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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,温总理引用了哪两位历史人物的名言？,2008年月18日，温家宝总理在答采访两会的记者提问时说:“年前，我曾面对大家立过誓言：苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。 今天我还想加上一句话，就是天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。”,林则徐、王安石,简述北魏孝文帝改革的背景、主要内容、性质和影响。,复习回顾,1背景：北魏统一黄河流域后，社会矛盾尖锐，北魏政权面临严重的统治危机。,2内容：实行均田制和租调制；整顿吏治，实行三长制；迁都洛阳；革除旧俗,3性质：一场少数民族封建化改革。,4影响：,（1）推动了北方经济的复苏和繁荣。,（2）加速了北魏政权的封建化进程。,（3）促进北方民族大融合，为结束长期分裂局面，重新走向国家统一奠定了基础。,第四单元,王安石变法,课标要求:,1、了解王安石变法的历史背景。,2、归纳王安石变法的主要内容。,3、评价其历史作用。,不以物喜，不以己悲。居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君：是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶？其必曰：,先天下之忧而忧，后天下之乐而乐乎,？,引自范仲淹岳阳楼记著于庆历六年（公元1046年）,范仲淹,“,忧,”,什么？,一、王安石变法的历史背景,(一)必要性：北宋社会危机的严重,材料二：,宋太祖建国之初，全国军队总额才22万，太宗至道时达66万，真宗天禧年间为91万，到仁宗庆历时激增到126万之多。,年代,收入（贯）,支出（贯）,真宗天禧五年（1021年）,15085万余,12677万余,仁宗皇佑元年（1049年）,12625万余,所出无余,英宗治平二年（1065年）,11613万余,13186万余,冗兵,冗费,材料三：,宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况对比,材料一：,宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥，日增月益，遂至不可纪及。真宗咸平四年（1001年），有司言：减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也。,冗官,一、王安石变法的历史背景,1、北宋社会危机之一：冗官、冗兵、冗费,(一)必要性：北宋社会危机的严重,“冗兵”,“冗官”,“冗费”,原因,根源,为削弱官员权力，实行,一职多官制,；,扩大,科举,取士人数和,恩荫,赏赐,政府将受灾,流民编入军队,扩大禁军,数量，实行,更戍法,为对付辽、西夏在,边境屯兵,军队官员激增,大兴土木,每年向辽、西夏交纳“,岁币,”,北宋初年加强中央集权的结果,自学反馈1：北宋中期的“三冗”现象分别是怎样形成的？造成了怎样的后果？,后果,军队战斗力低下（,积弱,）；,军费负担,沉重,官吏因循苟且、相互推诿，导致,办事效率低下,、吏治腐败。,财政危机（,积贫,）,五代十国形势图,陈桥兵变,赵匡胤，涿州(今河北涿县)人。后周时任殿前都点检.960年，发动陈桥兵变，黄袍加身。国号“宋”，定都开封，年号建隆。,宋太祖（927-976）,宋初中央集权的强化,北宋的建立：,影响：,加强中央集权,“兵”,设“三衙”，统禁军,设枢密院，统军务，发兵权,收精兵,殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司,“权”,削实权,中央:分割宰相权力,地方:文臣做地方官,设通判监察,1.加强了中央集权，改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面,2.