采石场技术规程培训-课件

单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,大家好,1,宣传安全知识,传播安全文化,建立安全事业共同体！,2012,年,04,月,采石场主要负责人和安全管理人员安全培训,2,参加培训须知,上课时需共同遵守的小小规则：,享受培训、快乐学习；,开放心态、积极参与；,用心感悟、跟上思路；,上课时间欢迎：,随时指出授课内容的不当之处；,给您一分钟，手机调振动对您是自重，对我是感动,谢谢合作,3,学习交流内容,非煤矿山安全资格培训内容,采石场 安全生产技术标准,4,休息十分钟,5,54.27%,矿难死亡率稳步下降，彰显国家的进步。,6,2002,年中美金属非金属矿山安全现状对比：,开采量：美国：,32,亿吨，中国：,33,亿吨,矿山数量：美国：,1.2,万，中国：,10,万,矿山死亡人数：美国：,26,人，中国：,2052,人,从业人员：美国：,22,万人，中国：,452,万人,1977,年重新颁发了,联邦矿山安全与卫生法,。,美国为实施新的矿山安全法付出了很大的代价，投入大量资金对矿山进行了安全技术改造，关闭了大量无法达到新的安全标准的小矿山。,7,1.4,小型露天采石场安全管理与监督检查规定,2011年7月1日施行,，,在原19号令基础上修订,，是专门规范小型露天采石场的部门规章。,一、,小型露天采石场安全管理与监督检查规定,制定背景,我国的小型露天采石场基础差、数量多、分布广，主要为乡镇、村办企业及个体开采。,小型露天采石场占非煤矿山总数的,86.77%,。,小型露天采石场特点：,8,以事故多发的小型露天采石场为代表的非金属矿山为主，占全国非煤矿山总数总量的,85%,以上。,小型露天采石场安全生产条件难以达到,金属非金属矿山安全规程,中有关露天开采的要求。,既不能放任小采石场盲目、违章开采，又不能脱离实际，因此，,规定,的出台具有实际操作性。,2005,年,2,月,1,日实施的,小型露天采石场安全生产暂行规定,，是针对,小型露天采石场安全监管,的,专门规章,。,9,小型露天采石场安全生产暂行规定,：,规定小型露天采石场安全作业的审批以及各种安全措施。,在确保基本安全条件的前提下降低了相关要求。,如：相邻采石场之间应当设置大于,30,米的隔离带；隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业，应当约定实施爆破的时间。,对小型露天采石场开采作业中的台阶等要素有所放宽。不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。,对小型露天采石场的项目设计内容和设计单位资质要求有所放宽。,10,自,2005,年,2,月实施以来，对于规范小型露天采石场的安全生产，推动采石企业安全许可工作起到了积极的作用。,二、修订背景,近年来，随着企业安全管理水平提高和安全科技进步，中深孔爆破技术在小型露天采石场得到普遍应用，采石作业的自动化、机械化水平不断提高。,为了进一步推动小型露天采石场安全管理水平，提高企业本质安全，,暂行规定,19,号令的修订，列入国家安全监管总局,2010,年立法计划。,11,第一章 总则,1,3,条,第四章 法律责任,38,41,条,第五章附则,42,43,条,第三章监督检查,29,34,条,第二章安全生产保障,4,28,条,小型露天采石场安全管理与监督检查规定,的基本框架,各自独立成章，做了更详细的规定,新增、修改的主要内容如下。,12,(,一,),对小型露天采石场重新界定（第,2,条）,年生产规模不超过,50,万吨的山坡型露天采石作业单位。,从事年采剥总量,50,万吨以下，且工作坡面最高点与最低点的垂直距离,(,最大开采高度,),不超过,50,米的山坡型露天采石作业单位。,开采型材和金属矿产资源的小型露天矿山的安全生产及对其监督管理，不适用本规定,。,13,露天矿分,山坡露天矿,和,凹陷露天矿,图,1,山坡露天矿,图,2,凹陷露天矿,山坡露天：指在矿山封闭线以上的开采境界范围,14,(,二,),安全生产许可,1.,履行“三同时”手续（第,10,条）,新建、改建、扩建工程项目安全设施应当按照规定履行设计审查和竣工验收审批程序。,不需要进行上部剥离作业的新建小型露天采石场，符合有关安全生产法律、法规、标准要求，经安全生产监督管理部门检查同意，可以不进行安全设施竣工验收。,2.,依法取得非煤矿矿山企业安全生产许可证。,（第,11,条）,15,(,三,),强化安全生产条件,1.,至少配备一名专职安全生产管理人员（第,5,条）,2.,至少配备一名专业技术人员，或者聘用人员、委托技术服务机构。（第,6,条）,4.,新建、改建、扩建小型露天采石场应当由具有建设主管部门认定资质的设计单位编制开采设计或者开采方案。（第,9,条）,3.,小型露天采石场必须参加工伤保险，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用。（第,8,条）,小型露天采石场，每吨,1,元；,16,1.,开采方式和技术要求,(1),爆破方式（第,13,条）,小型露天采石场应当采用,中深孔爆破,，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式。,不具备,实施中深孔爆破条件的，由所在地安全生产监督管理部门聘请有关专家进行论证，经论证符合要求的，方可采用浅孔爆破开采。,(,四,),强化生产过程控制,17,H,剥离超前宽度,采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面,4,米以上。,将采剥作业面沿岩面走向方向划分为一定厚度的竖条带,(,即采掘带,),。,h,H-,最大开采高度；,h-,分层高度；,1,、,2,、,3,、,4-,开采顺序。,(2),开采方式、采场边坡参数的确定（第,15,条）,小型露天采石场应当采用,台阶式,开采。不能采用台阶式开采的，应当,自上而下分层顺序,开采。,18,H,h,H-,最大开采高度；,h-,分层高度；,1,、,2,、,3,、,4-,开采顺序。