健康促进健康促进-安阳疾病预防控制中心课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,健康中国行和中央补助地方健康素养促进行动项目,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,*,健康促进发展与,首批全国健康促进县区实践,严丽萍,中国健康教育中心,健康促进发展与首批全国健康促进县区实践严丽萍,健康促进发展与首批全国健康促进县区实践严丽萍健康促进发展与,提 纲,一、健康促进理论发展,二、将健康融入所有政策,三、可持续发展中的健康促进,四、我国健康促进机遇和挑战,提 纲一、健康促进理论发展,提 纲一、健康促进理论发展提 纲一、健康促进理论发展,一、健康促进理论发展,一、健康促进理论发展,一、健康促进理论发展一、健康促进理论发展,健康的概念,健康不仅仅是没有疾病或者虚弱，而是,身体,、,心理,和,社会适应,的完好状态。, WHO,，,1948,无论其种族、政治信仰、宗教信仰、社会经济状况如何，健康都是一项基本人权。,健康的概念 健康不仅,健康的概念 健康不仅,关于健康的重要表述,习近平,总书记在全国卫生与健康大会上指出：,没有,全民健康，就没有全面小康。,要把人民健康放在优先发展的战略地位,健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。,关于健康的重要表述习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：,关于健康的重要表述习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：关,健康的重要性,改善生命指标,，,减少疾病带来的损失,。,平均期望寿命每增加一年，,GDP,将增加,4%,。,1950-1982,年期间，中国人口期望寿命从,35,岁提高到,69,岁，由此创造的经济价值共达,24730,亿元，平均每年约,773,亿元。,促进经济发展,世界银行测算,过去的,40,年中,世界经济增长的,8%,到,10%,源于健康的人群,而亚洲经济腾飞的,30%,到,40%,源于健康人群。,WHO:,非洲国家与东亚经济增长较快的国家相比落后的原因,可以说是疾病负担、人口和环境造成的。,改善劳动者素质，提高劳动能力，改善家庭经济状况，促进家庭幸福。,健康的重要性改善生命指标，减少疾病带来的损失。,健康的重要性改善生命指标，减少疾病带来的损失。健康的重要性改,健康的影响因素,柳叶刀,1991,：,Dahlgren,和,Whitchead,如何改善健康公平,.,健康的影响因素柳叶刀1991：Dahlgren 和 W,健康的影响因素柳叶刀1991：Dahlgren 和 W,健康,遗传及基因易感性,社会人文环境,(,文化、政策、法规、物质、社会心理,),人类生物学因素,社会、环境因素,卫生服务因素,行为与生活方式因素,自然生态环境,(,阳光、土壤、水、病原体、传染源,),60 %,17 %,8 %,15 %,影响健康的因素,健康遗传及基因易感性社会人文环境(文化、政策、法规、物质、社,健康遗传及基因易感性社会人文环境(文化、政策、法规、物质、社,人的健康水平受社会、经济、环境、,卫生服务、,个人特征和行为等因素影响，,解决健康和健康公平问题，必须要,统筹考虑,各类影响因素。,人的健康水平受社会、经济、环境、卫生服务、个人特征和行为等因,人的健康水平受社会、经济、环境、卫生服务、个人特征和行为等因,健康促进,健康促进：指一切能使行为和生活条件向有益于健康的方向改变的教育与环境、支持的综合体。其中：,“教育”即健康教育，,促进个人或群体改变不良行为与生活方式,“环境”指社会、经济、政治和自然环境。,“支持”指政策、立法、财政、组织、社会发展等各个系统。,健康促进指运用行政或组织手段，广泛动员和协调社会各相关部门以及社区、家庭和个人，使其履行各自对健康的责任，共同维护和促进健康的一种社会行为和社会战略。,健康促进是一个综合的社会整治过程，它不仅包含了一些直接增强个人知识和技能的行动，还包括那些改变社会、经济和环境条件的活动，以减少对公众健康的不利影响。,健康促进健康促进：指一切能使行为和生活条件向有益于健康的方向,健康促进健康促进：指一切能使行为和生活条件向有益于健康的方向,health promotion,health education,Health Promotion,Health Education,Health Policy,Environmental Change,Health,Behavior,Health Insurance,Infrastructure,Service,health promotion health educ,health promotion health educ,全球健康促进的发展,伴随历届全球健康促进大会，健康促进的理论框架不断发展完善。,工作重点相继经历了,疾病管理、危险因素预防、面向人类发展,等转变。,行动策略从最初的利用健康教育改变个体行为，逐渐发展到利用,综合性政府政策应对人群健康问题及其社会决定因素,。,全球健康促进的发展伴随历届全球健康促进大会，健康促进的理论框,全球健康促进的发展伴随历届全球健康促进大会，健康促进的理论框,健康促进的作用,健康促进的理论和策略非常契合健康问题的基本规律和特征。,实践证明，健康促进是改善健康、提高生活质量、减少健康不公平、消除贫困的,核心,且具,成本效益,的策略。,实施健康促进，是治理国家问题和全球问题的基石，有助于实现国家和国际健康与发展目标，有助于创造更为公平的社会，促使人们增加对健康和福祉必要资源的控制力。