经济地理第八章区域经济发展课件

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第八章区域经济发展,第一节区域经济增长理论,第二节,经济地域综合体,第三节,产业集聚与区域发展,第四节,经济区与区域管治,第八章区域经济发展,现代区域经济发展是一个多目标的过,程，包括了,经济目标、社会目标和环境目,标,。一般而言，经济目标是增强区域的经,济实力，提高人均收入水平；社会目标是,改善人民的社会福利，促进社会发展；环,境目标是合理利用资源，保护生态环境。,区域经济发展的最终目标是实现区域经济、,社会、资源、环境的和谐及持续发展。,第八章区域经济发展,区域经济发展是指区域经济总量的增长和结构的演进。,在区域经济发展中，经济总量的增长与结构的演进是相互关联和互动的。,经济总量的增长为结构调整、转换、升级提供了经济基础。,结构演进增强了资源配置能力，提高了资源利用的投入产出效率，实现经济总量的更快增长。,第一节区域经济增长理论,一、区域经济增长因素,二、区域经济增长机制,三、区域经济增长阶段理论,第一节区域经济增长理论,区域经济增长就是区域经济总量规模的扩大，即区域生产的商品和提供的劳务总量的不断增长。,经济总量一般用国民生产总值、国内生产总值、国民收入等来衡量，包括总量指标和人均指标。,第一节区域经济增长理论,一、区域经济增长因素,区域经济增长是一个多因素作用的过程。从资源配置的角度，区域经济增长的因素包括,资源禀赋、资源配置能力、区位条件和外部环境,等四个方面。,第一节区域经济增长理论,一、区域经济增长因素,(,一,),资源禀赋,资源分类：自然资源与经济社会资源；,自然资源包括矿产资源、土地资源、水资源、气候资源、风景资源等。经济社会资源有劳动力和人口、资金、技术和社会环境。自然资源是区域经济增长的基本条件。,经济社会资源包括劳动力和人口、资金、技术和社会环境。,劳动力资源是区域经济增长的关键性因素之一。,资金是区域经济增长中完成各种资源配置的重要因素。,技术对区域经济增长的贡献保持上升趋势。,社会环境因素对区域经济增长的影响越来越受到重视。,第一节区域经济增长理论,一、区域经济增长因素,(,二,),资源配置能力,1,经济体制；,影响区域资源配配置的基本方式和效率。,2,政府经济管理能力；,制定和实施各种经济政策、规范经济行为、调节资源配置。,3,企业组织水平；,企业是区域经济的基本活动单位。,4,区域经济结构。,经济结构的合理与否影响区域资源配置效率的高低。,第一节区域经济增长理论,一、区域经济增长因素,(,三,),区位条件,区位条件指的是一个区域在相关的经济空间或地理空间中的位置。,区域的区位条件对其经济增长有着不可忽视的影响。,区位条件决定了一个区域与其它区域的空间关系，这种空间关系通过它们相互之间的交通联系所决定的距离成本而对其经济增长产生作用。,区位条件大体上决定了一个区域所处的大的自然环境。,区位条件影响一个区域在全国经济发展大格局中所处的位置。,第一节区域经济增长理论,一、区域经济增长因素,(,四,),外部环境,1,全国经济发展格局,从宏观上影响区域经济增长的基本走势。,2,区域经济关系,较大程度上决定区域与其他区域的经济交往中能否获得更多的发展机遇；,影响区域能否通过与其他区域的分工与合作来更好发挥自己的优势，弥补不足。,3,国际经济背景,区域的对外开放度越高，受国际影响也越大。,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长理论（,208-212,）,(,一,),区域增长极理论,(,二,),循环积累因果原理,(,三,),乘数,-,加速原理,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,一,),区域增长极理论,1,佩鲁的增长极理论,增长极概念：所谓增长极就是具有推动性的经济单位，或是具有空间聚集特点的推动性单位的集合体。