,分层开采的,分层高度,、,最大开采高度,（第一分层的坡顶线到最后一分层的坡底线的垂直距离）和最,终边坡角,由,设计确定,；,实施,浅孔爆破作业,时，分层数不得超过,6,个,，最大开采高度,不得超过,30,米,；,实施,中深孔爆破作业,时，分层高度不得超过,20,米，分层数不得超过,3,个，最大开采高度不得,超过,60,米,。,19,H,凿岩平台宽度,h,1,、,2,、,3,、,4-,开采顺序。,爆堆,H-,最大开采高度；,h-,分层高度；,分层开采的,凿岩平台宽度,由设计确定，最小凿岩平台宽度不得,小于,4,米,。,分层开采的底部,装运平台宽度,由设计确定，且应当满足调车作业所需的最小平台宽度要求。,20,H,凿岩平台宽度,h,1,、,2,、,3,、,4-,开采顺序。,爆堆,H-,最大开采高度；,h-,分层高度；,从上到下按分层高度打倾斜炮眼,通过合理布置炮眼位置,确定适宜的装药量,并选定合理的爆破工艺,使布置在同一采掘工作面上的所有炮眼一次性起爆,直接把岩面矿石一次性掀落到采场帮底部,并形成规则的安全台阶。,21,H,凿岩平台宽度,h,1,、,2,、,3,、,4-,开采顺序。,爆堆,采用有规则安全小平台自上而下分层开采,每一采掘带上一分层开采爆破后,可形成安全小平台,当进行下一分层凿岩工作时,作业人员直接在该安全小平台上进行作业。,22,H,h,1,、,2,、,3,、,4-,开采顺序。,当按采掘带顺序,前一采掘带开采至帮底后,再进行后一采掘带上分层的开采,直到采矿工作面推进至最终边坡止。,当采矿工作面推进至最终边坡时,应用浅孔,(,孔深,2m,进行控制爆破,以保证边坡稳定。,最终边坡角,-,最终边坡面与水平面的夹角。,（一般为,35,0,-55,0,）,最终边坡角在露天矿设计和生产中具有十分重要的意义，其大小直接影响露天开采境界和露天矿的生产能力。,23,(3),爆破器材（第十六条）,雷电高发地区应当选用非电起爆系统。,(4),破碎方式（第十七条）,对爆破后产生的大块矿岩应当采用机械方式进行破碎，不得使用爆破方式进行二次破碎。,(5),铲装作业（第二十二条）,小型露天采石场应当采用,机械铲装作业,，严禁使用人工装运矿岩。,(6),技术图纸资料（第二十八条）,小型露天采石场应当在每年年末测绘采石场开采现状平面图和剖面图，并归档管理。,24,2.,承包管理安全（第十八条）,承包,爆破作业,的专业服务单位应当取得爆破作业单位许可证，承包,采矿和剥离作业,的采掘施工单位应当持有非煤矿矿山企业安全生产许可证。,3.,安全距离（,第十二条、第二十一条、三十一条）,相邻的采石场开采范围之间最小距离从,30,米增至大于,300,米。,工作台阶坡底线,50,米范围内不得从事碎石加工作业。,相邻的采石场开采范围距离,300,米有,生产生活设施,，并,未委托具备相应资质的设计单位编制开采设计或者开采方案,，,安全生产监督管理部门不得对其进行审查和验收。,25,4.,警示标志设置（第二十条第二款）,危险区域设置安全警示标志进一步明确，“采石场的,入口道路,及相关,危险源点,应当设置安全警示标志”。,5.,事故报告时限（第二十六条）,进一步明确发生生产安全事故报告时限，“发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，并在,1,小时内向当地安全生产监督管理部门报告。”,26,6.,职业危害档案建设（第二十七条）,新增职业危害建立职工健康档案的规定。,(,五,),强化,采矿许可证,失效的处理措施,(,第十一条第二款,),新增在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的处理措施，“小型露天采石场应当在采矿许可证到期前,15,日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。”,(,六,),强化监督管理职责和责任追究,新增第三章监督管理和第四章法律责任。,27,第二部分 安全生产标准篇,3.1,金属非金属矿山安全生产标准,现状,3.2,露天部分,28,3.1,金属非金属矿山安全生产标准现状,标准,：,为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。,标准具有将法律予以解释并加以具体化的功能，可以成为行政机关判断事实认定构成要件的基准，行政机关在依据标准进行事实认定之后，做出相应的许可、处罚等决定。,29,一、国家标准（,GB,）,序号,标 准 编 号,标 准名称,代替标准号,实施日期,1,2,3,GB18152,-2000,选矿安全规程,原冶金工业部,88,治安环字第,220,号,2000-12-01,GB16423,-2006,金属非金属矿山安全规程,GB16423-1996,GB16424-1996,2006-09-01,GB6722,-2003,爆破安全规程,GB6722-1986,等,2004-05-01,30,序号,标 准名称,标 准 编 号,实施日期,1,2,地质勘探,安全规程,AQ2004-2005,2005-05-01,尾矿库安全,技术规程,AQ2006-2005,2006-3-01,二、行业标准（,AQ,）,(,一,),规程,31,(,二,),规范,1.,标准化规范,序号,标 准 编 号,标 准 名 称,实施日期,3,4,5,6,7,AQ2007.1-2006,AQ2007.2-2006,导则,地下矿山实施指南,AQ2007.3-2006,露天矿山实施指南,AQ2007.4-2006,尾矿库实施指南,AQ2007.5-2006,小型露天采石场,实施指南,2007-07-01,32,2.,技术规范,序号,标 准 编 号,标 准 名 称,实施日期,8,9,10,11,12,AQ2013.1-2008,AQ2013.2-2008,通风系统,局部通风,AQ2013.3-2008,通风系统检测,AQ2013.4-2008,通风管理,AQ2013.5-2008,通风系统鉴定,指标,2009-01-01,地下矿山通风安全技术规范,AQ2013-2008,33,序号,标 准编 号,标 准名称,实施日期,13,14,AQ2015-2008,石膏矿地下开采安全技术规范,2009-01-01,尾矿库安全监测技术规范,AQ2030-2010,2011-05-01,34,序号,标 