进出口产品安全质量知识解读课件

ZHCIQ进出口产品安全质量知识解读进出口产品安全质量知识解读及检验检疫政策宣讲会及检验检疫政策宣讲会应用出口电子监管促进通关便利应用出口电子监管促进通关便利出口非洲检验检疫政策注意事项出口非洲检验检疫政策注意事项服务加工贸易转型升级的检验检疫措施服务加工贸易转型升级的检验检疫措施2 20 01 10 0年年 1 1 1 1月月ZHCIQ1应用出口电子监管应用出口电子监管促进通关便利促进通关便利第一部分第一部分ZHCIQ应用出口电子监管促进通关便利应用出口电子监管促进通关便利出口电子监管业务流程出口电子监管业务流程1促进通关便利提升产品质量促进通关便利提升产品质量 2升级优化提升服务水平升级优化提升服务水平 3大纲大纲ZHCIQ出口电子监管出口电子监管出口电子监管出口电子监管如何如何优化报检流程优化报检流程?企业出口报检企业出口报检CIQ是否查验是否查验CIQ抽样抽样CIQ实施检验检疫实施检验检疫根据结果合格评定根据结果合格评定通关放行通关放行2天天或或以以上上企业出口报检企业出口报检对异常批有针对对异常批有针对性的抽样查验性的抽样查验对正常批快对正常批快速核放速核放电子监管电子监管传统流程传统流程电子监管流程电子监管流程ZHCIQ对出口企业进行对出口企业进行自控体系评估自控体系评估在生产过程中在生产过程中进行全面监管进行全面监管生产批生产批合格评定合格评定对问题在过程中纠偏整改，对问题在过程中纠偏整改，事前预防，减少企业损失事前预防，减少企业损失充分利用企业的检验充分利用企业的检验资源和自控能力资源和自控能力对生产批在申报前进行风对生产批在申报前进行风险评估险评估 提前介入出口货物提前介入出口货物 的合格的合格评定评定出口申报出口申报对异对异常批常批有针有针对性对性的抽的抽样检样检验验对正对正常批常批快速快速核放核放缩短通关放行时间，缩短通关放行时间，增强增强CIQ检验检疫工作的针对性检验检疫工作的针对性电子监管的检验检疫通关模式电子监管的检验检疫通关模式监监管管前前推推ZHCIQ如何申请和办理电子监管业务如何申请和办理电子监管业务1.1.申请：申请：向检验检疫局监管本企业的货检科室申请，局端人员设置企业资格属性；向检验检疫局监管本企业的货检科室申请，局端人员设置企业资格属性；2.2.技术准备：技术准备：安装企业端软件安装企业端软件电子监管和电子报检（包含电子签证）软件功能整合，电子监管和电子报检（包含电子签证）软件功能整合，一次安装共享使用。联系相关运维商进行安装；一次安装共享使用。联系相关运维商进行安装；无企业端软件方式无企业端软件方式企业照常委托代理报检，局端系统依据企业资格属性企业照常委托代理报检，局端系统依据企业资格属性进行核放；进行核放；3.3.自评数据上报：自评数据上报：接收局端有关监管表单，维护产品监管信息；接收局端有关监管表单，维护产品监管信息；如实录入生产检测数据；如实录入生产检测数据；上报生产批数据；（系统介入进行生产批合格评定）上报生产批数据；（系统介入进行生产批合格评定）4.4.报检通关：报检通关：1.1.出口前，组批上报，正式报检；出口前，组批上报，正式报检；2.2.不拦截的，直接向检务部门领取通关单，无需批批到货检部门人工核放；不拦截的，直接向检务部门领取通关单，无需批批到货检部门人工核放；3.3.拦截的，按货检部门要求办理。拦截的，按货检部门要求办理。