小型化和轻型化。此外，减量化原则要求产品的包装应该追求简单朴实而不是豪华浪费，从而达到减少废物排放的目的。,2再使用原则(reuse)。,要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用。再使用原则要求抵制当今世界一次性用品的泛滥，生产者应该将制品及其包装当作一种日常生活器具来设计，使其像餐具和背包一样可以被再三使用。再使用原则还要求制造商应该尽量延长产品的使用期，而不是非常快地更新换代。,3再循环原则(recycle),。要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。按照循环经济的思想，再循环有两种情况，一种是,原级再循环,，即废品被循环用来产生同种类型的新产品，例如报纸再生报纸、易拉罐再生易拉罐等等；另一种是,次级再循环,，即将废物资源转化成其它产品的原料。原级再循环在减少原材料消耗上面达到的效率要比次级再循环高得多，是循环经济追求的理想境界。,“3R”原则有助于,改变企业的环境形象,，使他们从被动转化为主动。典型的事例就是杜邦公司的研究人员创造性地把“3R原则”发展成为与化学工业实际相结合的,“3R制造法”,，以达到少排放甚至零排放的环境保护目标。他们通过放弃使用某些环境有害型的化学物质、减少某些化学物质的使用量以及发明回收本公司产品的新工艺，在过去5年中使生产造成的固体废弃物减少了15%，有毒气体排放量减少了70%。同时，他们在废塑料如废弃的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化学物质，开发出了耐用的乙烯材料-维克等新产品。,循环经济的主要特征-五新,一是新的系统观。,循环是指在一定系统内的运动过程，循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则，将“退耕还林”、“退牧还草”、“退田还湖” 等生态系统建设作为维持大系统可持续发展的基础性工作来抓。,二是新的经济观。,在传统工业经济的各要素中，资本在循环，劳动力在循环，而唯独自然资源没有形成循环。循环经济观要求运用生态学规律，而不是仅仅沿用19世纪以来机械工程学的规律来指导经济活动。,不仅要考虑工程承载能力，还要考虑生态承载能力。,在生态系统中，经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态系统退化；只有在资源和环境承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。,三是新的价值观。,循环经济观在考虑自然时，不再像传统工业经济那样将其作为“取料场”和“垃圾场”，也不仅仅视其为可利用的资源，而是将其作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的修复能力，使之成为有益于环境的技术；在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更,重视人与自然和谐相处,的能力，促进人的全面发展。,四是新的生产观。,传统工业经济的生产观念是最大限度地开发利用自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。,而循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。在生产过程中，循环经济观要求遵循“3R”原则。同时，在生产中还要求尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源，如利用太阳能、风能和农家肥等，使生产合理地依托在自然生态循环之上，以达到经济、社会与生态的和谐统一，使人类在良好的环境中生产生活，真正全面提高人民生活质量。,五是新的消费观。,循环经济观要求走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区，提倡物质的适度消费、层次消费，在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。同时，循环经济观要求通过税收和行政等手段，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，如宾馆的一次性用品、餐馆的一次性餐具和豪华包装等。,可持续发展（,Sustainable Development）,理论的形成经过了相当长的历史过程。20世纪50到60年代，人们在经济飞速增长、工业化、城市化等所造成的人口、资源的压力下，对“增长=发展”的模式产生了怀疑。1987年，联合国世界环境与发展委员会发表了我们共同的未来的报告，提出了“可持续发展”等概念。