配电网工程建设预算编制培训

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,20kV及以下配电网工程建设预算,编制宣贯材料,电力工程造价与定额管理总站,2013年7月,主 要 内 容,第一章 配电网工程计价依据概述,第二章 配电网工程计价,第三章 费用构成及计算标准,第四章 费用性质划分,第五章 工程项目划分,第六章 设备材料价格,第七章 建设预算编制与审核,第一章配电网工程计价依据概述,（一）批文,国家能源局于2009年4月21日，以“国能电力2009123号”，批准和颁布了20kV及以下配电网工程定额建设预算编制与计算标准和 20kV及以下配电网工程预算定额，并要求自2009年5月1日起实施。,（二）出台背景,1.在国家宏观调控的大环境下，行业主管部门日益加大对工程建设计价依据管控的力度。,2.国家审计与监察等部门极为重视对国有投资项目工程造价的监管。,3.建设工程全寿命周期造价管理在电力工业系统全面应用。项目运营维护期和退役阶段工程造价管理逐步得到重视。,1.为进一步“统一和规范”20kV及以下配电网工程的计价行为。,2.为合理确定和有效控制20kV及以下配电网工程造价。,3. 提高20kV及以下配电网工程建设资金的使用效率，维护参建各方的合法权益，促进20kV及以下配电网市场健康发展。,（三）编制目的,(四)配电网工程的特点,1.配电网工程项目杂、数量多、工程地点分散。,2.配电网单个工程项目建设规模较小、投资额度小，工程计价子目少和费用计算较为简单。,3.设计、施工工艺十分成熟，对设计单位、施工单位资质要求相对不高，施工一般由本地队伍承担。,4.工程项目实行年度计划管理，由地市或县供电公司统一组织实施，一般不需要逐个项目进行核准。,5.设备较为定型、材料较为通用，普遍实行集中招标、集中采购、物资统一配送制度。,6.专业造价人员数量少，专业界限不明显，工作量大，往往一人承担多个专业工作。,(四)配电网工程的特点,结合以上特点，对配电网工程计价模式进行了统一规范，主要原则如下：,1.把上一级变电站低压侧的10kV或20kV出线至0.4kV进户表之间的配电站、开关站、架空线路、电缆线路等作为一个工程项目看待，统一进行费用性质划分和工程项目设置。,2.设计、施工各阶段工程造价管理，在专业上统一界定为建筑专业和安装专业，相对于输电网工程，取消了送电线路专业，变为架空线路和电缆工程。,3.将通信与调度自动化工程作为单项工程项目单列。,4.把设备材料运输放到了各个扩大单位工程或单位工程中，使费用计算与项目管理模式基本对应。,（五）主要编制原则,1.费用计算所依据的劳动技术水平、价格水平、工程管理模型等基础数据与定额保持一致。,2.编制规则与2006版电网工程建设预算编制与计算标准保持一致性。,3.在费用项目和内容上充分考虑了截止到2008年底的现行国家相关法律、法规，以及国家各行政主管部门颁发的行政规章。,4.在费用标准方面充分考虑了国家关于社会保障、劳动保护、安全文明施工、健康环境、安全检测等规定、标准和规范。,5.在建设预算的编制规则和项目划分方面，充分考虑了设计专业划分方式、项目管理模式和招投标工作模式。,6.对工程中用量较大，受价格市场波动影响较明显的材料(包括建筑材料)作为主要材料处理，编制概预算时，按照信息价格或者订货价格计算，实现了量价分离的动态造价管理，使造价水平更加符合市场实际情况。,（六）使用原则,1.20kV及以下配电网工程包括：20kV及以下电压等级的城市配电网建设与改造工程、农村配电网建设与改造工程、用户业扩工程、住宅配套工程、增容改造工程等，但不包括设备检修及零部件更新项目。,2.标准中规定了20kV及以下配电网工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、工程项目划分、建设预算编制办法以及建设预算的计价格式等。,注：对于进口设备，其进口相关费用在设备费中统一考虑，工程建设阶段各项费用均执行本标准规定。,3.本标准作为20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建设工程量清单报价的编制和费用计算依据，应与20kV及以下配电网工程预算定额配套使用。 4.本标准是编制20kV及以下配电网工程招标标底、投标报价和工程结算的计算依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。 注：工程招标标底、投标报价和工程结算中各项费用的计算以招标文件和双方签订的正式合同为依据。如果因约定不清而出现纠纷的，应按照本标准规定的标准执行。,5.本标准颁布后，人工费调整、材机费调整等定额基价调整文件将由电力工程造价与定额管理总站制定和颁布。各地区、各年度的调整系数由各级电力建设定额站根据职责划分负责测算和发布。 注：各地区、各年度调整系数应于每年发布两次。 6.编制20kV及以下配电网工程建设预算时，设备及主要材料价格按照建设预算编制年信息价格或招标价格计入工程静态投资。,第二章配电网工程计价,（一）工程计价涉及的几个重要概念,1.建设预算,本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。,2.可行性研究投资估算,可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投资额。也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。,3.初步设计概算,初步设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件、概(预)算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在初步设计阶段编制、测算和确定概算文件的过程。,4.施工图预算,施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段，根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在施工图设计和工程施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程。