带来“三冗”和积贫积弱的局面,温故知新,“钱”,制钱谷,设转运使专管地方财政,一、王安石变法的历史背景,1、北宋社会危机之一：冗官、冗兵、冗费,2、北宋社会危机之二：内忧、外患,自学反馈2：北宋中期的除了“三冗”现象严重之外，还存在了哪些矛盾使得统治危机严重？,内忧： 阶级矛盾尖锐,外患： 民族矛盾尖锐,土地兼并严重,对辽和西夏的战争,(一)必要性：北宋社会危机的严重,项目,宋真宗景德年间,（10041007）,宋仁宗庆历年间,（10411044）,商税,450万贯,1975万贯,酒税,428万贯,1710万贯,盐税,355万贯,715万贯,总计,1233万贯,4400万贯,北宋时期农民负担的加重,土地兼并严重（,政府纵容兼并,）,苛捐杂税,阶级矛盾尖锐,农民反抗不断,北宋前期，统治者认为：“富室田连阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”,宋代有人说：“历代以来的一切苛捐杂税，本朝都有”。,原因： 北宋政府纵容土地兼并,兼并严重、负担沉重,阶级矛盾尖锐,农民起义,阶级矛盾,激化，导致政治危机。,辽、西夏的军事威胁，导致,边境,危机。,阶级矛盾激化,政治危机,辽、西夏威胁,改革是解决社会危机的有效途径,改革的必要性。,经济危机,“三冗”严重,边疆危机,一、王安石变法的历史背景,(一)必要性：北宋社会危机的严重,愁啊愁，,愁到白了头。,社会危机何时解，,让我再无心忧,北宋愁眉不展的君主,面对危机，北宋统治者做了什么尝试呢？结果如何？,（二）可能性：庆历新政为王安石变法奠基,时期：,主持人：,中心措施：,结果：,结果之因：,意义：,宋仁宗时。,范仲淹,、欧阳修、富弼、韩琦。,整顿吏治,。,昙花一现，统治危机依存。,触犯保守派利益遭其强烈反对；,宋仁宗动摇。,揭开北宋改革序幕,。,一、王安石变法的历史背景,【探究一】,结合以上分析，结合北宋当时的时代背景，总结王安石变法的历史背景。请同学们分析王安石不凡的抱负（变法目的）应当是什么？,登飞来峰,(宋)王安石,飞来山上千寻塔，,闻说鸡鸣见日升。,不畏浮云遮望眼，,自缘身在最高层。,问题探究,富国强兵,王安石不凡的抱负（变法目的）：,变法必要性,变法可能性,北宋中期，由于“,三冗,”严重，导致北宋,积贫积弱,，加之阶级矛盾和民族矛盾严重，,社会危机日益加深,。,“庆历新政”为王安石变法提供了经验教训。,宋神宗的支持。,王安石丰富的地方工作经验和“三不足”的改革精神。,巩固统治,结合第二首诗，分析他的不凡抱负得以实行了吗？,元日,宋王安石,爆竹声中一岁除，,春风送暖入屠苏。,千门万户曈曈日，,总把新桃换旧符。,二、王安石变法的主要内容,（一）富国之法,（二）强兵之法,（三）取士之法,措施,具体内容,作用,均输法,市易法,青苗法,募役法,农田水利法,方田均税法,政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息,鼓励开垦荒地和兴修水利，规定按户等高下分派费用,向应服役而不愿服役的人户收免役钱，雇人服役,官僚、地主也出钱。,设置市易务，收购滞销物品，市场短缺时卖出,重新丈量土地，按照土地多少和肥瘠收取赋税，地主官僚不例外。,要了解生产和需求情况，就近采购，以节省国家开支,自主学习，落实基础,（一）富国之法,农民免受高利贷盘剥，政府收入增加,减轻了农民的差役负担，保证了生产时间,促进农业生产的发展,增加了国家的赋税收入,限制商人对市场控制，增加国家收入,减轻纳税户的负担，增加国家收入,二、王安石变法的主要内容,（一）富国之法,1、青苗法：,把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。每年分两期，即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息，随夏秋两税纳官。,2、农田水利法：,奖励各地开垦荒田兴修水利，由受益人户按户等高下出资兴修。如果工程浩大，受利农户财力不足。,同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。,3、募役法（免役法）：,免役法废除原来按户等轮流充当州县差役的办法，改由州县官府自行出钱雇人应役。雇员所需经费，由民户按户分摊。原来不用负担差役的女户、寺观、地主、官僚，也要缴纳半数的役钱。