全面实施两创

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,全面实施“两创”总战略促进经济社会又好又快发展,省发改委 谢晓波2008年5月13日,1,坚持科学发展 促进社会和谐全面建设惠及全省人民的小康社会,2,全面领会和把握报告的精神实质,1、把握坚持科学发展、促进社会和谐的主题,2、把握全面建设小康社会、继续走在前列的奋斗目标,3、把握走创业富民、创新强省的发展道路,4、把握全面改善民生的发展目的,5、把握贯彻落实科学发展观的发展举措,3,1、把握坚持科学发展、促进社会和谐的主题,4,总结部分的“五个新”：,经济发展再上新台阶,社会和谐稳定呈现新局面,文化综合实力实现新提升,民主法制建设取得新进展,党的建设得到新加强,5,经验概括的“五个必须”：,一是必须从实际出发，创造性地贯彻中央重大战略思想,二是必须以人为本，坚持发展依靠人民、发展成果惠及人民,三是必须深化改革开放，不断创新发展举措,四是必须认真抓实干，推动各项决策部署落实,五是必须加强党的领导，努力提高执政能力,6,今后五年全省工作的总体要求,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”，加快建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”，坚持以又好又快发展、全面改善民生为主线，以改革开放、自主创新为动力，以加强党的执政能力建设和先进性建设为保证，坚定不移地走创业富民、创新强省之路，扎实推进我省社会主义经济、政治、文化和社会建设，不断开创党的建设新局面，全面建设惠及全省人民的小康社会，为加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。,7,总体要求的核心,一条主线,两大动力,一个保证,一条路子,一个目的,8,2、把握全面建设小康社会、继续走在前列的奋斗目标,9,全面建设小康社会,全面建设小康社会，就是在圆满完成“十一五”规划的基础上，建设惠及全省人民的小康社会，努力实现“六个更加”：,经济更加发展,政治更加文明,文化更加繁荣,社会更加和谐,环境更加优美,生活更加宽裕,10,经济更加发展,提出了人均生产总值超过5万元的量化目标，这是一个综合性的指标，体现了建设更高水平小康社会的要求。关于人均生产总值，2006年全省实现生产总值15649亿元，全年平均常住人口4939万人，人均GDP为31684元。2001年至2006年，全省生产总值年均增长13.1%；省“十一五”规划纲要确定，“十一五”时期全省生产总值年均增长9%，按此测算，到2011年，全省生产总值可达26370亿元。从2004年到2006年，全省年均增加88万人，按今后五年平均每年增加70万人测算，到2011年，全省常住人口达5260万人。因此，到2011年，全省人均生产总值将达50200元。,11,继续走在前列,在自主创新方面实现新突破,在深化改革方面实现新突破,在提升民营经济发展水平方面实现新突破,在统筹城乡区域发展方面实现新突破,在节约资源保护环境方面实现新突破,在全面改善民生方面实现新突破,在落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的建设等方面走在前列,继续走在前列，就是要实现“六个新突破”：,12,在继续走在前列的具体表述上，曾经提出过经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设“五个继续走在前列”；也曾从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等三个方面提出继续走在前列的定性目标要求；还从经济增长方式转变、创新型省份建设、新农村建设、推进新型城市化、区域协调发展、改革开放、和谐社会建设、文化建设、法治建设和党的先进性建设等10个方面提出要继续走在前列。,13,为什么提“全面建设小康社会、继续走在前列”的奋斗目标,一是考虑我省奋斗目标提法的演变；,二是考虑我省小康社会建设的进程；,三是考虑沿海发达省市奋斗目标的提法。,14,我省奋斗目标提法的演变,1993年，我省第九次党代会提出了“到2010年，全省经济社会发展主要指标达到目前中等发达国家水平，努力争取成为我国率先基本实现现代化的省份之一”的奋斗目标。之后，我省在奋斗目标提法上有过几次调整和深化。,第一次是“九五”计划，提出到2010年的奋斗目标是，全省经济社会发展的主要指标达到目前中等发达国家水平，多数地区初步实现现代化，为提前实现邓小平提出的社会主义现代化建设第三步战略目标打下坚实的基础。,第二次是省第十次党代会，提出到2005年争取有近三分之一的市县基本实现现代化，到2010年争取有近三分之二的市县基本实现现代化，到2020年全省基本实现现代化。,15,第三次是省第十一次党代会，提出到2005年，近三分之一市县人均国内生产总值超过3000美元；到2010年，争取全省人均国内生产总值比2000年翻一番，近三分之二市县人均国内生产总值超过3000美元；到2020年，力争全省人均国内生产总值再翻一番，超过6000美元，达到中等发达国家水平，全省基本实现现代化。,第四次是省委十一届二次全会，提出今后一个时期浙江的奋斗目标是“加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化”。,第五次是“十一五”规划，提出力争到2010年全省基本实现全面小康社会的目标，为提前基本实现社会主义现代化打下坚实基础。,16,从上述我省奋斗目标提法的调整和完善中，我们可以得到以下几点启示：,（1）我省在党代会、五年规划等重要时期确定奋斗目标时，既充分考虑了我省发展变化的实际，又及时体现了中央的最新精神；,（2）纵向看，奋斗目标的调整，既充分体现了连续性和继承性，又体现了发展和创新；,17,（3）奋斗目标的确定越来越实事求是、求真务实，在着眼于长期奋斗目标的同时，更加注重对中期内必须做到而又能够做到的目标定位，体现了省委说到做到、取信于民的坚强决心；,（4）对现代化和小康社会关系的认识更加深化、更加清晰了，小康社会建设是我国现代化进程中一个重要的组成部分和必经阶段，其中全面小康是比总体小康更高的阶段，而社会主义现代化则又是比全面小康社会更高的阶段。