在1992年的联合国环境与发展大会上，“可持续发展”的理念得到与会者的认同，此后，“可持续发展”的思想随着这一词语迅速传遍各国，渗透到经济、社会生活的诸多领域。,联合国环境规划署把可持续发展定义为“,满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展,。”,可持续发展概念简介,中国根据具体国情，对可持续发展的认识和理解，主要强调以下四个方面：,(1),可持续发展的核心是发展“发展是硬道理，贫穷不是社会主义”。从历史的经验和教训出发，中国把发展经济放在了在首位。无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都依赖经济发展和物质基础。,(2),可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境。因此，中国把环境保护作为一项战略任务和基本国策。,(3),可持续发展要求既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价。中国现阶段实施可持续发展战略的实质，是要开创一种新的发展模式，实现经济体制,由计划经济向社会主义市场经济体制转变和经济增长方式由粗放型向集约型转变,，使国民经济和社会发展逐步走上良性循环的道路。,(4),实施可持续发展战略必须转变思想观念和行为规范。要正确认识和对待人与自然的关系，用可持续发展的新思想、新观点、新知识，改变人们传统的不可持续发展的生产方式、消费方式、思维方式，从整体上转变人们的观念和行为规范。,清洁生产是循环经济的基石，循环经济是清洁生产的扩展。,在理念上，它们有共同的时代背景和理论基础；在实践中，它们有相通的实施途径。,清洁生产与循环经济、可持续发展间的关系,清洁生产与循环经济的区别和联系,两者最大的区别是在实施的层次上。在企业层次实施清洁生产就是小循环的循环经济，一个产品，一台装置，一条生产线都可采用清洁生产的方案，在园区、行业或城市的层次上，同样可以实施清洁生产。而广义的循环经济是需要相当大的范围和区域的，如日本称为建设“循环型社会”。推行循环经济由于覆盖的范围较大，链接的部门较广，涉及的因素较多，见效的周期较长，不论是哪个单独的部门恐怕都难以担当这项筹划和组织的工作。,就实际运作而言，在推行循环经济过程中，需要解决一系列技术问题，清洁生产为此提供了必要的技术基础。特别应该指出的是，,推行循环经济技术上的前提是产品的生态设计,，没有产品的生态设计，循环经济只能是一个口号，而无法变成现实。,循环经济和清洁生产同属于工业生态学大框架中的主要组成部分。工业生态学为经济,-,生态的一体化提供了思路和工具，工业生态学又可译为产业生态学，,以生态学的理论观点研究工业活动与生态环境的相互关系，考察人类社会从取自环境到返回环境的物质转化全过程，探索实现工业生态化的途径,。,清洁生产又是实现可持续发展的技术手段和工具，是可持续发展的一项基本途径，是可持续发展战略引导下的一场新的工业革命，是21世纪工业生产发展的主要方向，是现代工业发展的基本模式和现代工业文明的重要标志,。联合国环境规划署将清洁生产从四个层次上形象地概括为,技术改造的推动者,、,改善企业管理的催化剂,、,工业运行模式的革新者,、,连接工业化和可持续发展的桥梁,。,清洁生产与传统的污染治理方式有什么不同？,国内外的实践表明，清洁生产作为污染预防的环境战略，是对传统的末端治理手段的根本变革，,是污染防治的最佳模式,。传统的末端治理与生产过程相脱节,即,“,先污染,后治理,”,，侧重点是,“,治,”,；清洁生产从产品设计开始，到生产过程的各个环节，通过不断地加强管理和技术进步，,提高资源利用率，减少乃至消除污染物的产生,，,侧重点是,“,防,”,。传统的末端治理不仅投入多、治理难度大、运行成本高，而且往往只有环境效益，没有经济效益，企业没有积极性；清洁生产从源头抓起，实行生产全过程控制，污染物最大限度地消除在生产过程之中，不仅环境状况从根本上得到改善，而且能源、原材料和生产成本降低，经济效益提高，竞争力增强，能够实现经济与环境的,“,双赢,”,。清洁生产与传统的末端治理的最大不同是找到了环境效益与经济效益相统一的结合点,能够调动企业防治工业污染的积极性。,中国和其它工业国家一样，环境保护工作都经历过点源治理综合防治、末端治理全过程控制这样一个漫长的转变过程，这种转变付出了高昂而沉重的代价，而且治理效果并不理想。中国现行环境保护法律、法规体系和环境管理体系的重点是在生产、生活与环境的交互界面上，把保护环境的人力、物力、财力大多放在了生产过程的末端污染处置上。,中国污染控制政策的主体，是以排放标准为依据的排污收费制度,，尽管实践证明这一政策体系是有一定效果的，但在我国工业环境管理的实践中却面临越来越严峻的挑战。,清洁生产是要引起全社会对于产品生产及使用全过程对环境影响的关注。