,4、市易法：,由政府出资金一百万贯，在开封设“市易务”，在平价时收购商贩滞销的货物，等到市场缺货的时候再卖出去。同时向商贩发放贷款，以财产作抵押，五人以上互保，每年纳息二分。用以达到“通有无、权贵贱，以平物价，所以抑兼并也。”,5、方田均税法：,此法分“方田”与“均税”两个部分。“方田”就是每年九月由县令负责丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在帐籍中。“均税”就是以“方田”的结果为依据均定税数。这个法令是针对豪强隐漏田税、为增加政府的田赋收入而发布的。,6、均输法：,要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和北宋宫廷的需求情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，必须在路程较近的生产地采购，节省货款和转运费。另外，还赋予发运使一定的权力，使他们能够斟酌某时某地的具体情况适当地采取一些权宜措施。,假如你是个有大量土地的大地主或是从事经商的大商人,王安石变法的哪些内容与你的利益有直接关系？,为什么？,青苗法、农田水利法、 免役法、市易法、方田均税法、均输法等,角色扮演,限制了大地主、大商人的剥削，同时需要交纳比以往更多的税收。,角色扮演,有利于减轻农民负担，保证农业生产时间，调动农民积极性。,青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法。,假如你是个农民，变法哪些措施有利于发展农业生产？为什么？,巩固基础，突破难点,开源,节流,发展生产,1、哪些措施有利于增加政府的收入？,2、哪些措施有利于节约政府的开支？,3、哪些措施有利于改善农业生产的基础设施，发展生产？,青苗法、募役法、市易法、方田均税法,均输法节省了货款和转运费用,农田水利法，改善了农业生产的基础设施，有利于提高农产量。,（1）材料一体现了王安石怎样的精神？,问题探究2,材料一：“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。” 王安石,不惧一切、勇于改革的革新精神。,材料二：王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以财不足故。,故臣以理财为方今先急,。未暇理财而先举事，则事难济。又论理对以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。此臣所以汲汲于差投之法也。” 续资治通鉴长编,（2）根据材料二，概括王安石变法的指导思想。,以“理财”为中心、以积极开源为富国之路。,材料一：不法书吏乘机作手脚，贪官污吏又层层盘剥。变法规定的二分利息，结果涨至35倍，农民宁愿避开官府，“哀求于富家大族，增息而取之”。官吏又采取一刀切的贷钱措施，下指标，硬摊派，实行权力寻租，以至农民谈贷色变。,从材料来看,青苗法在大规模实施过程中出现了怎样的问题？,青苗法,这项措施可行吗?,深入探究:,官吏乘机硬摊派，提高利息，青苗法在执行过程中存在危害百姓的现象。,材料二：,宋朝官僚只在道德的立场上争辩。例如青苗法即未曾如现代之标准以法定的方式主持。所有申请贷款、调查申请者之情形、提供借款之保证、到期不能还款之处置，及没收其担保之财产等，全无着落。县令只将款项整数交给农民而责成他们集体负责，按时连本带利的归还，丝毫没有顾虑到村民的意愿和他们之间的关系与责任。,黄仁宇中国大历史,黄仁宇认为青苗法不能成功的原因是什么？,执行依靠道德，没有切实可行的法律条款；没有考虑到人民的意愿。,小结,：,1、王安石变法所触及的,主要矛盾,是,:,A、经济基础和上层建筑的矛盾,B、封建国家和大地主阶级的矛盾,C、政治制度和宗教思想的矛盾,D、官僚地主和中小地主的矛盾,及时巩固,王安石的富国之法主要调整了,封建国家、地主和农民,的关系。