准 编 号,标 准 名 称,代替标准号,实施日期,15,16,17,18,AQ2019,-2008,金属非金属矿山竖井提升系统,防坠器,安全性能检测检验规范,AQ2020,-2008,AQ2021,-2008,AQ2022,-2008,在用,缠绕式提升机,安全检测检验规范,在用,摩擦式提升机,安全检测检验规范,在用,提升绞车,安全检测检验规范,2009-,01-01,LD87.5,-1996,LD87.1,-1996,LD87.2,-1996,3.,检验规范,35,序号,标 准 编 号,标 准 名 称,代替标准号,实施日期,19,20,21,22,AQ2026,-2010,金属非金属矿山提升钢丝绳检验规范,AQ2027,-2010,AQ2028,-2010,AQ2029,-2010,金属非金属露天矿山在用矿用自卸汽车安全检验规范,矿山在用斜井人车安全性能检验规范,金属非金属地下矿山主排水系统安全检验规范,2011-05-01,36,4.,“,六大系统,”,建设规范,序号,标 准 编 号,标 准 名 称,实施日期,23,24,25,26,27,28,AQ2031-2011,监测监控系统建设规范,AQ2032-2011,人员定位系统建设规范,AQ2033-2011,紧急避险系统建设规范,AQ2034-2011,压风自救系统建设规范,AQ2035-2011,供水施救系统建设规范,AQ2036-2011,通信联络系统建设规范,2011.09.01,37,(,三,),金属非金属矿山,培训大纲,、,考核标准,序号,标 准 编 号,标 准 名 称,实施日期,29,30,31,32,AQ2008-2006,金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲,AQ2009-2006,AQ20010-2006,金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准,金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲,AQ20011-2006,2006-12-01,金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产考核标准,38,二、,生产工艺系统安全管理,三、作业现场安全管理,一、,主管矿长及主管部门,的,职责,3.2,露天部分,39,1.,对主管矿长职责的规定,1,）,5.1.7,任何人不应擅自移动和毁坏矿山的,测量基点,；需要,移动或报废,时，应经矿山地质测量部门同意，并,经主管矿长批准。,2,）,5.1.21,露天爆破作业应遵守,GB6722,的规定。爆破作业现场应设置坚固人员避炮设施，,其设置地点、结构及拆移时间，应在采掘计划中规定,，并,经主管矿长批准,。,3,）,5.2.5.2,开采境界内的废弃巷道、采空区和溶洞，应至少超前一个台阶进行处理。,处理前应编制施工方案,，并,报主管矿长审批。,一、,主管矿长及主管部门,的,职责,40,4,）,5.2.6.3,规模较大的爆破作业，应制定有效的,安全措施，,报主管矿长批准,。,5,）,5.3.3.10,应加强,平硐溜井系统,的生产技术管理，编制管理细则，定期进行维护检修。,检修计划,应,报主管矿长批准。,6,）,5.8.1.4,在输电线路上,带电作业,，应采取可靠的,安全措施,，并,经主管矿长批准。,41,2.,对主管部门职责的规定,4.6,末经主管部门许可,不应任意拆除或移动安全警示标志。,5.1.5,靠近矿山铁路修筑建构筑物,跨越矿山铁路、横穿路基或桥涵,架设电线和管道,等,以及,临时在矿山铁路附近施工,均应事先征得矿山运输和安全部门同意,并制定施工安全措施,经批准方可实施。,5.9.1.7,矿山所有,排水设施及其机电设备的保护装置,未经主管部门批准,不应任意拆除。,42,二、,生产工艺系统安全管理,(,一,),设计要求,1.,安全评价和,“,三同时,”,条款,4.9,矿山企业的新建、改建、扩建工程，应经过安全条件论证及安全、职业危害评价。,新建、改建、扩建工程的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资，应纳入工程概算。,43,2.,保存和填绘图纸,条款,4.15,保存下列图纸，根据实际情况的变化及时更新：,地形地质图；,采剥工程年末图；,防排水系统及排水设备布置图,44,(,二,),采矿工艺,1.,小型露天采石场的规定,条款,5.1.1,小型露天采石场，除遵守原国家安全生产监督管理局令第,19,号,小型露天采石场安全生产暂行规定,外，还应遵守本标准的有关规定。,2011年7月1日施行,的,小型露天采石场安全管理与监督检查规定,。,2005,年,2,月,1,日实施的,小型露天采石场安全生产暂行规定,，是针对,小型露天采石场安全监管,的,专门规章,。,45,46,2.,按规定保留矿,(,岩,),柱和挂帮矿,条款,5.1.3,设计规定保留的矿,(,岩,),柱、挂帮矿体，在规定的期限内，未经技术论证不应开采或破坏。,47,3.,台阶高度、台阶坡面角、最终边坡角和工作平台宽度符合设计规定,条款,5.2.1.1,生产台阶高度应符合表,1,的规定。,开采结束，并段后的台阶高度超过表,l,的规定时，应经过技术论证，在保证安全的前提下，由设计确定。,48,台阶构成要素及参数,h,B,台阶坡面角,台阶高度,台阶上部平盘,台阶坡顶线,台阶坡面,台阶坡底线,台阶下部平盘,平盘宽度,49,矿岩性质,采掘作业方式,台阶高度,松软的岩土,机,械,铲,装,不爆破,坚硬稳固的矿岩,爆破,砂状的矿岩,人工开采,松软的矿岩,坚硬稳固的矿岩,不大于机械的最大挖掘高度,不大于机械的最大挖掘高度的,1.5,倍,不大于,1.8m,不大于,3.0m,不大于,6.0m,表,1,生产台阶高度的确定,50,台阶坡面角,：,大小与矿岩性质、穿爆方式、推进方向等因素有关。,51,条款,5.2.1.3,非工作台阶最终坡面角和最小工作平台宽度，应在设计中规定。