,5.工程结算,工程结算是指建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束或中止，经发包人或有关机构验收合格且点交后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在合同价格基础上编制并提交发包人审核确认后的工程价格。也指编制、测算和确定结算文件的过程。,6.竣工决算,竣工决算是指建设项目竣工后，由项目法人单位报告建设成果和财务状况的总结性文件。也指编制、测算和确定决算文件的过程。,（二） 配电网工程定额体系构成,1、 20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准简称“配电网工程预规”。,2、 20kV及以下配电网工程预算定额简称“配电网工程预算定额”，共同构成了20kV及以下配电网工程计价依据体系。,（三）配电网计价体系具体内容组成,1、 20kV及以下配电网工程预算定额：,第一册：建筑工程 第二册：电气设备安装工程,第三册： 架空线路工程 第四册：电缆工程,第五册： 调试工程,第六册： 通信级自动化工程,2、取费及编制规定（预规）： 20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准,什么是工程“计价定额”？,所谓“定”，就是规定；“额”，即标准或尺度，这是所谓“定额”最基本的含义。工程计价定额是指在正常的施工生产条件下，为完成某项按照法定规则划分的质量合格的分项或分部分项工程（或建筑构件）所需资源消耗量的数量标准。,各项费用进行汇总,计取建设单位管理费及其他费用,取费并汇总,计算工程量、套定额,形成工程费用汇总,表,形成其他费用表,形成单位工程汇总取费表,形成单位工程预算表,（二）配电网工程计价的步骤及程序,什么是工程“预规”？,“预规” 是“工程建设预算编制与计算规定”的简称，它是工程计价定额体系的“灵魂”，相当于法律体系中的“宪法”。它主要是规定了建筑安装工程费用和其他费用的项目设置及取费标准、建设预算费用性质划分、建设预算项目划分、建设预算编制方法、引进工程与设备材料费用计算方法等内容。是指导定额编制、使用的指导性文件。同时，它不但规定了定额（人、材、机及总体价格等）编制水平，还对定额与费用间的衔接、编制与使用中应注意的问题作出明确规定和要求。,（四）配电网工程定额和预规的适用范围,适用于各种投资渠道投资建设的20kV及以下配电网新建、扩建和改建工程。国家另有规定者除外。,1.220kV、110kV、66kV或35kV变电站，低压侧出线为20kV或10kV的，围墙以外部分直至380、220V进户表之间的配电站、开关站、架空线路、电缆线路工程均应执行本标准。,2.对于220kV、110kV、66kV或35kV变电站围墙以内部分，不论低压侧的出线等级，均按照2006版电网工程建设预算编制与计算标准的规定执行。,3.国家另有规定者，主要是指国家法律、法规有明确规定的排除事项，如军事设施建设、抢险救灾等。,适用范围（图示）,适用范围（图示）,例3,某220kV变电站1号主变（型号SFPSZ9-18000/220）更换高低压侧各3支套管，配件由供货商直接供货到现场。,序号,名 称,规格及规范,单位,数量,单价（元）,1,220KV套管,只,3,50000,2,110KV套管,只,3,30000,1,、主要设备材料价格表,2,、施工内容：套管拆除、安装、检查、清洁、试验,3,、取费依据,（,1,）电力工程造价与定额管理总站文件 定额,【2013】3,号 （浙江人工,23.30%,，材机,13.05,）,（,2,）税金,3.41%,，规费包括社会保障费,30%,、住房公积金,12%,。,（4）定额套用及费用计算,单位工程费用计算表,单位工程费用计算表,表三：,单位金额：元,序号,编制依据,项目名称,单位,数量,配件单价,检修费单价,配件合价,检修费合价,定额基价,其中人工费,费用金额,其中人工费,一、,主变压器系统,1,主变压器,1.1,变压器本体,表头,项目划分，具体划分办法按预规规定执行,1.1,变压器本体,XD1-137,套管更换 110,只,3,779.46,182.54,2338,548,XD1-138,套管更换 220,只,3,987.62,279.07,2963,837,配件费,220KV套管,只,3,50000.00,150000,110KV套管,只,3,30000.00,90000,配件费小计,240000,卸车保管费,%,0.7,240000.00,1680,1.8,调试,调XS1-80.1,三相电力变压器，240000kVA,台,1,4000.56,969.90,4001,970,XS1-59,套管110kV,支,3,3196.06,405.98,9588,1218,XS1-60,套管220kV,支,3,4809.26,405.98,14428,1218,增项,调整系数,配件运杂费计算,单价,合价,调试定额,检修直接费小计,33318,4791,定额基价调整,人工费调整,%,23.3,4791,1116,材机调整,%,13.05,28527,3723,定额基价调整小计,4839,定额人材机调整按定额总站文件执行,调整金额只计取税金，汇总计入,“,编制年价差,”,。该价差应作为建筑、安装工程费的一部分，作为其他费用中相关项目的取费基数。,(一),直接费合计,38352,1,检修直接费,33318,2,措施费,5034,2.1,临时设施费,%,5.87,33318,1956,2.2,安全文明施工措施费,%,3.62,33318,1206,2.3,施工工具使用费,%,2.57,33318,856,2.4,冬雨季施工增加费,%,1.2,33318,400,2.5,夜间施工增加费,%,1.85,33318,616,2.6,特殊地区施工增加费,%,0,33318,0,直接费检修直接费,+,措施费,措施费 临时设施费 + 安全文明施工措施费 + 施工工具用具使用费 + 冬雨季施工增加费 + 夜间施工增加费 + 特殊地区施工增加费,计算公式 检修直接费费率,根据不同地区选择相应费率,注：1.