,2、王安石变法措施中，兼有打击官僚贵族特权，增加政府收入和保障农民生产时间的是：,A、青苗法 B、募役法,C、市易法 D、方田均税法,及时巩固,3、王安石变法中，既有利于稳定物价和商品交流，又使国家收入增加的措施是：,A青苗法 B农田水利法,C募役法 D市易法,措施,具体内容,作用,保甲法,保马法,将兵法,设军器监,（二）强兵之法,编定保甲，闲时训练，维持治安，战时从军,百姓养马，可减赋税，马死赔偿,以“将”为军队编制单位，设正将一名，专管训练,监督兵器制造，严格管理，提高武器质量,自主学习，落实基础,改变了更戍法中兵将脱节的局面，提高了军队战斗力,加强了对人民的控制，减少政府军费开支,节约了政府开支，降低马匹死亡率,提高了武器数量和质量,1、保甲法：,乡村住户，每五家组一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡有两丁以上的农户，选一人来当保丁，保丁平时耕种，闲时要接受军事训练，战时便征召入伍。以住户中最富有者担任保长、大保长、都保长。用以防止农民的反抗，并节省军费。,二、王安石变法的主要内容,（二）强兵之法,2、保马法：,神宗时，宋朝战马只有十五万余匹，政府鼓励西北边疆人民,代养官马,。凡是愿意养马的，由政府供给马匹，或政府出钱让人民购买，每户一匹，富户两匹。马有生病死亡的，就得负责赔偿。,3、将兵法：,在北方各路陆续分设100多将，每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。,4、设军器监：,政府下令设置军器监，监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。,在王安石变法时期，京城附近的一位官员向皇帝汇报说在他的治理下，地方治安大有好转，“盗贼比之昔时，十减七八。”,A.保甲法和连坐法 B.保马法和将兵法,C.均输法和市易法 D.改革科举和整顿太学,王安石变法的内容中哪些措施有利于巩固基层封建统治秩序?,创设情境,假如你是王安石变法时期正在部队服役的士兵。变法的哪些措施能够改变国家积弱的局面？为什么？,将兵法、保马法、置军器监等。,-有利于提高军队的战斗力，有利于改善积弱局面。,角色扮演,措施,具体内容,作用,改革科举制度,改革学校制度,惟才用人,废除明经诸科，改,以经义策论取士,，设明法科,整顿太学,，重编教科书,优异的太学生可直接做官,设专门学校培养专门人才,提拔有志改革官员,打破按资升迁,为变法培养人才,，发挥,其才干，,为变法起了舆论作用,（三） 取士之法,自主学习，落实基础,熙宁四年(1071年)，颁布改革科举制度，,废除以空洞的华而不实的诗赋词章取士的旧制,，,恢复以春秋，三传明经取士,。即要求考生联系当前实际采取参加经义策论的考试。另设“明法科”。,1、改革科举制度：,二、王安石变法的主要内容,（三）取士之法,2、,整顿太学,，设专门学校培养人才：,实行“太学三舍法”， 希望以学校的平日考核来取代科举考试，选拔真正的人才。“三舍法”，即把太学分为外舍、内舍、上舍三等，“上等以官，中等免礼部试，下等免解”。,还设置武学、医学、律学等专门学校，培养人才。,措施,目的,内容,作用,改变积贫,局面，,调整封建国家、地主和农民的关系，发展生产,青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法,有利于减轻人民的负担，发展生产，增加,财政收入,为,改变,积弱,局面，巩固封建统治秩序和整顿加强军队,保甲法、保马法、将兵法、设军器监,节省了政府开支，提高了,军队战斗力,，增加了武器装备,关注人才的选拔、培养和使用，为变法造舆论,改革科举制度、整顿太学、重视官员的选拔任用,培养人才，,发挥其才干为变法起了舆论作用,富国之法,强兵之法,取士之法,【思考】从以上材料可看出王安石变法取得了怎样成效？,进步性：,增加了政府的财政收入、提高了军队的战斗力，一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。,【材料一】 熙宁、元丰（宋神宗的年号）之间，中外府库，无不充衍，小邑所积钱米，亦不减二十万,宋史,【材料二】（宋神宗熙宁六年冬十月）时在京诸军出戍还营，教阅多废忘。上初置内教场，训练有法，旬一御便殿，程其能否而劝沮之，人人奋励。,续资治通鉴长编卷247,总结提升,梅花,墙角数枝梅，,凌寒独自开。,遥知不是雪，,为有暗香来。,三、改革的结果和认识,【探究三】,从其孤独、高傲的心境中，你能尝试预测改革的结果如何了吗？