ZHCIQ电子监管应用现况电子监管应用现况立足高远，持续发展：立足高远，持续发展：国家质检总局启动出口电子监管系统开发工程，面向全国推广应用；国家质检总局启动出口电子监管系统开发工程，面向全国推广应用；20052005年应用至今已达年应用至今已达5 5年，持续改进升级，积累丰富应用经验；年，持续改进升级，积累丰富应用经验；珠海出口企珠海出口企业应用状况良好：用状况良好：截止截止20102010年年1010月，珠海地区月，珠海地区241241家出口生家出口生产企企业、561561种出口种出口产品品纳入出口入出口电子子监管管监管，涉及管，涉及报检批批约2121万批，占出口法万批，占出口法检货物物报检批的批的约60%60%，充分享受了便利，充分享受了便利ZHCIQ电子监管口岸验放模式电子监管口岸验放模式业务创新，服务珠海经济：业务创新，服务珠海经济：珠海检验检疫局针对本地企业经营需求和口岸分布珠海检验检疫局针对本地企业经营需求和口岸分布特点，创新推出特点，创新推出“电子监管电子监管 口岸验放口岸验放”模式，进一模式，进一步促进通关便利。步促进通关便利。某些企业所属监管辖区局与装运发货的口岸验放局某些企业所属监管辖区局与装运发货的口岸验放局不一致且相距较远的，尤为适用。企业日常监管由不一致且相距较远的，尤为适用。企业日常监管由辖区局负责，装运发货时直接向口岸验放局申报，辖区局负责，装运发货时直接向口岸验放局申报，CIQ2000CIQ2000和电子监管的有关数据自动完成流转。企业和电子监管的有关数据自动完成流转。企业直接在口岸验放局领取通关单。直接在口岸验放局领取通关单。至今有至今有1818家大中型企业家大中型企业获批准采用该模拟，验放批获批准采用该模拟，验放批次占出口电子监管批次的次占出口电子监管批次的1/61/6。ZHCIQ电子监管口岸验放流程图电子监管口岸验放流程图生产企业辖区监管局辖区监管局口岸验放局口岸验放局报检报检物流物流通关单通关单普通报检普通报检方式方式电子监管口岸电子监管口岸验放方式验放方式报检报检+物流物流其他口岸其他口岸局局ZHCIQ应用出口电子监管促进通关便利应用出口电子监管促进通关便利促进通关便利提升产品质量促进通关便利提升产品质量2出口电子监管业务流程出口电子监管业务流程1升级优化提升服务水平升级优化提升服务水平 3大纲大纲ZHCIQ电子监管如何促进通关便利电子监管如何促进通关便利 优化流程优化流程节约成本节约成本改善管理改善管理提升质量提升质量1.监管流程前推；监管流程前推；2.简化报检通关流程；简化报检通关流程；3.对大部分合格批次实现快速核放；对大部分合格批次实现快速核放；4.对少部分风险批次实施重点监控；对少部分风险批次实施重点监控；ZHCIQ提升活动组织部署提升活动组织部署 节约成本节约成本1.大大缩短报检通关时间。大大缩短报检通关时间。2.对于快速核放的批次，从受理报检到对于快速核放的批次，从受理报检到放行不超过放行不超过5分钟。分钟。3.2.检验和监管工作已经前置，企业出口申报更检验和监管工作已经前置，企业出口申报更加灵活，经营机会更加丰富。加灵活，经营机会更加丰富。4.3.电子监管口岸验放等方式更进一步减少企业电子监管口岸验放等方式更进一步减少企业申报流程，显著节约时间和人力成本。申报流程，显著节约时间和人力成本。ZHCIQ提升活动组织部署提升活动组织部署 改善管理改善管理 检验检疫机构和企业同步使用信息化手段完检验检疫机构和企业同步使用信息化手段完成监管，提高效率，便利监督。成监管，提高效率，便利监督。ZHCIQ提升活动组织部署提升活动组织部署 提升质量提升质量1.企业充分了解检验检疫局对产品的监管要求，有企业充分了解检验检疫局对产品的监管要求，有更多机会及时获知国外风险预警或召回信息，有更多机会及时获知国外风险预警或召回信息，有的放矢进行生产管理。的放矢进行生产管理。2.对质量异常的可及时在生产批上报阶段了解合格对质量异常的可及时在生产批上报阶段了解合格评定结果，提早介入处理，避免事后因质量问题评定结果，提早介入处理，避免事后因质量问题影响出口计划甚至遭致退货损失。