第6讲-自然保护区保护行动计划(CAP)课件

第六讲保护行动规划保护行动规划 Conservation Action PlanningConservation Action Planning（CAPCAP）确定项目确定项目 确定项目人员 确定保护范围(规模)和主要保护对象 制定工作计划 实施保护行动 监测评估实施项目与评估实施项目与评估 根据实施效果根据实施效果 调整与推广调整与推广 分析监测数据 总结经验教训 调整改进项目 信息成果交流 分析保护对象的生存能力 分析主要威胁因子 分析现状 制订保护对策 制订评估计划 制定保护对策制定保护对策与评估计划与评估计划 确定项目内容确定项目内容 制定保护策略与制定保护策略与 评估方案评估方案实施策略与评估实施策略与评估 根据实施效果根据实施效果 调整和推广调整和推广 制定策略与制定策略与 评估设计评估设计 保护对象生存力/生态功能 主要威胁 现状分析 目标与活动 评估 Mark Godfrey保护行动规划过程保护行动规划过程生存能力生存能力/生态功能分析生态功能分析生存能力生存能力生存能力生存能力/生态功能生态功能生态功能生态功能 是用来衡量保护对象的：1.抵抗能力抵抗能力保护对象抵抗外来压力的能力；保护对象抵抗外来压力的能力；生存能力生存能力/生态功能生态功能?What is“viability”?2.复原能力复原能力 遭受破坏之后恢复至原来的状态的能力为何需要对之进行评估为何需要对之进行评估?可以通过分析保护对象现状现状来设定其预期状态预期状态(目标)有助于确定保护对象的生态完整性所面临的压力压力，并准确地分析各种威胁是如何影响保护对象的有助于更好地制定保护目标保护目标及主要的保护策略主要的保护策略有助于设定监测指标和指导监测方案监测方案与成效评估成效评估的设计有助于确定确定保护对象的主要信息空缺主要信息空缺生存能力分析分三步走：第一步：第一步：确定确定主要的生态属性主要的生态属性第二步：第二步：确定各生态属性的确定各生态属性的指标指标现状现状第三步：第三步：指标指标排序排序选择选择:主要生态属性主要生态属性 生态属性生态属性:能清楚描述保护对象（物种、群落与生态系统）分布区域和时空变化的特征。如果除去或者显著地改变保护对象的特征，特征，将会造成保护对象的改变或者消亡第一步第一步保护对象的特征保护对象的特征 可归并为以下三类：可归并为以下三类：大小大小大小大小 面积或者多度面积或者多度 最小动态区最小动态区生存条件生存条件 组成组成 (例如，本地物种对非本地物种例如，本地物种对非本地物种)结构结构 (例如，例如，年龄结构年龄结构)生物相互作用生物相互作用 (例如：繁殖例如：繁殖)景观条件景观条件景观条件景观条件 优势环境条件优势环境条件(例如，火，水文例如，火，水文)连通性连通性(例如，使用生境例如，使用生境/资源的能力，扩散能力，迁移，资源的能力，扩散能力，迁移，重新定居）重新定居）选择主要生态属性的技巧选择主要生态属性的技巧选择那些对保护对象长期生存能力至关重要的特征选择那些对保护对象长期生存能力至关重要的特征 pp这些特征的退化或者恶变可能会严重危及保护对象存活这些特征的退化或者恶变可能会严重危及保护对象存活100100年年的能力；的能力；pp当不确定选择哪些特征时，那些受人类活动影响的特征应该或当不确定选择哪些特征时，那些受人类活动影响的特征应该或可能就是要选取的特征可能就是要选取的特征选出少数真正的选出少数真正的“主要主要”生态属性生态属性 而不是选取许多理想的或者描述性的特征而不是选取许多理想的或者描述性的特征主要生态属性就是那些最重要的属性主要生态属性就是那些最重要的属性主要生态属性就是那些最重要的属性主要生态属性就是那些最重要的属性.指标指标就是用来测量主要生态属性的特征，从而可以告就是用来测量主要生态属性的特征，从而可以告诉我们主要生态属性的状态或者诉我们主要生态属性的状态或者“健康健康”状况状况第二步第二步:指标选择指标选择指标就是你要指标就是你要测量的测量的主要属性:循环系统 指标:血压寻找这样的指标.与主要生态属性状态关联性强的与主要生态属性状态关联性强的有效且评估成本可承受的有效且评估成本可承受的有助于了解有助于了解“好好”的状态是啥样的的状态是啥样的好的指标好的指标.