2国际经济法的主体,国际贸易法总论,公约的适用

国际经济法的渊源一国际经济条约主要是多边国际造法性公约一国际经济条约主要是多边国际造法性公约一国际经济条约主要是多边国际造法性公约一国际经济条约主要是多边国际造法性公约 关于造法性条约与契约性条约的区别参见万鄂湘等关于造法性条约与契约性条约的区别参见万鄂湘等关于造法性条约与契约性条约的区别参见万鄂湘等关于造法性条约与契约性条约的区别参见万鄂湘等著著著著?国际条约法国际条约法国际条约法国际条约法?，武大出版社，武大出版社，武大出版社，武大出版社19981998年版，第年版，第年版，第年版，第8 8页。页。页。页。二国际惯例一般是任意性惯例二国际惯例一般是任意性惯例二国际惯例一般是任意性惯例二国际惯例一般是任意性惯例三联大标准性决议宣告国际法原那么和标准的以及三联大标准性决议宣告国际法原那么和标准的以及三联大标准性决议宣告国际法原那么和标准的以及三联大标准性决议宣告国际法原那么和标准的以及在实践中接受有法律约束力的在实践中接受有法律约束力的在实践中接受有法律约束力的在实践中接受有法律约束力的四国内立法涉外经济法和与调整涉外经济有关的民四国内立法涉外经济法和与调整涉外经济有关的民四国内立法涉外经济法和与调整涉外经济有关的民四国内立法涉外经济法和与调整涉外经济有关的民商法标准我国统一和分流制并行国内法的商法标准我国统一和分流制并行国内法的商法标准我国统一和分流制并行国内法的商法标准我国统一和分流制并行国内法的域外效力问题域外效力问题域外效力问题域外效力问题五其他辅助性渊源五其他辅助性渊源五其他辅助性渊源五其他辅助性渊源 1 1判例判例判例判例 2 2学说学说学说学说7/9/20247/9/20241 1国际经济法的原那么n n国家经济主权原那么国家经济主权原那么n n公平互利原那么公平互利原那么n n国际合作以谋开展原那么国际合作以谋开展原那么7/9/20247/9/20242 2国家经济主权原那么1国家对自然资源享有永久主权。国家对自然资源享有永久主权。2国家有权对其境内的外国投资以及跨国国家有权对其境内的外国投资以及跨国公司的活动进行管理和监督。公司的活动进行管理和监督。3国家有权将外国财产收归国有或征用。国家有权将外国财产收归国有或征用。7/9/20247/9/20243 3公平互利原那么n n实质公平与形式公平，公平与平等实质公平与形式公平，公平与平等实质公平与形式公平，公平与平等实质公平与形式公平，公平与平等n n 分清公平与平等的含义分清公平与平等的含义分清公平与平等的含义分清公平与平等的含义n n 在国际经济交往中强调公平互利，究其主要宗旨，在国际经济交往中强调公平互利，究其主要宗旨，在国际经济交往中强调公平互利，究其主要宗旨，在国际经济交往中强调公平互利，究其主要宗旨，在于树立和在于树立和在于树立和在于树立和 贯彻新的平等观。贯彻新的平等观。贯彻新的平等观。贯彻新的平等观。n n n n 【说明】【说明】【说明】【说明】对于经济实力相当的同类国家说来，公平互对于经济实力相当的同类国家说来，公平互对于经济实力相当的同类国家说来，公平互对于经济实力相当的同类国家说来，公平互利落实于原有平等关系的维持；对于经济实力悬殊的利落实于原有平等关系的维持；对于经济实力悬殊的利落实于原有平等关系的维持；对于经济实力悬殊的利落实于原有平等关系的维持；对于经济实力悬殊的不同类国家说来，公平互利落实于原有形式平等关系不同类国家说来，公平互利落实于原有形式平等关系不同类国家说来，公平互利落实于原有形式平等关系不同类国家说来，公平互利落实于原有形式平等关系或虚假平等关系的纠正以及新的实质平等关系的创设。或虚假平等关系的纠正以及新的实质平等关系的创设。或虚假平等关系的纠正以及新的实质平等关系的创设。或虚假平等关系的纠正以及新的实质平等关系的创设。就应当让经济上贫弱落后的开展中国家有权单方面享就应当让经济上贫弱落后的开展中国家有权单方面享就应当让经济上贫弱落后的开展中国家有权单方面享就应当让经济上贫弱落后的开展中国家有权单方面享受特殊优惠待遇。贯彻公平互利原那么不仅对开展中受特殊优惠待遇。贯彻公平互利原那么不仅对开展中受特殊优惠待遇。贯彻公平互利原那么不仅对开展中受特殊优惠待遇。