,理论内涵：经济增长首先出现和集中在具有创新能力的行业，而不是同时出现在所有部门。这些具有创新能力的行业常常聚集于经济空间的某些点上，于是形成了增长极。经济的增长率先发生在增长极上，然后通过各种方式向外扩散，对整个经济发展产生影响。,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,一,),区域增长极理论,2,区域增长极理论,（,1,）有关增长极的解释,（,2,）本书关于增长极的定义,区域经济中的增长极是指具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,一,),区域增长极理论,（,3,）增长极的特点,增长极具有的特点：,在产业发展方面，增长极通过与周围地区的经济技术联系而成为区域产业发展的组织核心。,在空间上，增长极通过与周围地区的空间联系而成为支配经济活动空间分布与组合的重心。,在物质形态上，增长极就是区域中的中心城市。而且，由于区域的大小不一样，相应地，增长极也有规模等级之分。,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,一,),区域增长极理论,（,4,）增长极对区域经济活动的组织作用,支配效应；,周围地区的经济活动是伴随增长极的变化而发生相应的变动。,乘数效应；,增长极的发展对周围地区的经济发展产生示范、组织和带动作用，从而加强与周围地区的经济联系。,极化与扩散效应。,极化效应是增长极的推动性产业吸引和拉动周围地区的要素和经济活动不断趋向增长极，从而加快增长极自身的成长；,扩散效应是增长极向周围地区输出要素和经济活动，刺激和推动周围地区的经济发展。,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,一,),区域增长极理论,总结,1,：一方面，区域中的各种产业将以增长极为核心建立区域产业结构。另一方面，增长极的形成必然改变区域的原始空间平衡状态，使区域空间出现不平衡。增长极的成长将进一步加剧区域的空间不平衡，导致区域内地区间的经济发展差异。,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,一,),区域增长极理论,总结,2,：新的增长极的形成则会改变区域原来的空间结构和产业结构，使之更为复杂。不同规模等级的增长极相互连接，就共同构成了区域经济的增长中心体系和空间结构的主体框架。,总结,3,： 增长极的形成、发展、衰落和消失，都将引起区域的产业结构和空间结构发生相应的变化，从而对区域经济增长产生重大的影响。,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,二,),循环积累因果原理,1,缪尔达尔的循环积累因果理论；,2,纳克斯的贫困恶性循环论；,3,卡多尔的循环累积观点,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,二,),循环积累因果原理,1,缪尔达尔的循环积累因果理论；,社会经济制度是一个不断演进的过程，导致这种演进的技术、社会、经济、政治、文化等因素是相互联系、相互影响和互为因果的。如果某个因素变化，就会引起其他相关因素也发生变化，后者的变化反过来又推动最初的因素继续变化，使社会经济沿着最初的那个变化所确定的轨迹的方向发展。因此，社会经济的各个因素之间的关系并不守衡或者趋于均衡，是以循环的方式在运动，这种循环具有积累的效果。,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,二,),循环积累因果原理,2,纳克斯的贫困恶性循环论,发展中国家的经济增长中有源于供给与需求的两个循环过程。