当严重压力出现时，可提供早期预警当严重压力出现时，可提供早期预警能对两个或多个主要生态属性进行测量能对两个或多个主要生态属性进行测量 例如，冲积平原上柏木幼树的出现，既可作为例如，冲积平原上柏木幼树的出现，既可作为 水文情况的指标，也可作为优势物种繁殖的指标水文情况的指标，也可作为优势物种繁殖的指标 指标等级指标等级粗体粗体=现在现在斜体=预期的重点保重点保护对象护对象类别类别主要属性主要属性指标指标差差一般一般好好非常非常好好保护对象名称-大小-生存条件-景观条件主要属性A指标1差的标准一般一般的标的标准准好的标准非常好的标准非常好非常好:理想的生态状态;维护这种状态几乎不需要扰动一般一般:变动超出可接受的范围；需要人为的扰动好好:变动范围处在可接受的范围之内;维持这种状态需要一定的扰动差差:极难恢复；可能会导致灭绝第三步:保护对象生存能力“排序”滇金丝猴的生态属性、指标和排序保护对象保护对象类别类别主要属性主要属性指标指标差差一般一般好好非常好非常好滇金丝猴景观环境生境片断化滇金丝猴可利用的生境百分比60%滇金丝猴自身条件年龄结构新生儿百分比15%滇金丝猴大小种群大小和动态种群数量2000寒温性针叶林的生态属性、指标和排序寒温性针叶林（云冷杉林）景观环境生境片断化相关联的具有完整功能森林连接百分比50%寒温性针叶林（云冷杉林）自身条件年龄结构大树（胸径=80cm）的百分比80%50-80%30-50%20-30%生存条件生存条件大小大小 景观景观 条件条件生存条件生存条件大小大小 景观景观 条件条件生存条件生存条件大小大小景观条件保护对象保护对象A的的生存能力生存能力保护对象保护对象B的的生存能力生存能力保护对象保护对象C的的生存能力生存能力保护对象保护对象D的的生存能力生存能力生物多样性健康状况或者景观功能性生物多样性健康状况或者景观功能性项目保护对象生存能力总体概况项目保护对象生存能力总体概况 生存条件生存条件大小大小 景观条件景观条件选定了主要生态属性?这些生态属性为何重要？选出的测量指标有哪些?详细的指标分级标准为何?对这些指标分级标准的准确性有多大把握?小组简单汇报小组简单汇报:生存力评估分组讨论建议 Mark Godfrey保护行动规划保护行动规划-压力与根源压力与根源 确定项目确定项目 确定项目人员 确定保护范围(规模)和主要保护对象 制定保护对策制定保护对策 和评估计划和评估计划 分析保护对象的 生存能力 分析主要威胁因子 分析现状 确定保护目标与行动 制订评估计划实施项目与评估实施项目与评估 制定工作计划 实施保护行动 监测评估基于实施效果基于实施效果调整改进项目调整改进项目 分析监测数据 总结经验教训 调整改进项目 信息成果交流 确定项目确定项目 确定项目人员 确定保护范围(规模)和主要保护对象 制定保护对策制定保护对策 和评估计划和评估计划 分析保护对象的 生存能力 分析主要威胁因子 分析现状 确定保护目标与行动 制订评估计划实施项目与评估实施项目与评估 制定工作计划 实施保护行动 监测评估基于实施效果基于实施效果调整改进项目调整改进项目 分析监测数据 总结经验教训 调整改进项目 信息成果交流确定保护对象确定保护对象 (生态系统或者物种生态系统或者物种)评估保护对象的生存能力评估保护对象的生存能力(基于主要的生态属性基于主要的生态属性)评估压力与根源评估压力与根源(确定主要威胁确定主要威胁)制定保护对策制定保护对策 (保护目标与保护行动保护目标与保护行动)保护行动规划保护行动规划一个反复迭代的一个反复迭代的过程过程压力定义压力定义压力通过影响保护对象的大小、生存条件及景观环境的一个或者多个主要生态属性而使保护对象遭到破坏、受损或者退化实例：某一系统受到的压力（举例：考试压力）:生境破坏生境破坏 影响生境的面积或者分布区域影响生境的面积或者分布区域(大小大小)改变结构或者组成改变结构或者组成 影响具代表性的本地物种影响具代表性的本地物种 (生生存条件存条件)改变的火系统改变的火系统 影响火的强度影响火的强度/火灾再次发生的时火灾再次发生的时间间隔间间隔(景观条件景观条件)常见压力类型常见压力类型生境、群落与生态系统片段化；生境、群落与生态系统片段化；代表性的群落或者生态系统面积太小；代表性的群落或者生态系统面积太小；景观斑块或者条件改变；景观斑块或者条件改变；生境破坏或改变；生境破坏或改变；火系统的改变（发生时间、频度、强度、范围）；火系统的改变（发生时间、频度、强度、范围）；水文的改变（时间、持续时间、频度、范围）；水文的改变（时间、持续时间、频度、范围）；群落结构改变；群落结构改变；缺少关键物种或物种多度低；缺少关键物种或物种多度低；物种组成物种组成/优势改变；优势改变；生境退化生境退化/扰动；扰动；压力根源定义压力根源定义产生压力的直接原因。产生压力的直接原因。压力与根源举例：保护区学院压力与根源举例：保护区学院06班叶元兴同学因面临班叶元兴同学因面临保保护区管理护区管理期末考试，老是焦躁不安，感到有期末考试，老是焦躁不安，感到有“压力压力”。