影响出口计划甚至遭致退货损失。3.综合提高出口产品质量水平，增加市场竞争力。综合提高出口产品质量水平，增加市场竞争力。ZHCIQ应用出口电子监管促进通关便利应用出口电子监管促进通关便利升级优化提升服务水平升级优化提升服务水平3出口电子监管业务流程出口电子监管业务流程1促进通关便利提升产品质量促进通关便利提升产品质量 2大纲大纲ZHCIQ近期升级优化安排近期升级优化安排升级目的：升级目的：系统应用系统应用5 5年以来最大一次升级，使应用效果上一个新台阶；年以来最大一次升级，使应用效果上一个新台阶；调整业务思路，实现全部出口企业纳入电子监管；调整业务思路，实现全部出口企业纳入电子监管；推出多项实用新增功能，推动业务发展；推出多项实用新增功能，推动业务发展；优化程序，提高系统运行稳定性；优化程序，提高系统运行稳定性；升级主要内容：升级主要内容：企业电子档案企业电子档案包含详细的企业和产品信息，动态积累；包含详细的企业和产品信息，动态积累；检企互动检企互动实时接收局端通知公告、风险预警信息，并可反实时接收局端通知公告、风险预警信息，并可反馈互动。查询报检流程、收费信息等；馈互动。查询报检流程、收费信息等；产品质量分析产品质量分析包含产品质量追溯、产品质量分析、项目质包含产品质量追溯、产品质量分析、项目质量分析多项功能；量分析多项功能；无纸化报检无纸化报检支持上传备案合同电子文档；支持上传备案合同电子文档；无生产批模式无生产批模式便利中小企业实现电子监管。便利中小企业实现电子监管。ZHCIQ企业电子档案功能介绍企业电子档案功能介绍企业电子档案功能介绍企业电子档案功能介绍ZHCIQZHCIQ检企互动功能介绍检企互动功能介绍ZHCIQZHCIQ通知公告通知公告ZHCIQZHCIQ风险预警信息查询风险预警信息查询ZHCIQ报检回执查询报检回执查询ZHCIQ报检流程查询报检流程查询ZHCIQ计收费信息查询计收费信息查询ZHCIQ产品质量分析产品质量分析ZHCIQ无纸化报检无纸化报检上传备案合同上传备案合同ZHCIQ升级时间安排升级时间安排20102010年年1010月前，已完成局端系统升级；月前，已完成局端系统升级；20102010年年11-1211-12月，进行已上线企业端软件升级。月，进行已上线企业端软件升级。升级前我局将发文通知企业；升级前我局将发文通知企业；升级基本由软件自动完成，特殊情况的由运维商协升级基本由软件自动完成，特殊情况的由运维商协助完成；助完成；升级后不影响原有功能应用；升级后不影响原有功能应用；分阶段、多种方式帮助企业尽快熟悉新功能应用；分阶段、多种方式帮助企业尽快熟悉新功能应用；具体事项见有关通知；具体事项见有关通知；20112011年，逐步推广全部出口企业应用，未具备技术的企年，逐步推广全部出口企业应用，未具备技术的企业可采用无生产批模式，暂不安装企业端软件。业可采用无生产批模式，暂不安装企业端软件。ZHCIQ2出口非洲检验检疫出口非洲检验检疫政策注意事项政策注意事项第二部分第二部分ZHCIQ出口货物装运期检验政策：出口货物装运期检验政策：国家质检总局分别与非洲三国签署质检合作协议，对出口货国家质检总局分别与非洲三国签署质检合作协议，对出口货物实施装运前检验：物实施装运前检验：国别国别质检公告质检公告实施时间实施时间塞拉利昂塞拉利昂20042004年第年第7 7号号20042004年年2 2月月埃塞俄比亚埃塞俄比亚20062006年第年第102102号号20062006年年1010月月1 1日日埃及埃及20092009年第年第2525号号20092009年年7 7月月1 1日日ZHCIQ装运前检验的目的：装运前检验的目的：保证出口商品质量、数量和价格的真实性，制止欺诈行为保证出口商品质量、数量和价格的真实性，制止欺诈行为打击假冒伪劣产品出口；打击假冒伪劣产品出口；方便进出口贸易；方便进出口贸易；促进中非贸易的顺利发展。