贯彻公平互利原那么不仅对开展中国家有利，从世界战略全局和兴旺国家本身利益出发，国家有利，从世界战略全局和兴旺国家本身利益出发，国家有利，从世界战略全局和兴旺国家本身利益出发，国家有利，从世界战略全局和兴旺国家本身利益出发，在兴旺国家和开展中国家之间建立公平互利关系，有在兴旺国家和开展中国家之间建立公平互利关系，有在兴旺国家和开展中国家之间建立公平互利关系，有在兴旺国家和开展中国家之间建立公平互利关系，有助于缓和兴旺国家的经济困难，也有利于世界的和平助于缓和兴旺国家的经济困难，也有利于世界的和平助于缓和兴旺国家的经济困难，也有利于世界的和平助于缓和兴旺国家的经济困难，也有利于世界的和平与稳定。与稳定。与稳定。与稳定。7/9/20247/9/20244 4实质公平和国际合作共谋开展n n国际经济法上的代表制度：国际经济法上的代表制度：国际经济法上的代表制度：国际经济法上的代表制度：n n n n 1.GSP 1.GSP：Generalized system of Preferences Generalized system of Preferences，规定，规定，规定，规定在在在在19741974年年年年?各国经济权利和义务宪章各国经济权利和义务宪章各国经济权利和义务宪章各国经济权利和义务宪章?，非互惠的普惠，非互惠的普惠，非互惠的普惠，非互惠的普惠待遇待遇待遇待遇n n 洛美协定：欧盟与非加太国家，从洛美协定：欧盟与非加太国家，从洛美协定：欧盟与非加太国家，从洛美协定：欧盟与非加太国家，从19751975年至今前后年至今前后年至今前后年至今前后n n 七个洛美协定，在参加国数量、援助事七个洛美协定，在参加国数量、援助事七个洛美协定，在参加国数量、援助事七个洛美协定，在参加国数量、援助事 n n 项范围和程度等方面不断扩展项范围和程度等方面不断扩展项范围和程度等方面不断扩展项范围和程度等方面不断扩展n n 2.WTO 2.WTO对开展中国家的特殊和差异待遇对开展中国家的特殊和差异待遇对开展中国家的特殊和差异待遇对开展中国家的特殊和差异待遇n n 7/9/20247/9/20245 5实质公平和国际合作共谋开展实质公平和国际合作共谋开展n n【资资资资料料料料：公公公公平平平平互互互互利利利利原原原原那那那那么么么么的的的的初初初初步步步步实实实实践践践践一一一一例例例例：非非非非互互互互惠惠惠惠的普遍优惠待遇】的普遍优惠待遇】的普遍优惠待遇】的普遍优惠待遇】n n n n 在在在在国国国国际际际际经经经经济济济济合合合合作作作作的的的的领领领领域域域域内内内内，兴兴兴兴旺旺旺旺国国国国家家家家应应应应当当当当尽尽尽尽可可可可能能能能给给给给予予予予开开开开展展展展中中中中国国国国家家家家普普普普遍遍遍遍优优优优惠惠惠惠的的的的、不不不不要要要要求求求求互互互互惠惠惠惠的的的的和和和和不不不不加加加加以以以以歧歧歧歧视视视视的的的的待待待待遇遇遇遇，通通通通常常常常简简简简称称称称 非非非非互互互互惠惠惠惠的的的的普普普普惠惠惠惠待待待待遇遇遇遇 或或或或 普普普普惠惠惠惠待待待待遇遇遇遇，以以以以区区区区别别别别于于于于国国国国际际际际法法法法中中中中的的的的传传传传统统统统概概概概念念念念 互互互互惠惠惠惠待待待待遇遇遇遇 和和和和 最最最最惠惠惠惠国国国国待待待待遇遇遇遇。兴兴兴兴旺旺旺旺国国国国家家家家对对对对开开开开展展展展中中中中国国国国家家家家实实实实行行行行 非非非非互互互互惠惠惠惠的的的的普普普普惠惠惠惠待待待待遇遇遇遇，是是是是公公公公平平平平互互互互利利利利原原原原那那那那么么么么的的的的一一一一种种种种具具具具体体体体运运运运用用用用和初步表达。和初步表达。和初步表达。和初步表达。7/9/20247/9/20246 6WTO框架下对开展中国家的特殊和差异待遇special and differential treatmentn n历史沿革历史沿革历史沿革历史沿革n n起源：起源：起源：起源：n n 1955 1955年，年，年，年，GATTGATT修改了第修改了第修改了第修改了第1818条，首次将开展中国条，首次将开展中国条，首次将开展中国条，首次将开展中国家作为一个群体加以考虑，允许处于家作为一个群体加以考虑，允许处于家作为一个群体加以考虑，允许处于家作为一个群体加以考虑，允许处于“开展初期开展初期开展初期开展初期阶段的国家在认为货币储藏在长期开展策略中阶段的国家在认为货币储藏在长期开展策略中阶段的国家在认为货币储藏在长期开展策略中阶段的国家在认为货币储藏在长期开展策略中显得缺乏的情况下采取进口数量限制和实行贸易显得缺乏的情况下采取进口数量限制和实行贸易显得缺乏的情况下采取进口数量限制和实行贸易显得缺乏的情况下采取进口数量限制和实行贸易限制包括关税和数量限制以支持幼稚产业。