,供给方面的循环是：低收入,低储蓄能力,资本形成不足,低生产率,低收入,需求方面的循环是：低收入,低购买力,投资引诱小,资本缺乏,低生产率,低收入,无论从供给还是需求，这两个循环都是从低收入又回到低收入，不断地恶化。并且在,“,低收入,”,处相连接，相互影响、强化，使经济增长滞缓，长期陷入贫困状态。,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,二,),循环积累因果原理,3,卡尔多的循环累积观点（自学）,相对效率工资决定了区域在全国市场中占有的份额，即一个区域的相对效率工资越低，则其产出增长率越高。,由于制度相同，全国各区域的货币工资水平及其增长率相等。而在发达区域，因集聚经济使规模报酬递增，导致产出增长率和生产力增长率上升，进而使相对效率工资下降,。,进一步，低相对效率工资又促使区域产出增长率上升,。如此构成循环，结果是发达区域会获得更快的经济增长速度。,第一节区域经济增长理论,二、区域经济增长机制,(,三,),乘数,-,加速原理,1,乘数原理,乘数原理指出经济增长中投资对于收入有扩大作用，总投资量的增加可以带来若干倍于投资增量的总收入的增加。,经济活动之间存在着一定的连锁性、放大性反应。,2,加速原理,加速原理说明了经济增长中收入或消费量的变化如何引起投资量的变动，,即在工业生产能力趋于完全利用时，消费品需求的微小增加就会导致投资的大幅增长,。加速具有正向和负向双重作用，投资变动的幅度大于消费量或收入的变动率。,第一节区域经济增长理论,三、区域经济增长阶段理论,(,一,),胡佛,-,费希尔的区域经济增长阶段理论；,胡佛与费希尔指出任何区域的经济增长都存在,“,标准阶段次序,”,，经历大体相同的过程。,自给自足阶段；,乡村工业崛起阶段；,农业生产结构转换阶段；,工业化阶段；,服务业输出阶段；,第一节区域经济增长理论,三、区域经济增长阶段理论,(,二,),罗斯托的经济增长阶段理论,罗斯托根据对已经完成了工业化的一些国家的经济增长过程所做的研究结果，归纳出国家或区域的经济增长有六个阶段：,传统社会阶段；,为起飞创造前提条件阶段；,起飞阶段；,成熟阶段；,高额消费阶段；,追求生活质量阶段,第一节区域经济增长理论,三、区域经济增长阶段理论,(,三,),我国学者提出的区域经济增长阶段理论（自学）,1,待开发（不发育）阶段；,2,成长阶段；,3,成熟（发达）阶段；,4,衰退阶段,第一节区域经济增长理论,三、区域经济增长阶段理论,(,三,),我国学者提出的区域经济增长阶段理论（自学）,经济增长出现衰退的原因：,区位性衰退：区域优势丧失；,资源性衰退：资源枯竭导致经济增长发生衰退；,结构性衰退：主导产业出现衰退，且没有新的主导产业出现；,消聚性衰退：聚集过度造成衰退。,第二节经济地域综合体（了解）,一、经济地域综合体概述,二、经济地域综合体的结构,三、经济地域综合体的建设与管理,四、经济地域综合体理论的现实有效性评价,第二节经济地域综合体,一、经济地域综合体概述,(,一,),经济地域综合体的概念,(,二,),经济地域综合体的特点,(,三,),经济地域综合体的类型,第二节经济地域综合体,一、经济地域综合体概述,(,一,),经济地域综合体的概念,经济地域综合体是在一个工业点或一个完整的地区内，根据地区的自然条件、运输和经济地理位置，恰当或有计划地安置企业，从而获得特定的经济效果的各企业间的经济结合。,地域生产综合体是以国家一定地区的劳动力资源和自然资源为基础发展的专业化部门企业的空间组合，在这些地区里有统一的生产性和社会性基础设施，有共同的建筑和动力基地。,地区生产综合体位于限定地域的多部门的生产部门组合，它们拥有统一的生产性基础设施、移民体系和社会生活基础设施，主要是为了综合利用所在地域的自然资源 ，并能保证建立舒适的生活条件，吸引和稳定劳动力，保护环境。