人民版必修一-14专制时代晚期的政治形态-56课件

四、专制时代晚期的政治形态四、专制时代晚期的政治形态四、专制时代晚期的政治形态1学习目标:了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实认识君主专制的加强对中国社会发展的影响学习目标:2明朝（1368年-1644年）是中国历史上最后一个由汉族建立的大一统中原王朝，共传十二世，历经十六帝，享国276年。1368年朱元璋称帝，国号为大明，因皇室姓朱，又称朱明，定都于应天府；1420年朱棣迁都至顺天府，以应天府为陪都。明初历经洪武之治、永乐盛世、仁宣之治等治世，政治清明、国力强盛。中期经土木之变由盛转衰，后经弘治中兴、嘉靖中兴、万历中兴国势复振，晚明因东林党争和天灾外患导致国力衰退，爆发明末农民起义。1644年李自成攻入北京，崇祯帝自缢殉国。明朝宗室在江南建立南明，随后清朝趁乱入关，击败大顺、大西、南明诸政权；1662年永历帝被杀，南明灭亡。1683年清军攻占台湾，奉明正朔的明郑告终。明朝（1368年-1644年）是中国历史上最后一个由汉族建立3清朝(1636年-1912年)是中国历史最后一个大一统封建王朝，共传十一帝，享国二百七十六年。1616年，建州女真部首领努尔哈赤建立后金。1636年，皇太极改国号为大清。1644年明朝灭亡，明将吴三桂降清，摄政王多尔衮率领清军入关，同年顺治帝迁都北京，从此清朝取代明朝成为全国统治者。在随后的二十余年间平定大顺、大西、南明等政权。后又平定三藩之乱、统一郑氏台湾，逐步掌控全国。康雍乾三朝走向鼎盛。统一多民族国家得到巩固，清朝统治者将新疆和西藏纳入版图，并在西南推行改土归流政策。最终确定了中国近代的版图，积极维护国家领土主权的完整。但是封建专制也推向了最高峰。中后期由于政治僵化、文化专制、闭关锁国、思想禁锢、科技停滞等因素逐步落后于西方。鸦片战争后多遭列强入侵，主权和领土严重丧失。也开始了近代化的探索，进行了洋务运动和戊戌变法等近代化改革。甲午战争和八国联军侵华战争使得民族危机进一步加深。清朝后期，中国彻底沦为半殖民地半封建社会。1911年，辛亥革命爆发，清朝统治瓦解，1912年2月12日，北洋军阀袁世凯逼迫末帝溥仪逊位，颁布了退位诏书，清朝结束。清朝(1636年-1912年)是中国历史最后一个大一统封建王4 材料一：材料一：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部五府、六部分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。庭总之，所以稳当。-皇明祖训皇明祖训 材料二：材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。庸同时下令废除中书省和丞相。思考：材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位思考：材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位？鉴于历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行鉴于历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训；使权力的教训；明朝进行地方体制改革后，地方权力集明朝进行地方体制改革后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大；中到中央，宰相职权随之扩大；丞相胡惟丞相胡惟庸庸擅权专恣；擅权专恣；材料一：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因5 胡惟庸（？胡惟庸（？13801380），安徽定远人。），安徽定远人。13551355年投奔朱年投奔朱元璋。元璋。13701370年升至中书省参知政事。年升至中书省参知政事。后任丞相七年。后任丞相七年。朱朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，元璋感到胡惟庸是极大威胁，13801380年，以年，以“擅权枉法擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达3 3万余人，史称万余人，史称“胡狱胡狱”。胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强部直接对皇帝负责。皇权极大加强胡胡 惟惟 庸庸 案案大捕杀大捕杀明初大案明初大案诛杀诛杀胡惟胡惟庸庸 胡惟庸（？1380），安徽定远人。1355年投奔朱6一、明朝一、明朝丞相制度的废除丞相制度的废除原因：原因：1.1.历史原因：历史原因：历代宰相专权乱整，导致政局动荡，威胁历代宰相专权乱整，导致政局动荡，威胁皇权皇权 2.2.直接原因：直接原因：明初丞相位高权重，骄横跋扈，君权与明初丞相位高权重，骄横跋扈，君权与相权矛盾激化相权矛盾激化3.3.