,52,最小工作平台宽度,53,(,三,),生产保障系统,条款,5.2.1.3,采矿和运输设备、运输线路、供电和通讯线路，应设置在工作平台的稳定范围内。采矿和运输设备、运输线路、供电和通讯线路的布置。,1.,采矿和运输设备、运输线路、供电和通讯线路的布置,54,2.,合理选择排土场的位置,条款,5.7.2,保证排弃土岩时不致因滚石、滑坡、塌方等威胁采矿场、工业场地,(,厂区,),、居民点、铁路、道路、输电网线和通讯干线、耕种区、水域、隧道涵洞、旅游景区、固定标志及永久性建筑等的安全；,避免排土场成为矿山泥石流重大危险源，必要时，采取有效控制措施。,55,3.,电气设备和线路,条款,5.1.16,露天采掘设备的供电电缆，应保持绝缘良好，应不与金属管,(,线,),和导电材料接触，横过道路、铁路时，应采取防护措施。,条款,5.8.1.13,矿山电气设备、线路，应设有可靠的防雷、接地装置，并定期进行全面检查和监测，不合格的应及时更换或修复。,条款,5.8.2.1,移动式电气设备，应使用矿用橡套电缆。,56,条款,5.8.6.5,有淹没危险的采矿场，主排水泵的供电线路应不少于两回路。当任一回路停电时，其余线路的供电能力应能承担最大排水负荷。,条款,5.9.1.,3,矿山应按设计要求建立排水系统。上方应设截水沟；有滑坡可能的矿山，应加强防排水措施；应防止地表、地下水渗漏到采场。,4.,建立排水系统,2001,年六盘水,“,9.6,”,采石场山体滑坡事故，造成,15,人死亡、,2,人受伤。,57,(,一,),作业环境安全管理,1.,开,采境界,条款,5.1.9,露天矿边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志，防止无关人员误入。,露天矿边界上,2m,范围内可能危及人员安全的树木及其他植物、不稳固材料和岩石等，应予清除。,露天矿边界上覆盖的松散岩土层厚度超过,2m,时，其倾角应小于自然安息角。,四、作业现场安全管理,58,(1),采场应有安全可靠的人行通道,2.,采场,条款,5.2.5.8,露天采场应有人行通道，并应有安全标志和照明。,上、下台阶之间，可设带扶手的梯子、台阶,(,踏步,),或路堑作人行通道。梯子下部临近铁路时，应在建筑接近限界处设置安全护栏。上、下台阶间的人行通道接近铁路时，其边缘应离铁路建筑接近限界,0.5m,以上；接近道路时，应设在道路路肩以外。,59,(2),边坡上的浮石应及时清理干净,条款,5.2.5.4,每个台阶采掘结束，均应及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石，并组织矿有关部门验收。,(3),露天矿的最终边坡,应按设计确定的宽度预留安全平台、清扫平台、运输平台。,60,(4),采,场内的电力线路的敷设,条款,5.8.2.5,从变电所至采场边界以及采场内爆破安全地带的供电线路，应使用固定线路。,条款,5.8.2.6,露天开采的矿山企业，架空线路的设计、敷设应符合,GB 50061,66kV,及以下架空电力线路设计规范,的规定。,a,3kV,以下，,不得小于,1.5m,；,b,3kV10kV,，不得小于,2.0m,；,c,高于,10kV,，不得小于,3.0m,。,61,3.,照明,(1),夜间工作场所照明要求,条款,5.8.4.1,夜间工作时，所有作业点及危险点，均应有足够的照明。,62,条款,5.8.4.2,夜间工作的采矿场和排土场，在下列地点应设照明装置：,凿岩机、移动式或固定式空气压缩机和水泵的工作地点；,运输机道、斜坡卷扬机道、人行梯和人行道；,汽车运输的装卸车处、人工装卸车地点的排土场卸车线；,调车站、会让站。,(2),夜间工作的采矿场和排土场的照明设置,63,条款,5.8.4.4,(3),不同地点和设备使用的,照明,电压,露天矿照明使用电压，应为,220V,。,行灯或移动式电灯的电压，应不高于,36V,。,在金属容器和潮湿地点作业，安全电压应不超过,12V,。,64,4.,安全警示标志,1),条款,5.1.9,露天矿边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志、防止无关人员误入。,2),条款,5.1.12,露天采场应有人行通道，并应有安全标志和照明。,3),条款,5.1.15,检修设备,.,。在切断电源处，电源开关应加锁或设专人监护，并应悬挂,“,有人作业，不准送电,”,的警示牌。,65,4),条款,5.2.5.1,开采境界内和最终边坡邻近地段的废弃巷道，采空区和溶洞，应及时标在矿山平面图上，并随着采时挖作业的进行,及时设置明显的警示标志。,5),条款,5.3.1.7,铁路线尽头设安全车挡与警示标志。,6),条款,5.3.2.3,。在急弯、陡坡、危险地段应有警示标志。,7),条款,5.3.2.10,道路与铁路交叉的道口，应设置警示牌。,66,8),条款,5.3.3.1,溜槽底部接矿平台周围应有明显警示标志，溜矿时人员不应靠近，以防滚石伤人。,9),条款,5.7.7,排土场进行排弃作业时，应圈定危险范围，并设立警戒标志，无关人员不应进入危险范围内。,10),条款,5.7.12,汽车进入排土场内应限速行驶，距排土工作面,50,200m,时速度低于,16km/h,，,50m,范围内低于,8km/h,；排土作业区设置一定数量的限速牌等安全标志牌。,67,11),条款,5.8.1.5,电气设备可能被人触及的裸露带电部分，应设置保护罩或遮拦及警示标志。,12),条款,5.8.1.7,在电源线路上断电作业时，该线路的电源开关把手，应加锁或专人看护，并悬挂,“,有人工作，不准送电,”,的警示牌。,68,13),条款,5.8.3.6,停电作业时，应进行验电、挂接地线，加锁和挂警示牌，并将工作牌交给作业人员。,14),条款,5.9.1.5,矿床疏干过程中出现陷坑、裂缝以及可能出现的地表陷落范围，应及时圈定、设立标志，并采取必要的安全措施。,69,(,二,),作业过程安全管理,1.,穿孔作,业,2.,爆破作业,3.,铲装作,业,4.,排土作,业,5.,边坡管,理,70,顺层边坡且结构面角小于破面角,71,最稳定,易坍塌、滑坡,72,断层发育、破碎的岩石边坡,73,断层判断标准：黄色断层泥的存在,74,第三部分 安全生产管理篇,2.1,矿山安全管理概述,2.2,金属非金属矿山企业安全管理制度,2.3,矿山安全管理机构和安全生产管理人员,2.4,矿山日常安全管理主要主要工作内容,75,2.1,矿山安全管理概述,一、矿山安全管理的定义,指为了实现安全生产，矿山企业在生产过程中所采取的一系列的法制措施，组织措施、技术措施和管理方法。