,第二节经济地域综合体,一、经济地域综合体概述,(,一,),经济地域综合体的概念,比较公认的定义：经济地域综合体是社会化大生产的地域组织形式，是以专业化部门为主体，由相关的辅助性部门和为地区服务的自给性部门结合而成的。,经济意义：,经济地域综合体能够促成区域内各经济部门的有机结合，通过专业化与协作，形成内部联系紧密的经济系统，增强经济运行的稳定性，提高产出能力和效益。,通过完善生产体系，综合利用自然资源,提高资源利用效率，保护自然环境。各经济和社会组织共同利用统一的基础设施，可以节约社会公共投资，获得外部经济效益。,有利于以它为中心，开展大规模的区域开发活动。,第二节经济地域综合体,一、经济地域综合体概述,(,二,),经济,地域综合体的特点,经济地域综合体的主体是专业化生产部门及其相关的综合发展部门；,经济地域综合体的专业化生产部门是建立在区域的自然资源优势基础之上；,经济地域综合体内不仅形成完整的生产体系，还要发展完善的为区域生产和生活服务的基础设施，建立社会发展所需要的部门和服务；,经济地域综合体是在科学规划指导下，有计划的建设而成。,第二节经济地域综合体,一、经济地域综合体概述,(,三,),经济地域综合体的类型（自学）,1,按经济结构特征分：,(1),原料型经济地域综合体；,(2),加工型经济地域综合体；,(3),综合型经济地域综合体。,第二节经济地域综合体,一、经济地域综合体概述,(,三,),经济地域综合体的类型（自学）,2,按形成的主要因素分：,(1),矿物原料型经济地域综合体；,(2),燃料动力型经济地域综合体；,(3),农业原料型经济地域综合体；,(4),劳动力资源型经济地域综合体；,(5),消费品型经济地域综合体。,第二节经济地域综合体,一、经济地域综合体概述,(,三,),经济地域综合体的类型（自学）,3,按经济开发水平分：,(1),在新开发区建设并由新企业联合形成的经济地域综合体；,(2),在已开发地区把改建、扩建、新建企业结合在一起形成的经济地域综合体。,第二节经济地域综合体,一、经济地域综合体概述,(,三,),经济地域综合体的类型（自学）,4,按在劳动地域分工中的作用分：,(1),具有主要供出口的产品生产部门的经济地域综合体；,(2),具有全国意义的部门，产品供全国各地消费，且部分出口的经济地域综合体；,(3),具有区际意义的部门，产品供许多地区消费的经济地域综合体；,(4),具有地区意义的部门，产品供区内各小区消费的经济地域综合体。,第二节经济地域综合体,一、经济地域综合体概述,(,三,),经济地域综合体的类型（自学）,5,按地域范围分：,(1),大经济区的经济地域综合体；,(2),中等范围的经济地域综合体；,(3),小范围的经济地域综合体。,第二节经济地域综合体,二、经济地域综合体的结构,(,一,),经济地域综合体的要素构成与组合方式；,1,要素构成,根据功能的差异，经济地域综合体的组成要素分为：,经营性要素,主导专业化部门，它是综合体的核心。,关联性要素,与专业化部门有直接的投入或产出联系的部门。,依附性要素,利用专业化部门的废料为原料的部门。,基础性要素,包括生产性基础设施、社会性基础设施以及结构性设施。,第二节经济地域综合体,二、经济地域综合体的结构,(,一,),经济地域综合体的要素构成与组合方式；,2,要素构成与组合方式,（,1,）根据生产循环进行组合，主要是经营性、关联性和依附性要素按照某一资源或产品的生产工艺技术流程以专业化生产经营为核心相互结合起来，形成从资源开采、原材料生产、加工、制造一体化的生产循环体系。,（,2,）为满足生产和生活服务需求，进行组合，发展基础设施，保障生产循环的顺利进行和社会进步。,第二节经济地域综合体,二、经济地域综合体的结构,(,二,),专业化与综合发展,专业化与综合发展是经济地域综合体结构形成的基本原则。