根本原因：根本原因：削弱相权，加强皇权，加强专制统治削弱相权，加强皇权，加强专制统治一、明朝丞相制度的废除原因：1.历史原因：历代宰相专权乱整，7（一）废（一）废丞相丞相1、原因：原因：2 2、内容：内容：诛杀胡惟庸诛杀胡惟庸中央：裁撤中书省，废除丞相，永不再设，中央：裁撤中书省，废除丞相，永不再设，权分六部，皇帝亲掌权分六部，皇帝亲掌（一）废丞相1、原因：2、内容：诛杀胡惟庸83.3.影响影响：1 1、加强皇权，巩固统治，消除皇权与相权的矛盾加强皇权，巩固统治，消除皇权与相权的矛盾2 2、丞相制度被废除，军政大权集于皇帝一身，、丞相制度被废除，军政大权集于皇帝一身，专制专制皇权发展到高峰皇权发展到高峰3.3.加重皇帝加重皇帝政务负担政务负担,精力不够精力不够,影响行政办事效率影响行政办事效率3.影响：1、加强皇权，巩固统治，消除皇权与相权的矛盾9 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共11601160件。这件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有32913291件事，皇帝平均一天要处理件事，皇帝平均一天要处理411411件事。件事。结合材料，如何看待这些改革结合材料，如何看待这些改革？问题：问题：大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对政治制度作了大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对政治制度作了哪些改革？哪些改革？中央：废丞相，权分六部；中央：废丞相，权分六部；地方：废行中书省，设三司地方：废行中书省，设三司 君主专制空前强化；皇权失去制约；但皇帝政务繁多，君主专制空前强化；皇权失去制约；但皇帝政务繁多，难以应付。难以应付。明太祖曾写诗描述自己的辛劳：“百僚未起朕先起;百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。”据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十 10（二）设内阁（二）设内阁1、创立原因：、创立原因：2 2、形成与发展、形成与发展（2 2）明成祖（永乐帝朱棣）以）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低官位较低的官员入值文渊的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。正式设立内阁制。（标志）（标志）（1 1）明太祖设）明太祖设殿阁大学士殿阁大学士，作为，作为侍从顾问侍从顾问协助章奏，并协助章奏，并不参与决策，品秩较低。不参与决策，品秩较低。（3 3）后后来来内内阁阁地地位位逐逐渐渐上上升升，有有了了专专门门的的衙衙署署和和属属官官，阁阁臣臣权权力力越越来来越越大大，可可以以帮帮助助皇皇帝帝起起草草对对大大臣臣奏奏章章的的批批复复意意见见，称称为为“票票拟拟”，再再由由皇皇帝帝朱朱笔笔批批示示，称称为为“批批红红”废丞相后，皇帝政务繁多废丞相后，皇帝政务繁多（二）设内阁1、创立原因：2、形成与发展（2）明成祖（永乐帝111 1）始终不是法定的中央一级正式行政机构或）始终不是法定的中央一级正式行政机构或决策机构，只是决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构为皇帝提供顾问的内侍机构(助助理机构理机构)2 2）君主专制加强的产物君主专制加强的产物，不可能对皇权起制不可能对皇权起制约作用约作用内阁的性质及评价：内阁的性质及评价：1）始终不是法定的中央一级正式行政机构或决策机构，只是为皇12太祖太祖成祖成祖宣宗宣宗神宗神宗Y（政治地位上升情况）（政治地位上升情况）OX(时期时期)侍侍从从顾顾问问顾问顾问,参与参与机密机密事务事务决策决策票票拟拟权权“部权尽归部权尽归内阁内阁”明明内内阁阁政政治治地地位位演演变变图图票拟也称票旨，票拟也称票旨，是内阁大臣草拟是内阁大臣草拟各种奏疏的处理各种奏疏的处理意见，用小票墨意见，用小票墨书贴在奏章上，书贴在奏章上，供皇帝参考使用供皇帝参考使用太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问顾13“奏章先由大学士看过，拿小签条写出意见，送入宫中，奏章先由大学士看过，拿小签条写出意见，送入宫中，称作称作票拟票拟。皇帝看过后撕下签条，用红笔抄批，成。皇帝看过后撕下签条，用红笔抄批，成为正式的谕旨，称为为正式的谕旨，称为批红批红。”