,76,二、矿山安全管理的意义,1.,搞好安全管理是预防伤亡事故和职业危害的根本对策。,2.,搞好安全管理是贯彻落实,“,安全第一、预防为主、综合治理,”,安全生产方针的基本保证。,3.,搞好安全管理,实现矿山安全生产的根本保证。,4.,搞好安全管理能使安全与卫生技术措施有效地发挥作用。,5.,搞好安全管理能促进改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。,77,三、矿山安全管理的任务,1.,贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策。,2.,分析、研究、评价企业生产建设过程中各种不安全因素。,从组织、技术、管理、培训等方面采取措施、消除或控制危险源。,预防事故发生或最大限度控制事故的影响范围及程度。,实现最优化安全状态，为企业生产建设的顺利进行和经营目标的实现提供保障。,78,四、矿山安全管理的基本内容,主要是进行安全决策、计划、组织、协调等方面活动，具体说，它包括三个方面：,基础管理,如：规章制度、安全技术措施、专业管理、现场管理、应急与救援等。,动态管理,指对生产经营活动中人员不安全行为的发现与控制、设备安全性能的检测、检验和维护管理、重大危险源的监控等。,信息管理,主要是对安全信息进行搜集、整理、分析、传递、反馈等。,79,五、安全管理的保证体系,1.,法律规范保证：,国家法律,如,矿山安全法,、,安全生产法,等。,行政法规,如,矿山安全法实施条例,、,安全生产许可证条例,等。,标准,如,金属非金属矿山安全规程,等。,企业,安全管理制度,如“作业规程”、“操作规程”、“安全生产责任制”。,80,2.,组织管理保证：,设置机构，明确职责；,安全生产责任制体系。,民主管理，群众监督等。,3.,安全教育培训保证：,经常性教育；,岗位安全培训,；,安全技术培训；,开展安全知识竞赛。,81,4.,人、财、物、时间、信息保证：,在人力上，合理配备，保证所需；,在财力上，优先安排，保证需要；,在物力上，安时供应，保证量和质的要求；,在时间上，先创造好安全条件，再从事生产活动；,在信息上，及时收集、处理，防患于未然。,5.,矿山安全生产标准化保证：,开展安全生产标准化达标建设,。,82,2.2,金属非金属矿山企业安全管理制度,条款,4.1,矿山企业应遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。,矿山企业应建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。,矿山企业应建立健全安全活动日制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、危险源监控和安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度等，严格执行值班制和交接班制。,83,获取,确认适用性,应用,管理,一、安全生产法律法规的遵守,获取最新安全法律、法规、标准及其他要求。,通过政府机构、上网查询、行业、协会、出版机构、图书馆,、,咨询机构、认证机构等渠道获取。,根据企业的特点以及它的相关活动，组织有关人员确认有关法律、法规、标准和其它要求的适用性，填写企业,适用的法律法规和其他要求清单,，报批；,针对本单位实际运作情况，对法律、法规及其他要求的具体内容进行识别、摘录具体的管理要求、管理要点和管理对象后，形成,安全法律法规和其他要求合规性表,，报批。,企业负责人应及时把,适用的法律法规和其他要求清单,、,安全法律法规及其他要求合规性表,的内容通过文件、会议及岗位培训等方式传达到全体员工，使员工了解并遵守；,企业在建立、实施和保持管理体系过程，应充分考虑,适用清单,、,合规性表,的有关内容。在编写作业文件内容时，应将相应法律、法规的具体要求内容转化在作业文件中，在日常工作中，执行并符合法律、法规的要求。,所获取的法律、法规原文应妥善保管，建立文本档案和管理清单；,在日常工作中，通过获取渠道了解法律、法规的变更情况，及时识别和更新最新的管理要求，经批准后，传达至相关单位；,每年进行一次安全法规和其他要求适用性评审，以便及时跟踪法规变化，对,适用清单,、,合规性表,改版，并重新分发，保持其法律、法规文件均为有效版本。,84,二、矿山企业安全管理制度,(,一,),安全管理制度的,含义,、分类及作用,1.,安全管理制度的含义,在安全理念的要求下需要遵守的一系列办事规程和行动准则。,是企业制定的组织安全生产和进行安全生产管理的,标准,和,行为规范,，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。,85,安全生产,责任制,安全生产规章制度,安全生产操作规程,明确了“谁应干什么”或“什么事应该由谁干”。,明确了“怎样干”,明确了“干不好怎么办”。,2.,安全管理制度的分类,安全管理制度包括三个类别，三个层次。,3.,安全管理制度的,作用,明确安全生产职责；,规范安全生产行为；,建立和维护安全生产秩序。,明确本单位各岗位的从业人员的安全生产职责，使全体从业人员都知道“谁应干什么”或“什么事应该由谁干”，避免为实现安全生产应干的事没有人干，有利于避免互相推诿，有利于各在其位、各司其职、各尽其责。,规章制度和操作规程，明确了全体从业人员在履行安全生产管理职责或生产操作时应“怎样干”，有利于规范管理人员的管理行为，提高管理的质量；有利于规范生产操作人员的操作行为，避免因不安全行为而导致发生事故。,规定了贯彻执行国家安全生产法规的具体方法、生产的工艺规程和安全操作规程等安全生产规章制度，使企业能建立起安全生产的秩序。,86,三、安全生产责任制,1.,建立安全生产责任制的要求,(1),确定安全生产责任体系和安全管理网络,(2),责任分配的原则,矿长对本矿的安全生产工作全面负责。