,1,基本概念,专业化部门：主导专业化部门与一般专业化部门；,综合发展部门,第二节经济地域综合体,二、经济地域综合体的结构,(,二,),专业化与综合发展,2,意义,专业化部门发展的主要意义在于，能够发挥当地的资源优势，开展区域之间的分工，确立本区域在全国或大经济区中的地位，同时，又能形成区域的经济组织核心，依靠专业化部门的发展来带动和组织其它部门的发展。,综合发展的意义在于，一方面保障和支持专业化部门的发展，另一方面能够充分利用区域内没有被纳入与专业化生产有关的资源，并满足区域内生产和生活多方面的需要。,第二节经济地域综合体,二、经济地域综合体的结构,(,二,),专业化与综合发展,3,发展方式（自学）,专业化部门的选择依据：有相应的资源优势作基础，包括自然、技术和人力等方面的资源；产品有广阔的市场需求；有较好的产业基础。,判断一个部门的专业化水平的指标：,(1),区位商；,(2),专业化指数。,第二节经济地域综合体,二、经济地域综合体的结构,(,三,),经济地域综合,体的空间结构,经济地域综合体的圈层空间结构模式。,特点：经济地域综合体的核心是工业枢纽或工业中心，各类企业围绕它呈圈层分布。,具体结构如下：,主导专业化部门的大型联合企业组成枢纽的核心。,第一圈层是与核心企业有直接生产联系和利用其废料的企业。,第二圈层是为核心企业和第一圈层服务的企业。,第三圈层是专门为各圈层企业的职工及家属服务的企业。,第四圈层是直接为工业枢纽服务的农业单位。,第五圈层是交通和邮电业。,第六圈层是为枢纽居民服务的各种非生产性机构，如商业、文化、教育、和卫生等部门。,第二节经济地域综合体,三、经济地域综合体的建设与管理,(,一,),经济地域综合体的建设,1,科学论证阶段,2,设计阶段,3,建设阶段,第二节经济地域综合体,三、经济地域综合体的建设与管理,(,二,),经济地域综合体的,管理,经济地域综合体的建设及发展是一项非常复杂的系统工程，涉及问题多，面广。往往需要进行跨部门、跨地区的资源调配以及生产的组织与协调。所以，必须建立新的管理机构。这个机构具有跨部门、跨地区进行管理的权力，职责是对经济地域综合体建设统一要求具体组织规划和实施，并在建成后对其运行进行统一的管理。,第二节经济地域综合体,四、经济地域综合体理论的现实有效性评价,经济地域综合体理论基本上是在计划经济体制下构建起来的。在市场经济环境中，经济地域综合体理论的某些内容（如完全按计划地建设与管理）已显得过时，但是仍然有其理论和实用价值。,第三节 产业集群与区域发展,一、产业集群的概念,二、产业集群的类型,三、产业集群的形成与演化机制,四、产业集群对区域空间结构变迁的影响,第三节 产业集群与区域发展,一、产业集群的概念,产业集群（,industrial clusters,）,产业集群是一群具有独特结构、运行机制和演化规律的经济活动空间组织形式；,产业集群具有特殊的经济效率，在参与全球化的竞争中表现出很强的生命力和竞争力。,第三节 产业集群与区域发展,一、产业集群的概念,产业集群：,指在特定领域内既竞争又合作的互相关联的公司、专业供应商、相关产业和有联系的的机构（如大学、标准代理机构和贸易协会等）的地理集中或所形在的地理集聚体。,指在某一特定区域下的特别领域，存在着一群相互联系的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会。,产业集群的构成要素,一个典型的产业簇群由核心主导产业,（如出口导向的生产者）、支持性产业或相关性产业,（如部件、原材料和支持性服务提供者）及灵敏的经济基础,（如人力、技术、金融、基础设施、税收、,自然资源、环境等）三个层次所构成,核心的,主导产业,（出口导向生产者,）,支持性产业或相关性产业,（部件、原材料和支持性服务提供者,）,灵敏的经济基础,人力 技术 金融 基础设施,税收 自然资源 环境,第三节 产业集群与区域发展,一、产业集群的概念,在组成要素上，产业集群由生产销售部门、相关产业部门和支持机构组成。