（钱穆：（钱穆：中国历代中国历代政治得失政治得失）皇帝的批红皇帝的批红“奏章先由大学士看过，拿小签条写出意见，送入宫中，称作票拟14（4）宰相制与内阁制比较）宰相制与内阁制比较（内阁制的特点）内阁制的特点）宰相制宰相制内阁制内阁制相似相似不不同同地位地位(权力来源权力来源)职权职权 对皇权对皇权 作用作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权法定，制度赋权非法定非法定,咨询机构咨询机构参与参与决策决策侍从顾问侍从顾问,无决策权无决策权,不能正不能正式统领百官式统领百官,受宦官牵制受宦官牵制一定程度一定程度制约皇权制约皇权不能制约不能制约,君主专君主专制强化的产物制强化的产物行政制度赋予行政制度赋予皇帝个人意愿皇帝个人意愿,信任信任内阁首辅内阁首辅宰相宰相（4）宰相制与内阁制比较（内阁制的特点）宰相制内阁制相似地位15 说明：说明：历史上丞相是皇帝的助手，参与国家大历史上丞相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。丞相被制度赋予决事决策，对皇权具有制约作用。丞相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。策大权，其地位十分巩固。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。信任。一旦失宠，地位便一落千丈。说明：历史上丞相是皇帝的助手，参与国家大事决策，161818世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？明朝殿阁大学士明朝殿阁大学士英国首任首相华尔波尔英国首任首相华尔波尔英国内阁：英国内阁：掌握最高行政权掌握最高行政权，对议会负责，君主统而不治对议会负责，君主统而不治 是是政治民主化的产物政治民主化的产物中国内阁：中国内阁：帮助皇帝处理日常行政事务帮助皇帝处理日常行政事务 绝对服从皇帝绝对服从皇帝 是是皇权专制的产物皇权专制的产物18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？明朝殿阁大学士17 材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。掌，终以贾祸。”神宗实录神宗实录卷卷 材料二：入阁办事者，职在批答，犹开府之材料二：入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，书记也，吾谓有宰相之实者，今之宫权（宦吾谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。官）也。阅读材料，回答问题：阅读材料，回答问题：皇帝采取了什么措施制约内阁？这一措施有何影响？皇帝采取了什么措施制约内阁？这一措施有何影响？材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，18（1 1）皇帝以司礼监的太监牵制内阁皇帝以司礼监的太监牵制内阁.（2 2）维护了君主的绝对权力，进一步维护了君主的绝对权力，进一步巩固巩固了了皇权皇权至高无上的地位至高无上的地位,导致导致宦官参政宦官参政，明，明朝朝政治日益黑暗政治日益黑暗。（1）皇帝以司礼监的太监牵制内阁.（2）维护了君主的绝对权力19 司司礼礼监监 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁阁 明代政治日益黑暗明代政治日益黑暗英宗时王振受宠，公然毁掉英宗时王振受宠，公然毁掉“内臣不得干预政事内臣不得干预政事”碑碑宪宗时汪直专权，时人宪宗时汪直专权，时人“知有汪太监，不知有天子知有汪太监，不知有天子”武宗时刘瑾用事，党同伐异，把控朝政武宗时刘瑾用事，党同伐异，把控朝政熹宗时魏忠贤得宠，号称熹宗时魏忠贤得宠，号称“九千九百岁九千九百岁”司礼监 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 明代政20 无论无论阁臣当政还是宦官弄权，阁臣当政还是宦官弄权，其其权力本权力本质仍出自皇权。质仍出自皇权。内阁的票拟，实质上是内阁的票拟，实质上是“代王代王言言”，而，而宦官宦官作为皇帝家臣更是皇权的延伸。作为皇帝家臣更是皇权的延伸。这一现象其实这一现象其实反映出君主专制走向极端反映出君主专制走向极端 宦官纵能权倾一时，在皇帝亲理朝政或宦官纵能权倾一时，在皇帝亲理朝政或是有所醒悟或是皇位易主后便迅速土崩瓦解，是有所醒悟或是皇位易主后便迅速土崩瓦解，如何认识这一现象？如何认识这一现象？无论阁臣当政还是宦官弄权，其权力本质仍出自皇权。内阁213、明朝中央集权加强的措施废除行中书省，设三司承宣布政使司行政都指挥使司军事提刑按察使司监察3、明朝中央集权加强的措施废除行中书省，设三司22除中央设内阁，地方设三除中央设内阁，地方设三司以外，你还知道哪些明强化专司以外，你还知道哪些明强化专制主义中央集权制度的措施？制主义中央集权制度的措施？除中央设内阁，地方设三司以外，你还知231 1、为加强皇权，实行特务统治，为加强皇权，实行特务统治，授权锦衣卫掌管缉捕、刑狱，监授权锦衣卫掌管缉捕、刑狱，监视、侦查官民行为，直接由皇帝指挥；又设东、西厂，由宦官统视、侦查官民行为，直接由皇帝指挥；又设东、西厂，由宦官统领，直接对皇帝负责领，直接对皇帝负责 2 2、加强法制建设，颁布大明律，加强法制建设，颁布大明律，主张量刑主张量刑“重其重罪，轻重其重罪，轻其轻罪其轻罪”。