后来他找到班主任高俊琴老师讨教：经过师生俩人仔细分后来他找到班主任高俊琴老师讨教：经过师生俩人仔细分析，发现问题的根源是对一些概念不理解，缺少实践经验。析，发现问题的根源是对一些概念不理解，缺少实践经验。后来叶同学在高老师的帮助下，去了后来叶同学在高老师的帮助下，去了5个保护区，与保护个保护区，与保护区领导交流经验，学到了保护区管理方面的知识，消除了区领导交流经验，学到了保护区管理方面的知识，消除了压力，信心百倍地迎接了期末考试，并取得了良好成绩。压力，信心百倍地迎接了期末考试，并取得了良好成绩。“压力压力”和和“根源根源”二者统称为二者统称为“威胁威胁”“压力压力”+“根源根源”=“威胁威胁”保护对象保护对象-压力压力-根源（湿地类型）根源（湿地类型）压力压力:削弱保护对象的生削弱保护对象的生存能力存能力(淤积、生境破坏淤积、生境破坏)根源根源:压力产生的直接原因压力产生的直接原因(在溪流中活动的牛群在溪流中活动的牛群)保护对象保护对象压力压力根源根源保护对象保护对象-压力压力-根源（森林类型）根源（森林类型）保护对象保护对象压力压力根源根源根源：开矿直接对寒温带针叶林植被根源：开矿直接对寒温带针叶林植被造成破坏造成破坏保护对象：寒温带针叶林（压力：云保护对象：寒温带针叶林（压力：云冷杉林碎片化，面积减少）冷杉林碎片化，面积减少）保护对象保护对象-压力压力-根源（地质地貌）根源（地质地貌）保护对象保护对象压力压力根源根源压力：大侠地貌景观被破坏，植被被压力：大侠地貌景观被破坏，植被被破坏（根源：旅游业发展大量采石）破坏（根源：旅游业发展大量采石）保护对象：丹霞地貌保护对象：丹霞地貌旅游开发旅游开发薪柴薪柴消耗消耗建材消耗建材消耗偷偷 猎猎采矿采矿过度放牧过度放牧落后的农业落后的农业生产方式生产方式过度采集林副产品过度采集林副产品 就目前的状况来看，推测今后就目前的状况来看，推测今后就目前的状况来看，推测今后就目前的状况来看，推测今后1010年内，压力对保护年内，压力对保护年内，压力对保护年内，压力对保护对象造成的破坏程度及分布范围对象造成的破坏程度及分布范围对象造成的破坏程度及分布范围对象造成的破坏程度及分布范围压力打分（排序）压力打分（排序）影响的严重程度影响的严重程度 破坏或者清除破坏或者清除 严重退化严重退化 中等退化中等退化 轻度破坏轻度破坏 破坏的范围破坏的范围 分布极广分布极广遍布于保护对象分布的所有地区遍布于保护对象分布的所有地区 广泛广泛 局部的局部的 仅局限于某一地区仅局限于某一地区常见的压力根源常见的压力根源l采矿采矿（根源：商业利益驱使、贫困）（根源：商业利益驱使、贫困）l不合理的农业耕作（根源：生产方式落后，教育水平低下，不合理的农业耕作（根源：生产方式落后，教育水平低下，贫困）贫困）l 旅游业无序发展（根源：商业利益驱使，急功近利）旅游业无序发展（根源：商业利益驱使，急功近利）l过度放牧过度放牧/过度采集非木材林产品过度采集非木材林产品/过度采集薪炭材（根源：过度采集薪炭材（根源：人口增长、市场巨大需求、贫困、政策）人口增长、市场巨大需求、贫困、政策）l不合理的林业生产方式（根源：技术水平落后、政策）不合理的林业生产方式（根源：技术水平落后、政策）“压力压力+根源根源”即是对保护对象的威胁因子即是对保护对象的威胁因子!压力压力-根源打分（排序）根源打分（排序）贡献率贡献率 就目前的状况来看，准确地推测威胁对保就目前的状况来看，准确地推测威胁对保护对象的影响程度护对象的影响程度 非常大非常大 大大 中等中等 小小 不可逆性不可逆性 造成压力产生的根源的可逆性造成压力产生的根源的可逆性 无论怎样均不可逆无论怎样均不可逆 可逆转，但所需资源超出能力承受范围可逆转，但所需资源超出能力承受范围 可逆转，所需资源适当可逆转，所需资源适当 极易逆转，只需极少的花费极易逆转，只需极少的花费成果：压力成果：压力-根源（根源（1）各个保护目标的压力及产生的根源塞拉谷输入帮助关闭成果：压力成果：压力-根源（根源（2）成果：压力成果：压力-根源（根源（3）最终产出：威胁汇总表（最终产出：威胁汇总表（1）最终产出：威胁汇总表（最终产出：威胁汇总表（2）选定一保护对象，找出其面临的压力及选定一保护对象，找出其面临的压力及产生的根源，并加以打分（排序）产生的根源，并加以打分（排序）列出选定保护对象的主要生态属性（如列出选定保护对象的主要生态属性（如果时间充裕）果时间充裕）各组将简单地向大家汇报本组的威胁排各组将简单地向大家汇报本组的威胁排序分析结果序分析结果分组讨论分组讨论 Mark