,在企业构成上，产业集群的企业主体是中小企业；,在内部联系上，典型的产业集群内部各企业之间存在分工与合作的关系，产业集群表现出明显的专业化特征，内部联系呈现网络化特点；,产业集群还具有植根性（嵌入性）；,产业集群还具有明显的空间特征。,第三节 产业集群与区域发展,二、产业集群的类型,(,自学,),朴杉沃的划分法,马歇尔产业集群,中心辐射型产业集群,高级卫星型产业集群,高级中心和辐辐射型产业集群,首创高技术产业型产业集群,第三节 产业集群与区域发展,三、产业集群的形成与演化机制,原因：,技术、商业贸易传统等历史原因，有资源禀赋作用、也有一些,偶然的因素,。,产业集群形成的前提条件：,供给条件：技术可分性；可贸易性等；,需求条件：流行性与艺术性等；,社会文化与历史条件：共同的历史文化、行为规则和价值观。,第三节 产业集群与区域发展,三、产业集群的形成与演化机制,理论解释：,集聚经济原理（外部规模经济和外部范围经济）,交易费用理论,创新理论,产业组织理论,产业集群在发展过程中也存在着失败的可能，原因主要是产业集群内在产品、技术、管理、联系、组织等方面的锁定或路径依赖；以及外部的干扰（外部重要技术的中断、外部市场的转移等）,第三节 产业集群与区域发展,四、产业集群对区域空间结构变迁的影响,产业集群并不是在每个区域都存在。,产业集群一旦形成后，就会对该区域的空间结构变迁产生持续的影响。,产业集群形成后，引发产业的企业向集群所在的区位聚集；,产业集群的发展会带来所在地的经济快速发展，其结果导致区域内部经济发展不平衡；,现代城市发展中，产业集群常常是在规划建设的各类产业开发区发展起来的。,第四节经济区与区域管治,一、经济区,二、区域管治,第四节经济区与区域管治,一、经济区,(,一,),经济区的概念,经济区是客观存在的经济活动区域。,本书的观点：经济区也就是经济区域，是在一定地理空间范围内，由一组经济活动相互关联、组合而形成的经济地域单元，是一种区域经济的空间组织实体。,第四节经济区与区域管治,一、经济区,(,二,),经济区的基本特征,1,组织上的同质性或群体性：经济区在组织上是一个整体，是相对独立的组织单位。,2,空间上的相对排它性：具有比较明确的空间边界。,3,对外联系的开放性：开放的经济系统。,4,组合上的层次性：经济活动规模和空间规模的反映。,第四节经济区与区域管治,一、经济区,(,三,),经济区的类型,1,经济类型区,经济类型区是指内部经济活动特征相似的经济区。,特点：区内经济活动在某个或某些方面相似程度高，而与区外的差异性比较大。常见的经济类型区主要是,通过经济发展水平、存在的问题来进行识别,。,常见类型：根据经济发展水平判断，有经济发达区、中等发达区、欠发达区（或称为不发达区、落后区）；依据经济发展存在的问题判断，有贫困区、萧条区等。,第四节经济区与区域管治,一、经济区,(,三,),经济区的类型,2,部门经济区,概念：部门经济区是指由,某个经济部门,的相关组织在一定地理空间范围内集聚所形成的经济区。,特点：区内的经济活动具有生产、经营特征的一致性，而且，相互之间存在生产和经营方面的联系或类似。一般来说，部门经济区的资源基础和发展条件基本相同，内部面临的发展问题也大体相似。,常见类型：常见的部门经济区有工业区、农业区、商业贸易区、旅游区等。,第四节经济区与区域管治,一、经济区,(,三,),经济区的类型,3,综合经济区,概念：综合经济区是指区内国民经济体系相对完整的经济区。由于它在区域和国家的经济发展中具有较强的经济空间组织功能，被经常用于国民经济的发展计划、规划之中。所以，一般所指的经济区即为综合经济区。