,各级主要负责人对本单位的安全生产工作负责，技术负责人对本单位的安全技术负责。,各职能机构对其职责范围内的安全生产工作负责。,岗位工人对本岗位的安全生产工作负责。,体系要求：纵向到底，横向到边。,87,安全生产责任制体系,主要负责人,分管负责人,安全生产管理人员,职能部门,岗位人员,88,安,全,生,产,责,任,制,符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求，并适时修订,与本单位管理体制协调一致,要根据本单位、部门、岗位实际，明确、具体，具有可操作性，防止形式主义,要有专门的人员和机构来保障实施,建立安全生产责任制的监督、检查制度，以保证责任制的落实,2.,安全生产责任制建立运行要求,89,四、安全生产规章制度,安全生产规章制度,是生产经营单位根据有关安全生产的法律、法规以及有关国家标准或者行业标准，结合本单位的实际情况制定的,安全生产方面的具体制度,和,要求,。,1.,矿山企业基本安全生产规章制度,90,条款,4.1,安全活动日制度,；,安全目标管理制度；,安全奖惩制度；,安全技术审批制度,；,危险源监控和安全隐患排查制度；,安全检查制度,；,安全教育培训制度,；,安全办公会议制度；值班制,；,交接班制。,以班组为单位，由班组长主持，班组全体成员参加，每一周集中学习一小时，内容：矿有关安全文件、学习规程和安全管理制度、事故案例分析、危险辨识活动等。,矿制定安全目标，项目包括千人死亡率、千人负伤率、平均每人违章次数、岗位粉尘合格率、安全教育合格率等。,安全目标管理制度一般与安全考核结合。,是安全工作计划、布置、检查、总结、评比原则的具体落实和延伸，是企业安全生产激励机制的重要内容，通过对企业内各单位的安全工作进行全面的总结评比，奖励先进，惩处落后,。,充分调动职工遵章守纪、主动搞好安全工作的积极性。,对需要采取的安全技术措施，如溜井堵塞的处理，责任部门要提出处理措施，然后由安全部门、矿主管领导审批，最后交由责任部门实施。,安全委员会例会：每季召开一次，由矿领导和各职能部门参加，内容：讨论重大安全生产问题；确定本季度安全工作主题及工作计划；讨论重大安全隐患整改措施。,矿领导办公会：每周一次，矿领导参加，对全矿的重大管理问题进行总结。必须包括安全的内容：分析安全生产形势，存在的问题及对策措施。,每天一个矿领导和一个职能部门的负责人值班，白天上班，晚上值班，周六、周日也要值班，主要负责解决生产和安全方面的一些突发性的事件。,现场对口交接班。要求：五不交（生产设备运行情况交代不清不交；工具摆放不整洁、数量不清不交；机械设备润滑不良不交；记录不完整、填写不清楚不交；当班能排除的事故隐患或设备故障未排除不交。,91,2.,规程总则,涉及安全生产规章制度的条款,4.3,安全检查制度；,4.4,安全教育培训制度；,4.7,设备安全管理制度；,4.8,重大危险源管理制度；,4.9,“,三同时,”,管理与安全评价制度；,4.17,劳动防护用品管理制度；,4.19,安全技术措施计划制度,4.20,事故应急救援管理制度,4.21,伤亡事故统计报告制度,92,2.3,矿山安全管理机构和安全生产管理人员,条款,4.2,矿山企业应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。,专职安全生产管理人员，应由不低于中等专业学校毕业,(,或具有同等学历,),、具有必要的安全生产专业知识和安全生产工作经验、从事矿山专业工作五年以上并能适应现场工作环境的人员担任。,93,1.,安全管理机构设置和安全管理人员配备要求,设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,。,安全生产管理机构：指金属非金属矿山企业内部设置的专门负责安全生产管理事务的独立的部门,。,专职安全生产管理人员：是指在矿山企业中专门负责安全生产管理，不再兼作其他工作的人员,。,具体在什么情况下应设置机构,，,在什么情况下只配备专职安全生产管理人员，本条未作具体规定。,无论是配备专职安全生产管理人员，还是设置安全生产管理机构，必须以满足本企业安全生产管理工作的实际需要为原则。,安监总管一,2007214,号,地下矿山专职安全管理人员不少于,3,人，露天矿山不少于,2,人，小型露天采石场不少于,1,人。矿山每班必须确保都有专职安全检查人员。,94,2.,人员素质要求,学历：不低于中等专业学校毕业,(,或具有同等学历,),；,专业知识和经验：具备必要的安全生产专业知识和实际工作经验，熟悉所服务矿山的工艺、设备、作业人员和经营管理情况；,接受专门的安全培训，考核合格后方可任职；,专职安全生产管理人员应当具有注册安全工程师资格和三年以上相应工作经历。,适应现场工作环境。,安全生产管理人员要经常深入现场进行安全检查，督促整改事故隐患；健康状况应良好，不得有妨碍其履行职责的生理和心理疾患。,95,2.4,矿山日常安全管理主要工作内容,一、安全检查与隐患整改,二、安全教育培训,三、现场劳动组织管理,四、要害岗位、重要设备和设施及危险区域的管理,五、设备设施安全管理,六、重大危险源的管理,七、,“,三同时,”,管理与各类安全评价,八、劳动防护用品管理,96,一、安全检查与隐患整改,条款,4.3,矿山企业应认真执行安全检查制度。,(,一,),安全检查制度,安全检查制度,：,是通过各种级别、各种形式的检查，及时发现并消除事故隐患，以防止伤亡事故生，不断改善安全生产条件。,安全生产检查，是企业安全管理工作的一项重要内容。,97,1.,安全生产检查,的,内容,查思想。,查制度。,查隐患,。,查整改,。,查纪律。,查教育。,查“安全第一、预防为主”的思想是否建立。,检查企业安全生产管理制度是否健全，在生产活动中是否得到了贯彻执行，有无违章作业和违章指挥现象。,深人生产现场，检查场所、环境、人员、设备设施和活动。,检查对查出来的问题，提出具体整改要求，进行整改没有。,检查企业领导、技术人员、企业职工是否违反了安全生产纪律。,检查“三项岗位”人员是否持证；检查职工是否的培训合格上岗。,98,2.,企业安全生产检查的形式,经常性检查。,定期安全检查。