使污染物产生量、流失量和处置量达到最小，资源得以充分利用，是一种积极、主动的态度，是关于产品和产品生产过程的一种新的、持续的、创造性的思维，它是指对产品和生产过程持续运用整体性的预防战略。,从环境保护的角度，末端治理与清洁生产两者并非互不相容，也就是说,推行清洁生产还需要末端治理,。这是由于：工业生产无法完全避免污染的产生，最先进的生产工艺也不能避免产生污染物；用过的产品还必须进行最终处理、处置。因此，完全否定末端治理是不现实的，,清洁生产和末端治理是并存的,。只有不断努力，实施生产全过程和治理污染过程的,双控制,才能保证最终环境目标的实现。,清洁生产与末端治理的关系：,第二节清洁生产理念产生的必然性,清洁生产的由来：,清洁生产的理论和方法是随着人类社会的发展和环境问题的出现而产生的。,一、人类社会的发展：,-,农业时代，天人合一,-,工业化和科技时代，主宰自然，人定胜天。,二、环境问题的出现：,环境问题的成因,-,人口增长和经济发展,/,lifeboat,-,从古代到,18,世纪以前，人类一直在贫穷、疾病、死亡的困扰中生存（环境容量、地球的承载能力）,-,18,世纪,60,年代在英国开始的,Industrial Revolution-,二战以后，全球经济、人口大增长,-19,世纪,70,年代，问题突出：, ,Whether industrialized or not, we all have but one lifeboat. No nation can escape injury when global biological systems are damaged. We must recognize the earths limited capacity to provide for us.,回顾人类的环境保护史就不能不提美国生物学家,蕾切尔卡尔逊,女士（毕业于美国约翰,霍普金斯大学，获动物学硕士学位），就像讲到中国的古典诗歌不能不提我国的第一部诗歌总集诗经一样，这位美国生物学家,Rachel Louise Carson,( 1907.5.27-1964.4.14),在,1962,年出版了一本经典名著寂静的春天,/,Silent spring,。她在这本书中这样写道：,“,森林里不再有鸟儿的歌唱，河流不再有游动的鱼儿,”,春天突然失去了勃勃生机，变得一片死寂。,其祸首就在于包括DDT在内的杀虫剂的滥用,-,这些性质稳定极难分解的化学发明，在杀死了害虫的同时，也毒死了以害虫为食物的鸟儿；土壤中的杀虫剂通过地面径流进入河流、海洋，也夺去了许多游鱼的生命。正是这样一本薄薄的小册子，逐步唤起了人们的环境意识，引发了一场全球影响深远的绿色变革。,-,同期发生的还有很多影响很大的污染事件，主要有以下几类：,1.,空气污染事件,马斯河谷烟雾事件（,Belgium, 1930,）、多诺拉烟雾事件（,USA, 1948,）、伦敦拉烟雾事件（,1952,）、洛杉矶光化学烟雾事件（,USA, 1940s,）；,主要是由于空气中的,SO,2,、,SO,3,及金属硫酸盐颗粒气溶胶引起，导致人的呼吸系统疾病。其中，最严重的是伦敦烟雾事件（,4,天内死亡,4000,多人）和洛杉矶光化学烟雾事件（,2,天内死亡,400,多人）。,2.水污染事件,最典型的是“水俣病事件”（,1952,）,-,食用附近海产品造成甲基汞中毒，导致,283,人中毒，其中,60,人死亡。,3.化学毒物污染事件,日本米糠油事件（1968）；印度博帕尔毒气泄漏惨祸（,1984,）；,4.放射性污染事件-,切尔诺贝利核电站大爆炸（,1986,）,5.其它污染事件,-如富山疼痛病事件（Japan, 1961-1972）-含Pb(plumbum, Cd(cadmium)水体导致铅中毒；四日市哮喘病事件-重金属粉尘和SO,3,污染；,-,（书中,p3,）,纵观人类社会工业化的成果不难看出，人类近代文明很大程度上是建立在对资源掠夺和环境破坏的基础上的。尤其是二战以后，人类对环境和资源无节制的开发、利用和破坏，直接导致了生态恶化和环境破坏加剧。,-人类逐步开始反思自己的行为。为此，,1972,年,6,月,5,日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩,(Stockholm),召开人类环境会议,(United Nation Conference on the Human Environment),。这次会议通过了著名的,人类环境宣言,（,Declaration of the United Nations Conference on the Human Environment,）。同年召开的第27届联大，根据人类环境会议的建议，决定把今后每年的,6月5 日,定为“世界,环境日,”,。从,1974,年开始，联合国环境规划署每年都提出当年世界环境日的主题。,1974,年世界环境日主题：只有一个地球,-2005,年主题：人人参与，创建绿色家园。