限制包括关税和数量限制以支持幼稚产业。限制包括关税和数量限制以支持幼稚产业。限制包括关税和数量限制以支持幼稚产业。同时，取消赋予某些受影响缔约方的否决权，从同时，取消赋予某些受影响缔约方的否决权，从同时，取消赋予某些受影响缔约方的否决权，从同时，取消赋予某些受影响缔约方的否决权，从而增加了开展中国家利用贸易限制措施的灵活性。而增加了开展中国家利用贸易限制措施的灵活性。而增加了开展中国家利用贸易限制措施的灵活性。而增加了开展中国家利用贸易限制措施的灵活性。n n n n 第第第第2828条条条条tariff negotiationstariff negotiations为欠兴旺缔约方关为欠兴旺缔约方关为欠兴旺缔约方关为欠兴旺缔约方关税保护提供了更大的灵活度。税保护提供了更大的灵活度。税保护提供了更大的灵活度。税保护提供了更大的灵活度。7/9/20247/9/20247 7WTO框架下对开展中国家的特殊和差异待遇2n n重大开展：重大开展：重大开展：重大开展：19641964年年年年GATTGATT修定增加了第四局部，即修定增加了第四局部，即修定增加了第四局部，即修定增加了第四局部，即3636一一一一3838条。条。条。条。n n 第第第第3636条条条条principles and objectivesprinciples and objectives要求缔约方应要求缔约方应要求缔约方应要求缔约方应“尽可能最大尽可能最大尽可能最大尽可能最大限度地向开展中国家的产品，特别是初级产品、加工产品或制成品限度地向开展中国家的产品，特别是初级产品、加工产品或制成品限度地向开展中国家的产品，特别是初级产品、加工产品或制成品限度地向开展中国家的产品，特别是初级产品、加工产品或制成品提供更为有利的、可以接受的市场准入条件。该条第提供更为有利的、可以接受的市场准入条件。该条第提供更为有利的、可以接受的市场准入条件。该条第提供更为有利的、可以接受的市场准入条件。该条第8 8段强调了非互段强调了非互段强调了非互段强调了非互惠原那么：惠原那么：惠原那么：惠原那么：“The developed contracting parties do not expect“The developed contracting parties do not expect reciprocity for ommitments made by them in trade negotiations to reciprocity for ommitments made by them in trade negotiations to reduce or remove tariffs and other barriers to the trade of less-reduce or remove tariffs and other barriers to the trade of less-developed contracting parties.developed contracting parties.n n 第第第第3737条条条条commitmentscommitments是核心局部，要求兴旺国家尽可能实施是核心局部，要求兴旺国家尽可能实施是核心局部，要求兴旺国家尽可能实施是核心局部，要求兴旺国家尽可能实施以下措施：优先降低或撤除与开展中缔约方出口利益特别有关产品壁以下措施：优先降低或撤除与开展中缔约方出口利益特别有关产品壁以下措施：优先降低或撤除与开展中缔约方出口利益特别有关产品壁以下措施：优先降低或撤除与开展中缔约方出口利益特别有关产品壁垒；对与开展中缔约方出口利益特别有关的产品，不加强或建立新的垒；对与开展中缔约方出口利益特别有关的产品，不加强或建立新的垒；对与开展中缔约方出口利益特别有关的产品，不加强或建立新的垒；对与开展中缔约方出口利益特别有关的产品，不加强或建立新的出口壁垒；财政措施方面保证不阻碍来自开展中缔约方领上的初级产出口壁垒；财政措施方面保证不阻碍来自开展中缔约方领上的初级产出口壁垒；财政措施方面保证不阻碍来自开展中缔约方领上的初级产出口壁垒；财政措施方面保证不阻碍来自开展中缔约方领上的初级产品消费的显著增长。