,季节性及节假日前安全检查。,专业性安全检查。,综合性安全检查。,群众性普遍检查。,是指安全技术人员、车间和班组干部及职工对安全工作所进行的个别的、日常的巡视检查。,企业通过有计划、有组织、有目的的形式，对生产活动情况的全面安全检查。,企业根据季节变化，按事故发生的规律，对易触发的潜在危险，突出重点进行季节性检查。,对某个专项问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项检查。具有较强的针对性和专业要求,一般是由主管部门对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。,是指发动群众普遍进行安全检查。如对职工岗位安全操作规程的考核，职工对本岗位危险因素的认识与控制危险因素的方法的检查,99,检查分类,危 险 点,人,管理,环 境,周 期,执行者,A,级,B,级,C,1,级,C,2,级,D,级,作业,公共,例行检查,岗 位,检 查,每班,操作者,班 组,检 查,每班,班组长,工 段,检 查,每天,工段长,车 间,检 查,每周,车间管理人员,厂 级,检 查,每月,厂级领导及,责任科室,巡回检查,随机,各级管理人员,专业检查,按规定,专业科室,安 全 检 查 网 络,100,(,二,),隐患排查治理的要求,条款,4.3,企业安全生产管理人员应根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的事故隐惠，应立即处理；不能立即处理的，应及时报告本单位有关负责人，检查及处理的情况应记录在案。,这里只强调了安全生产管理人员的检查职责，应该说，安全生产管理人员是安全管理的核心力量，但是，其他所有管理人员及岗位工人都负有安全检查的职责。,101,1.,安全检查的要求,一是要形成检查网络，不得有遗漏；,二是要规范、标准化，可采用安全检查表，减少随意性,。,102,空压机危险控制点检查表,检查对象,检 查 标 准,执行人,空气过滤器,定期清扫、更换,安全阀,超压能灵敏起跳,冷却系统,（,1,）排出水的温度应小于,70,（,2,）水压大于,0.3Mpa,润滑系统,（,1,）出口油压保持在,0.55-0.6Mpa,（,2,）轴承温度小于,75,；轴承中排的油温不超过,50,（,3,）油箱中油面应在,2/3,以上，高位油箱全满,机 壳,机体外壳振速不得超过,4.5mm/s,防喘振装置,定期检查，可靠完好,轴位移,小于,0.08mm,电 压,电压,10000V,联锁装置,灵敏、可靠,103,2.,隐患治理,隐患治理措施：,工程技术措施,管理措施,教育措施,防护措施和应急措施,隐患治理做到,“,五到位,”,：,整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位。,104,二、安全教育培训,(,一,),对从业人员安全教育培训要达到的要求,条款,4.4,矿山企业应对职工进行安全生产教育和培训，保证其,具备,必要的,安全生产知识,，,熟悉,有关的安全生产,规章制度,和,安全操作规程,，,掌握,本岗位的,安全操作技能,。,105,1.,具备必要的安全生产知识,首先是有关安全生产的法律法规知识。,其次是有关生产过程中安全知识。,再次是有关事故应急救援和逃离知识。,是多年安全生产工作经验的总结，是生产经营单位搞好安全生产的工作指南和行为规范，从业人员必须了解和掌握这些内容。,矿山生产是复杂的系统工程，涉及到采掘、运输、提升、通风、排水、破碎、充填和变配电等各个环节，任何一处出了问题，都可能导致事故发生。从业人员作为生产活动的具体作业者和操作者，必须掌握与生产有关的安全知识，才能保障自身的生命安全和健康。,在从业人员受到生命威胁的紧急的情况下，要立即停止作业，采取应急措施后撤离危险作业场所到安全地方。,106,2.,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,是安全生产法律法规的具体化，是从业人员工作的准则、行动的指南，具有较强的操作性，从业人员应当逐条逐字掌握，熟悉其内容。才能按章办事，避免和减少事故的发生。,3.,掌握本岗位的安全操作技能,矿山企业是复杂的系统工程，由许许多多的单元组成，每个单元就是一个工作岗位。,如果每个工作岗位安全了，那么整个生产经营单位也就安全了。因此，工作岗位的安全生产，是整个生产经营单位安全生产的基础。,从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程、作业规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。,107,(,二,),“,三项岗位,”,人员安全教育培训,条款,4.4,矿长应具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，并经依法培训合格，取得安全任职资格证书。,特种作业人员，应按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。,108,(,三,),新入矿人员三级安全教育,条款,4.4,新进,地下矿山的,作业人员,，应接受不少于,72h,的安全教育，经考试合格后，由老工人带领工作至少,4,个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。,新进露天矿山的作业人员，应接受不少于,40h,的安全教育，经考试合格，方可上岗作业。,系招收的新工人、技校毕业生和大、中专院校毕业学生等,新入矿人员安全教育培训系指矿级、车间和班组三级安全教育。,109,(,四,),所有职工的在职安全教育,条款,4.4,所有生产作业人员，每年至少接受,20h,的在职安全教育。,学习有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范；有关矿山生产新技术、新工艺、新产品和新材料及其安全技术要求；矿山安全生产管理先进经验；掌握矿山各类典型事故发生的原因。,110,(,五,),其他人员安全教育培训,条款,4.4,调换工种的人员，应进行新岗位安全操作的培训。