刑事诉讼法之十五起诉

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第十五章 起诉,刑事诉讼法之十五,1,一、概述,1,含义,享有控诉权的国家机关或公民依法向法院提起诉讼，请求法院对指控的犯罪进行审判，确定被告人刑事责任并予以刑事制裁的活动。,2,一、概述,3,我国起诉制度：,1,）公诉为主，自诉为辅，公诉与自诉互为补充；,2,）公诉权由检察机关独立启动、专门行使、不受司法审查；,3,）公诉机关兼行法律监督；,4,）起诉方式上实行“复印件主义”。,3,二、提起公诉,1,含义,人民检察院代表国家请求人民法院审理指控的被告人的行为，以确定其刑事责任并予以刑事制裁的诉讼活动。,注意：提起公诉唯一的主体：,检察机关。,2,审查起诉：检察院对侦查终结移送起诉的案件进行审查，依法决定是否对嫌疑人提起公诉的诉讼活动（程序性、实体性审查）。,4,二、提起公诉,移送审查起诉案件的受理,2,1,审查内容：,1,）嫌疑人的身份状况；,2,）犯罪事实、情节是否清楚，认定犯罪性质是否和罪名的意见是否正确；有无法定从重、轻、减轻或免除处罚的情节；共犯责任的认定是否恰当；,3,）证据材料是否随案移送，不宜移送的证据清单、复制件、照片或其他文件是否随案移送；,4,）证据是否确实充分；,5,）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；,5,二、提起公诉,6,）是否属于不应当追究刑事责任的；,7,）有无附带民事诉讼；对于国家财产、集体财产遭受的损失是否需要由检察院提起附带民事诉讼；,8,）采取的强制措施是否适当；,9,）侦查活动是否合法；,10,）与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管。,6,二、提起公诉,2,2,审查的程序,1,）对起诉意见书、全部案卷材料和证据进行全面审查；,2,）讯问嫌疑人（,A139,条）；,3,）听取被害人意见；,4,）听取嫌疑人、被害人委托的人的意见；,5,）调查核实其他证据；,6,）补充侦查（退补或自行补充侦查）。,7,二、提起公诉,2,3,审查期限：,A138,、,140-3,1,）一般为,1,个月；重大、复杂案件为,1,个半月；,2,）退回补充侦查的后移送起诉的，重新计算期限；,3,）改变管辖的，改变后的检察院收到案件之日起计算审查期限。,2,4,处理,1,）提起公诉；,2,）不起诉。,8,二、提起公诉,注意：,检查规则,第,262,条 对于公安机关移送审查起诉的案件，发现,犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为,的，应当书面说明理由将案卷,退回公安机关处理,；发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮捕，应当撤销逮捕决定，通知公安机关立即释放。,第,263,条 审查起诉部门对于本院侦查部门移送审查起诉的案件，发现具有本规则第,262,条规定的情形之一的，应当,退回本院侦查部门建议作出撤销案件,的处理。,9,二、提起公诉,3,提起公诉,提起公诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件以及自行侦查终结的案件，经过全面审查，认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任时，向人民法院提起诉讼并要求给被告人以刑事处罚的活动。,（一）提起公诉的条件,1,、犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清。,2,证据确实、充分。即已经查清的犯罪事实，有确实、充分的证据予以证明。,3,依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。,以上,3,个条件，必须同时具备，缺一不可。,（二）适用简易程序案件的移送,10,三、不起诉,1,含义,检察院对于移送审查起诉的案件进行审查后，依法作出不将案件交付法院审判的处理决定（具有终止刑事诉讼的效力）。