原因有哪些？,变法失败,钱五,：往年这个时候，我的钱早贷出去了， 搞什么青苗法？本想大捞一笔，今年没一个人借贷。,富贵,：我不也一样倒霉！政府颁布了方田均税法，我家隐瞒的土地都被清查出来，不得不据实交税，并且听说现在如果不想去服役，我们官宦人家也要出钱，数目还不少呢！那可是白花花的银子呀！我这个心疼哟！,钱五,：对了，富贵兄，今年天灾，棉花供不应求，你去年低价收购的两大车棉花可以赚钱吧，你小子发了。,富贵,：哎！别提了，本以为可以大捞一笔，没想到那个什么市易务的机构不知道从哪搞了两车皮的棉花，在开封市场上销售，供过于求。我的棉花只好以跳楼价出售，真是血本无归，啊！,变法触及了大商人们的利益。,变法失败的原因和启示,变法失败的原因和启示,遭到大官僚贵族和守旧势力的激烈反对。,启示：要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性；对各阶层利益统筹兼顾。,变法失败的原因和启示,变法中执行不善，加重了人民负担。,启示：改革者要注意改革的策略性，关注人民利益。,变法失败的原因和启示,两位太后也跑来起哄。,神宗后迫于压力罢免了王安石。,宋神宗的动摇,启示：改革者要有坚定的改革决心、大无畏的改革精神。,变法失败的原因和启示,材料：熙宁二年,二月,王安石拜参知政事。,七月,行均输法。,九月,行青苗法。闰,十一月,行农田水利法。,三年十二月,行保甲法。,四年二月,改革科举。,十月,行募役法。行太学三舍法。,五年 三月,行市易法。,五月,行保马法。,八月,行方田均税法。,六年六月,置军器监。,八月,行免行法。,七年九月,行将兵法。,推行变法操之过急。,启示：要注意改革的渐进性，切勿急于求成。,材料：上（明太祖）曰：“昔汉武帝用东郭咸阳，孔仅之徒为聚敛之臣，剥民取利，海内苦之。宋神宗用王安石理财，,小人竞进,，天下骚然，此可为戒。” 太祖实录,变法失败的原因和启示,执行过程中用人不当，引起民间不满。,启示：加强干部队伍建设，完善监督机制，反腐败。,1、,执行不善，反加重人民负担。,2、触犯,大地主、大官僚和大商人利益,，遭到激烈反对。,3、,宋神宗,后期,动摇,及其去世，使变法失去支持。,4、执行过程中,用人不当,，引起民间不满。,5、,推行新法,操之过急,。,6、,根本原因：变法是一场封建地主阶级领导改革，无法从根本上触动封建生产关系，只是对封建社会内部矛盾进行局部调整。,小结：变法失败的原因,（1）它是封建地主阶级针对北宋统治危机而进行的改革运动，所以不可能从根本上摆脱封建统治的危机。,（2）变法是以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。,3、变法的不足（局限性）,（1）增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面；,（2）王安石勇于改革和敢于斗争的精神值得肯定。,2、变法的进步意义（进步性）,四、评价王安石变法,1、变法性质,封建地主阶级对封建生产关系进行局部调整的一次改革。,比较庆历新政和王安石变法的异同,背景目的：,都是为解决北宋中期严重社会,危机，巩固统治而实行的,性质：,地主阶级封建改革,结果：,遭到大地主、大官僚反对而失败,相同点,不同点,中心内容：,庆整顿吏治 王理财,改革程度：,庆局部改革 王全面改革,比较商鞅变法和王安石变法的异同,目的：,富国强兵,形式：,至上而下的改革，得到王权的支持；,内容：,都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对,范围：,变法都对生产关系作了调整,变法者个人的命运基本相同,相同点：,不同点：,背景：,商-发生在新旧交替的战国时期,王-发生在北宋中期统治危机四伏时期,根本目的：,商-废除旧制度，建立新制度,王-挽救统治危机，局部调整生产关系,性质：,商-是一场封建化的运动,王-对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革,结果：,商-成功，对后世影响大,王-失败,
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