Godfrey保护行动规划-保护对策确定项目确定项目 确定项目人员 确定保护范围(规模)和主要保护对象 制定工作计划 实施保护行动 监测评估实施项目与评估实施项目与评估 根据实施效果根据实施效果 调整与推广调整与推广 分析监测数据 总结经验教训 调整改进项目 信息成果交流 分析保护对象的生存能力 分析主要威胁因子 分析现状 制订保护对策 制订评估计划 制定保护对策制定保护对策与评估计划与评估计划制定保护对策是保护规划的重中之重 这一步骤（制订保护对策）将我们的思考重点这一步骤（制订保护对策）将我们的思考重点从从分析问题分析问题转到转到解决问题解决问题诊断与处方诊断与处方诊断、设计诊断、设计(diagnosis and design 2 D)诊断、设计、实施诊断、设计、实施(diagnosis,design and delivery 3D)保护对策保护对策：为达到减少威胁和/或提高保护对象的生存能力(生态功能)的具体目标（成果）而采取的一系列行动的总称。保护对策由三部分组成p 目标目标 (你想获得的结果你想获得的结果)p 行动行动p 行动步骤行动步骤对策:常见用法与CAP的用法比较-常见用法对策对策 项目产出项目产出（deliverables/Outputs）项目资源（人力、项目资源（人力、资金）配置资金）配置目标目标 1对策对策1对策对策2 目标目标 2对策对策1对策对策2 对策对策3目标目标 3 对策对策1对策对策目标目标:行动行动1 1 -行动步骤行动步骤1 1 -行动步骤行动步骤2 2 -行动步骤行动步骤3 3 -行动行动2 2 -行动步骤行动步骤1 1 -对策:常见用法与CAP的用法比较-CAP的用法保护目标保护目标制定的保护目标力求能够：制定的保护目标力求能够：减少关键威胁和减少关键威胁和/或提高保护对象的生存能力或提高保护对象的生存能力因此，所有的保护目标均应与保护规划电子因此，所有的保护目标均应与保护规划电子表格中用红色或者黄色标出的单元格紧密表格中用红色或者黄色标出的单元格紧密关联关联要达到要达到的目的的目的 用来衡量用来衡量“成功保护成功保护”的指的指标标 而不是你而不是你如何如何做做目标目标:杜绝在河谷内及附近地区杜绝在河谷内及附近地区开展高尔夫球活动开展高尔夫球活动针对威胁因子的目标针对威胁因子的目标塞拉谷塞拉谷 威胁汇总表威胁汇总表目标：到目标：到20252025年，使河流在夏季（年，使河流在夏季（8 8月月-1010月）的基流量维持在月）的基流量维持在“好好”的水平，的水平，从而使整个河段不出现断流现象从而使整个河段不出现断流现象针对保护对象的保护目标针对保护对象的保护目标卡森河保护对象卡森河保护对象生存能力汇总表生存能力汇总表保护对象保护对象景观环境生存条件大小等级权重等级权重等级权重1塞拉河谷北段冲积河岸与湿地类草甸系统一般1一般1一般12大盆地河滨林地系统一般1差1好13塞拉河谷内华达河水生生态系统好1一般114塞拉内华达山地森林系统一般1一般015大盆地陆生生态系统一般1一般1好16大盆地河流水生生态系统一般1差117大盆地河流湿地复合系统一般1好1一般18大盆地泉水系统好1一般1好1目标：到目标：到20252025年年，使河流在夏季（使河流在夏季（8 8月月-10-10月）月）的的基流量基流量维持在维持在“好好”的水平，从而使整个河段不出现断流现象的水平，从而使整个河段不出现断流现象(枯水年，基流量达到每秒约为枯水年，基流量达到每秒约为5050到到7575立方英尺立方英尺)主要属性主要属性 =水文情况水文情况用主要属性与基准来制定目标用主要属性与基准来制定目标指标等级指标等级粗体粗体=现在现在 斜体=预期的现状排序等级主要保护对象主要保护对象类别类别主要属性主要属性指标指标差差一般一般好好非常好非常好6大盆地河流水生生态系统景观环境水文情况基流量夏季无基流夏季基流量夏季基流量小（包括部小（包括部分河段干枯）分河段干枯）夏季基流量中等（无河段干枯）夏季基流量大一般当你当你有部分信息时有部分信息时，保护目标可制定为：，保护目标可制定为：在未来在未来5 5年内，至少使年内，至少使_河河5050的主要河段两岸的主要河段两岸5050英尺范围内英尺范围内的生境得以恢复的生境得以恢复在一般年份里，确保在一般年份里，确保_河在枯水季节，其水流仍能源源不断河在枯水季节，其水流仍能源源不断地流到地流到Archers Post Archers Post 桥处桥处在未来在未来1010年内年内,继续开展狐狸清除项目，使澳洲继续开展狐狸清除项目，使澳洲鸟的种群鸟的种群恢复到恢复到“好好”的水平的水平在鸟类迁徙的在鸟类迁徙的4 