项目报关与报关管理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,报关实务,雪岩贸易学院,张琼,联系方式：,13856993153,E-mail,:,课程介绍,报关环节,在国际贸易流程中所处的位置,报关环节居于整个出口贸易流程的中间，上接货物的备货、出境报检，下接货物的出境及出口后外汇的顺利结算。,上海海关查获走私北极熊皮张案,21,世纪新海关人在口岸现场,黄埔海关：关员在集装箱码头监管进口货物,金华海关查获,18,万双侵权“,POLO”,、“,DISNEY”,袜子,报关,who,Why?,who,报关员,海关,进出口货物收发货人,What?,how?,报关企业,报关单位,中国海关总署,网址：,海关性质：,国家进出境监督管理机关,实行垂直领导体制,46,个直属海关单位（广东分署，天津、上,海特派办，,41,个直属海关，,2,所海关院校）,海关任务：,监管 征税 缉私 统计,一、报关的含义,p4,报关是,指,进出口货物收发货人,、,进出境运输工具负责人,、,进出境物品,的所有人,或者他们的,代理人,向,海关,办理这三类（货物、物品或运输工具）进出境手续及相关海关事务的过程。,二、报关的分类,p4-6,按报关对象分,分为,货物报关,、运输工具报关和物品报关,按报关目的分,分为进境报关和出境报关,按报关行为性质分,（,主要针对进出境货物报关而言,）,分为,自理报关,和,代理报关,自理报关和代理报关,自理报关,进出口货物收发货人自行办理报关业务,代理报关,报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务。,。,本节课重点内容,了解：,课程学习的总体内容及报关环节在国际贸易流程中所处的位置,重点掌握：,报关的含义,报关人,向,海关,办理,报关对象,的程序,海关的性质、任务,报关对象（进出境货物、运输工具及物品）,进出口货物收发货人及其代理人（报关企业）,自理报关 代理报关,(,直接代理 间接代理,),进出口货物收发货人,p6,、,51,含义：,依法直接进口或出口的中华人民共和国关境内的法,人、其他组织或者个人,包括两类：,一般而言，指的是,在外贸部门办理备案登记的,有进出口经营权,的对外贸易经营者,海关也视为进出口货物收发货人：,按规定需要从事,非贸易性进出口活动,的无进出口经营权的单位,非贸易性进出口活动的无进出口经营权的单位：,境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；,少量货样进出境的单位；,国家机关、学校、科研院所等组织机构；,临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；,国际船舶代理企业等,进出口货物收发货人的代理人,报关企业,p7,含义：,经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以其名义或以自己的名义，向海关办理,代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人,。,包括两类：,主营代理报关业务的报关公司和报关行,经营国际货物运输代理等业务的同时,兼营报关业务,的国际货物运输代理公司等,进出境物品,行李物品,邮递物品,其他物品,享有外交特权和豁免权的外国机构或人员的公务用品和自用用品,暂时免税进出境物品,自用合理数量原则,征、免税限制,“,红绿通道”制度,我国关于邮寄进境和旅客携带进境相同物品 在征税方面的差异,进口税起征点及价值限制不同,旅客携带进境物品,居民：总值在,5000,元人民币,（含,5000,元，下同）以内的,非居民：总值在,2000,元人民币,（含,2000,元，下同）以内的,单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的,20,种商品等另按有关规定办理。,邮递进境物品：,进口税税额在,人民币,50,元,（含,50,元）,以下的，海关予以免征,个人邮递物品受到价值限制，即个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为,800,元人民币,；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为,1000,元人民币,上节课内容回顾,进出口货物的报关人有哪两种类型？,自理报关 代理报关,直接代理 间接代理,（判断）进出口货物收发货人和报关企业均可以代理其他单位办理报关业务。