促进中非贸易的顺利发展。装运前检验的作用：装运前检验的作用：对方国家的海关或进出口监管部门将凭中国出入境检验检对方国家的海关或进出口监管部门将凭中国出入境检验检疫机构签发的检验证书办理关税归类、结汇、疫机构签发的检验证书办理关税归类、结汇、验证放行验证放行。埃及贸易工业部于埃及贸易工业部于20102010年年3 3月月2121日签署日签署257/2010257/2010号部长令号部长令，规定自签署之日起中国生产的工业产品（不包括食品和药规定自签署之日起中国生产的工业产品（不包括食品和药品）出口到埃及时，必须提交由中国检验检疫机构出具的品）出口到埃及时，必须提交由中国检验检疫机构出具的装船前检验证书，装船前检验证书，该证书是产品在埃及清关时唯一需要提该证书是产品在埃及清关时唯一需要提供的官方文件。供的官方文件。ZHCIQ实施装运前检验的货物范围：实施装运前检验的货物范围：出口塞拉利昂、埃塞俄比亚出口塞拉利昂、埃塞俄比亚 每批每批次货值在次货值在20002000美元以上美元以上的所有贸易性出口产品。的所有贸易性出口产品。出口埃及出口埃及出口工业品，不包括药品（含出口工业品，不包括药品（含疫苗、疫苗、药物、用于药物生产的原料和化工品以及医疗器械药物、用于药物生产的原料和化工品以及医疗器械 ）和食品。）和食品。注意：注意：符合上述条件的，不仅包括列入符合上述条件的，不仅包括列入法检商品目录法检商品目录的，的，也包括也包括法检商品目录法检商品目录外外的商品。的商品。ZHCIQ报检须知：报检须知：报检要求与普通法检商品基本一致，随附：合同或报检要求与普通法检商品基本一致，随附：合同或信用证、发票、装箱单、厂检单等。信用证、发票、装箱单、厂检单等。在在出境货物报检单出境货物报检单的的“所需单证所需单证”上注明上注明“装装运前检验证书运前检验证书”。注意：注意：由于非法检商品同样要实施装运前检验，故此类由于非法检商品同样要实施装运前检验，故此类商品报检时商品报检时无需申请无需申请出境货物通关单出境货物通关单，但，但必须申请必须申请“装运前检验证书装运前检验证书”，切莫遗漏。，切莫遗漏。ZHCIQ装运前检验包括的内容：装运前检验包括的内容：产品检验产品检验 对出口产品的品名、质量、数量、安对出口产品的品名、质量、数量、安全、卫生、环保等项目进行的检验。全、卫生、环保等项目进行的检验。价格核实价格核实 对该批货物在进出口贸易活动中公平对该批货物在进出口贸易活动中公平合理价值的确定，目的是为了对方海关征收进口关合理价值的确定，目的是为了对方海关征收进口关税提供依据。税提供依据。监视装载监视装载 对出口货物装载过程的监督，以保证对出口货物装载过程的监督，以保证出口货物批次的相符性。出口货物批次的相符性。注意：注意：因装运前检验对比一般出口货物增加了价格核实因装运前检验对比一般出口货物增加了价格核实和监视装载工作环节，故出口商须预留足够的时间提前和监视装载工作环节，故出口商须预留足够的时间提前报检。报检。ZHCIQ办理流程：办理流程：本地生产本地发货的本地生产本地发货的申请装运前检验流程与普申请装运前检验流程与普通法检货物办理流程基本一致。通法检货物办理流程基本一致。本地生产异地发货的本地生产异地发货的一般在产地完成产品检验一般在产地完成产品检验和价格核实流程，持产地检验检疫局出具的换证凭和价格核实流程，持产地检验检疫局出具的换证凭单（凭条），向口岸局申请监视装载和换发单（凭条），向口岸局申请监视装载和换发“装运装运前检验证书前检验证书”和和出境货物通关单出境货物通关单ZHCIQZHCIQZHCIQ警示！