,健康促进的作用健康促进的理论和策略非常契合健康问题的基本规律,健康促进的作用健康促进的理论和策略非常契合健康问题的基本规律,健康促进重点领域,渥太华宪章,(1st ),：,健康政策、支持性环境、社区行动、个人技能、卫生服务,赫尔辛基宣言,(8th),：,把健康融入所有政策（,HiAP,）,上海宣言,(9th),：,可持续发展中的健康促进（,Health Promotion in the Sustainable Development Goals,）,健康促进重点领域渥太华宪章(1st )：,健康促进重点领域渥太华宪章(1st )：健康促进重点领域渥太,二、将健康融入所有政策,二、将健康融入所有政策,二、将健康融入所有政策二、将健康融入所有政策,HiAP,的产生伴随全球卫生发展,HiAP,的起源可追溯到公共卫生发展史的早期,，,概念术语诞生于,20,世纪,90,年代末期,。,相似理念在全球卫生许多重点领域均有体现,WHO,宪章,（,1948,）、,阿拉木图宣言,（,1978,）、,渥太华宪章,（,1986,）、,WHO,健康的社会决定因素委员会（,2005,）,在芬兰,2006,年担任欧盟轮值主席国时得到进一步固化,。,2011,年里约健康社会决定因素政治宣言,2011,年联合国慢性非传染性疾病防控峰会政治宣言,2013,年第八届全球健康促进大会将其作为大会主题。,HiAP的产生伴随全球卫生发展HiAP的起源可追溯到公共卫生,HiAP的产生伴随全球卫生发展HiAP的起源可追溯到公共卫生,将健康融入所有,政策,(Health in All Policies, HiAP),，是一种,针对,跨部门公共政策,的,方法,，即系统地考虑决策带给健康的后果，寻求,协作,并避免损害健康，最终达到改善人群健康及健康公平的目的。,（,2013,年,第八届全球健康促进大会）,8,th,赫尔辛基宣言,跨部门协作,各部门制订有利于健康的公共政策,预防为主,将健康融入所有政策(Health in All Polici,将健康融入所有政策(Health in All Polici,税收和收入分配政策：影响经济状况,教育政策：影响受教育程度,住房政策：影响住房规划的质量和定位,交通政策：影响公共交通质量和可及性,城市规划政策：影响土地使用、道路网络,农业政策：影响农产品的种类、供应量和质量,环境保护政策：环境质量,人力资源政策：就业,体育政策：公共体育资源,。,税收和收入分配政策：影响经济状况,税收和收入分配政策：影响经济状况税收和收入分配政策：影响经济,健康融入所有政策,（,HiAP,）国际案例,伊朗,：在国家议会成立了健康委员会，,审议各项政策对健康的影响，将健康作为立法和预算分配的重要内容。,芬兰,：,将控制体重和减少心脑血管疾病作为主健康问题,食品生产法规要求牛奶的脂肪含量不能超过,1%,；,价格法规要求给予低脂奶制品价格补贴，取消面包业的黄油财政补贴；,商标法规要求标明食品的盐含量等。,这些政策切实减少居民黄油、食盐、高脂牛奶和肉类的消费量，芬兰心脑血管疾病患病率在,30,年内减少了,80%,以上。,健康融入所有政策（HiAP）国际案例伊朗：在国家议会成立了健,健康融入所有政策（HiAP）国际案例伊朗：在国家议会成立了健,健康促进县区,HIAP,实践,宣传普及“将健康融入所有政策”理念,形成公共政策健康审查制度,制定促进健康的公共政策,开展跨部门健康行动,*加强能力建设、探索健康影响评价,健康促进县区HIAP实践宣传普及“将健康融入所有政策”理念*,健康促进县区HIAP实践宣传普及“将健康融入所有政策”理念*,公共政策健康审查制度,各个部门,梳理,出本部门现有的公共政策，,分析,有无进一步完善的必要性和可能性，通过补充或修改相关政策措施，使得政策更有利于人群健康。,针对所有拟订的新政策，应在制订过程中增加,健康审查，,即在政策的提出、起草、修改、发布等环节中，就拟订政策的健康后果，征求并听取健康问题专家委员会的意见和建议。,各个部门需定期向领导小组办公室汇报公共政策健康审查工作情况，包括开展健康审查的政策数量、审查次数以及相关政策和措施的制订情况等。,公共政策健康审查制度各个部门梳理出本部门现有的公共政策，分析,公共政策健康审查制度各个部门梳理出本部门现有的公共政策，分析,健康的公共政策定义,泛指各级人民政府及组成部门制定的、以公众或特定人群为受众的、以健康问题为主题的公共政策。包含决定、命令、公告、规划、计划、方案、通知等多种形式。,第一类：,人民政府出台的促进健康的政策性文件。如,健康,行动规划（,2016-2020,年）,第二类：,多部门联合出台的促进健康的政策性文件。,第三类,：卫生计生以外的其他部门出台的涉及人群健康问题的、致力于维护和提高人群水平的、或避免健康不利影响的政策、措施和行动。,机关单位制定的内部规章制度，即使针对健康问题，也,不属于,健康公共政策，如,局关于开展健康促进机关建设的通知,。,卫生计生行政部门单独出台的政策属于健康公共政策，但不纳入评价。,健康的公共政策定义泛指各级人民政府及组成部门制定的、以公众或,健康的公共政策定义泛指各级人民政府及组成部门制定的、以公众或,开展跨部门健康行动,确定优先健康问题,确定相关部门,及其政策开发目标,制订政策方案,形成健康公共政策,监督、监测与评价,针对优先问题，列出可能应对措施,初步分析跨部门合作可能性,跨部门商讨,设定部门政策目标,选择政策开发形式,拟订政策方案,健康影响评价,征求意见与修改,发布政策,开展跨部门健康行动确定优先健康问题确定相关部门制订政策方案形,开展跨部门健康行动确定优先健康问题确定相关部门制订政策方案形,健康促进健康促进-安阳疾病预防控制中心课件,健康促进健康促进-安阳疾病预防控制中心课件,部门,政策开发重点领域,对应的健康因素,发改委,加大对健康领域的规划和投资。,健康资源,教育局,提高学生健康素养和身体素质，改善学校卫生环境，预防控制疾病发生，开展健康促进学校建设。,健康素养、健康环境、疾病防控,科技局,加强健康领域科技投入。,科研技术,工信局,加强节能减排，促进健康产业发展。