根据检修计划安排，检修工作中不跨越冬季、雨季时，不计本项费用。,2.变电站内通信工程不计本项费用，架空通信线路工程按照架空线路工程费率执行,。,检修直接费,1.本项目只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的检修工程中计列，没有要求的工程均不计列。,2.架空线路工程、通信工程不计本项费用。,高海拔地区 高纬度寒冷地区,酷热地区,（二）,间接费,12871,1,规费,3356,1.1,社会保障费,%,30,7666,2300,1.2,住房公积金,%,12,7666,920,1.3,危险作业意外伤害保险费,%,2.84,4791,136,2,企业管理费,%,28.56,33318,9516,（三）,利润,%,8,33318,2665,（四）,编制年价差,4839,（五）,税金,%,3.41,58728,2003,检修工程费合计,241680,60731,按规定必须计取的项目,按工程所在地文件规定计取,以工资总额为基数,人工费1.6,编制年价差只计税金,利润 = 检修直接费 8%,税金=(直接费+间接费+利润,+,编制年价差) 税率,第三章费用构成及计算标准,建设预算总费用的构成,配电网工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资。,建设预算费用构成示意图,工程建设预算费用,建筑工程费,安装工程费,设备购置费,其他费用,动态费用,静态投资,动态投资,建设期贷款利息,涨价预备费,投资方向调节税,一、,建筑工程费、安装工程费的构成,（一）,直接费,（二）,间接费,2.,措 施 费,（四）,税金,1.,直接工程费,（三）,利润,1,）,人工费,2,）,材料费,3,）,施工机械使用费,1,）,临时设施费,2,）,安全文明施工措施费,3,）,施工工具用具使用费,4,）,冬雨季施工增加费,5,）,夜间施工增加费,6,）,特殊地区施工增加费,1,）,社会保障费,2,）,住房公积金,3,）,危险作业意外伤害保险费,1.,规 费,2.,企业管理费,建安工程费,二、,设备购置费的构成,1.,设备费。,2.,设备运杂费。,三、,其他费用的构成,（一）,建设场地征用及清理费,（二）,项目建设管理费,（四）,工程建设监督检测费,（五）,生产准备费,（六）,基本预备费,（三）,项目建设技术服务费,1,）,土地征用补偿费,2,）,余物清理费,3,）,施工场地租用费,4,）,线路施工赔偿费,1,）,工程勘察费,2,）,工程设计费,3,）,设计文件评审费,4,）,项目后评价费,5,）,技术经济标准编制管理费,1,）,项目管理经费,2,）,招标费,3,）,工程监理费,四、,动态费用的构成,动态费用包括：,1.建设期贷款利息；,2.涨价预备费；,3.投资方向调节税。,说明：由于配电网工程工期较短，一般在当年内完成，并且所有要素价格均按照信息价格计算，因此，动态费用中不考虑价差预备费。,五、配电网费用构成与06版预规费用构成对比,总费用构成：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用，各项目名称与2006版电网预规基本一致。,配电网工程各项费用的内容构成与2006版电网预规的对比如下：,费用构成对比表.doc,六、关于费用项目计列的规定,1.编制配电网工程概预算时，应严格按照本标准的规定计列各项费用，严禁随意增加费用项目。,2.在本标准之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省(自治区、直辖市)人民政府的规定为依据，经电力工程造价与定额管理总站确认后计列。,3.由于工程自然条件限制而增加的一般性施工措施项目不得作为费用项目计列，应按本标准中关于措施费和措施项目计算的相关规定执行。 4.对于实际工程中遇到的部分措施项目费用，按如下原则考虑：,(1)属于规程、规范要求，在施工过程中必须搭设的施工平台(栈桥)已在定额中综合考虑；属于当地自然条件限制，为达到规定的施工条件而搭设的平台(栈桥)等作为措施项目计入相应的单位工程。 (2)已完工工程保护已经以清理、点交为界分别在施工企业管理费和项目管理经费中予以考虑； (3)线路的交叉跨越措施在本体工程项目中计列； (4)施工降水排水、施工围堰等防护措施列入建筑工程中相应的单位工程；,(5)赶工费用按照谁提出谁负担的原则处理，如果是项目管理单位提出的，应从基本预备费中列支。 (6)对于青藏高原地区，城市配电网工程应按照本标准的规定执行，高海拔农牧区及边远地区建议参照西藏地区电网工程建设预算编制与计算标准执行。 5.对于其他费用 本标准中规定：如果是不增加规模的单纯设备更换或材料更新工程，其他费用各项均不计。,七、关于竞争性费用和强制性费用,根据国家行政主管部门有关规定，建筑安装工程费中，除税金、规费和安全文明施工措施费用为强制性费用外，其余均为竞争性费用项目。,八、关于费用计算,1.建筑安装工程的各项取费全部采用以人工费为基数的取费方式，这样就避免了材料价格波动对造价的影响。,2.根据配电网建设改造工程规模较小,并且工程造价普遍低于工程勘察设计收费管理规定(计价格200210号文)最低限的实际情况，本标准参照计价格200210号文的规定，分别给出了新的工程勘察费和设计费的计算方法和标准。工程勘察费以建筑工程费为基数计取，工程设计费以建筑安装工程费为基数计取。,3.电缆线路工程中，与市政共用的电缆隧道执行地方市政定额及取费标准；如果是本工程独立使用的电缆隧道工程，则执行建筑工程取费费率。,建筑安装工程费的构成与计算,1.建筑工程,建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等设施工程。,设施工程除建筑物、构筑物本体外，还包括相关的附属设施，如通风、上下水、采暖、照明等。,2.安装工程,安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。