警示！埃及对涉伪企业处罚：埃及对涉伪企业处罚：总局获悉：近期，埃及政府有关部门将部分涉嫌总局获悉：近期，埃及政府有关部门将部分涉嫌伪造伪造CIQCIQ证书（中国输埃工业品装运前检验证书）的埃证书（中国输埃工业品装运前检验证书）的埃及进口商和中国企业列入黑名单管理。及进口商和中国企业列入黑名单管理。以此为鉴：以此为鉴：企业应按照相关规定要求，主动申请并配合检验企业应按照相关规定要求，主动申请并配合检验检疫机构实施装运前检验。依法申请装运前检验证书是检疫机构实施装运前检验。依法申请装运前检验证书是保护自身合法权益的重要手段。保护自身合法权益的重要手段。联网核查：联网核查：中国检验检疫机构与埃及贸易主管部门实行证书中国检验检疫机构与埃及贸易主管部门实行证书联网核查机制，共同打击伪造证书行为。联网核查机制，共同打击伪造证书行为。ZHCIQ出口阿尔及利亚货物注意事项：出口阿尔及利亚货物注意事项：20092009年初开始，阿尔及利亚海关要求进口商提供进年初开始，阿尔及利亚海关要求进口商提供进口商品质量检验证书，方可通关。口商品质量检验证书，方可通关。阿方尚未与国家质检总局签定质检协议。阿方尚未与国家质检总局签定质检协议。为帮助企业通关，目前各检验检疫局均可办理出口为帮助企业通关，目前各检验检疫局均可办理出口阿尔及利亚商品的检验和签证工作。阿尔及利亚商品的检验和签证工作。出具的是出具的是检验证书检验证书，而不是，而不是装运前检验证书装运前检验证书国内出口商须在报检时主动申请。国内出口商须在报检时主动申请。ZHCIQ3服务加工贸易转型升级服务加工贸易转型升级的检验检疫措施的检验检疫措施第三部分第三部分ZHCIQ 为了深入贯彻党的十六届三中全会和十七大提出的为了深入贯彻党的十六届三中全会和十七大提出的促进促进加工贸易转型升级的重大战略以及中央经济工作会转型升级的重大战略以及中央经济工作会议提出的推动经济发展方式转变的指导方针，落实议提出的推动经济发展方式转变的指导方针，落实国国家质检总局家质检总局 广东省人民政府共同推动珠三角地区改革广东省人民政府共同推动珠三角地区改革发展规划纲要实施促进广东经济和质检事业科学发展备发展规划纲要实施促进广东经济和质检事业科学发展备忘录忘录，大力支持广东，大力支持广东“全国加工贸易转型升级的试验全国加工贸易转型升级的试验区区”建设，促进广东加工贸易又好又快发展，国家质检建设，促进广东加工贸易又好又快发展，国家质检总局特提出关于促进广东省加工贸易转型升级的检验检总局特提出关于促进广东省加工贸易转型升级的检验检疫措施。疫措施。ZHCIQ 珠海检验检疫局为推动珠海市产业结构优化和现代珠海检验检疫局为推动珠海市产业结构优化和现代产业体系建设，支持珠海加工贸易转型升级，促进地方产业体系建设，支持珠海加工贸易转型升级，促进地方经济又好又快发展，就贯彻落实经济又好又快发展，就贯彻落实国家质检总局关于促国家质检总局关于促进广东省加工贸易转型升级的检验检疫措施进广东省加工贸易转型升级的检验检疫措施（以下简（以下简称称措施措施）提出）提出十项实施意见十项实施意见。ZHCIQ十项措施十项措施一、建立推动加工贸易转型升级的检验检疫法规政策体系。一、建立推动加工贸易转型升级的检验检疫法规政策体系。二、简化检验检疫行政审批和登记备案手续。二、简化检验检疫行政审批和登记备案手续。三、支持加工贸易企业不停产转型升级。三、支持加工贸易企业不停产转型升级。四、支持加工贸易企业技术升级、质量提升。四、支持加工贸易企业技术升级、质量提升。五、支持加工贸易企业产品转内销。五、支持加工贸易企业产品转内销。六、支持加工贸易转型升级企业扩大出口。