,健康资源，健康环境,宗教局,向宗教人士和信教群众传播健康理念和知识。,宗教文化,公安局,维护社会治安，减少犯罪，加强交通安全，加强消防安全。,社会环境、意外伤害,民政局,提高社会救助水平，加强社区健康和养老服务建设，支持健康领域社会组织发展。,社会救助、社区服务,司法局,提高司法援助水平，加强解决刑满释放和解除劳教人员的社会安置帮教，保障在押服刑人员健康。,社会环境、疾病防控,部门政策开发重点领域对应的健康因素发改委加大对健康领域的规划,部门政策开发重点领域对应的健康因素发改委加大对健康领域的规划,财政局,提高对健康领域的经费支持。,健康资源,人社局,提高医疗、工伤、生育、养老等保险水平，加强特殊人群劳动保护，优化卫生计生人员配置，改善卫生计生人员待遇。,社会保障、健康资源,国土局,科学规划土地利用和开发，加强耕地保护、地质环境保护和地质灾害防治。,健康环境、健康资源,环保局,预防、控制环境污染，开展环境影响评价，指导城乡环境综合整治，指导和协调解决跨地域、跨部门以及跨领域的重大环境问题。,生态环境、生存环境,住建局,加强城乡卫生规划，加强保障性住房供给，加强市容和村庄环境治理，加强园林绿化建设，加强供水、排水及污水处理。,住房条件、居住环境、生活环境,交通局,发展公共交通，交通工具及机场、车站、港口等卫生环境建设和无烟环境建设。,健康环境、生活方式与行为,财政局提高对健康领域的经费支持。健康资源人社局提高医疗、工伤,财政局提高对健康领域的经费支持。健康资源人社局提高医疗、工伤,部门,政策开发重点领域,对应的健康因素,水利局,加强水资源保护，加强城乡供水建设和管理，预防控制涉水性地方病、寄生虫病。,饮水供给、饮水安全、健康环境,农业局,提高农产品产量和质量，发展绿色有机农产品，,推广有机肥和化肥结合使用，,加强,农药监督管理，,加强，加强,农村人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物综合利用的。,食品供给、食品安全、生态环境、疾病防控,林业局,加强植树造林，加强自然保护区建设管理。,生态环境,畜牧局,提高畜禽产品产量和质量，加强人畜共患病防控。,食品供给、食品安全、疾病防控,商务局,在贸易发展、流通产业结构调整、促进城乡市场发展中加强有关标准体系建设，体现卫生、环保等方面的要求，,配合,加强各类商品现货市场及商贸服务场所卫生工作。,健康环境,文广新局,加大健康政策和知识宣传力度，加强支持和监管健康类节目、栏目，倡导建立健康文化氛围。,健康素养、健康文化,部门政策开发重点领域对应的健康因素水利局加强水资源保护，加强,部门政策开发重点领域对应的健康因素水利局加强水资源保护，加强,卫生计生委,倡导加强健康促进与健康教育，深化医药卫生体制改革，加强对其他部门健康公共政策制订的技术支持。,健康促进、健康素养、医疗卫生服务,审计局,加强对医疗保障基金、健康类财政资金的审计。,健康资源,体育局,加强,公共体育场地设施建设,，推动全民,体育健身活动，开展运动健身知识科普活动，加强科学健身指导服务。,健康环境、生活方式与行为,统计局,加强“将健康融入所有政策”相关指标的研究制订、收集和发布。,健康政策和信息,旅游局,加强旅游景点卫生环境，保障旅游安全和旅游紧急援助。,健康环境、意外伤害,粮食局,确保粮食供给和粮食安全。,食品供给、食品安全,安监局,提高安全生产水平，加强职业卫生防护和管理，开展健康促进企业建设活动。,健康环境、意外伤害、疾病防控,卫生计生委倡导加强健康促进与健康教育，深化医药卫生体制改革，,卫生计生委倡导加强健康促进与健康教育，深化医药卫生体制改革，,部门,政策开发重点领域,对应的健康因素,市场监管局（工商、质监、食药）,加强食品安全监管，防范区域性、系统性食品安全事故,，,开展食品药品安全宣传,，加强健康产品和商品的监管，加强健康类知识产权保护。,食品安全、健康环境、健康资源,规划局,在城市规划中科学规划公共卫生、医疗、体育健身、公共交通等功能区域。,健康环境、健康资源,国资委,在国有企业中开展健康促进企业建设。,健康环境,宣传部,把,健康文化,作为社会主义精神文明建设和提高中华民族文明素质的重要内容，纳入创建文明城市、文明村镇活动规划，动员全社会广泛参与。,健康环境、健康文化,工会、,团委,、妇联,动员组织广大职工、青年、学生和妇女，积极参与所在地区和单位,健康促进及健康场所创建活动。,健康环境、健康素养,部门政策开发重点领域对应的健康因素市场监管局（工商、质监、食,部门政策开发重点领域对应的健康因素市场监管局（工商、质监、食,应对人群肥胖问题：,多部门健康政策和行动举例,深入学校、社区、机关单位开展健康教育,提高人群对肥胖危害的认识；,帮助家庭主妇制订和实施健康膳食计划；,健康食堂、健康餐馆,健康促进场所,提高蔬菜水果、低脂食品的生产,加大健康食品的市场供应,限制“垃圾食品”行业发展,提高公共体育设施的可及性；,改善社区居民身体锻炼设施；,增加自行车道和步行道；,加大公园绿地和健康步道建设；,倡导公交、自行车和步行出行等等,应对人群肥胖问题：多部门健康政策和行动举例深入学校、社区、机,应对人群肥胖问题：多部门健康政策和行动举例深入学校、社区、机,是,HiAP,的倡导者。,实施,HiAP,的基础是政治意愿，开发地方领导是首要任务。,党委、政府、人大的领导对当地公共事务具有很高的话语权，他们能否认可和采纳,HiAP,策略，是,HiAP,能否实现的关键因素。,卫生计生部门需要利用各种时机宣传倡导,HiAP,的理念和策略，促使,HiAP,被纳入当地党政机关的议事日程。,为政府跨部门健康行动提供行业支撑。,有责任、有义务推动各个部门制订健康公共政策，协助政府协调机构促进跨部门的沟通和协商。,掌握与人群健康、健康危险因素相关的信息和数据，是地区优先健康问题的提出者。,是,HiAP,监测和评价工作的具体执行者。,为其他部门实施,HiAP,提供技术支持。