,人类环境宣言的全称是联合国人类环境宣言，也叫斯德哥尔摩宣言。宣言中郑重宣布联合国人类环境会议提出和总结的,7,个共同观点和,26,项共同原则。,它是人类历史上第一个保护环境的全球性宣言,，它对激励和引导全世界人民奋起保护环境起到了积极的作用，具有重大历史意义。,“,Declaration of the United Nations Conference on the Human Environment,”,Proclaims that:,1. Man is both creature and moulder of his environment, which gives him physical sustenance and affords him the opportunity for intellectual, moral, social and spiritual growth. In the long and tortuous evolution of the human race on this planet a stage has been reached when, through the rapid acceleration of science and technology, man has acquired the power to transform his environment in countless ways and on an unprecedented scale. Both aspects of mans environment, the natural and the man-made, are essential to his well-being and to the enjoyment of basic human rights the right to life itself.,2. The protection and improvement of the human environment is a major issue which affects the well-being of peoples and economic development throughout the world; it is the urgent desire of the peoples of the whole world and the duty of all governments.,-,环境问题慢慢变成了全球共同关注的问题,-,特别是人口增长与经济发展问题。,（这是因为，人口增长和以破坏环境为代价的经济发展给自然资源和环境造成了前所未有的压力，直接导致了水资源匮乏、耕地减少、食物短缺、森林面积减小、动植物物种灭绝、全球变暖和环境污染等。这一切反过来又严重威胁着人类的生存与发展。）,-,年月日，世界人口达到亿。为了引起国际社会对人口问题更深切的关注，联合国人口基金会决定从年起把每年的月日定为世界人口日。,1989,年我国加入了保护臭氧层维也纳公约，,1991,年加入了关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书。,-距地球表面公里的上空有臭氧层，它能吸收阳光中对生物有害的紫外线，是地球生态环境的保护伞。但是，科学家近年发现，对地球上的生物极为重要的臭氧层已“漏洞百出”。,年代中期，科学家首次发现，南极上空的臭氧层在冬季和春季会出现严重的空洞。尤其是工业的发展，对臭氧层的破坏加剧（卤代烃如氟里昂等）。一般来说，南极上空的臭氧空洞最大的时间是一年中的、月份。年月人们观测到的南极上空的臭氧空洞面积为万平方公里，2000年月南极上空的臭氧空洞面积就达到万平方公里，这相当于美国领土面积的倍。,（,See pictures of ozone layer thinning,）,Title,Body text,Apollo 17 Image of the Planet,Dec. 7, 1972.,This view of the Earth from space drove home how finite, interconnected and fragile our planet is.,Inspired Earth Day Celebration in the United States.,Title,Body text,Evidence from satellites of thinning of the Ozone layer led to the Montreal Protocol for reducing CFCs.,Montreal Protocol,Title,Body text,Ozone Depletion,Growth of the Antarctic ozone hole over 20 years, as observed by the satellite,Darkest blue areas represent regions of maximum ozone depletion.,南极情况如此严重，北极情况也不妙。