4周内，禁止人类进入鸟类主要的取食区（参见周内，禁止人类进入鸟类主要的取食区（参见地图）开展任何活动（包括从事捕鱼、观鸟、慢跑及遛狗）地图）开展任何活动（包括从事捕鱼、观鸟、慢跑及遛狗）保护目标实例保护目标实例(1)当你当你有许多研究数据与信息时有许多研究数据与信息时，保护目标可制定为，保护目标可制定为:使叶拉红树林由使叶拉红树林由“好好”恢复到恢复到“非常好非常好”的水平的水平(6(6个物种均出现个物种均出现;每年新增林窗的面积低于每年新增林窗的面积低于3 3；每年；每年沉积物的沉积速度小于沉积物的沉积速度小于2.52.5毫米）毫米）到到20252025年年,确保河水在夏季（确保河水在夏季（8 8月月-10-10月）的基流量：月）的基流量：在枯水年不低于在枯水年不低于6565立方英尺，在丰水年不低于立方英尺，在丰水年不低于280280立立方英尺；且在其它季节使河水均处于自然流动状态方英尺；且在其它季节使河水均处于自然流动状态保护目标实例保护目标实例(2)行动：行动：p为达到目标，你要采取的保护行动为达到目标，你要采取的保护行动p或者说或者说,如果这些行动被付诸实践，确信如果这些行动被付诸实践，确信 它们会有助于实现预期目标。它们会有助于实现预期目标。制定保护行动的三种“途径”降低威胁是否需要降低威胁是否需要影响主要的决策者影响主要的决策者或者整个决策层或者整个决策层直接进行保护直接进行保护或者管理或者管理“着力点着力点”内在因素内在因素降低威胁是否需要降低威胁是否需要对土地或者水体进对土地或者水体进行直接的保护或者行直接的保护或者生态管理生态管理降低威胁是否需要降低威胁是否需要搞清楚造成威胁产搞清楚造成威胁产生的内在因素生的内在因素实施计划火烧实施计划火烧修订州立法中关于修订州立法中关于禁止用火的内容禁止用火的内容为私有土地者提为私有土地者提供火灾保险供火灾保险p征用土地或者水体的权属征用土地或者水体的权属p土地征用（所有使用权）土地征用（所有使用权）p有限使用权有限使用权/土地契约土地契约p承诺保护的买主承诺保护的买主p购买发展权购买发展权p购买水权购买水权“出售”直接保护直接保护p土地与水体的适应性管理土地与水体的适应性管理p火管理火管理p外来物种控制外来物种控制p水管理水管理p生态恢复生态恢复p影响公共土地或者私有土地影响公共土地或者私有土地管理的对策管理的对策直接保护直接保护公共政策确保用于保护的公共投资确保用于保护的公共投资通过影响法律、政策或者项目来消通过影响法律、政策或者项目来消除关键威胁除关键威胁大自然保护协会在政策领域采用的大自然保护协会在政策领域采用的方法是：方法是：非对抗性的，以解决问题为主非对抗性的，以解决问题为主 为决策者提供可靠的信息为决策者提供可靠的信息*科学的、经济的、技术的科学的、经济的、技术的 示范替代途径并加强公众支持示范替代途径并加强公众支持合理的发展倡导、示范以及宣传土地、水体倡导、示范以及宣传土地、水体或者自然资源的合理利用，从或者自然资源的合理利用，从而消除主要的威胁而消除主要的威胁不仅要求环境上是适宜的，而且不仅要求环境上是适宜的，而且要求经济上也是合理的要求经济上也是合理的可能会加强对某项政策或者其它可能会加强对某项政策或者其它保护对策的支持保护对策的支持行动步骤行动步骤 你要做的第一件事就是前进你要做的第一件事就是前进详细的活动详细的活动 vs.vs.具重要影响的行动具重要影响的行动目标目标:在未来在未来1010年内，清除生活在湿地森林与潮年内，清除生活在湿地森林与潮湿森林内的湿森林内的9090的野生有蹄类动物的野生有蹄类动物行动行动1:1:促进并支持流域联盟召集所有的主要土地所有促进并支持流域联盟召集所有的主要土地所有者，共同编制一流的流域管理计划，从而大大地降者，共同编制一流的流域管理计划，从而大大地降低流域内的威胁低流域内的威胁 -行动步骤行动步骤:招聘协调员并组建项目组共同实施保护计划招聘协调员并组建项目组共同实施保护计划行动行动2:2:主要私有土地者及州土地管理成功案例的示范主要私有土地者及州土地管理成功案例的示范保护保护目标、行动与行动步骤示例目标、行动与行动步骤示例目标目标:在未来在未来3 3年内，全面禁止在年内，全面禁止在3 3万英亩的森万英亩的森林保护区内进行采矿活动林保护区内进行采矿活动行动行动:修订国家关于采矿的法律修订国家关于采矿的法律行动步骤行动步骤:找出关于流域内洁净水供应带来的经济价值方面的准找出关于流域内洁净水供应带来的经济价值方面的准确信息确信息行动步骤行动步骤:将信息递交给主要的主管单位及主要的立法者，敦促将信息递交给主要的主管单位及主要的立法者，敦促他们招聘专门人员负责法律的修订工作他们招聘专门人员负责法律的修订工作行动步骤行动步骤:动员自来水供应及旅游产业的受益单位或者个人一起动员自来水供应及旅游产业的受益单位或者个人一起支持相关法律的修订工作支持相关法律的修订工作保护保护目标、行动与行动步骤示例目标、行动与行动步骤示例制定针对威胁的对策的步骤从某个关键的威胁因子着手,分5步1.