,为各个部门开展政策分析、政策拟订、政策影响评价、人员培训、经验总结、交流等提供技术指导和支持。,卫生计生部门的主要职责,是HiAP的倡导者。卫生计生部门的主要职责,是HiAP的倡导者。卫生计生部门的主要职责是HiAP的倡,三、可持续发展中的健康促进,三、可持续发展中的健康促进,三、可持续发展中的健康促进三、可持续发展中的健康促进,全球健康促进大会,全球健康促进大会,全球健康促进大会全球健康促进大会,第九届全球健康促进大会,主题：,可持续发展中的健康促进,口号：,人人享有健康，一切为了健康,主办,：世界卫生组织、国家卫生计生委,承办：,上海市人民政府,时间：,2016,年,11,月,21-24,日,第九届全球健康促进大会 主题：可持续发展中的健康促进,第九届全球健康促进大会 主题：可持续发展中的健康促进第九届全,一是,规格非凡，全球瞩目,本届大会被列为中央政治局常委会,2016,年工作要点,大会规模和层级是历届之最，体现出了我国党和政府高度重视,和国际社会的广泛关注,。,本次大会也是高度体现健康促进理念、充分展示成员国政治意愿的大会。,本届大会的特点,一是规格非凡，全球瞩目本届大会的特点,一是规格非凡，全球瞩目本届大会的特点一是规格非凡，全球瞩目,盛况空前,规格高,中国,李克强总理,刘延东副总理,杨晶、陈竺,李斌、王国强、崔丽,韩正、杨雄、应勇,WHO,和其他国际组织,陈冯富珍总干事,任明辉和柴斯洛夫助理总干事,UNEP,，,UNFPA,，,ITU,负责人,联合国秘书长视频讲话,盛况空前 规格高,盛况空前 规格高盛况空前 规格高,健康奥林匹克,131,个成员国和地区,19,个国际组织,1260,位国内外来宾,81,位中外部长级代表,123,位中外健康城市市长,多位明星、主持人、意见领袖,200,多位境内外媒体代表,健康奥林匹克,健康奥林匹克健康奥林匹克,本届大会的特点,二是主题鲜明，内容丰富,本届大会的主题为“可持续发展目标中的健康促进”，日程包括开幕式、,6,个主论坛、,30,个平行分论坛、健康城市市长论坛、中国国家日和,16,个区县的现场考察活动。,本届大会的特点二是主题鲜明，内容丰富,本届大会的特点二是主题鲜明，内容丰富本届大会的特点二是主题鲜,本届大会的特点,二是主题鲜明，内容丰富,参会者紧密围绕大会主题和,健康城市、部门协作、社会动员和健康素养,4,项议题,，深入交流思想观点和优秀实践。,大会设置了与大会主题密相关、非常丰富的内容，涵盖了,2030,可持续发展议程、健康治理、政治承诺、经济发展、社会动员与多部门合作、消除贫困、气候变化、科技创新与基础设施、中医药、健康素养、妇女和儿童健康、老龄化、传染病、慢性病等疾病的预防控制、烟草控制等话题。,本届大会的特点二是主题鲜明，内容丰富,本届大会的特点二是主题鲜明，内容丰富本届大会的特点二是主题鲜,本届大会的特点,三是明确指出了未来时期全球健康促进的发展方向,2030,可持续发展中的健康促进上海宣言,。,健康城市上海共识,本届大会的特点三是明确指出了未来时期全球健康促进的发展方向,本届大会的特点三是明确指出了未来时期全球健康促进的发展方向本,本届大会的特点,四是充分展示了中国在卫生与健康事业和健康促进方面取得的成绩和经验,国务院总理李克强、副总理刘延东、国家卫生计生委李斌主任发言。,在大会交流和中国日环节，除卫生计生委外，国务院扶贫办、国务院妇儿工委、教育部、公安部、环保部、体育总局、发展改革委等部委、,30,多个省（市、县区）领导以及相关专家、非政府组织代表都作了专题发言。,大会还向呈现了,27,个我国健康促进优秀实践案例，范围涵盖健康中国、深化医改、健康素养促进、爱国卫生运动、传染病和慢性病预防控制、中医药、卫生应急等方面。,本届大会的特点四是充分展示了中国在卫生与健康事业和健康促进方,本届大会的特点四是充分展示了中国在卫生与健康事业和健康促进方,健康中国,2030,规划和健康促进案例展,健康中国2030规划和健康促进案例展,健康中国2030规划和健康促进案例展健康中国2030规划和健,中医药展览展示,中医药展览展示,中医药展览展示中医药展览展示,成功举办大会的意义,举办这次大会，既总结和推广了国内成绩，也学习借鉴了国外先进经验，,对于加快我国卫生与健康工作与国际接轨，,提升我国,健康促进与教育,工作水平,、推进健康中国建设,具有非常重要的意义。,此外，这次大会也是一次成功的卫生外交，借助大会向全球讲述中国故事，推广中国经验，倡导中国主张，在推动全球健康发展的同时，也进一步提升了我国的全球影响力。,成功举办大会的意义举办这次大会，既总结和推广了国内成绩，也学,成功举办大会的意义举办这次大会，既总结和推广了国内成绩，也学,随着千年发展目标告一段落，全球关注的焦点转到了可持续发展。,2010,年联合国成员国请求秘书长启动,2015,后全球发展进程。,两年后，在里约,+20,可持续发展大会上联合国成员国形成共识，成立联合国可持续发展公开工作组，制订一系列可持续发展目标，这些目标最终整合到联合国,2015,后发展议程。,可持续发展公开工作组向联合国大会提交了,17,项可持续发展目标，其中的目标,3,专门针对健康。,可持续发展中的健康促进,随着千年发展目标告一段落，全球关注的焦点转到了可持续发展。2,随着千年发展目标告一段落，全球关注的焦点转到了可持续发展。2,健康促进健康促进-安阳疾病预防控制中心课件,健康促进健康促进-安阳疾病预防控制中心课件,推荐的可持续发展目标,目标,1. 在世界各地消除一切形式的贫穷,目标2. 消除饥饿、实现粮食安全、改善营养和促进可持续农业,目标3. 确保健康的生活方式、促进各年龄段所有人的福祉,目标4. 确保包容性和公平的优质教育，促进全民享有终身学习机会,目标5. 实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能,目标6. 确保为所有人提供和可持续管理水和环境卫生,目标7. 