,说明：如果实际工程中出现新的工艺系统或车间，且费用性质划分章节中缺少相关内容时，可根据以上定义进行建筑工程费和安装工程费的简单划分。,建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用。,建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。,计算公式：,建筑安装工程费 = 直接费 + 间接费 + 利润 + 税金,返回,直接费,直接费是指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用，由直接工程费和措施费组成。,计算公式：,直接费 = 直接工程费 + 措施费,返回,直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。 计算标准： 依据20kV及以下配电网工程预算定额计算，并依据电力工程定额管理规定，调整到建设预算编制年水平。,直接工程费,返回,人工费是指直接为从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。 （1）基本工资是指发放给生产人员基本工资，包括生产技术人员的岗职工资、工龄工资或工龄补贴、岗位津贴等。 （2）工资性补贴是指按规定标准发放的伙食补贴，物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，以及流动施工津贴等。 （3）辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在六个月以内的工资，以及产、婚、丧假期间的工资，女工哺乳期间的工资。,人工费,（,4,）职工福利费是指按规定标准计提的职工福利费。 （,5,）生产工人劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的防护费用等。 人工费标准,:,普通工为,34,元,/,工日，建筑技术工,48,元,/,工日，安装技术工,53,元,/,工日，各地区、各年度人工费的调整应按照总站颁布的规定执行。,辅助工资中含女工生育保险。,产假：,指职工女性在分娩前、后所享受的有薪假期。,生育津贴：,指职工妇女因生育后离开工作岗位，以致收入中断，而给予定期的现金补助，以保障妇女及婴儿的正常生活。,医疗服务：,指由有关机构为妇女职工提供的产后医疗照顾，及必须的住院治疗费用等。,返回,材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。 配电网工程建设预算中的材料费包括主要材料费和消耗性材料费两部分,。,材料费,(1)主要材料费 主要材料费是指构成工艺系统实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料。一般情况下，主要材料指施工过程中必需的、但在建设预算定额中未计价的材料，也称为未计价材料。,主要材料费的计算 主要材料费 = 主要材料消耗量 材料信息价格,(2)消耗性材料费 消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料。一般情况下，消耗性材料指预算定额中，费用已经计入定额基价的材料，也称为计价材料。,消耗性材料费的计算： 根据20kV及以下配电网工程预算定额规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到建设预算编制年水平。,说明：,根据国家财税主管部门的相关规定，主要材料无论是由甲方采购，还是由施工单位采购，都是建筑安装工程费用的组成部分，在国家未出台正式规定之前，均应作为计取税金的基数。,返回,施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的安拆和场外移动费用。内容主要包括：折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费及车船税费等。,施工机械使用费按照20kV及以下配电网工程预算定额规定的原则计算。,施工机械使用费,（,1,）折旧费是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值，按照国家规定计提的成本费用。,（,2,）大修理费是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。,（,3,）经常修理费是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备、零件的费用，随机配备工具、附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用，以及机械停滞期间的维护和保养费用等。,（,4,）安装及拆卸费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械费用，试运转费用，以及辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。,（,5,）场外运费是指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由原施工地点运至另一施工地点所发生的运输、装卸、辅助材料等费用。,（,6,）操作人员人工费是指机上司机,(,司炉,),和其他操作人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。,（,7,）燃料动力费是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料,(,煤、木柴,),，液体燃料,(,汽油、柴油,),，气体燃料，以及水、电、气体等所花费的费用。,（,8,）车船税费是指施工机械按照国家行政主管部门规定应缴纳的车船税、保险费及年检费等费用。,说明：,(1),车船税费,是指施工机械按照国家行政主管部门规定应缴纳的车船税、保险费及年检费等费用，应根据各省(自治区、直辖市)规定标准在材机调整中予以考虑。