确定你的目标将该威胁减少到一定的水平预期结果2.“查明”该威胁因子的具体情况开动脑筋思考下列问题.-是否有社会的、个人的、文化的或者经济的内在诱因呢？-与哪些人有关?-他们的需求是什么?-还有哪些人会受到有利的或者不利的影响呢？-成果是由谁决定的？-主要的积极参与者的动机是什么？-活动成本(有多少个零呢，以万计、百万计还是更多）?-其它？3.群策群力制定可能的行动提示:“群策群力”和“行动”是最重要的词汇4.评估制定的行动从集体讨论提出的各种可能的行动中进行筛选成效:产出的可持续性影响力在同一保护区域内或者其它地方，影响另一个重要产出的能力充分性策略行动会降低威胁或者增加保护对象可行性领导个人或者组织实施策略发动主要支持者的能力一些发动支持的“常用语”=容易的、便宜的、赞誉、娱乐复杂/困难程度成本人员与直接成本（一次性的与重复性的成本）可随意支配的资金与人力资本 可用于其它目的的非限制性资金与时间制定针对威胁的对策的步骤行动评估行动评估(排序排序)的结果取决于的结果取决于成效成效、可行性及成本三因素、可行性及成本三因素制定针对威胁的对策的步骤5.5.制定下一步会采取的行动步骤，并确定实施者制定下一步会采取的行动步骤，并确定实施者实例实例:确保确保178178号高速公路以北的百年洪泛平原内不再号高速公路以北的百年洪泛平原内不再有新的住宅与商业开发活动有新的住宅与商业开发活动第一步：在第一步：在“河流流经河流流经”地方需要拥有积极的管理权力地方需要拥有积极的管理权力 (而不是被动的地役权而不是被动的地役权):):购买土地购买土地 购买购买30003000英亩的奥尼英亩的奥尼克斯大牧场克斯大牧场第二步：在第二步：在 “洪泛平源洪泛平源”地区地区:购买地役权、使土地公购买地役权、使土地公有、或者出售给承诺保护的买主，从而阻止商业开发或者有、或者出售给承诺保护的买主，从而阻止商业开发或者水位降低水位降低充足公共资金充足公共资金 -FRPP,DFG/WCB,-FRPP,DFG/WCB,BurRecBurRec,ACOE,ACOE通过实施福克河谷南段保护行动计划，有效地控制发展对通过实施福克河谷南段保护行动计划，有效地控制发展对河谷带来的影响河谷带来的影响制定针对威胁的对策的步骤最后想想最后想想“如果你确定了两个真正的好目标，并且为每如果你确定了两个真正的好目标，并且为每个目标制定了一系列你在未来个目标制定了一系列你在未来5 5年内年内能够且将能够且将实施实施的行动，那么，你的保护工作肯定会取的行动，那么，你的保护工作肯定会取得一定的进展。得一定的进展。”分组讨论分组讨论 保护行动规划的对策部分保护行动规划的对策部分选定选定1 1个保护对象，并先制定个保护对象，并先制定1 1个恢复保护对象生存能力和个恢复保护对象生存能力和1 1个个旨在减少威胁的目标旨在减少威胁的目标制定制定2-32-3个可行的保护行动个可行的保护行动考虑主要的参与者及他们的动机（他们关注什么）考虑主要的参与者及他们的动机（他们关注什么）预期活动预算预期活动预算讨论时间：讨论时间：?分钟分钟小组报告与讨论小组报告与讨论注意：在这部分练习当中，我们没有时间来评估行动或者制注意：在这部分练习当中，我们没有时间来评估行动或者制定行动步骤。定行动步骤。Mark Godfrey保护行动规划保护行动规划 成效评估成效评估确定项目内容确定项目内容 确定项目人员 确定保护范围(规模)和主要保护对象 制定工作计划 实施保护行动 监测评估实施项目与评估实施项目与评估 根据实施效果根据实施效果 调整与推广调整与推广 分析监测数据 总结经验教训 调整改进项目 信息成果交流 分析保护对象生存能力 分析主要威胁因子 分析现状 制定保护对策 制定评估计划 制定保护对策制定保护对策 和评估计划和评估计划使我们了解我们的保护行动是否在实现使我们了解我们的保护行动是否在实现/实现了实现了预期的目标预期的目标;小五台放牧数量小五台放牧数量使我们能改进保护项目、总结和分享经验使我们能改进保护项目、总结和分享经验（自身和（自身和其他其他papa）当事情发生变化时，提供早期预警当事情发生变化时，提供早期预警（猪流感）（猪流感）使保护工作透明和负责使保护工作透明和负责有助于保护筹资融资有助于保护筹资融资（狍子数量减少下套清理教育）（狍子数量减少下套清理教育）评估很重要评估很重要!