确保人人获得负担得起、可靠和可持续的现代能源,目标8. 促进持久、包容性和可持续经济增长，促进实现充分和生产性就业及人人有体面工作,目标9. 建设有复原力的基础设施、促进具有包容性的可持续产业化，并推动创新,目标10. 减少国家内部和国家之间的不平等,目标11. 建设具有包容性、安全、有复原力和可持续的城市和人类住区,目标12. 确保可持续消费和生产模式,目标13. 采取紧急行动应对气候变化及其影响,目标14. 保护和可持续利用海洋和海洋资源促进可持续发展,目标15. 保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统、可持续管理森林、防治荒漠化、制止和扭转土地退化现象、遏制生物多样性的丧失,目标16. 促进有利于可持续发展的和平和包容性社会、为所有人提供诉诸司法的机会、在各级建立有效、负责和包容性机构,目标17. 加强实施手段、重振可持续发展全球伙伴关系,推荐的可持续发展目标目标1. 在世界各地消除一切形式的贫穷,推荐的可持续发展目标目标1. 在世界各地消除一切形式的贫穷,健康是实现可持续发展的先决条件、成果和指标。,经济社会可持续发展是维护和促进健康的基础和保障。,实现健康和实现可持续发展目标往往需要相同的条件，即他们有着共同的决定因素。,健康与可持续发展息息相关,健康是实现可持续发展的先决条件、成果和指标。健康与可持续发展,健康是实现可持续发展的先决条件、成果和指标。健康与可持续发展,健康促进是实现健康和可持续发展目标的重要手段,健康促进是实现健康和健康公平的核心策略，维护和促进健康离不开健康促进的理论、策略和方法。,健康促进为部门协作实现可持续发展目标提供了一个重要平台。,可持续发展目标为健康促进的发展提供了重要契机。,健康促进是实现健康和可持续发展目标的重要手段健康促进是实现健,健康促进是实现健康和可持续发展目标的重要手段健康促进是实现健,2030,可持续发展中的健康促进上海宣言,我们认识到健康和福祉对可持续发展是不可或缺的,我们将对所有可持续发展目标采取行动来促进健康,我们将,为健康做出大胆的政治选择,Good governance is crucial for health,良好治理对健康至关重要,Cities and communities are critical settings for health,城市和社区是实现健康的关键场所,Health literacy empowers and drives equity,健康素养促进赋权和公平,行动呼吁,2030可持续发展中的健康促进上海宣言我们认识到健康和福祉对,2030可持续发展中的健康促进上海宣言我们认识到健康和福祉对,健康促进三个支柱,健康促进三个支柱,健康促进三个支柱健康促进三个支柱,健康城市上海共识,为健康福祉努力的城市是可持续发展的关键,我们承诺实现良好的健康治理,我们承诺致力于健康城市行动计划,我们怀着坚定的信念，将为健康做出积极的政治决策,健康城市上海共识为健康福祉努力的城市是可持续发展的关键,健康城市上海共识为健康福祉努力的城市是可持续发展的关键健康城,健康城市治理五大原则,1.,将健康作为所有政策的优先考虑,2.,改善社会、经济、环境等所有健康决定因素,3.,促进社区积极参与,4.,推动卫生和社会服务公平化,5.,开展城市生活、疾病负担和健康决定因素的监测与评估,健康城市治理五大原则1.将健康作为所有政策的优先考虑2.,健康城市治理五大原则1.将健康作为所有政策的优先考虑2.,健康促进健康促进-安阳疾病预防控制中心课件,健康促进健康促进-安阳疾病预防控制中心课件,四、我国健康促进机遇和挑战,四、我国健康促进机遇和挑战,四、我国健康促进机遇和挑战四、我国健康促进机遇和挑战,国际,机遇,我国已成为全球第二大经济体，国际影响力日益提升。,第九届全球健康促进大会在我国成功举办，确立了全球健康促进的发展方向和优先领域。,我国政府已向国际社会作出庄严承诺，全面落实可持续发展议程，积极参与全球健康治理，推动建立人类命运共同体。,我国政府还签署了世界卫生组织烟草控制框架公约和联合国慢病峰会政治宣言等一系列重要国际法规和文件，我们要履行国际承诺，进一步加强国内健康促进工作。,国际机遇我国已成为全球第二大经济体，国际影响力日益提升。,国际机遇我国已成为全球第二大经济体，国际影响力日益提升。国际,党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，科学决策，在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下，在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指引下，将健康中国作为国家战略，运用健康促进的理念和方法，全面推进健康和可持续发展。,各级党委政府、各部门和全社会对健康促进的共识逐步增强，健康促进事业发展的内外部环境更加有利。,全国卫生与健康大会做出健康中国战略部署，,“健康中国,2030,”规划纲要把居民健康素养水平列入主要指标。“普及健康生活”位居健康中国,5,大建设任务首位，“把健康融入所有政策”作为首要保障机制。,国内机遇,党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，科学决策,党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，科学决策,中央领导指示,2016,年,8,月，全国卫生与健康大会,党中央在全面建成小康社会的开局之年，召开全国卫生与健康大会，充分体现了党中央国务院对全国人民健康问题的高度重视，也体现了我们党以人为本发展理念。,习近平总书记在大会上做了重要讲话，从国家事业全局的战略高度深刻地阐述了健康中国建设的重大意义，健康中国建设的战略目标和主要的任务，为健康中国建设指明了方向。