,（,2007,年）进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是（ ）,A,自理报关,B,委托报关行以委托人的名义代理报关,C,委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关,D,委托报关公司以报关公司的名义代理报关,【,解析,】,我国报关企业大都采用直接代理形式代理报关；间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业,三、海关对,报关单位的管理,（一）报关单位的含义,依法在海关注册登记的,进出口货物收发货人,报关企业,三、海关对,报关单位的管理,（二）报关单位的注册登记管理,p9,进出口收发货人的注册登记,备案登记,注册登记,报关企业的注册登记,注册登记许可,许可经营项目登记,注册登记,当地商务部门,所在地海关,直属海关,工商行政管理部门,所在地海关,90,日内,三、海关对,报关单位的管理,（三）报关单位的分类管理,p22,设置了,AA,、,A,、,B,、,C,、,D,五个,管理类别,海关实施差别管理措施,AA,信用突出企业,A,信用良好企业,B,信用一般企业,C,信用较差企业,D,信用很差企业,通关便利措施,常规管理措施,严密监管措施,海关有关报关单位的管理规定,海关总署令第,127,号（,2005.6.1,）,（中华人民共和国海关对,报关单位注册登记管理,规定）,链接：, ,5,名,报关业务负责人经验： ,5,年,报关企业跨关区分支机构应具备的条件,所属报关企业取得“注册登记证书”满,2,年；,增加注册资本,50,万元人民币,报关员人数： ,3,名,报关业务负责人经验： ,5,年,报关企业注册登记许可程序,到所在地海关提出申请，递交材料,所在地海关对申请的受理,所在地海关审查完报送直属海关,直属海关作出决定,注册登记许可的变更、延续与撤销,变更：报注册地海关，再由其上报直属海关,企业及其分支机构名称；,企业注册资本；,法定代表人（负责人）,。,延续,注册登记许可的期限：,2,年,有效期届满,40,日前提出延续，延续有效期：,2,年,撤销,/,注销的情形,报关单位的注册登记,注册登记证书的时效,报关企业登记证书：,2,年,收发货人登记证书：,3,年,报关单位注册登记换证手续,报关单位的变更登记及注销手续,报关单位的分类管理,进出口收发货人管理类别的设定,报关企业管理类别的设定,报关单位分类管理措施的实施,进出口收发货人管理类别的设定,AA,类：已适用,A,类管理一年；,报关差错率,3%,A,类 ： 已适用,B,类管理一年；,连续,1,年符合海关管理；,上一年度进出口总值,50,万美元；,报关差错率,5%,上述两个类别，条件需同时满足,进出口收发货人管理类别的设定,C,类：有走私行为；,1,年内,3,次违反海关监管行为，且违规次数,1,；或罚款累计,100,万元,1,年内,2,次因侵犯知识产权受处罚；,拖欠税款、罚款,50,万元,D,类 ：有自私罪；,1,年内,2,次走私行为；,1,年内,3,次因侵犯知识产权受处罚；,拖欠税款、罚款,50,万元,符合其中一个条件，就会调整为相应的,C,类或,D,类,上节课内容回顾,报关单位与报关人有何关系？报关单位的类型？,海关对报关单位如何管理？,报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可申请要满足哪些条件？许可决定由哪一级海关单位作出？注册登记许可的有效期？,报关企业登记证书、收发货人登记证书及临时报关单位登记证明的有效期及报关权限,对报关单位的企业分类管理办法中按照信用级别由高到低设置为哪五个级别？分别施行什么样的海关管理措施？,（判断题）报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。,（,2001,）根据海关有关管理规定，目前可以向海关办理报关注册登记手续的企业有：,A,专门从事报关服务的企业,B,经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物报关的企业,C,有进出口经营权的企业,D,经常接受境外捐赠的儿童福利机构,【,答案,】 ABCD,（,2007,）下列关于报关企业跨关区分支机构的表述，正确的是：,A,报关企业跨关区分支机构注册登记许可期限为,3,年,B,经海关批准后，报关企业跨关区分支机构可以延续注册登记许可,C,报关企业跨关区分支机构的报关员人数不少于,5,名,D,报关企业跨关区分支机构负责人应当具有,5,年以上报关工作或者外贸工作经验,【,答案,】 B D,（,2005,）报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出：,A,海关总署,B,直属海关,C,隶属海关,D,海关总署授权的直属海关或隶属海关,【答案】 B,（,2009,）西安某具有对外贸易经营权的进出口企业，常年在西安、上海、深圳口岸进出口货物，该企业应,_,。