,(2),过路过桥费,：一般施工机械均不考虑过路过桥费用。运输车辆的过路过桥费在设备、材料运杂费中考虑，管理车辆的过路过桥费在相关企业的管理费用中考虑。,地区价格水平调整方法：,1.各地区人工费调整规则： (1)分普通工、建筑技工、安装技工分别计算差价； (2)按照人工费调整系数计算。 2.定额内材料、机械费用调整规则： 无论建筑还是安装工程，均按照材机调整系数进行调整。 3.调整金额只计取税金，然后计入各地区编制年价差，列在表一的其他费用项目之前。,返回,措施费,措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。,内容包括：临时设施费、安全文明施工措施费、施工工具用具使用费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费。,计算公式：,措施费 = 临时设施费 + 安全文明施工措施费 + 施工工具用具使用费 + 冬雨季施工增加费 + 夜间施工增加费 + 特殊地区施工增加费,与06版预规相比，措施费用的变化：,(1)措施费中各取费项目除特殊地区施工增加费外，,其他各项目费用中均取消了由于施工条件变化或施工降效所引起的人工费用补助内容。,(2)措施费中的各项费用全部以人工费为基数计取。 (3)取消了施工机构转移费。 (4)临时设施费，分城区、郊区和乡村分别设置费用率。,返回,临时设施费,临时设施费是指施工企业为满足工程现场正常的管理和施工作业需要，在现场必须搭设的办公、生产作业、轮班休息、物料(含工具)存放等用的临时建筑物、构筑物以及,施工用移动电源,、水电管线、简易防雨(防晒)遮挡等其他临时设施所发生的费用。,内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费，或临时设施的租赁费等。,计算公式：临时设施费人工费费率（见下表）,费率：临时设施费分城区、郊区、乡村分别选择套用相应费率。,工程类别,建筑工程,安装工程,费 率,(%),城区,8.83,13.14,郊区,7.65,11.61,乡村,6.32,10.42,临时设施费费率表,说明：,(1)由于目前配电网工程施工中，设备材料均采取统一招标、统一仓储、统一配送的供应方式，因此，现场不考虑大型仓库建设费用，仅保留了物料(含工具)存放用的临时用房。 (2)由于配电网工程施工工艺比较简单，一般由当地施工单位或县局所属施工单位进行施工，施工人员一般就地聘用，因此，临时设施中不考虑现场集体宿舍搭建费用，仅保留了轮(值)班休息的临时用房。 (3)临时设施费中不包括现场工人生活所用的水电费、卫生清理、垃圾清运等费用，该费用由企业管理费统筹考虑。,(4)临时设施费中已经包括现场施工、生活用电设施(如发电车、施工变压器等)的摊销费用，但不包括发电车发电用一次能源的消耗费用。 (5)临时设施费中已经包括了临时设施的建设费、维护、维修费用及拆除、清理费用。,返回,安全文明施工措施费,安全文明施工措施费是指根据电力行业安全文明施工与健康环境保护规范的要求，在施工现场所采取的安全文明保障措施所支出的补助费用。,计算公式：,安全文明施工措施费=人工费费率,费率：分建筑工程和安装工程分别选择套用。,说明：,(1)施工现场堆放砂石材料的场地需要进行垫层或底层铺垫所发生的费用在安全文明施工措施费中已经考虑。 (2)施工围墙、围挡、物料堆放设施等均属于临时建(构)筑物，费用已经在临时设施费中予以考虑。 (3)本费用中已经包括施工现场的噪声控制和防施工噪声处理措施费用。 (4)本项费用中不包括改扩建工程的停电措施补偿和因不停电施工而采取的隔离、屏蔽措施所发生的费用。,返回,施工工具用具使用费,施工工具用具使用费是指施工企业生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用具的购置、摊销和维护费用。,说明：此处所说的施工工具用具不包括现场管理部门使用的管理工具和管理用具。,计算公式：,施工工具用具使用费人工费费率,费率：分建筑工程和安装工程分别选择套用。,返回,冬雨季施工增加费,冬雨季施工增加费是指按照正常的施工组织计划安排，必须在冬季、雨季期间进行施工时需要增加的费用，包括在冬季施工期间，为确保工程质量而采取的保温及养护措施、为防风防寒而采取的遮挡和采暖措施等所发生的费用；雨季施工期间，采取防雨、防潮措施所增加的费用；因冬季、雨季施工增加的劳动保护措施费用；以及施工工效降低而发生的补偿费用。,计算公式： 冬雨季施工增加费人工费费率,费率：分不同地区类别选择套用。,【地区类别划分】,在地区类别划分表中，大部分省区都是划在同一地区类别的，但有以下几个省区比较特殊：,地图-跨区省份地图-河北省.jpg,地图-跨区省份地图-辽宁省.jpg,地图-跨区省份地图-内蒙古.jpg,地图-跨区省份地图-陕西.jpg,地图-跨区省份地图-四川省.jpg,地图-跨区省份地图-新疆.jpg,地图-跨区省份地图-云南省.jpg,说明：,(1)根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用。 (2)雨后基坑中抽排积水的费用在冬雨季施工增加费已经考虑。 (3)冬雨季施工增加费中已经包括了在冬季停工期间发生的遮盖防冻和养护措施费用。 (4)在冬季施工时，混凝土需要添加防冻剂的费用应根据定额的规定计算，冬雨季施工增加费中未予考虑。,返回,夜间施工增加费,夜间施工增加费是指按照,规程要求,，工程必须在夜间连续施工的单项工程所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。,计算公式：,夜间施工增加费人工费费率,费率：分建筑工程和安装工程分别选择套用。,说明：,(1)夜间施工增加费只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的配电网工程中计列，没有要求工程均不计列。,(2)夜间施工增加费中不包括赶工费用，但按照施工规范正常要求所需的轮班作业费用在定额和夜间施工增加费中已经综合考虑。 (3)在城区施工的电缆线路工程应计取夜间施工增加费。