六、支持加工贸易转型升级企业扩大出口。七、创新简便快捷的检验检疫申报机制。七、创新简便快捷的检验检疫申报机制。八、创新便捷高效的检验检疫通关机制。八、创新便捷高效的检验检疫通关机制。九、加强对企业的检验检疫诚信管理。九、加强对企业的检验检疫诚信管理。十、创新检验检疫服务机制。十、创新检验检疫服务机制。ZHCIQ（节选）（节选）一、建立推动加工贸易转型升级的检验检疫法规政策体系。一、建立推动加工贸易转型升级的检验检疫法规政策体系。二、简化检验检疫行政审批和登记备案手续。二、简化检验检疫行政审批和登记备案手续。特殊物品卫生检疫审批、进境动植物及其产品检疫特殊物品卫生检疫审批、进境动植物及其产品检疫审批、出口卫生备案注册等行政审批网上办理；审批、出口卫生备案注册等行政审批网上办理；启用启用3C3C免办系统，力争明年实现进口旧机电备案网免办系统，力争明年实现进口旧机电备案网上申办；上申办；简化加工贸易货物的出口备案管理；简化加工贸易货物的出口备案管理；三、支持加工贸易企业不停产转型升级。三、支持加工贸易企业不停产转型升级。简化玩具、陶瓷、机电产品等换发出口质量许可证简化玩具、陶瓷、机电产品等换发出口质量许可证的手续；的手续；ZHCIQ（节选）（节选）四、支持加工贸易企业技术升级、质量提升。四、支持加工贸易企业技术升级、质量提升。继续借助与珠海经贸部门签订的继续借助与珠海经贸部门签订的关于进出口机电关于进出口机电产品检验监管合作备忘录产品检验监管合作备忘录，提前介入进口成套设，提前介入进口成套设备的检验监管；备的检验监管；鼓励和支持具有自主品牌的加工贸易企业名优产品鼓励和支持具有自主品牌的加工贸易企业名优产品申请出口免验。申请出口免验。五、支持加工贸易企业产品转内销。五、支持加工贸易企业产品转内销。帮扶指导出口企业办理食品生产许可证、工业产品帮扶指导出口企业办理食品生产许可证、工业产品生产许可证、生产许可证、3C3C认证等国内市场准入手续，帮助企认证等国内市场准入手续，帮助企业在最短时间内取得国内市场经营销售的通行证。业在最短时间内取得国内市场经营销售的通行证。ZHCIQ（节选）（节选）七、创新简便快捷的检验检疫申报机制七、创新简便快捷的检验检疫申报机制逐步开展出口货物无纸化报检服务，为加工贸易企逐步开展出口货物无纸化报检服务，为加工贸易企业提供首次加工贸易合同备案管理的特色服务。业提供首次加工贸易合同备案管理的特色服务。八、创新便捷高效的检验检疫通关机制。八、创新便捷高效的检验检疫通关机制。尝试对一类企业按照尝试对一类企业按照“零库存零库存”模式实行过程监管、模式实行过程监管、验证监管、电子监管甚至免验，缩短一类企业交货验证监管、电子监管甚至免验，缩短一类企业交货周期，降低一类企业经营成本，提高企业效益。周期，降低一类企业经营成本，提高企业效益。探索扩大检验检疫直通放行范围，对符合条件的出探索扩大检验检疫直通放行范围，对符合条件的出境货物，企业可凭产地检验检疫机构出具的通关单境货物，企业可凭产地检验检疫机构出具的通关单到广东省内各海关报关。到广东省内各海关报关。ZHCIQ九、加强对企业的检验检疫诚信管理。九、加强对企业的检验检疫诚信管理。建立企业信用评估机制，实施分类管理，对信用等建立企业信用评估机制，实施分类管理，对信用等级高的企业提供便捷服务。级高的企业提供便捷服务。十、创新检验检疫服务机制。十、创新检验检疫服务机制。积极举办培训活动，不断加强对检验检疫法律法规、积极举办培训活动，不断加强对检验检疫法律法规、报检、检验检疫、通关等各业务环节政策的宣传培报检、检验检疫、通关等各业务环节政策的宣传培训力度，帮助加工贸易企业掌握政策、用好政策。训力度，帮助加工贸易企业掌握政策、用好政策。ZHCIQ本部分讲解完毕谢谢！