,A,在西安向海关申请办理报关注册登记手续,B,在上海向海关申请办理报关注册登记手续,C,在深圳向海关申请办理报关注册登记手续,D,在西安向海关申请办理报关注册登记手续，并分别在上海、深圳向海关办理分支机构注册登记手续,下列关于报关企业报关注册登记证书有效期及报关范围表述正确的是（ ）,A,3,年,/,注册地直属海关；,B,2,年,/,全国各口岸；,C,7,天,/,注册地直属海关,D,2,年,/,注册地直属海关,三、海关对,报关员的管理,报关员的含义,报关员的资格（资格考试及资格证书）,报关员的注册,报关员的记分考核管理,报关员的执业（执业范围、权利义务、禁止行为）,报关员的法律责任,报关员的含义,依法取得,报关员从业资格,，并在海关,注册,，,代表所属企业,向海关办理进出口货物报关业务的人员。,只能受雇于一个,依法注册登记的,报关单位,并代表该单位办理报关纳税手续,非自由职业者，,禁止非法接受他人委托从事报关业务,（如果非法代理他人报关，责令改正，处,5,万元以下罚款，暂停,6,个月以内报关执业；情节严重，取消其报关从业资格）,报关员资格,报关员资格考试,网上报名：,5,月份左右,现场确认：,7,月份左右,考试时间：,11,月份,报关员资格的取得,报关员资格证书,报关员注册,注册机构：,所属报关单位所在地直属海关,注册条件：,合同、,资格证书,首次注册：,一个报关单位连续,3,个月的报关业务实习；且实习单位和注册单位应当相同,有效期届满后连续两年未注册再次申请的：,要通过海关业务岗位考核,注册的有效期：,2,年,李某于,2009,年,3,月取得报关员资格证书，在甲、乙两家报关公司经过累计,3,个月的报关业务实习后被丙公司聘用，可否在丙公司所在地直属海关申请报关员注册？,（,2010,）,_,海关不予报关员注册。,A,被海关暂停执业期间注册有效期届满的,B,未按时办理报关员注册延续手续的,C,报关员注册有效期届满后连续,2,年未注册的,D,被海关取消报关从业资格的,（,2007,）下列属于首次申请报关员注册所应具备的条件是：,A.,必须通过报关员资格全国统一考试，取得报关员资格证书,B.,必须与所在单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系,C.,应当经过海关报关业务岗位考核合格,D.,应当经过在一个报关单位连续,3,个月的报关业务实习,答案：,ABD,报关员的记分考核管理,教育和管理措施,，而非行政处罚,管理对象：,在职报关员,分值,为,1,分、,2,分、,5,分、,10,分、,20,分、,30,分,记分周期,：每年的,1,月,1,日起至,12,月,31,日；,注册登记之日起至当年的,12,月,31,日不足,1,年的，按一个记分周期计算。,一年度，累计分值不到,30,分，消除；,达到,30,分，终止报关员证效力；需参加业务岗位考核，合格后才能重新上岗,报关员记分考核管理量化标准,记,1,分（,4,种情形）：,填制不规范；放行前修改；未按规定盖章；未按规定签字,记,2,分（,2,种情形）：,放行前撤销；拒不解释、拒不提供样品,记,5,分（,3,种情形）：,放行后修改、撤销（因出口更换仓单的除外）；未在规定期限现场交单；报关相差金额,100,万以下、数量相差,4,位数以下,记,10,分（,2,种情形）：,报关相差金额,100,万以上、数量相差,4,位数以上；出借、借证、涂证,记,20,分（,1,种情形）：,违规行为,记,30,分（,1,种情形）：,走私行为,（,2010,）报关员于某,2009,年,11,月,30,日在海关注册。根据报关员记分考核管理规定，于某注册之日至,_,为一个记分周期。,A,2010,年,11,月,30,日,B,2010,年,11,月,29,日,C,2010,年,12,月,31,日,D,2009,年,12,月,31,日,（,2008,）李某在某公司担任会计，,2007,年参加了报关员资格全国统一考试，但未通过考试。因公司业务需要，李某于今年,8,月开始借用本单位张某的报关员证向海关报关。根据海关现行规定，下列说法正确的是：,A.,海关对张某一次记,5,分,B.,海关对张某予以警告，责令其改正，并可以处理,1000,元以下的罚款,C .,海关取缔李某的非法报关活动，没收违法所得，可以并处,10,万元以下罚款,D .,李某不得再报名参加报关员考试,（,2008,）报关员应当履行的义务有：,A.,妥善保管海关核发的报关员证及相关资料,B.,海关查验进出口货物时，配合海关查验,C .,按照规定参加直属海关或者其授权组织具备的报关业务岗位考核,D .,配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处,答案：,ABCD,本章作业,报关、报关单位、进出口货物收发货人、报关企业的定义,海关如何对报关单位进行管理，请阐述下具体的管理办法,海关如何对报关员进行管理，请阐述下具体的管理办法,