,返回,特殊地区施工增加费,特殊地区施工增加费是指在高海拔、酷热、严寒等地区施工，因特殊自然条件影响而需额外增加的施工费用。,计算公式：,特殊地区施工增加费人工费费率,高海拔地区、高纬度寒冷地区、酷热地区：,(1)高海拔地区指平均海拔高度在3000米以上的地区。,(2)高纬度寒冷地区指北纬45度以北地区。,地图-跨区省份地图2.jpg,(3)酷热地区指面积在1万平方公里以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。,说明：,(1)高海拔地区是指本工程所在市县的平均海拔高度在3000米以上的地区。如果仅仅是工程的某一点或几点海拔超过3000米，但工程所在市、县平均海拔高度未超过3000米的，不能作为高海拔地区。,(2)费率已经综合考虑了特殊地区所在各省区的有关规定，在使用时不再做调整。,(3)当某些地区出现特殊地区类型重叠时，应将相应费率系数相加套用。,(4)青藏高原地区城市的配电网工程，当海拔超过3500米时，特殊地区施工增加费费率按照表中高海拔地区费率乘以1.5系数计算，当海拔超过4000米时，乘以2.2系数计算。,返回,间接费,间接费是指建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费和企业管理费组成。,计算公式：,间接费 = 规费 + 企业管理费,返回,规费,规费是指按照国家行政主管部门规定必须缴纳的费用，电力工程应计列的规费内容主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。,说明：在规费的各项费用中已经综合考虑了企业为施工人员和管理人员所缴纳的相关保险、保障费用。,计算公式：,规费 = 社会保障费 + 住房公积金 + 危险作业意外伤害保险费,返回,社会保障费,社会保障费是指按照国家建立社会保障体系的有关要求，施工企业必须为职工交纳的保险、保障费用，由养老保险费、失业保险费和医疗保险费组成。,计算公式：,社会保障费=人工费0.85缴费费率,(1)缴费费率是指工程所在省(自治区、直辖市)社会保障机构颁布的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和。,(2)此处的0.85系数也称为工资总额综合折算系数。,说明：,我国社会保障体系的主要内容包括： a、社会养老保险 b、失业保险,c、工伤保险,d、医疗保险,e、生育保险,(1)工伤保险费用已经按照工伤保险条例(国务院令2003年第375号)规定，在,“,危险作业意外伤害保险费,”,中考虑； (2)女工生育保险已经在人工费的辅助工资中已考虑。,（,3,）关于缴费费率,(,包括住房公积金,),的取定：,各项缴费费率一律取工程所在地社会保障部门规定的以工资总额为基数计取的缴费费率。,当缴费费率分为个人负担和企业负担两部分时，只取企业负担部分费率。,当缴费费率为区间费率时，应取中等以上水平费率，可以取最高费率。,缴费费率中不包括补充养老保险和补充医疗保险等商业补充险。,住房公积金,住房公积金是指施工企业为职工缴纳的住房公积金。,计算公式：,住房公积金=人工费0.85住房公积金缴费费率,注：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。,返回,危险作业意外伤害保险费,危险作业意外伤害保险费是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。,计算公式：,危险作业意外伤害保险费=人工费1.84%,注：危险作业意外伤害保险费中已经包括工伤保险的内容。,返回,企业管理费,企业管理费是指施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用，其费用内容包括：管理人员工资，办公经费，差旅交通费，劳动补贴费，员工招募及队伍调遣费，工会经费，职工教育经费，固定资产使用费，财产保险费，办公车辆的车船税费、燃料费，管理机构工具用具使用费，,建筑工程定点复测费，工程点交、场地清理费，检验试验费，工程排污费，工程保护与现场物资看管费，,技术转让与技术开发费，公证费，法律顾问费，咨询费，广告费，,业务招待费，,劳动安全卫生检测费，企业按规定缴纳的房产税、土地使用税、印花税等。,计算公式：企业管理费人工费费率,(1),管理人员工资,:,是指支付给管理人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等。,(2),办公经费是指企业正常管理办公所使用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、通信、书报等费用，以及施工现场的会议费、水电费、燃气费、集体取暖费、防暑降温费、卫生保洁等费用。,(3),差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费等。,(4),劳动补贴费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金，六个月以上的病假人员工资，职工死亡丧葬补助费、抚恤费，按规定支付给离休干部的各项经费。,(5),员工招募及队伍调遣费是指施工企业招募员工所支出的费用，以及派遣施工队伍和施工机械到工程现场所发生的往返调遣费用。,(6),工会经费是指施工企业根据国家行政主管部门有关规定，按照职工工资总额计提的工会经费。,(7),职工教育经费是指为保证职工学习先进技术和提高文化水平，根据国家行政主管部门有关规定，施工企业按照职工工资总额计提的费用。,(8),固定资产使用费是指施工企业管理和试验部门使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧、大修、维修或租赁费。,(9),财产保险费是指施工企业为管理用财产、车辆进行保险而支付的保险费用。,(10),办公车辆的车船税费及燃料费是指施工企业为管理办公用车辆支付的车船税费及燃料费等。,(11),管理机构工具用具使用费,是指管理机构和人员使用的不属于固定资产的工具、器具、家具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。