,特点：区内包括了若干经济部门，其中有少数部门成为主导部门，各经济活动以主导部门为核心存在经济、技术、乃至社会方面的相互联系和相互依赖，从而构成一个相对完整的国民经济体系；区内有一个比较强大的经济中心，通过它对周围地区的经济辐射作用，并依托其它的城市（也可以称为次级经济中心）把各地区（吸引腹地）连接成一体，构成空间体系。,第四节经济区与区域管治,一、经济区,(,三,),经济区的类型,3,综合经济区,区内的各种交通、通信网络和组织联系构成了复杂的经济网络，这个网络在区内传输着各种资源、要素，为经济活动的开展创造条件。,常见类型：综合经济区按空间尺度可以进一步分为大经济区（如长三角经济区）、基本经济区（如广东经济区）和基层经济区（如深圳经济区）。,第四节经济区与区域管治,二、区域管制（管治）,经济区与经济活动空间分异的表现。经济区划是对客观存在的经济区的识别，为政府引导生产要素进行合理的空间流动、实现优化配置、为企业选择发展的空间、开拓市场、优化内部组织架构和建立外部网络等提供了有效的空间架构。,管制：通过多种集团的对话、协调、合作以达到最大程度动员资源的统治方式，以补充市场交换和政府自上而下的调控不足，最终达到,“,双赢,”,（多赢）的综合的社会治理方式。,在组织上，管制不少包括政府，还包括其他在政策形成过程中起作用的非政府组织、半官方机构、私营公司和压力群体等。,第四节经济区与区域管治,二、区域管制（管治）,区域管治特点：,一是要在处理好市场机制与单纯政府上下级管理机制的基础上更有效地促进区域发展。,二是要通地区域发展中包括,政府、非政府组织、企业、个人在内的各个利益主体,通过平等协商的形式，解决区域发展所面临的问题，协调好区域发展中的效率与社会公平的关系，近期利益与长期利益的关系。,三是需要建立在一套多中心、分散化、独立与制衡的决策机制和解决争议的机制。,第四节经济区与区域管治,二、区域管制（管治）,区域管制涉及区域之间关系的协调、区域内部的协调和单个城市协调等层次的问题。我国的区域管制中：,一种是为了协调经济区内的关系，建立由国务院牵头、地方有关地区政府参与的综合协调机构；,另一种是在经济区的框架内，由各地方政府自发组织，形成一定形式的区域合作组织。,第四节经济区与区域管治,二、区域管制（管治）,西方国家城市区管制特点：,一是地方分权。,二是伙伴制和多重管制,三是注重决策的过程和地区导向，由各种利益主体组成一个联盟，优势互补，提高效率。,第四节经济区与区域管治,二、区域管制（管治）,我国对城市经济区与行政区关系协调，通过采取调整行政区划，以便一定程度上缓解行政区对城市经济区或城市区域内部经济联系的干扰。方式有二：,一种是市带县,二种大中城市管辖的县（市）撤县（市）设区,第四节经济区与区域管治,二、区域管制（管治）,城市区域管制模式有集中管制、分散管制和多中心管制等类型。,集中管制模式是中心城区或中心城市主导城市区域的内部关系协调，缺陷是管理机构臃肿，管理效率低，内部缺乏竞争活力。,分散管制模式是在城市区域内各城市、地区之间既相互联系又相互竞争。缺陷是城市区域内存在各自为政，无序竞争。,多中心管制模式是承认各城市或地区独立生活，同时注重发挥中心城区或城市的协调作用。,本章小节,增长极；乘数效应；极化效应；扩散效应；溢出效应；产业集群；区域管制。,人有了知识，就会具备各种分析能力，,明辨是非的能力。,所以我们要勤恳读书，广泛阅读，,古人说“书中自有黄金屋。,”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，,培养逻辑思维能力；,通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，,培养文学情趣；,通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。,有许多书籍还能培养我们的道德情操，,给我们巨大的精神力量，,鼓舞我们前进,。,