,中央领导指示2016年8月，全国卫生与健康大会 党,中央领导指示2016年8月，全国卫生与健康大会 党,健康中国建设,-,要点,1,“共建共享、全民健康”，是建设健康中国的战略主题。核心是,以人民健康为中心，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享,的卫生与健康工作方针。,共建共享是建设健康中国的基本路径。从供给侧和需求侧两端发力，统筹,社会、行业和个人三个层面,，形成维护和促进健康的强大合力。,方针路径,健康中国建设-要点1 “共建共,健康中国建设-要点1 “共建共,健康中国建设,-,要点,2,到,2030,年具体实现以下目标：,人民健康水平持续提升。人民身体素质明显增强，,2030,年人均预期寿命达到,79.0,岁，人均健康预期寿命显著提高。,主要健康危险因素得到有效控制。,全民健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生产生活环境基本形成，食品药品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。,健康服务能力大幅提升。,健康产业规模显著扩大。,促进健康的制度体系更加完善。,健康中国建设-要点2到2030年具体实现以下目标：,健康中国建设-要点2到2030年具体实现以下目标：健康中国建,领域,指标,2015,年,2020,年,2030,年,健康水平,人均预期寿命（岁）,76.34,77.3,79.0,健康水平,婴儿死亡率（,）,8.1,7.5,5.0,健康水平,5,岁以下儿童死亡率（,）,10.7,9.5,6.0,健康水平,孕产妇死亡率（,1/10万）,20.1,18.0,12.0,健康水平,城乡居民达到,国民体质测定标准合格以上的人数比例（,%）,89.6,（,2014年）,90.6,92.2,健康生活,居民健康素养水平（,%）,10,20,30,健康生活,经常参加体育锻炼人数（亿人）,3.6,（,2014年）,4.35,5.3,健康服务与保障,重大慢性病过早死亡率（,%）,19.1,（,2013年）,比,2015年降低10%,比,2015年降低30%,健康服务与保障,每千常住人口执业（助理）医师数（人）,2.2,2.5,3.0,健康服务与保障,个人卫生支出占卫生总费用的比重（,%）,29.3,28,左右,25,左右,健康环境,地级及以上城市空气质量优良天数比率（,%）,76.7,80,持续改善,健康环境,地表水质量达到或好于,类水体比例（,%）,66,70,持续改善,健康产业,健康服务业总规模（万亿元）,8,16,领域指标2015年2020年2030年健康水平人均预期寿命（,领域指标2015年2020年2030年健康水平人均预期寿命（,健康中国建设,-,要点,3,强化个人健康责任意识，提高全民健康素养，引导群众形成自主自律的健康生活方式，做到合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，实现人人热爱健康、人人追求健康、人人生活健康。,健康中国建设-要点3 强化个人健康责任意识，提,健康中国建设-要点3 强化个人健康责任意识，提,推进健康中国建设,战,略,任,务,普及健康生活,优化健康服务,发展健康产业,建设健康环境,完善健康保障,推进健康中国建设战普及健康生活优化健康服务发展健康产业建设健,推进健康中国建设战普及健康生活优化健康服务发展健康产业建设健,健康中国建设,-,要点,4,习近平总书记在大会上提出：“要重视少年儿童健康，全面加强,幼儿园、中小学的卫生与健康工作,，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障生长发育,要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，,建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合,”。,健康中国建设-要点4 习近平总书记在大会上提出：“要重,健康中国建设-要点4 习近平总书记在大会上提出：“要重,健康促进工作正处于前所未有的战略机遇期，大有可为，也必将大有作为。,健康促进工作正处于前所未有的战略机遇期，大有可为，也必将,健康促进工作正处于前所未有的战略机遇期，大有可为，也必将,当前面临的健康挑战,当前，我国正在经历快速,工业化、城镇化和人口老龄化,，,环境负担,日益加重，,人群不健康生活方式和行为普遍流行,。,在这些因素的交织影响下，呈现出慢性病、传染病双重疾病负担日益加重，,特别是与环境状况和生活方式密切相关的慢性病呈井喷之势,。,我国现有慢性病患者超过,2.6,亿，慢性病所导致的死亡占总死亡的,86.6%,，疾病负担已占总疾病负担的,70%,，医疗服务需求将长期维持在较高水平，健康问题对经济社会可持续发展带来巨大压力。,当前面临的健康挑战当前，我国正在经历快速工业化、城镇化和人口,当前面临的健康挑战当前，我国正在经历快速工业化、城镇化和人口,（一）人口老龄化的挑战,我国是世界上老年人口最多的国家。,1999,年，我国,60,岁及以上老年人口比例达到,10%,，跨入老龄国家行列。,到,2020,年，,60,岁及以上老年人口将达到,2.5,亿（占总人口的,17.5%,）。,老龄化特点：,老龄化速度过快和未富先老。,（一）人口老龄化的挑战我国是世界上老年人口最多的国家。,（一）人口老龄化的挑战我国是世界上老年人口最多的国家。（一）,（二）新型城镇化的挑战,我国城镇化率不断提高，每年,1600,万人涌入城市。,2015,年，常住人口城镇化率达到,56%,。,2020,年，常住人口城镇化率将达到,60%,左右。城镇化在促进经济社会发展和提高居民生活水平的同时，带来一系列健康影响因素的变化，对社会共治和优化医疗卫生资源配置提出更高要求。