律法中首次。律法中首次设置经济立法，对官员贪腐严惩不贷设置经济立法，对官员贪腐严惩不贷特点：专制统治的强化，商品经济、货币关系的发展特点：专制统治的强化，商品经济、货币关系的发展3 3、设五军都督府，设五军都督府，与兵部互相制约与兵部互相制约4 4、八股取士，控制思想；八股取士，控制思想；这是明代科举考试的重大变化，是皇权这是明代科举考试的重大变化，是皇权加强在思想文化方面的体现加强在思想文化方面的体现 科举考试从科举考试从“四书四书”、“五经五经”中命题，以朱熹的四书中命题，以朱熹的四书章句集注为依据，不能发表个人见解；行文格式有严格规定，章句集注为依据，不能发表个人见解；行文格式有严格规定，文章由破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股八部文章由破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股八部分组成，体用排偶，谓之八股文分组成，体用排偶，谓之八股文1、为加强皇权，实行特务统治，授权锦衣卫掌管缉捕、刑狱，监视24 钱宰被征编钱宰被征编孟子节文孟子节文，散朝回家，吟诗道：，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有日的诗作得好。不过我并没有“嫌嫌”迟啊，改作迟啊，改作“忧忧”字如何？钱宰吓得磕头请罪。这个故事说明（字如何？钱宰吓得磕头请罪。这个故事说明（）A A、官僚的勤政和从善如流、官僚的勤政和从善如流B B、君主专制强化带来的政治压力和危机、君主专制强化带来的政治压力和危机C C、官场的腐败和官僚的交恶、官场的腐败和官僚的交恶D D、文人安贫乐道、崇尚自然的志趣、文人安贫乐道、崇尚自然的志趣 钱宰被征编孟子节文，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬25造成明朝政治黑暗的根本原因是什么？造成明朝政治黑暗的根本原因是什么？极端的君主专制极端的君主专制内阁制的设立反映了什么时代特征？内阁制的设立反映了什么时代特征？反映明朝君主专制加强反映明朝君主专制加强 本质上是专制制度本质上是专制制度走向衰落走向衰落造成明朝政治黑暗的根本原因是什么？极端的君主专制内阁制的26 三、君主专制达到顶峰三、君主专制达到顶峰设立军机处设立军机处军机处军机处南书房南书房议政王大臣会议议政王大臣会议皇权受到限制皇权受到限制皇权得到扩大皇权得到扩大皇权到达顶峰皇权到达顶峰皇太极皇太极康熙康熙雍正雍正内阁内阁 清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，置六部，置六部，置六部，负责处理日常事务；负责处理日常事务；但还保留着由但还保留着由但还保留着由但还保留着由满洲贵族组成满洲贵族组成满洲贵族组成满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制国大事都由其决定，皇权受到限制国大事都由其决定，皇权受到限制国大事都由其决定，皇权受到限制 三、君主专制达到顶峰设立军机处军机处南书房议政王大臣28康熙时设南书房康熙时设南书房目的：目的：加强皇权加强皇权 在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。当值在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。当值的翰林院学士名义上是陪伴皇帝赋诗作画，的翰林院学士名义上是陪伴皇帝赋诗作画，实际上实际上参与机务，替皇帝起草诏令参与机务，替皇帝起草诏令影响：影响：形成议政王大臣会议、内阁和南书房三个辅政形成议政王大臣会议、内阁和南书房三个辅政机构，互相制约，最后集权于皇帝手中机构，互相制约，最后集权于皇帝手中康熙时设南书房目的：加强皇权 在宫内设南书房，挑选翰林29皇帝内阁工部六部吏部户部礼部兵部刑部议议政政王王大大臣臣会会议议办理一般性的日常公事南南书书房房军国大事军国大事军军机机处处过过过过程程程程（清初皇太极）（清初皇太极）（康熙）（雍正）皇权受限皇权受限皇权加强皇权加强皇权发展到顶峰皇权发展到顶峰皇帝内阁工部六部吏部户部礼部兵部刑部议政王大臣会议办理一般性30设立军机处（君主专制达到顶峰）设立军机处（君主专制达到顶峰）材料一材料一雍正年间雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机多虑漏泄军机，始设军需房于，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。思考：清朝设立军机处的原因是什么？思考：清朝设立军机处的原因是什么？为用兵西北，防止泄露军事机密而设置为用兵西北，防止泄露军事机密而设置（直接）（直接）设立的时间、原因：设立的时间、原因：为强化皇权。