,2000,年月，来自世界各地的专家云集瑞典探索北极上空臭氧层变薄的原因。目前，欧洲上空臭氧层臭氧含量比年时减少了，北极以及英国、比利时、荷兰、德国北部、丹麦、瑞典南部和波罗的海三国上空臭氧层臭氧含量降到了创记录的程度。在加拿大，有关部门发现该国上空臭氧层臭氧含量比正常值低,.,，紫外线的辐射量增加。,臭氧层发生空洞和变薄，对人类也构成了一定的威胁。科学家普遍认为，臭氧层被破坏直接导致地面紫外线辐射增强，使皮肤癌和白内障患者增加。一些科学家指出，臭氧层损耗，皮肤癌患者就会增加。,-,当前，人类面临的三个重大问题：,资源枯褐,（,Resources depletion,）,人口爆炸,（,Population explosion,）,环境污染,（,Environmental pollution,）,-,其中非常值得一提的是，,1992,年在巴西首都里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上,/,简称“世界环发大会”，,153,个国家签署了生物多样性公约及,承诺限制温室气体排放的,国际公约。环境保护已真正提到各国政府和联合国的议事日程中来。,环境问题,-,我们面临的环境问题，包括人口增长、资源耗褐、野生动物栖息地的破坏和退化、动植物的消失、贫穷和污染。,进入二十世纪以来，人类社会从没有像现在这样对自己所赖以生存的地球忧心忡忡、惴惴不安，每天各种各样的有关环境方面灾难性的报道令人类惶惶不可终日。,关于环保方面的话题及行动，成为人类的世纪话题之一：,土地沙漠化、海洋泛赤潮、水资源枯竭及水污染、南极臭氧层空洞、温室效应、地球变暖、酸雨的面积不断扩大、沙尘暴步步紧逼、森林资源锐减、生物物种加速灭绝、动植物资源急剧减少、洪涝灾害、干旱灾难、大气污染、人口爆炸、生态失衡、,。,我国现状：,1.,黄河流域水污调查,-“,母亲河,”,已成,“,三害,”,：,去年月下旬，半月谈记者在甘肃、宁夏、陕西等省区的黄河两岸采访，亲眼目睹了黄河中上游水污染的现状和日益加剧的危害。随着城市工业化程度的提高，黄河流域污染已形成点源与面源污染共存、生活污染和工业排放叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合的严峻形势，黄河污染程度已远甚于淮河。污染的黄河使西北和华北约.亿城乡人民深受其害，而受害最深的是农业、农村和农民。,-股股污水进农田,从青海，经甘肃、宁夏、至内蒙古，黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的工业企业林立，废污水排放量逐年增大。由于污染治理严重滞后，污水处理率偏低，不少企业未能实现达标排放，部分企业偷排偷放屡禁不止，导致每年排入黄河的废污水量不断增加。而随着国家西部开发进程的加快，旧的高污染还没有彻底治理，新的高污染项目又在西部上马。一些东部污染企业纷纷涌入西部，加剧了黄河污染形势。,据年中国环境统计年报，黄河流域废水排放量达亿吨，比年增加了亿吨；主要污染物年排放量已占到全国排放总量的。,另据水利部黄委会专家测算，目前沿黄地区引黄灌溉面积已发展到亿亩，用水占黄河总用水量的。黄河水污染不但造成农作物品质下降，还使一些农田水利设施报废，给农业造成的损失每年最高已达亿元。,2. 我国三条生命河环境写照,长江：,消失的湖泊和频发的洪水,黄河：,污浊的悬河在空中流淌,淮河：,不能饮用，也难以灌溉,-,中华民族南有长江，北有黄河，中有淮河，这三河可谓是中华民族血脉所系的生命河，保护三河就是保护中华民族的现在和未来。,-,长江源头沱沱河岸的居民已不得不去矿泉水厂买水饮用；黄河逼高，改道之势亦在所难免；淮河流域石梁河水库的渔民已无鱼虾可捞，只能捞水虫换钱糊口度日。,此外，中国每年有将近,20,个天然湖泊悄无声息地消失。,我国目前有七成湖泊被污染，中国湖泊面临四大环境问题,-,水体富营养化、水质污染、湖泊萎缩与剧减、湖水咸化四大环境问题,；江西的鄱阳湖、湖北的洞庭湖等每年都在以惊人的速度萎缩，生态系统恶化。（,调查显示：二十世纪年代，中国个重点湖泊中富营养化的湖泊仅占评价面积的，到二十世纪90年代，中国东部湖泊全部处于富营养化状态。年，监测的个大型淡水湖泊水库有个处于富营养状态，滇池属于重度富营养化。城市内湖水质普遍较差，全国统一监测的五个城市内湖中，西湖、昆明湖水质为类，玄武湖为类，东湖劣类。主要作为大城市饮用水源的10个大型水库中有个水质为劣类。,）,科学家认为，未来人类生存最大的挑战是生态环境。今天的地球在生态方面已经超负荷了。在新的世纪里，人类必须更有效地运用水源、能源、土地和原料等自然资源。