,（二）新型城镇化的挑战我国城镇化率不断提高，每年1600万人,（二）新型城镇化的挑战我国城镇化率不断提高，每年1600万人,（三）环境的挑战,空气污染、交通事故、饮用水质量、意外伤害等直接引发各种健康问题，生产事故和职业病、重大食品安全事故屡有发生。,（三）环境的挑战 空气污染、交通事故、饮用水质量,（三）环境的挑战 空气污染、交通事故、饮用水质量,（四）生活方式的挑战,当前我国居民健康素养水平不高，不健康生活方式普遍流行,。,2015,年我国居民的健康素养水平为,10.25%,，仍处于较低水平。慢性病防治素养为,10.38%,，位于,6,类健康问题素养水平的第,5,位，仅高于基本医疗素养水平，这与我国慢性病高发的形势也是吻合的。,不健康生活方式和行为如不得到有效控制，可预见未来一段时期慢性病仍将持续高增长。,（四）生活方式的挑战当前我国居民健康素养水平不高，不健康生活,（四）生活方式的挑战当前我国居民健康素养水平不高，不健康生活,目前，我国吸烟人数超过,3,亿，并呈低龄化趋势，,至少,5,亿人遭受“二手烟”危害,。,吸烟,15,岁以上人群经常饮酒率从,2003,年的,8.2%,提高到,2013,年的,9.5%,。,酗酒,（四）生活方式的挑战,吸烟 酗酒（四）生活方式的挑战,吸烟 酗酒（四）生活方式的挑战 吸,（四）生活方式的挑战,2013,年，,15,岁及以上人口不主动体育锻炼率达,72%,；,18,岁及以上成人超重率为,30%,，肥胖率近,12%,。,缺乏锻炼,居民豆类和奶类消费量偏低，脂肪摄入量过多，食盐摄入量太高。,2012,年，平均每天烹调用盐,10.5,克。,不合理膳食,（四）生活方式的挑战 2013年，,（四）生活方式的挑战 2013年，,健康促进工作中存在的问题,一是缺乏落实“把健康融入所有政策”的有效机制，尚未建立起全面有效的跨部门协调机制和健康影响评价评估制度。,二是健康促进资源总体不足，无论是政府部门，还是社会资源的投入，远远不能满足人民群众的健康需求。,三是全社会参与力度不足，人民群众对自己健康负责的健康理念尚未全面形成，社会组织的参与程度还不高。,四,是健康促进与教育体系建设相对滞后，健康教育专业机构仍存在机构形式多样、归口部门不统一、人员编制严重不足、工作条件薄弱等问题，基层健康教育服务能力不足。,健康促进工作中存在的问题一是缺乏落实“把健康融入所有政策”的,健康促进工作中存在的问题一是缺乏落实“把健康融入所有政策”的,做好今年和今后一段时期的健康促进工作，必须以新时期卫生与健康工作方针为指引，以推进健康中国建设为主线，以抓落实为主旋律，以需求为导向，以维护和保障人民群众健康权益为根本，落实“把健康融入所有政策”方针，建设健康支持性环境，普及健康生活方式，营造健康文化，共建共享，实现健康促进工作与经济社会协调发展。,展望,做好今年和今后一段时期的健康促进工作，必须以新时期卫生与健,做好今年和今后一段时期的健康促进工作，必须以新时期卫生与健,主要包括：,一,建立“把健康融入所有政策”长效机制，探索开展健康影响评价。,二,创建健康促进县区，营造支持性环境。,三,普及健康生活方式，提高居民健康素养。,四,加强体系建设，提升健康促进能力。,主要包括：一建立“把健康融入所有政策”长效机制，探索开展,主要包括：一建立“把健康融入所有政策”长效机制，探索开展,（一）建立,“,把健康融入所有政策,”,长效机制，探索开展健康影响评价。,一是加大“把健康融入所有政策”的宣传倡导力度，使各级政府、各个部门充分认识各自领域公共政策对人民群众健康的重要影响，树立健康思维，开启健康视角，主动承担起健康责任，制定有利于健康的公共政策。,二是建立落实“把健康融入所有政策”的领导协调机制，明确各部门职责，建立跨部门工作机制，将维护和保障健康作为政府和部门决策的必须条件和重要考核指标。,（一）建立“把健康融入所有政策”长效机制，探索开展健康影响评,（一）建立“把健康融入所有政策”长效机制，探索开展健康影响评,三是以健康影响评价评估为抓手，加快探索健康影响评价评估的路径和方法，建立健全技术支撑体系，确保“把健康融入所有政策”落地。,四是要加大部门协作力度，针对威胁当地居民健康的主要问题，联合研究制订综合防治策略和干预措施，开展跨部门健康行动。,五是要加强部门间的交流，总结推广成功经验。在此过程中，卫生计生部门要主动作为，积极为各级政府和相关部门提供技术支持，促进部门交流和合作。,三是以健康影响评价评估为抓手，加快探索健康影响评价评估的路径,三是以健康影响评价评估为抓手，加快探索健康影响评价评估的路径,（二）创建健康促进县区，营造支持性环境,。,在前两批试点的基础上，各地要全面开展健康促进县区建设，调动地方政府的积极性，坚持以问题为导向，密切结合当地实际情况，分阶段、分步骤地解决重点健康问题及其影响因素。,将各类健康场所和健康环境建设纳入区域治理和单位管理中，制订建设规划，加大投入力度，提高场所的利用效率。,要重点开展健康促进医院、学校、机关和企事业单位，推广健康社区和健康家庭，让健康文明的生活方式真正进入各类场所。,国家卫生计生委将会同相关部门，组织开展第三方评估，了解工作进展和成效，分析存在问题，总结和推广成功经验。,（二）创建健康促进县区，营造支持性环境。在前两批试点的基础上,（二）创建健康促进县区，营造支持性环境。在前两批试点的基础上,（三）普及健康生活方式，提高居民健康素养,。,一是继续开展居民健康素养促进。,二是大力普及全民健康生活方式。,三是着力加强健康科普工作。,四是大力倡导健康文化。,（三）普及健康生活方式，提高居民健康素养。一是继续开展居民健,（三）普及健康生活方式，提高居民健康素养。