,(12),建筑工程定点复测费是指规划部门对建筑物进行重新定位、检验所交纳的费用。,(13),工程点交、场地清理费是指施工企业在工程竣工之后，对工程进行清点移交和现场清理所发生的费用。,(14),检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装产品进行一般性鉴定、检查所发生的费用。,(15),工程排污费是指按照工程所在地行政主管部门的相关规定，对施工过程中产生污染物进行处理或向环境防治部门缴纳排污费所支出的费用。,(16),工程保护与现场物资看管费是指施工企业从进场至工程竣工移交的正常施工期间，对已完工程、在建工程和现场物资等进行维护、看管所支出的费用。,(17),劳动安全卫生检测是指按照国家劳动安全管理规定，施工企业接受劳动安全管理部门对企业进行安全资格认定、特种设备安全检测、劳动卫生检测、劳动安全培训考核所发生的费用。,说明：,1.施工企业的管理费用不分现场经费和基地分摊费用全部在该项下考虑。 2.企业管理费中的固定资产使用费指的是企业管理部门和企业内部检验试验部门使用的房屋、设备、仪器等固定资产的折旧、维修费用。 3.施工企业为管理用财产、车辆支付的财产保险费用在企业管理费中考虑。 4.办公车辆的车船税费及燃料费在企业管理费中开支。,返回,利润,利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 计算公式： 利润 = 人工费 利润率 注：如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，不计利润。,返回,税金,税金是指按照国家税法规定，应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。 计算公式： 税金=(直接费+间接费+利润) 税率 税率按照工程所在地税务部门的规定计算。 注：对于配电网工程，不管承包工程的施工企业是否为工程所在地企业，编制建设预算时，税率均按照工程所在地税务部门规定的费率计算。,返回,设备购置费的构成与计算,设备购置费是指购置组成工艺流程的各种设备，并将设备由交货地点或项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置所支出的购置及运杂费用。,计算公式：,设备购置费 设备费 设备运杂费,计算规则：,设备购置原则上按照集中招标、集中采购、集中存储、统一配送考虑。,设备配送是指工程所需设备从项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置的装卸和运输。,返回,设备费,设备费是指按照设备供货价格(招标合同交货价格、协议交货价格)购买设备所支付的费用(包括包装费)。,设备费的计算原则：当设备供应方式为由项目管理单位集中储备仓库提货并配送到安装地点时，设备价格可以取项目管理单位集中存储仓库的出库价格。,返回,设备运杂费,设备运杂费是指设备交货地点或项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置所发生的费用，其内容包括：设备的装卸费、运输费、运输保险费以及保管费等。,计算公式：,设备运杂费=设备费设备运杂费率,设备运杂费率计算标准,设备运输方式均按照,公路或水路,运输考虑，运输距离应按照设备交货地点或项目管理单位集中存储仓库到设备安装地点的实际运输距离计算。,说明：,(1)当设备供应方式为由项目管理单位集中储备仓库提货并统一配送时，出库之前的设备购买、运输、仓储等费用应全部在设备费(出库价格)中予以考虑。 (2)以上计算方式及费率不适用于甲供材料由统一配送仓库前往安装地点的材料运输费用的计算。 注：与06版电网预规相比，设备运杂费计算的起始运输距离设定为20km，调整了相关费率计算标准。,（50km，费率1.06%；超过50km时，每增50km增加0.35%；不足50km按50km计）。,返回,其他费用的构成与计算,其他费用是指为完成工程项目建设所必需的不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。包括：建设场地征用及清理费，项目建设管理费，项目建设技术服务费，工程建设监督检测费，生产准备费，基本预备费。,计算公式：,其他费用 建设场地征用及清理费 项目建设管理费 项目建设技术服务费工程建设监督检测费 生产准备费 基本预备费,说明：,(1)由于配电网工程建设规模小、单项投资少,并且地点分散，同时各地采取的建设管理形式也多种多样，因此其他费用中的各项费用应根据工程实际情况确定是否计列，但费用项目不得超出本标准规定范围。,(2)如果是不增加规模的单纯设备更换或材料更新改造工程，其他费用中的各项费用均不计。,(3)一般性的城市或农村配电网建设与改造工程，凡不发生土地征用及补偿的，不计土地征用补偿费。,(4)凡由用户提供工程建设场地的用户业扩工程、住宅配套工程、增容改造工程，不计建设场地征用及清理费。,返回,建设场地征用及清理费,建设场地征用及清理费是指为获得工程建设所必需的场地并达到正常施工条件和施工环境而发生的有关费用。主要包括：土地征用补偿费，余物清理费，施工场地租用费，线路施工赔偿费。,计算公式：,建设场地征用及清理费 = 土地征用补偿费 + 余物清理费 +施工场地租用费 +线路施工赔偿费,土地法、森林法、物权法等法律、法规实施后，各地出台了很多与土地相关的收费项目，如土地复垦费、植被恢复费、权属地基调查费、房屋拆迁配套费、宅基地补偿费、房屋拆迁赔偿费等，这些费用的划分，应按照,“,建设场地征用及清理费,”,中各项目的定义分类汇总计入相关费用，具体处理原则如下： (1) 对于权属地基调查费、房屋拆迁配套费、宅基地补偿费、房屋拆迁赔偿费等，一般如果是在工程所征用土地上发生的，因此应计入,“,土地征用补偿费,”,。,(2)土地复垦费和植被恢复费一般是在施工租用场地到期后进行而发生的费用，因此应计入,“,施工场地租用费,”,中。 (3)涉及林木砍伐和经济作物赔偿费用的，应视其费用性质分别计入,“,土地征用补偿费,”,或,“,线路施工赔偿费,”,。