,在这样的教训和现状面前，各国重视和推行清洁生产是历史的必然。,第三节,推行清洁生产的目标和意义,清洁生产是一种全新的发展战略，它借助于各种相关理论和技术，在产品的整个生命周期的各个环节采取,“预防,”措施，通过将生产技术、生产过程、经营管理及产品等方面与物流、能量、信息等要素有机结合起来，并优化运行方式，,从而实现最小的环境影响、最少的资源、能源使用，最佳的管理模式以及最优化的经济增长水平。,更重要的是，,环境作为经济的载体，良好的环境可更好地支撑经济的发展，并为社会经济活动提供所必须的资源和能源，从而实现经济的可持续发展,。,一、清洁生产的目标,1.通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，,合理利用自然资源，减缓资源的耗竭,。,2.,减少废物和污染物的排放,，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相容，降低工业活动对人类和环境的风险。,清洁生产是手段，目标是实现经济与环境协调发展。,二、清洁生产的意义,实践证明，沿用以大量消耗资源和粗放经营为特征的传统模式，经济发展正愈来愈陷入资源短缺和环境污染两大困境。传统发展模式有以下弊端：,A.造成环境的极大破坏，资源大量浪费，加速了自然资源的耗竭，发展难以持久。,B.以末端治理为主的工业污染政策忽视了全过程污染控制，不能从根本上消除污染，同时也投入了巨大的财力，物力。,清洁生产恰能较好地解决这两方面的问题，具有以下意义：,1、,开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要。,1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上通过了21世纪议程。该议程制定了可持续发展的重大行动计划，并,将清洁生产看作是实现可持续发展的关键因素,，号召工业提高能效，开发更清洁的技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料，实现环境、资源的保护和有效管理。,清洁生产是可持续发展的最有意义的行动，是工业生产实现可持续发展的唯一途径,。,2、开展清洁生产是控制环境污染的有效手段,清洁生产彻底改变了过去,被动,的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环境的不利影响。这一,主动,行动，经近几年国内外的许多实践证明，具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受等特点，,因而实行清洁生产将是控制环境污染的一项有效手段。,3、开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担,末端治理作为目前国内外控制污染最重要的手段，为保护环境起到了极为重要的作用。然而，随着工业化发展速度的加快，末端治理这一污染控制模式的种种弊端逐渐显露出来。,首先，末端治理设施投资大、运行费用高，造成企业成本上升，经济效益下降；第二，末端治理存在污染物转移等问题，不能彻底解决环境污染；第三，末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费。,据美国环保局统计，1990年美国用于三废处理的费用高达1200亿美元，占GDP的2.8%，成为国家的一个严重负担。我国近几年用于三废处理的费用一直仅占GDP的0.6%0.7%左右，但已使大部分城市和企业不堪重负。,清洁生产从根本上扬弃了末端治理的弊端，它通过生产全过程控制，减少甚至消除污染物的产生和排放。这样，不仅可以减少末端治理设施的建设投资，也减少了其日常运转费用，大大减轻了工业企业的负担。,4、开展清洁生产是提高企业市场竞争力的最佳途径,实现经济、社会和环境效益的统一，,提高企业的市场竞争力，是企业的根本要求和最终归宿。,开展清洁生产的,本质在于实行污染预防和全过程控制,，它将给企业带来不可估量的经济、社会和环境效益。,清洁生产是一个系统工程，,一方面,它提倡通过工艺改造、设备更新、废弃物回收利用等途径，实现“节能、降耗、减污、增效”，从而降低生产成本，提高企业的综合效益，,另一方面,它强调提高企业的管理水平，提高包括管理人员、工程技术人员、操作工人在内的所有员工在经济观念、环境意识、参与管理意识、技术水平、职业道德等方面的素质。,同时,，清洁生产还可有效改善工人的劳动环境和操作条件，减轻生产过程对员工健康的影响，为企业树立良好的社会形象，促使公众对其产品的支持，提高企业的市场竞争力。,第四节 清洁生产的现状,一.国外清洁生产的现状,1989,年,5,月联合国环境署工业与环境规划活动中心（,UNEP IE/PAC,）根据,UNEP,理事会会议的决议，制定了,清洁生产计划,，在全球范围内推进清洁生产。