,2,种类：,1,）法定不起诉：（应当,/,绝对不起诉）有,15,条情形之一，检察院就,应当,作出不起诉的决定，从而终结诉讼（不存在自由裁量权）；,11,三、不起诉,A,情形：,a.15,条规定之一的；,b.,根据刑法不构成犯罪的；,c.,有确实充分的证据证明嫌疑人没有实施犯罪的,B,属于不应当追究；,C,带有纠错性质。,12,三、不起诉,2,）酌定不起诉（可以,/,相对不起诉）,A,条件为：,犯罪情节轻微；,依照刑法不需要判刑或免除刑罚的；,B,属于裁量性不起诉；,C,带有从宽处理的性质。,3,）证据不足不起诉：,140,条,4,款,A,条件：,经过补充侦查；,证据不足（不符合起诉条件）；,B,证据不足的情形：,检察规则,A286,a,据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的；,13,三、不起诉,b,作为犯罪构成要件的事实缺乏必要的证据予以证明的；,c,据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的；,d,根据证据得出的结论具有其他可能性的。,C,属于客观上不能追究；,D,作出不起诉决定后，如果发现新证据，则在追诉时效内可以重新追诉。,14,三、不起诉,3,不起诉的程序,1,）证据不足不起诉、酌定不起诉经检委会讨论作出决定；法定不起诉由检察长作出决定；,2,）应制作,不起诉决定书,并公开宣布（自宣布之日起生效）；,3,）应将不起诉决定书送达被害人或其近亲属及其诉讼代理人、被不起诉人及其单位并告知其救济措施；,4,）被不起诉人在押的，应立即释放；扣押、冻结的财物应立即解除扣押或冻结；,5,）对于公安机关移送的案件，应将不起诉决定书送达公安机关,;,6,）对于检自侦的案件根据,140-4,、,142-2,作出的不起诉决定后，审查起诉部门应将不起诉书副本及案件审查报告报送上一级检备案。,A292,15,三、不起诉,4,不起诉的制约,1,）公认为决定有错误，可以要求复议；意见不被接受的，可以向上一级检提请复核；,2,）被害人不服的，可以在收到决定书之日起,7,日内向上一级检申诉，请求提请公诉；检维持的，可以向法院起诉；也可以不经申诉而直接向法院起诉；,3,）被不起诉人对于检根据,142-2,作出的不起诉决定，可以在收到决定书之日起,7,日内向检申诉（维持不起诉决定的，报请检察长作出决定；认为应撤销不起诉决定提起公诉的，报请检察长提交检委会讨论决定）；,4,）最高检察院对于地方各级检察机关，上级检察机关对于下级检察机关的起诉、不起诉决定，如发现确有错误的，应当予以撤销或指令下级检察机关纠正。,16,三、不起诉,四、自诉,1,条件：,1,）自诉人是本案的被害人或其法定代理人、近亲属；,2,）属,170,条及司法解释确定的案件范围；,3,）属于受诉法院管辖范围；,4,）有明确的被告人、具体的诉讼请求及能证明被告人犯罪事实的证据。,1,1,例外：即有下列情形之一的，法院应说服自诉人撤诉或裁定驳回起诉；,17,三、不起诉,1,2,注意：,1,）被害人死亡、丧失行为能力或因受强制、威吓等原因无法告诉或是限制行为能力人及由于年老、患病、盲、聋、哑等原因不能亲自告诉的，其法定代理人、近亲属代为告诉的，法院应当受理；但代为告诉人应提供与被害人关系的证明和被害人不能亲自告诉的原因的证明；,2,）自诉人撤诉或被驳回自诉的，有新证据重新起诉的，法院应当受理；,3,）明知有其他共同侵害人，只对部分侵害人提起自诉的，法院应当受理并视为其对其他侵害人放弃告诉；判决宣告后，又就同一事实对这部分侵害人提起自诉的，法院不予受理；,4,）共同被害人中部分告诉的，法院应通知其他被害人参诉，被通知者收到通知后表示不参诉或不出庭的，视为放弃告诉权；第一审宣判后，这部分人就同一事实提起自诉的，法院不予受理；但另行提起民事诉讼的，不受此限。,18,三、不起诉,2,反诉的条件：,1,）对象：本诉的自诉人；,2,）内容：须与本案有关；,3,）范围：属于刑诉法,170-1,，,2,项规定范围；,4,）时间：最迟在自诉案件判决宣告前提出（实践中通常在答辩期满前）。,19,