为强化皇权。（根本）（根本）设立军机处（君主专制达到顶峰）材料一雍正年31设立的职能：设立的职能：只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。职能的演变：职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。的中枢机构。设立的职能：只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。职能的演变：由32军机处的特点：军机处的特点：简简：机构简单，人员精干，有官无吏；：机构简单，人员精干，有官无吏；精精：军机大臣均由钦定军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办，秉承皇帝旨意办 事；军政大权集中于皇帝之手；事；军政大权集中于皇帝之手；密密：地处内廷，严禁外人进入，保密性强：地处内廷，严禁外人进入，保密性强 速速：办事效率高。：办事效率高。隆宗门内军机处隆宗门内军机处军机处的特点：简：机构简单，人员精干，有官无吏；隆宗门内军332.进一步加强了君主专制制度，进一步加强了君主专制制度，军政大权军政大权完全集中完全集中于皇帝手中，于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。标志着君主专制制度达到了顶峰。3.3.与当时世界潮流背道而驰：与当时世界潮流背道而驰：决策具独断性、随决策具独断性、随意性，官吏唯上是从，易出现失误，意性，官吏唯上是从，易出现失误，封建专封建专制制度的衰落制制度的衰落军机处的评价（影响）军机处的评价（影响）：1.明显提高了中央集权政府的行政效率；明显提高了中央集权政府的行政效率；2.进一步加强了君主专制制度，军政大权完全集中于皇帝手中，标34皇皇 帝帝 军机处军机处 内内 阁阁日常事务日常事务专制皇权达到顶峰的重要标志专制皇权达到顶峰的重要标志议政王大臣会议议政王大臣会议 军国大事军国大事处理军务处理军务内政外交内政外交军国大计军国大计重大案件重大案件清朝中枢权力机构清朝中枢权力机构乾纲独断，乃本朝家法乾纲独断，乃本朝家法 乾隆自述乾隆自述皇 帝 军机处 内 阁专制皇权达到顶峰的重要标志议政王大35密折制密折制其实就是告密其实就是告密 “所谓奏折，系臣工所上之报告所谓奏折，系臣工所上之报告此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻亲阅，旁人不得与闻故可称之为奏故可称之为奏折政治折政治”佐伯富佐伯富密折制其实就是告密36内容：内容：皇帝在通常奏章之外，还命令地方官员密折奏事皇帝在通常奏章之外，还命令地方官员密折奏事作用：作用：加强皇帝对地方的控制加强皇帝对地方的控制,掌握信息，掌握信息，提高行政效率提高行政效率 地方的自主地方的自主与积极性与积极性受到压制受到压制内容：37人民版必修一-14专制时代晚期的政治形态-56课件38清朝清朝内地实行内地实行督抚制督抚制 清朝沿袭明制，设总督、巡清朝沿袭明制，设总督、巡抚为省级最高长官，掌握各省的抚为省级最高长官，掌握各省的行政、军事、监察大权。省下设行政、军事、监察大权。省下设道、府、县道、府、县清朝内地实行督抚制39思想文化领域的专制统治：思想文化领域的专制统治：大兴文字狱，统治者为迫害知识份子，大兴文字狱，统治者为迫害知识份子，故意从其著作中摘取字句，罗织成罪故意从其著作中摘取字句，罗织成罪目的：压制汉人的民族反抗意识，树立统目的：压制汉人的民族反抗意识，树立统治权威，加强君主专制中央集权治权威，加强君主专制中央集权影响：造成社会恐怖气氛，文化凋敝，禁影响：造成社会恐怖气氛，文化凋敝，禁锢思想，摧残人才，严重阻碍中国社会的锢思想，摧残人才，严重阻碍中国社会的转型与进步转型与进步思想文化领域的专制统治：40基本基本 原则：原则：1.尊重少数民族社会、习俗和宗教信仰尊重少数民族社会、习俗和宗教信仰(册封西册封西藏宗教领袖藏宗教领袖)，2.笼络各民族的上层分子笼络各民族的上层分子(蒙古归附蒙古归附)。3.大事集权，小事放权，因地制宜进行行政大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理管理(西南改土归流西南改土归流)（1）设理藩院：）设理藩院：管理蒙古、新疆和西藏事务管理蒙古、新疆和西藏事务,(主管边疆主管边疆民族事务的机构）民族事务的机构）地位与六部相同地位与六部相同（2）改土归流：）改土归流：西南地区西南地区措施：措施：4 4、地方：清朝的边疆政策：、地方：清朝的边疆政策：加强对边疆地区控制加强对边疆地区控制基本 1.