,18,我省小康社会建设的进程,从我省小康建设进程看，浙江小康建设始于20世纪80年代初期，经过近30年的快速发展，提前实现了由温饱到总体小康的跨越。根据国家统计局等12个部门上世纪90年代初确定的经济发展、物质生活、人口素质、精神生活和生活环境等5个方面16项指标的小康标准，到1995年我省总体小康实现程度达到95分以上，全省基本实现总体小康，比全国平均水平提前五年。,19,到1999年，所有指标全部达到或超过总体小康的目标值，总体小康实现程度达到100分。党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，但全国目前还没有制定出台统一的全面小康评价指标体系。从国家统计局2003年提出的“全国农村全面小康指标体系”评价来看，我省2003-2005年农村全面建设小康实现程度分别为51.2、58.9和64分，连续三年在全国各省区市中排名第四，在各省区中排名第一。,20,沿海发达省市奋斗目标的提法,党的十六大提出“有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康的基础上，率先基本实现现代化”。根据这一要求，上海、北京、天津、广东、江苏、山东、福建等沿海发达地区都结合本地实际提出了未来奋斗目标。从沿海发达省市目标定位看，上海、北京、天津发展水平相对较高，同时作为直辖市有一定的特殊性，其2010年目标基本定位在基本实现现代化上。广东、山东、江苏、福建等省2010年目标总体上定位在全面建成小康社会上，但也略有差别，其中广东是到2010年全省进入宽裕型小康社会，到2020年全省全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化；福建是到2010年全省全面建设小康社会目标任务完成过半，到2017年提前三年实现全面建设小康社会目标；江苏、山东是明确到2010年全省总体上实现全面小康社会目标。,21,3、把握走创业富民、创新强省的发展道路,报告首次明确提出要坚定不移地走创业富民、创新强省之路。这是在科学总结浙江改革发展实践和经验的基础上提出的，是针对今后一个时期浙江面对的机遇和挑战、必须解决的矛盾和问题以及需要达成的目标任务提出的。坚定不移地走创业富民、创新强省之路，是浙江增创新优势、实现新发展的必由之路，也是一条具有浙江特色的科学发展、和谐发展之路。,22,创业富民,改革开放以来，浙江广大干部群众在党的“解放思想、实事求是”思想路线的指引下，在悠久的商业文化传统基础上，率先形成了一系列适应市场经济发展的新观念，在所有制结构和运行机制上较早地突破僵化观念的束缚，开创了“千家万户办企业、千辛万苦搞经营、千山万水闯市场、千方百计创新业”的波澜壮阔的局面。据研究，目前浙江平均每8户中就有一户在经商办企业。这充分表明，浙江经济的发展活力靠的是浙江人的创业。,23,今后，浙江要继续走在前列，还是要充分调动广大人民群众创业的积极性和主动性，在全社会弘扬创业精神，大力倡导劳动光荣、创业光荣，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚，加强创业培训和创业指导，进一步完善创业政策，拓宽创业领域，降低创业门槛，增加创业机会，推进多种形式的创业活动。,24,创新强省,浙江是改革开放的先发之地，也是全面建设小康社会的先行之省。创新成就了浙江过去的辉煌，创新也必将托起浙江未来发展的希望。浙江要在新阶段新起点上实现新发展，就必须继承创新传统，强化创新理念，善作创新之举，进一步加强理论创新，深化科学发展观等重大战略思想在浙江实践的研究；进一步深化改革开放，争创体制机制新优势；进一步加强自主创新，推动经济增长方式从要素驱动向创新驱动的根本转变；进一步推进文化创新，大力弘扬和发展创新文化，努力在全社会营造良好创新氛围，不断为发展注入新的动力和活力。,25,4、把握全面改善民生的发展目的,一是明确提出全面建设惠及全省人民的小康社会。,二是把全面解决民生问题作为今后一个时期的工作主线。,三是提出了切实解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的要求和举措。,26,全面建设惠及全省人民的小康社会,这意味着在未来五年，浙江将着力解决被较高平均数所掩盖的不均衡问题，努力缩小差距，促进共同富裕，使全面建设小康社会的成果惠及全省老百姓。,27,5、把握贯彻落实科学发展观的发展举措,“五个坚持、五个推进”，即坚持又好又快，推进率先发展；坚持改革开放，推进创新发展；坚持统筹兼顾，推进协调发展；坚持节约集约，推进可持续发展；坚持以人为本，推进全面发展。,28,着力推进经济建设，实现又好又快发展,1、全面加强自主创新,2、深入推进经济体制改革,3、扎实推进社会主义新农村建设,4、加快推进产业结构升级,5、加强资源节约和环境保护,6、坚持走新型城市化道路,7、加快提升民营经济发展水平,8、大力发展海洋经济,9、支持欠发达地区加快发展,10、加快构筑开放新格局,29,文化建设,浙江精神是民族精神和时代精神在浙江的生动体现，是浙江人民在长期实践中形成的宝贵精神财富。无论是“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神，还是“求真务实、诚信和谐、开放图强”的与时俱进的浙江精神，都充分体现了长期以来浙江人民勇于创新、善于创业的精神品格和文化传承。从这个意义上说，浙江精神的核心就是创新创业。在坚定不移地走创业富民、创新强省的新的征程中，大力弘扬以创新创业为核心的浙江精神，具有特别重要的意义。报告特别强调，要弘扬长期以来浙江人民在创新创业伟大实践中锻造的浙江精神，努力营造在创新中创业、在创业中创新的社会氛围，进一步激发浙江人民创新创业的活力，推进浙江在创新创业中实现新的发展。,30,下阶段对策建议,抓保障,保稳定,促转型,求和谐,31,谢谢！,32,