我们希望通过评估了解：我们希望通过评估了解：u保护对策是否有效保护对策是否有效?u威胁因子是否得到缓解威胁因子是否得到缓解?u保护对象及其状况是否稳定或得到改善保护对象及其状况是否稳定或得到改善?u若需改变保护行动进程或途径，我们能做到若需改变保护行动进程或途径，我们能做到?u所有规划的保护行动值得实施吗所有规划的保护行动值得实施吗?评估的目的评估的目的评估的内容以目标为基础的评估以目标为基础的评估是否实现了是否实现了预期目标预期目标：威胁因子威胁因子的变化的变化 实施保护行动后，威实施保护行动后，威胁因子是否得到缓和、控制胁因子是否得到缓和、控制?是否实现了是否实现了预期目标预期目标：保护对象保护对象的状况的状况 (重要生态属性和指标重要生态属性和指标)是否实现了是否实现了预期目标预期目标:有效保护的制约因素是否得到克服有效保护的制约因素是否得到克服,如如开开展保护工作的能力展保护工作的能力是否增强了是否增强了?保护行动是否按计划进行保护行动是否按计划进行?目标和工作计划目标和工作计划(有效性监测有效性监测)#目标和保护行动目标和保护行动目标目标到到20122012年年,实现现有的实现现有的20042004个大于个大于50ha 50ha、需优先保护的群落的保护需优先保护的群落的保护管理管理(PC/Yates/OS)(PC/Yates/OS)保护行动保护行动示范各种权属体系都能应用的先进的生态管理标准示范各种权属体系都能应用的先进的生态管理标准保护行动保护行动获得大于获得大于50ha 50ha 本地物种组成的灌木林的权属本地物种组成的灌木林的权属保护行动保护行动Covenant properties with areas of native bush 50ha保护行动保护行动Develop culture,infrastructure,mechanisms and practices to support private conservation management保护行动保护行动获得合理的生态管理的信息获得合理的生态管理的信息目标目标到到20122012年年,使生境增加使生境增加10,00010,000公顷，使所有大于公顷，使所有大于50h50h但分散的生境连但分散的生境连在一起在一起保护保护行动行动恢复生态适宜的生境恢复生态适宜的生境保护保护行动行动获得合理的生态管理的信息获得合理的生态管理的信息n.盟约盟约,契约契约v.立书保证立书保证 监测威胁因子的变化监测威胁因子的变化替代能源替代能源目标目标减少农户薪材消耗减少农户薪材消耗40%指标指标 1建设的沼气池数量，安装的节柴炉灶、火建设的沼气池数量，安装的节柴炉灶、火塘、太阳能热水器数量塘、太阳能热水器数量指标指标 2 2各种替代和节柴装置的实际节约薪柴的效各种替代和节柴装置的实际节约薪柴的效果果指标指标 3 3薪柴采集变化趋势薪柴采集变化趋势定期检查定期检查血压血压血脂血脂发现早期预兆发现早期预兆如果发现了问题如果发现了问题采取行动采取行动 监测它的成效监测它的成效监测保护对象的状况监测保护对象的状况指标分级指标分级保护对象保护对象类别生态属性指标差中好优滇金丝猴滇金丝猴种群规模种群内个体数量200监测滇金丝猴监测滇金丝猴监测保护对象的状况监测保护对象的状况指标指标:特有生态系统过火面积特有生态系统过火面积报告起火到控制时的时间报告起火到控制时的时间（小时）（小时）方法方法:利用地图确定林火位置和范围利用地图确定林火位置和范围通知和记录事件和时间通知和记录事件和时间保护目标保护目标:到到20092009年年,将特有生态系统的火灾面积将特有生态系统的火灾面积减少为零。减少为零。保护对象保护对象:南坡山地森林南坡山地森林威胁因子威胁因子:林火林火遵循从保护对象到保护目标的路径遵循从保护对象到保护目标的路径指标指标:森林覆盖率森林覆盖率林窗（林窗（GAPGAP）数量和长度）数量和长度收缴的木材（立方米）收缴的木材（立方米）方法方法:遥感遥感 木材收缴记录木材收缴记录+观察到观察到的运输量的运输量Pacaya-Samiria 实例实例目标目标:到到 _,将自然资源利用降低到将自然资源利用降低到 _.