,采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，应时有关人员进行,专门培训,。,参加劳动、参观、实习人员，,入矿,前应进行,安全教育,，并有专人带领。,重新上岗所在的车间、班组的安全教育培训。,111,三、现场劳动组织管理,条款,4.5,除下列情况外，连续,24h,内，任何作业人员均不应在井下滞留或被强制滞留,8h,以上,(,包括上、下井时间,),：,-,因事故或突发事件导致滞留时间延长：,-,作业人员为负责人、水泵工、信号工或紧急维修人员。,作业时间太长，会导致作业人员疲劳作业，易引发人身伤亡事故；另一方面，由于井下作业环境阴暗、潮湿，存在炮烟、粉尘、噪声等有毒有害因素，井下工人长时作业，会严重损害工人的身心健康。,112,四、安全警示标志的管理,条款,4.6,矿山企业的要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应根据其可能出现的事故模式，设置相应的、符合,GB l4161,要求的安全警示标志。未经主管部门许可，不应任意拆除或移动安全警示标志。,设备的裸露转动部分，应设防护罩或栅栏。,113,1.,要害岗位、重要设备和设施及危险区域,是指因生产场所进行的作业性质、使用的设备、材料或者储存的物品有危险，容易造成人员伤亡和设备事故或者，有关设施、设备的操作使用中容易对人身造成伤害。,要害岗位：井口信号房、人员上下的井口,重要设备和设施：变电站、提升机房,危险区域：爆破器材库、油库、变电站,、,采空区、废弃巷道和地表塌陷区。,2.,要害岗位、重要设备和设施及危险区域的管理措施,114,设置安全标志、照明。,红色：禁止,黄色：警告,蓝色：指示,绿色：安全通道,其他措施：,出入登记制度、围墙,防火防爆措施,封闭,115,3.,安全警示标志的管理,设置的安全警示标志符合,GB l4161,矿山安全标志,。,建立安全警示标志管理制度,明确：责任部门；设置原则；维护管理要求；档案。,未经批准，不得移动和拆除；因检修而暂时拆除的，要及时恢复。,116,五、设备设施安全管理,(,一,),金属非金属矿山矿用产品,条款,4.7,危险性较大的矿用产品，应根据国家有关规定取得矿用产品安全标志。,1.,执行安全标志管理的金属与非金属矿山矿用产品,电气设备，排水设备，提升运输设备，通风防尘装备，采掘支护设备，安全监测监控、通讯仪器与装备，电缆、输送带等矿用非金属制品，应急救援设备等。,117,2.,金属非金属矿山矿用产品安全标志,由安全标志证书和安全标志标识组成。安全标志标识由字母“,KA”,和安全标志编号组成。取得安全标志的产品应在产品外体明显位置加施安全标志标识。,危险性较大的矿用产品实行矿用产品安全标志，实行许可制度。,118,3.,实施安全标志管理的金属与非金属矿山矿用产品生产、采购,生产单位必须在取得安全标志后，才能进行该产品的生产、销售；矿山企业必须采购、使用已取得安全标志的矿用产品。,119,条款,4.7,矿山企业应对安全设备、设施和器材进行经常性,维护、保养并定期检测,保证正常运转。,维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。,(,二,),安全设备的管理,上述设备、设施和器材，不应毁坏或挪作他用，未经许可不应任意拆除。,120,1.,对安全设备的基本要求,必须符合国家标准或者行业标准,。,从事安全设备的设计、制造、安装、使用，检测、维修、改造和报废的单位和个人，也必须按照这个标准进行相应的活动。,121,2.,矿山企业必须保证安全设备正常运转,要求矿山在人力、财力以及制度、技术等方面都作好必要的安排和准备，把安全设备的维护、保养作为安全生产管理的重要内容和一项经常性、制度性的工作来抓。同时，要根据安全设备的特性，定期检测，发现安全设备性能有问题的，应当及时维修或更换。这是保证安全设备正常运转的前提。,122,(,三,),采用新技术、新工艺、新设备、新材料的要求,条款,4.7,试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，应经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定可靠的安全措施。,如果矿山企业对所采用的新工艺、新技术、新材料和新设备了解与认识不足，对其安全技术性能掌握得不充分，或者没有采取有效的安全防护措施，不对作业人员进行专门的安全生产教育和培训，这些新工艺、新技术、新材料和新设备就可能成为导致事故的重大隐患。,123,六、重大危险源的管理,条款,4.8,矿山企业应对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并根据实际情况对预案及时进行修改,矿山企业应使每个职工熟悉应急预案，并且每年至少组织一次矿山救灾演习。,124,1.,重大危险源的概念,是指依据安全生产国家标准、行业标准或者国家有关规定辨识确定的危险设备、设施或者场所。,2.,金属非金属矿山重大危险源,非煤矿山重大危险源辨识与分级标准,是非煤矿山安全工作急需、目前又缺失的安全生产技术标准。,安监总协调函字,20053,号,125,(1),辨识评价,(2),登记建档：重大危险源的名称、地点、性质、可能造成的危害等；,(3),定期检测、评估、监控；,(4),制定应急预案；,(5),每个职工熟悉应急预案；,(6),预案演练；,(7),重大危险源及有关安全措施、应急措施备案,。,3.,金属非金属矿山重大危险源管理措施,126,七、,“,三同时,”,管理与各类安全评价,条款,4.9,矿山企业的新建、改建、扩建工程，应经过安全条件论证及安全、职业危害评价。,新建、改建、扩建工程的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,安全设施投资，应纳入工程概算。,发生特别重大生产安全事故，或出现严重影响安全生产的情况，或停产,6,个月以上恢复生产的地下矿山，应进行安全条件论证和安全评价。,127,(,一,),建设项目安全条件论证和安全评价,指在建设项目的可行性研究阶段，根据矿山建设项目的特点和技术要求，对矿山建