凡是属于工程所征用土地上的，应计入土地征用补偿费，属于线路走廊清理或施工清除的，计入线路施工赔偿费。一般情况下，对于施工租用场地上发生林木砍伐或经济作物损坏的，应该在协议租金中全部包括。,返回,土地征用,补偿,费,土地征用补偿费是指按照土地法和物权法的规定，项目法人为取得工程建设用地的使用权而发生的费用，包括土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费、林木赔偿费、安置补助费、勘测定界费、征地管理手续费、证书费以及各种基金和税金等。,计算标准：根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及省(自治区、直辖市)人民政府规定计算。,返回,余物清理费,余物清理费是指为满足工程建设需要，对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除、清理所发生的各种费用。,计算标准：,余物清理费按照预规给定的费率计算，并应扣除残余物回收金额。,返回,说明：,(1)费率中已经包括了运距在5km以内的渣土外运费用。,(2)本项中规定的拆除费率不适用于更新改造工程中原有的工艺设备、管道、线缆以及电力线路中的铁塔、导线等设施的拆除。该设施的拆除应按照拆除工程的施工方案套用相关的安装定额计算(扣除消耗性材料费)。,(3)此处所说的残余物回收金额指的是拟拆除工程中的建筑材料及安装工程定额中包括的消耗性材料的回收价值。 (4)对于旧的工艺系统设备、管道、线缆以及电力线路中的铁塔、导线等已经形成工艺性固定资产，其报废处理应按照固定资产处理的相关规定执行，如果采用出售的方式处理，形成的收入应按照相关财务规定处理，不得冲抵余物清理费。,施工场地租用费,施工场地租用费是指为保证工程建设期间的正常施工而临时租用场地所发生的费用，包括场地的租金、清理和复垦费等。,计算标准：,根据国家有关法律、法规、国家行政主管部门和工程所在地人民政府规定，按照项目法人与土地所有者签订的租用合同计算。,返回,线路施工赔偿费,线路施工赔偿费是指架空送电线路施工过程中，对线路走廊内非征用和租用土地上的建筑物、构筑物、林木、经济作物等造成不可避免的破坏而进行赔偿所发生的费用。或电缆线路工程施工中由于挖掘地面、路面等发生的赔偿费用。,计算标准：按照工程所在地人民政府的规定计算。,注：城市电缆线路工程施工中的城市道路挖掘和破路费、绿化赔偿费列入,“,线路施工赔偿费,”,计列。,返回,项目建设管理费,项目建设管理费是指建设项目经国家行政主管部门核准后，自项目筹建至竣工验收合格，并移交生产的合理建设期内对工程进行组织、管理、协调、监督等工作所发生的费用。包括：项目管理经费，招标费，工程监理费。,计算公式：,项目建设管理费 = 项目管理经费 + 招标费 + 工程监理费,返回,项目管理经费,项目管理经费是指项目管理单位在项目管理工作中发生的日常管理费用，主要包括项目建设相关手续的申办费，日常办公经费，差旅交通费，固定资产使用费、工具用具使用费，技术图书资料费、工程档案管理费、办公水电费，工程组织协调费，合同订立与公证费，法律顾问费，咨询费，工程审价(结算)费，会议费，业务接待费，印花税，以及设备材料的配送组织、建设项目劳动安全验收评价、工程竣工测量、交接验收、竣工审计、编制竣工决算等日常工作经费。,计算公式： 项目管理经费=(建筑工程费+安装工程费)1.15% 注：(1)如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，本项费用不计。 (2)工程的竣工验收费用：按照正常的施工验收规程、规范要求，业主和施工单位各自负担相应的竣工验收和达标验收费用，施工企业的在企业管理费中开支，业主单位的在项目管理经费中列支。 (3)与06版预规相比，取消了项目法人开办费,返回,招标费,招标费是指按照国家有关规定，组织或委托具有资质的机构编制、审查标书、标底，以及委托具有招标代理资质的机构对各项采购及承包项目进行招标所发生的费用。,计算公式：,工程招标费(建筑工程费安装工程费设备购置费) 0.32%,说明：,(1)由于配电网工程单个项目费用较少，招标费用均按照集中招标方式考虑，费用由项目法人单位集中统筹使用。无论采取何种招标方式，均不做调整。 (2)如果由项目法人统一委托招标代理机构承担招标工作，且明确规定招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用不计。 (3)招标费所考虑的招标工作范围已经包括了设计、施工、监理、设备材料采购等招标事项。,返回,工程监理费,工程监理费是指依据国家有关规定和规程、规范要求，委托工程监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。,计算公式：,工程监理费 =(建筑工程费+安装工程费) 2.55%,注：高海拔地区、酷热地区配电网工程按照本标准乘以1.1系数计算。,项目全过程监理的工作范围如下：,勘察阶段：,协助业主编制勘察要求、选择勘察单位，核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果。,设计阶段：,协助业主编制设计要求、选择设计单位，组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督合同履行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，提出设计评估报告（包括各阶段设计的核查意见和优化建议），协助审核设计概算 。,施工阶段：,施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理，合同、信息管理及现场协调。,保修阶段：,检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。,说明：,a、本标准中监理服务的深度按照建设工程监理规范(GB50319-2000)及电力行业有关规定执行。 b、工程建设监理费用各阶段的参考比例：勘察阶段：3%；设计阶段，10%；施工阶段，8