保护对象保护对象:Bosques de Colinas(山地森林山地森林)威胁因子威胁因子:非法采伐非法采伐 (非常严重非常严重)遵循从保护对象到保护目标的路径遵循从保护对象到保护目标的路径目标:到2010年,确保驶入国家森林内的汽车轧出的道路减少至少50%保护对象:黑熊、mesic flatwoods，草原威胁因子:驶入森林的汽车指标指标:驶入国家森林内的汽车驶入国家森林内的汽车轧出的道路轧出的道路长度长度(威胁威胁)被被驶入国家森林内的汽驶入国家森林内的汽车轧出的道路车轧出的道路分割的湿分割的湿地的地的%(%(保护对象保护对象)方法方法:在选择的林区内进行在选择的林区内进行GPSGPS调查调查航测照片解译航测照片解译遵循从保护对象到保护目标的路径遵循从保护对象到保护目标的路径 需要考虑的问题需要考虑的问题:p基于已知的严重威胁所需的保护行动基于已知的严重威胁所需的保护行动p对保护对象、生态过程、威胁因子的潜在影响的了对保护对象、生态过程、威胁因子的潜在影响的了解程度解程度p其它保护策略的有效性（和风险）的可确定程度其它保护策略的有效性（和风险）的可确定程度p保护投资可得性保护投资可得性*保护行动、有效性、保护对象现状保护行动、有效性、保护对象现状之间的平衡之间的平衡保护成效评估基本成分基本成分.设计少量的评估指标以了解在实现每项目标方面的进展关键问题关键问题针对每项优先目标，我们有至少针对每项优先目标，我们有至少一个指标和监测方案一个指标和监测方案吗吗?不重要的、无关的或多余的指标排除了吗不重要的、无关的或多余的指标排除了吗?监测计划可行吗监测计划可行吗?记住记住 欲开展监测，你需要在工作计划和预算内列出欲开展监测，你需要在工作计划和预算内列出时间和经费时间和经费*沉痛挫折提供的教训沉痛挫折提供的教训!全部监测：我们需要从生存能力表获得有关的评估全部监测：我们需要从生存能力表获得有关的评估指标，但这并不意味需要监测该表格上的全部内容指标，但这并不意味需要监测该表格上的全部内容/指标。指标。例如狍子的性比例如狍子的性比半途而废：清楚某项监测计划，但从不会实施它；半途而废：清楚某项监测计划，但从不会实施它；或更糟，实施某项监测计划一两年后将其抛弃。或更糟，实施某项监测计划一两年后将其抛弃。无用监测：绝不监测我们不能或不会采取任何行动无用监测：绝不监测我们不能或不会采取任何行动的东西。的东西。例如金雕的食物组成变化情况例如金雕的食物组成变化情况成效评估可分为成效评估可分为两大类两大类p自我评估自我评估 (self-evaluation)，由项目团队来作，由项目团队来作 p独立评估独立评估（independent evaluation)-机构内的评估部门来作。如独立评估项目占机构内的评估部门来作。如独立评估项目占ADBADB全部实施项全部实施项目的目的40%40%(by its OED reporting to BoD)，占世界银行全部项，占世界银行全部项目的目的25%25%。-独立外部评估独立外部评估财务评估？财务评估？成效评估成效评估 谁来评估谁来评估保护成效评估 面临的挑战u针对每项监测内容，确定少量反映监测内容最关键针对每项监测内容，确定少量反映监测内容最关键特征、成本低、简单易行的监测评估指标特征、成本低、简单易行的监测评估指标u生物（特别是森林和植被）的自然变化是个缓慢过生物（特别是森林和植被）的自然变化是个缓慢过程，很难就保护对象设计能在短期内反映保护成效程，很难就保护对象设计能在短期内反映保护成效的指标的指标 减少监测成本的忠告n考虑低成本的定性监测方法而不是放弃监测考虑低成本的定性监测方法而不是放弃监测n考虑减少监测的频率而不是放弃监测考虑减少监测的频率而不是放弃监测n尽可能使用合作伙伴的信息和数据尽可能使用合作伙伴的信息和数据n当地人和志愿者参与监测当地人和志愿者参与监测监测目的不明确监测目的不明确采用无效采用无效/低效的指标或方法低效的指标或方法收集了数据但从不进行分析收集了数据但从不进行分析不根据保护目标进行分析不根据保护目标进行分析分析了数据但不反馈给保护项目团队和管理层分析了数据但不反馈给保护项目团队和管理层数据在项目层面使用但从不与其它项目分享、交流数据在项目层面使用但从不与其它项目分享、交流常见的监测评估常见的监测评估问题问题保护行动规划应当是行动指南保护行动规划应当是行动指南保护行动规划是在实际工作中作出的假设，当它们保护行动规划是在实际工作中作出的假设，当它们不能为我们提供满足当前需要的指导时，需要否不能为我们提供满足当前需要的指导时，需要否定或改进定或改进适应性管理的实质练习练习:制订有效的评估方案制订有效的评估方案选择一个你已制定保护目标选择一个你已制定保护目标遵循保护行动遵循保护行动-保护目标保护目标-威胁威胁-保护对象的路径保护对象的路径重温威胁（因子）表和生存能力表上的信息重温威胁（因子）表和生存能力表上的信息选择选择/确定在实现目标的指标确定在实现目标的指标阐明你选择用来监测该指标的方法阐明你选择用来监测该指标的方法谢谢 谢！谢！