海关常见公文写作与处理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,海关常见公文写作与处理,2019.11,USTOM,海关公文的定义和分类,)定义:,公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单,位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用,途的文书,是按照严格的、法定的生效程序和规,范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。,海关公文是指海关在实行行政管理过程中形成的,具有法定效力和规范体式的文书,是海关依法行,政和进行公务活动的重要工具。,CUSTOMS/ CI,)分类,按公文的行文方向和分为上行文、平行文和下行,文,按机密程度可分为绝密公文、机密公文、秘密公,文、普通公文和内部材料。,按照紧急程度划分:特提公文、特急公文、加急,公文、平急公文、普通公文。,CUSTOMS,根据2019年实行的国家行政机关公文处理办法,所作的文种分类,即13种政府机关文种(电报特,殊类型除外),他们是命令(令)、决定、公告、,通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复,意见、函、会议纪要。目前海关系统正在执行的,海关公文处理细则规定,海关系统公文的种,类(除电报外)主要包括12种。,CUSTOMS/ CI,二、公文写作的要求,)确定文种,这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前,要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用,是在什么背景下写这个文件材料。根据写作的背,景、目的、受文对象(为什么要写这个文件,这个文件要达到什么目的,是安排工作、通报情,况,还是解决困难问题;文件是写给哪个部,是上行、平行还是下行),确定采取哪个文种。,CUSTOMS/ CI,般说来,1、依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行,重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员,选,择命令文种,极强的权威性和强制性,要求,受令一方无条件服从。,海关公文中的命令,除直属海关关长在规定权限,内签发的授予关衔的命令、总署缉私局局长依照,关规定签发的对有功人员、单位记功表彰的嘉,奖令外,只限于海关总署发布,命令例文1:tf,命令例文2.doc,CUSTOMS/ CI,2、要对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有,关单位及人员,变更或者撤消下级机关不适当的,决定事项,选择决定文种。发文机关无限制,规,格仅次于命令。一般来说,机关层次越高,使用,决定的频率越高,决定例文1,tf,决定例文2.doc,CUSTOMS/ CI,3、适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项,适用公告。比如,进境旅客行李物品征免税管理,这涉及到广大进境旅客的切身利益,我们就要事,先以各种方式发出公告,告知社会各界。如公告,例文1.doc;用来发布在一定范围内需要遵守或周,知的事项的,它所涉及的事项一般没有公告那么,重大。比如停水停电,适宜采用通告文种。,CUSTOMS/ CI,通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机,关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办,理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人,员。是下行文中使用较多的文种,(1)发布性通知。发布什么规章给下级及自何时,起施行,或提出贯彻执行要求等。,(2)转发性通知。和发布性通知写法相似。,(3)下达指示、布置工作的通知也很常见。一般,是典型的主办件,正文一般包括发文原由、通知,事项两大部分,(4)会议通知。涉及与会有关的具体人员、时间、,地点、注意事项等,是内容最为具体、细致的通,知,CUSTOMS/ CI,4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机,关的询问时,选用报告类文种报告。是下级,机关及时上报情况,获取上级机关对工作的支持,指导,提供有关情况材料供上级机关决策参考的,重要途经之一。是典型的上行文,CUSTOMS/ CI,