尊重少数民族社会、习俗和宗教信仰(册封西藏宗教41改土归流改土归流元朝：元朝：设土司制度设土司制度明朝：明朝：部分地区改土司制度为流官制度部分地区改土司制度为流官制度清朝：清朝：雍正年间大规模改土归流雍正年间大规模改土归流乾隆时期，大部分土司制度改为流官制度乾隆时期，大部分土司制度改为流官制度改土归流元朝：设土司制度明朝：部分地区改土司制度为流官制度清42改土归流（西南地区）：改土归流（西南地区）：原因：原因：土司世袭，形成割据势土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；力，不利中央集权；含义：含义：见书本知识链接；见书本知识链接；过程：过程：明代永乐年间明代永乐年间（开始）（开始）；清代雍正年间清代雍正年间（大规模）（大规模）；改土归流（西南地区）：原因：土司世袭，形成割据势力，43意义A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治；B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态；C、促进了各民族之间的经济文化交流；D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。意义44积极积极：1.政治上：有利于政治上：有利于多民族国家的统一和巩固多民族国家的统一和巩固、社会安定；社会安定；2.经济上：保证封建经济上：保证封建经济文化发展和繁经济文化发展和繁荣荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障；，为康乾盛世的出现提供了政治保障；3.思想文思想文化上：有利于各地区、各民族间文化经济的交流，化上：有利于各地区、各民族间文化经济的交流，推动先进的生产技术和文化的广泛传播推动先进的生产技术和文化的广泛传播三、明清加强君主专制的影响三、明清加强君主专制的影响积极：1.政治上：有利于多民族国家的统一和巩固、45材料：材料：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。中国是一中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的个专制国家，它的原则是恐怖的 专制政体是既无专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。常的性情领导一切。”孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神 思考：这种现象会产生什么问题？思考：这种现象会产生什么问题？三、明清加强君主专制的影响材料：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说46消极：消极：1.政治上：造成皇帝个人专断，不利于政治上：造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；造成官僚机构膨胀社会民主自由发展；造成官僚机构膨胀,贪污腐贪污腐败之风盛行；败之风盛行；2.经济上：经济上：阻碍了资本主义萌芽阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步的初步发展和社会的进步，使，使中国开始逐渐落中国开始逐渐落后于西方后于西方。3.思想文化上：专制统治严格束缚思想文化上：专制统治严格束缚国民思想，造成愚昧和落后，严重阻碍科技进国民思想，造成愚昧和落后，严重阻碍科技进步发展步发展三、明清加强君主专制的影响消极：1.政治上：造成皇帝个人专断，不利于社会民主自由发展；47清朝君主专制制度发展到顶峰清朝君主专制制度发展到顶峰,对对中国社会中国社会发发展带来的展带来的影响影响。中国中国(康雍乾盛世康雍乾盛世)西方西方设军机处、兴文字狱设军机处、兴文字狱资产阶级革命、启蒙运动资产阶级革命、启蒙运动君主专制达到顶峰君主专制达到顶峰资产阶级民主政治的确立资产阶级民主政治的确立封建时代晚期封建时代晚期(衰亡衰亡)开始步入资本主义社会开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发展阻碍资本主义萌芽发展为资本主义工业化开辟道路为资本主义工业化开辟道路保守、停滞、落后保守、停滞、落后开放、进步、扩张开放、进步、扩张1717、1818世纪世纪，中国社会的发展开始落后于西方中国社会的发展开始落后于西方国家国家清朝君主专制制度发展到顶峰,对中国社会发展带来的影响。中国(48136813681644164418401840明朝明朝清朝中前期清朝中前期文艺复兴文艺复兴英国革命英国革命启蒙运动启蒙运动法国革命法国革命美国独立美国独立工业革命工业革命新航路的开辟新航路的开辟废丞相、设内阁废丞相、设内阁八股取士八股取士军机处军机处 文字狱文字狱密折制密折制鸦片鸦片战争战争136816441840明朝清朝中前期文艺复兴英国革命启蒙运49专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心，结合所学知专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心，结合所学知识回答下列问题。识回答下列问题。(1)(1)中国古代实行专制主义中央集权制度的目的是什么中国古代实行专制主义中央集权制度的目的是什么?