一是继续开展居民健,大力加强健康素养促进工作,国家基本公共卫生服务健康教育项目,中央补助地方健康素养促进行动项目,健康中国行活动,大力加强健康素养促进工作国家基本公共卫生服务健康教育项目,大力加强健康素养促进工作国家基本公共卫生服务健康教育项目大力,全民健康生活方式,重点围绕,合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康,和,“三减三健”（即减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）,等主题，组织开展有特色的宣传教育活动,配合体育部门积极推进全民健康与全民健身的深度融合，指导群众建立起健康生活方式。,4,月下旬，国家卫计委启动第二阶段全民健康生活方式行动，活动主题就是“三减三健,迈向健康”。,全民健康生活方式重点围绕合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健,全民健康生活方式重点围绕合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健,主要举措,出台针对新媒体的健康科普工作技术和指南。,重点办好省级健康类节目和栏目，打造权威健康科普平台。,建设健康科普专家库和资源库。,开展健康科普舆情监测，及时发现影响大、危害严重的健康科普信息并回应。,开展健康科普新媒体传播理论和技术研究，加强从业人员培训。,加强新媒体时代下的健康科普工作,主要举措加强新媒体时代下的健康科普工作,主要举措加强新媒体时代下的健康科普工作主要举措加强新媒体时代,主要举措,继续倡导、推进国家和地方无烟场所立法工作，巩固并扩大无烟场所创建成果，继续推进无烟卫生计生系统建设。,进一步加强控烟宣传教育。,做好烟草流行监测，研究国内外控制烟草的有效策略和做法。,推动相关部门加大控烟力度，运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。,83,推进控烟履约工作,主要举措83推进控烟履约工作,主要举措83推进控烟履约工作主要举措83推进控烟履约工作,（四）加强体系建设，提升健康促进能力。,按照和指导意见和规划要求，逐步建立全面覆盖、分工明确、功能完善、运转高效的健康促进与教育体系。,一是要加强健康促进与教育管理体系建设，加快理顺卫生计生系统内健康促进与教育体系的管理体制，逐步解决归口不统一的问题。,二是要加强各级健康教育专业机构建设，增加专业机构人员数量，力争“十三五”末区域内健康教育专业人员达到每,10,万人口,1.75,人；优化人员结构，加强人员培训和继续教育；积极争取建设项目，为专业机构提供足够的用房和工作设备，改善工作条件；进一步推进,12320,卫生热线建设。,（四）加强体系建设，提升健康促进能力。按照和指导意见和,（四）加强体系建设，提升健康促进能力。按照和指导意见和,三是要进一步加强基层卫生计生机构、医院、专业公共卫生机构健康教育职能部门建设，实现健康教育服务有人员、有场所。因地制宜推行基层计划生育专干转岗培训承担健康教育职能，大力培养城乡健康指导员。,四是加强学校、机关、社区、企事业单位的健康促进能力建设，建立健全工作网络，充实发展工作队伍，有条件的地区可根据需要建立面向社会公众的健康教育服务基地。,三是要进一步加强基层卫生计生机构、医院、专业公共卫生机构健康,三是要进一步加强基层卫生计生机构、医院、专业公共卫生机构健康,健康促进与教育体系建设和发展离不开各级政府的重视和支持，需要编制、发展改革、财政、人力资源社会保障和卫生计生部门形成合力,编制部门：确保人员编制数量满足工作需求,发展改革部门：将健康促进与教育体系建设纳入经济和社会发展规划，加强健康促进基础设施建设,财政部门：将健康促进与教育工作经费纳入预算,人力资源社会保障部门：完善健康促进与教育专业人员职称评定制度，建立人员激励制度,健康促进与教育体系建设和发展离不开各级政府的重视和支持，需要,健康促进与教育体系建设和发展离不开各级政府的重视和支持，需要,THANKS,中,国,健,康,教,育,中,心,Chinese Center For Health Education,THANKS中 国 健 康 教 育 中 心Chinese,THANKS中 国 健 康 教 育 中 心Chinese,健康促进发展与,首批全国健康促进县区实践,严丽萍,中国健康教育中心,健康促进发展与首批全国健康促进县区实践严丽萍,健康促进发展与首批全国健康促进县区实践严丽萍健康促进发展与,提 纲,一、健康促进理论发展,二、将健康融入所有政策,三、可持续发展中的健康促进,四、我国健康促进机遇和挑战,提 纲一、健康促进理论发展,提 纲一、健康促进理论发展提 纲一、健康促进理论发展,一、健康促进理论发展,一、健康促进理论发展,一、健康促进理论发展一、健康促进理论发展,健康的概念,健康不仅仅是没有疾病或者虚弱，而是,身体,、,心理,和,社会适应,的完好状态。, WHO,，,1948,无论其种族、政治信仰、宗教信仰、社会经济状况如何，健康都是一项基本人权。,健康的概念 健康不仅,健康的概念 健康不仅,关于健康的重要表述,习近平,总书记在全国卫生与健康大会上指出：,没有,全民健康，就没有全面小康。,要把人民健康放在优先发展的战略地位,健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。,关于健康的重要表述习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：,关于健康的重要表述习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：关,健康的重要性,改善生命指标,，,减少疾病带来的损失,。,平均期望寿命每增加一年，,GDP,将增加,4%,。,1950-1982,年期间，中国人口期望寿命从,35,岁提高到,69,岁，由此创造的经济价值共达,24730,亿元，平均每年约,773,亿元。,促进经济发展,世界银行测算,过去的,