,之后的1992,年,6,月 “联合国环发大会”上，通过的,21,世纪议程,，号召工业提高能效，开展清洁技术，更新替代对环境有害的产品和原料，推动实现工业可持续发展。,紧接着，1998,年,10,月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了,国际清洁生产宣言,国际清洁生产宣言是,作为一种环境管理战略对清洁生产的公开承诺。,近年来发达国家清洁生产政策有两个重要的倾向：,其一,着眼点从清洁生产工艺技术逐渐转向清洁产品的整个生命周期,；,其二,从多年前大型企业在获得财政支持和其他支持方面拥有优先权转变为更,重视扶持中小企业进行清洁生产,，,包括提供财政补贴、项目支持、技术服务和信息等措施。,美国的污染预防,美国国会曾于,1984,年通过,资源保护与回收法,-,固体有害废物修正案,，,提出“废物最少化”政策,。,1990,年,10,月,美国国会通过了,污染预防法,，,正式宣布污染预防是美国的国策，,在国家层次上通过立法手段确认了污染的“源削减”政策,。,1991,年,2,月美国国家环保局发布了“污染预防战略”，至,1991,年,4,月美国半数以上的州已有了自己的污染预防法律条文。,美国国家环境保护局根据污染预防战略,采取的行动包括,：,成立了污染预防办公室，以协调所有地区的污染预防活动。,欧洲国家的清洁生产活动,欧州最初开展清洁生产工作的国家是,瑞典,。,1987,年瑞典引入了美国废物最小化评估方法。,随后，荷兰、丹麦和奥地利等国也相继开展了清洁生产,。,欧盟的重点是清洁技术，强调技术上的创新。同时欧盟几乎所有的国家，都,把财政资助与补贴作为一项基本政策,，其政策的基本点都着眼于如何减轻末端治理的压力，而将污染防治上溯到源头，拓展到全过程。,在美国的污染预防法颁布前后，荷兰和丹麦吸收了美国的经验，采用美国出版的手册和培训教材，邀请美国的清洁生产专家指导本国的清洁生产工作。在政策法规的制定方面，,汲取了美国污染预防的思想，同时结合本国实际，走出了一条与自己国家的文化传统、经济社会和政治运行手段相适应的道路。,(1),荷兰,荷兰将污染防治计划纳入到,排污许可证制度,中，要求企业选择清洁生产技术，使用污染预防计划，开展清洁生产审计、污染物排放登记。,荷兰政府制订补助金计划，,以奖励发展和环境技术的实施，对节约能源项目也有补助金计划。,在税收方面，荷兰政府对规定材料（地下水、石油和矿物油）的使用， 均要向国家和地方交税,。,(2),丹麦,丹麦注重清洁技术的实施,，通过原料和物质在社会大生产中的循环利用，将社会生产对环境的总压力降到最低程度。,对待污染严重的企业，如果需要上新建和扩建项目时，必须向环保主管部门,申请排污许可证,。,它明确规定企业申请排污许可证必须按照清洁生产战略的要求，向当地环保主管部门提供实施清洁生产的报告书和技术文本，以及有关保护环境的最佳适用技术和设备等方面的资料。,澳大利亚清洁生产国家战略,澳大利亚采取的鼓励性措施包括,财政资助、补贴、奖励等手段，,如对实施清洁生产的企业减免排污费、提供无息贷款，以刺激清洁生产的推行应用，,并设立了“清洁生产奖”,。,目前，澳大利亚,已有近十所大学开办了与清洁生产相关的课程进行清洁生产理论研究和人才培训，,清洁生产已进入高等教育，从而使清洁生产概念和技能的持续发展有了可靠保障。,1992,年，澳大利亚制定了国家清洁生产计划。,1993,年，率先在汽车工业、玻璃工业、印刷工业和塑料工业等领域进行清洁生产试点和示范工程,加拿大的清洁生产活动,加拿大联邦环境部长政务会于,1991,年建立,全国污染防治办公室,，与工业企业共同推进最大限度从源头削减污染物的产生与排放的,自愿创新行动,。此外，该办公室还负责一个旨在推进自愿减少或消除列名的有毒化学品的项目。到,1996,年已有,100,余家公司同意参加到该项目中来。,加拿大自,1996,年起制定了为期三年的“,绿色洗衣项目”，,目的是设法减少并尽可能消除氯代溶剂尤其是,全氯乙烯,的使用，这也是安大略洗衣业主的一项志愿污染预防举措。,发展中国家的清洁生产,泰国、印度等国在联合国有关组织的资助和指导下近年来在清洁生产方面也取得了积极的进展。,印度环境部,发起和资助了“废品率最小化示范项目”,，并通过“咨询加培训”的方式实施，采取系统的废物审计方法，包括人员队伍形成、详细的废物监测、推荐的废物最小化措施的计划与实施。,1993,年印度在草浆造纸、纺织印染、农药加工等行业实施了企业废物削减示范工程。,1992,年，泰国政府通过了新的环境立法并对以前的法律进行了修正。 新的立法强调国家管理的整体性，由官方进行管理，包括维护和支持国家环境质量法、工厂改革法、危险品管理法、促进能源储备法，颁布新的公共健康法，修改国家清洁和秩序法。,国际推进清洁生产活动，概括起来说有这样一些特点：,1.把推行清洁生产和推广国际标准化组织,ISO14000,的环境管理制度有机结合在一起。