它要解决它要解决哪些矛盾哪些矛盾?皇权总体呈现的演变趋势怎样？皇权总体呈现的演变趋势怎样？(2)(2)以唐、北宋、明朝为例说明该制度是如何解决君权和相权的矛以唐、北宋、明朝为例说明该制度是如何解决君权和相权的矛盾的？盾的？(3)(3)为什么说军机处的设立是皇权空前加强的重要标志？为什么说军机处的设立是皇权空前加强的重要标志？目的：巩固封建统治，确立皇权至高无上的地位。目的：巩固封建统治，确立皇权至高无上的地位。解决的矛盾：皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。解决的矛盾：皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。皇权演变的轨迹和趋势：皇权不断加强。皇权演变的轨迹和趋势：皇权不断加强。唐朝设三省六部制，把相权一分为三，削弱了相权，加唐朝设三省六部制，把相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。北宋在宰相之下设参知政事，分散宰相权力。强了皇权。北宋在宰相之下设参知政事，分散宰相权力。明朝废丞相，权分六部，六部尚书直接对皇帝负责，君主明朝废丞相，权分六部，六部尚书直接对皇帝负责，君主权力空前加强。权力空前加强。军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心，结合所学知识回50朝代朝代中中 央央地地 方方夏商周夏商周秦朝秦朝两汉两汉隋唐隋唐宋宋元元明明清清中国古代专制主义中央集权制度发展的基本线索中国古代专制主义中央集权制度发展的基本线索王位世袭制、宗法制、分封制、王位世袭制、宗法制、分封制、皇帝制、三公九卿制皇帝制、三公九卿制郡县制郡县制内外朝制、东汉设尚书台内外朝制、东汉设尚书台三省六部三省六部郡国并行制郡国并行制中书门下、参知政事中书门下、参知政事一省二院一省二院行省制行省制设立军机处、密折制设立军机处、密折制废宰相制度、设内阁废宰相制度、设内阁皇权不断加强，皇权不断加强，相权不断削弱相权不断削弱发展发展趋势趋势形形成成发发展展顶峰顶峰衰落衰落中央权力加强，中央权力加强，地方权力缩小地方权力缩小朝代中 央地 方夏商周秦朝两汉隋唐宋元明清中国古代51课堂探究简述中国古代政治制度变化过程。简述中国古代政治制度变化过程。封建社会政治制度：封建社会政治制度：君主专制中央集权制度发展过程君主专制中央集权制度发展过程 秦秦 西汉西汉 东汉东汉 唐唐 宋宋 元元 明明 清清皇帝皇帝中中 央央三公九卿三公九卿丞丞相相太太尉尉御御史史大大夫夫内内朝朝外外朝朝尚尚书书台台三三 省省中中书书省省尚尚书书省省门门下下省省六六 部部中中书书门门下下省省后后又又增增副副相相参参知知政政事事废废丞丞相相设设内内阁阁军军机机处处、密密折折制制地地 方方 郡县郡县两级，后又在郡上两级，后又在郡上设设州州道道府县府县路路州县州县行行省省制制度度省省府府县县省道府县省道府县加强边疆地区控加强边疆地区控制制早期政治制度演变早期政治制度演变：文明时代出现王权，：文明时代出现王权，夏商夏商王位世袭制、王位世袭制、西周西周分封制和宗法制分封制和宗法制课堂探究简述中国古代政治制度变化过程。封建社会政治制度：君主52 谭嗣同曾说：谭嗣同曾说：“中国两千年来之政，秦政也。中国两千年来之政，秦政也。”秦始秦始皇当年开创大一统，之后历朝不断加强皇当年开创大一统，之后历朝不断加强君主专制与中央集君主专制与中央集权，一度也让中国的小农经济走在世界前列，创造出辉煌权，一度也让中国的小农经济走在世界前列，创造出辉煌灿烂的中华文明。灿烂的中华文明。但在世界历史潮流已发生深刻转变的明清时期，君主但在世界历史潮流已发生深刻转变的明清时期，君主专制的空前强化，令整个社会失去了活力，国家渐趋落后，专制的空前强化，令整个社会失去了活力，国家渐趋落后，民族陷入萎靡与苟且，直至近代面临亡国灭种的危机。天民族陷入萎靡与苟且，直至近代面临亡国灭种的危机。天下大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。这是不以个人下大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。这是不以个人或团体的意志为转移的！或团体的意志为转移的！谭嗣同曾说：“中国两千年来之政，秦政也。”秦53 明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1 16 6题：题：1 1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的高皇帝指的是这里的高皇帝指的是 A.A.朱元璋朱元璋 B B明神宗明神宗 C C明成祖明成祖 D D雍正帝雍正帝2 2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是、正式确立内阁制度的明朝皇帝是 A.A.