,2.政府同工业部门通过谈判达成契约，要求工业部门自己负责在规定的时间内达到契约规定的污染物削减目标，从而推动清洁生产。,3.,把中小型企业作为宣传和推广清洁生产的主要对象。,4.,依赖经济政策推经清洁生产。,5.,要求社会各部门广泛参与清洁生产。,6.,在高等教育中增加清洁生产课程。,7.,科技支持是发达国家推行清洁生产的重要支撑力量。,二.国内实施清洁生产的情况,1.企业示范试点,据国家环保总局不完全统计，1993年至1997年全国已有219家企业开展了清洁生产审核工作。这些企业实施清洁生产审核所提出的清洁生产方案后，获得明显经济效益。,开展清洁生产的企业涉及化工、轻工、建材、国防、冶金、石化、电子、航空、采矿、纺织印染十几个行业。,2.机构建设,到,2000,年末，全国已建立了,21,个行业或地方的清洁生产中心。它们包括,1,个国家级中心,、,4,个工业行业中心,（包括石化、化工、冶金和飞机制造业）和,16,个地方中心,。,10,个省、市、自治区相继成立了清洁生产审计中心。,3.开展清洁生产企业评定,为了深入、持久地推行清洁生产，扩大示范效应，国家清洁生产中心已在我国开展清洁生产企业评定工作。,ISO9001质量体系认证,ISO14001环境管理体系认证,4.开展国际合作,国家环保总局、国家经贸委及地方政府，先后同世界银行、联合国环境规划署、联合国工业发展组织及美国、加拿大等国家开展了合作。,如：,“,中加,清洁生产政策与管理合作项目”,“,中美,清洁生产合作项目”,“,中国,-,挪威,清洁生产合作项目”,中国环境技术援助项目,B4子项目,是利用世界银行贷款开展的我国第一个清洁生产国际合作项目。,该项目为我国清洁生产概念的引入、企业试点、政策制定和全面实施奠定了良好的基础,5.制定相关政策,1994,年,3,月，国务院常务会议讨论通过了,中国,21,世纪议程中国,21,世纪人口、环境与发展白皮书，,专门设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”这一专题。,1996,年,8,月，国务院颁布了,关于环境保护若干问题的决定,，明确规定所有大、中、小型新建、扩建、,改建,和技术改造项目，要提高技术起点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。,1997,年,4,月，国家环保总局制定并发布了,关于推行清洁生产的若干意见,要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更深入地促进清洁生产。为指导企业开展清洁生产工作，国家环保总局还会同有关工业部门编制了,企业清洁生产审计手册,以及啤酒、造纸、有机化工、电镀、纺织等行业的清洁生产审计指南。,1999,年,5,月，国家经贸委发布了,关于实施清洁生产示范试点的通知,，选择北京、上海等,10,个试点城市,和石化、冶金等,5,个试点行业,开展清洁生产示范和试点。与此同时，陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳等许多省市也制订和颁布了地方性的清洁生产政策和法规。,1996,年陕西省环保局和省经贸委联合下发了,关于积极推行清洁生产的若干意见,，提出将部分排污费返回给企业开展清洁生产审计；,1997,年,辽宁省,政府制定了,关于环境保护若干问题的决定,，明确指出各地区要将排污收费总额的,10%,以上用于清洁生产试点示范工程。,沈阳市,、,本溪市,政府也都制定了相应的清洁生产政策。,1999,年,江苏省,出台了,关于加快清洁生产步伐的若干意见,，从支持立项审批、加大资金扶持力度、信贷支持、科研推广扶持等,10,个方面制定了具体的优惠、扶持政策。,2000,年,山西省,人大批准颁布了,太原市清洁生产条例,。,6.宣传、教育、培训,截止,2000,年,5,月，国内通过不同途径已组织了,550,个清洁生产培训班，共有,16,000,多人次接受了清洁生产培训。,通过宣传、教育、培训使许多不同层次的管理人员对清洁生产有了基本的了解，同时也培训出一批掌握清洁生产专门知识和技能的科技人员。,7.法制建设,2005,年修订后的,固体废物污染环境防治法,2000,年和,2008,年修订后颁布的,中华人民共和国大气污染防治法,、,中华人民共和国水污染防治法,均明确规定：国家鼓励、支持开展清洁生产，减少污染物的产生量。,1998,年,11,月，国务院令（第,235,号）,建设项目环境保护管理条例,明确规定：,工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防治环境污染和生态破坏,。中共中央十五届四中全会关于国有企业改革若干问题的重大决定明确指出：,鼓励企业采用清洁生产工艺,。,1999,年，全国人大环境与资源保护委员会将,清洁生产促进法,的制定列入立法计