明太祖明太祖 B B建文帝建文帝 C C明成祖明成祖 D D明神宗明神宗3 3、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为 A A、全国军政大权完全集中到皇帝手中、全国军政大权完全集中到皇帝手中 B B、专制主义中央集权制度高度完善、专制主义中央集权制度高度完善 C C、中央机构办事效率显著提高、中央机构办事效率显著提高 D D、专制皇权受到一定限制、专制皇权受到一定限制4 4、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是 A.A.管理全国宗教事务管理全国宗教事务 B.B.管理全国所有少数民族事务管理全国所有少数民族事务 C.C.管理边疆少数民族事务管理边疆少数民族事务 D.D.主管边疆地区的军政机构主管边疆地区的军政机构5 5、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是 A.A.公元前公元前3 3世纪至世纪至l9l9世纪末世纪末 B B公元前公元前4 4世纪至世纪至2O2O世纪初期世纪初期 C.C.公元前公元前4 4世纪至世纪至1919世纪末世纪末 D D公元前公元前3 3世纪至世纪至2O2O世纪初期世纪初期6 6、13801380年明太祖废除丞相，将权力分给年明太祖废除丞相，将权力分给 A.A.中书省中书省 B.B.六部六部 C.C.殿阁大学士殿阁大学士 D.D.内阁内阁 明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答16题：547 7、明朝万历年间，首辅张居正当权时，、明朝万历年间，首辅张居正当权时，“部权尽归内阁部权尽归内阁”，六部几乎变成，六部几乎变成内阁下属机构了。对此评说正确的是内阁下属机构了。对此评说正确的是 A A明朝中期宰相制度又明朝中期宰相制度又“借尸还魂借尸还魂”张居正擅自专权，加重明朝政治腐败张居正擅自专权，加重明朝政治腐败 明朝中期，六部变成内阁下属机构明朝中期，六部变成内阁下属机构 内阁设置后，地位日益提高，权力日益增大内阁设置后，地位日益提高，权力日益增大8 8、当看到电视剧中出现军机大臣跪受笔录的场面时，我们知道这一场景最、当看到电视剧中出现军机大臣跪受笔录的场面时，我们知道这一场景最早出现在早出现在 A.A.努尔哈赤统治时期努尔哈赤统治时期 B.B.皇太极在位期间皇太极在位期间 C.C.康熙帝亲政时期康熙帝亲政时期 D.D.雍正帝在位时期雍正帝在位时期9 9、清朝在西南少数民族地区实行、清朝在西南少数民族地区实行“改土归流改土归流”政策，政策，“归流归流”是是 A.A.作用当地少数民族首领进行管治作用当地少数民族首领进行管治 B.B.把西南少数民族地区纳入清朝版图把西南少数民族地区纳入清朝版图 C.C.少数民族事务归属理藩院掌管少数民族事务归属理藩院掌管 D.D.由中央政府派遣官员直接管治由中央政府派遣官员直接管治1010、土司制度形成于、土司制度形成于 宋朝宋朝 元朝元朝 明朝明朝 清朝清朝7、明朝万历年间，首辅张居正当权时，“部权尽归内阁”，六部几551111、清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：、清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样胡芦画不难，胡依样胡芦画不难，胡芦变化有千端。画成依样旧胡芦，要把胡芦仔细看。芦变化有千端。画成依样旧胡芦，要把胡芦仔细看。”该诗直接说明了该诗直接说明了 A A军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意拟发谕旨，处理军国大军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意拟发谕旨，处理军国大事事 B B军机大臣在皇帝心目中没有任何地位军机大臣在皇帝心目中没有任何地位 C C军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事军机大臣接替丞相职权，替皇帝处理政事 D D军机处的设置，标志着专制主义中央集权制发展到登峰造极的地步军机处的设置，标志着专制主义中央集权制发展到登峰造极的地步1212、反映我国君主专制制度发展趋势的排列是、反映我国君主专制制度发展趋势的排列是 参知政事的设置参知政事的设置 丞相制度的废除丞相制度的废除 军机处的设立军机处的设立 三省六部制的创立三省六部制的创立 A A B B C C D D1313、学习明、清史后，有四位同学分别以下列主题作了演讲，你认为哪一个、学习明、清史后，有四位同学分别以下列主题作了演讲，你认为哪一个概括了这段历史的全过程（概括了这段历史的全过程（）A.A.帝国的彷徨帝国的彷徨 B.B.中华的荣耀中华的荣耀 C.C.东方的曙光东方的曙光 D.D.王朝的振兴王朝的振兴11、清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样胡芦画56