品消费的显著增长。品消费的显著增长。品消费的显著增长。n n 第第第第3838条条条条joint actionjoint action要求缔约方通过国际安排，采取联合行动，要求缔约方通过国际安排，采取联合行动，要求缔约方通过国际安排，采取联合行动，要求缔约方通过国际安排，采取联合行动，改善对开展中国家有利产品出口的市场准入。与此同时，改善对开展中国家有利产品出口的市场准入。与此同时，改善对开展中国家有利产品出口的市场准入。与此同时，改善对开展中国家有利产品出口的市场准入。与此同时，GATTGATT成立成立成立成立了贸易与开展委员会，负责对第四局部的条款实施进行审议；根据实了贸易与开展委员会，负责对第四局部的条款实施进行审议；根据实了贸易与开展委员会，负责对第四局部的条款实施进行审议；根据实了贸易与开展委员会，负责对第四局部的条款实施进行审议；根据实施条款的需要进行安排协商并根据缔约方的建议考虑第四局部的修改施条款的需要进行安排协商并根据缔约方的建议考虑第四局部的修改施条款的需要进行安排协商并根据缔约方的建议考虑第四局部的修改施条款的需要进行安排协商并根据缔约方的建议考虑第四局部的修改以进一步推动贸易和经济开展。以进一步推动贸易和经济开展。以进一步推动贸易和经济开展。以进一步推动贸易和经济开展。7/9/20247/9/20248 8WTO框架下对开展中国家的特殊和差异待遇3n n进一步加强：进一步加强：进一步加强：进一步加强：n n 1971 1971年，年，年，年，GATTGATT缔约方根据缔约方根据缔约方根据缔约方根据GATTGATT第第第第2525条第条第条第条第5 5款款款款通过了一项豁免决定，授权兴旺缔约方对开展中通过了一项豁免决定，授权兴旺缔约方对开展中通过了一项豁免决定，授权兴旺缔约方对开展中通过了一项豁免决定，授权兴旺缔约方对开展中缔约方的产品实行普遍优惠的制度，允许在缔约方的产品实行普遍优惠的制度，允许在缔约方的产品实行普遍优惠的制度，允许在缔约方的产品实行普遍优惠的制度，允许在1010年年年年内背离内背离内背离内背离GATTGATT第第第第1 1条最惠国待遇的规定。条最惠国待遇的规定。条最惠国待遇的规定。条最惠国待遇的规定。n n n n 1979 1979年年年年1111月，缔约方全体通过了月，缔约方全体通过了月，缔约方全体通过了月，缔约方全体通过了?关于差异和更关于差异和更关于差异和更关于差异和更优惠待遇、互惠及更充分参与的决定优惠待遇、互惠及更充分参与的决定优惠待遇、互惠及更充分参与的决定优惠待遇、互惠及更充分参与的决定?即授权条款，即授权条款，即授权条款，即授权条款，给与开展中特别是最不兴旺缔约方在市场准入、给与开展中特别是最不兴旺缔约方在市场准入、给与开展中特别是最不兴旺缔约方在市场准入、给与开展中特别是最不兴旺缔约方在市场准入、非关税壁垒、优惠贸易体制信息上以差异和优惠非关税壁垒、优惠贸易体制信息上以差异和优惠非关税壁垒、优惠贸易体制信息上以差异和优惠非关税壁垒、优惠贸易体制信息上以差异和优惠待遇，上述优惠无需申请豁免，成为一项永久原待遇，上述优惠无需申请豁免，成为一项永久原待遇，上述优惠无需申请豁免，成为一项永久原待遇，上述优惠无需申请豁免，成为一项永久原那么。那么。那么。那么。7/9/20247/9/20249 9WTO框架下对开展中国家的特殊和差异待遇4n nWTOWTO框架下的特殊和差异待遇框架下的特殊和差异待遇框架下的特殊和差异待遇框架下的特殊和差异待遇n n WTO WTO表达特殊和差异待遇的条款有表达特殊和差异待遇的条款有表达特殊和差异待遇的条款有表达特殊和差异待遇的条款有145145条，秘书处将其条，秘书处将其条，秘书处将其条，秘书处将其分成分成分成分成6 6种类型：旨在增加开展中国家成员贸易时机的规定；要种类型：旨在增加开展中国家成员贸易时机的规定；要种类型：旨在增加开展中国家成员贸易时机的规定；要种类型：旨在增加开展中国家成员贸易时机的规定；要求所有求所有求所有求所有WTOWTO成员保障开展中国家成员利益的规定；承诺、行成员保障开展中国家成员利益的规定；承诺、行成员保障开展中国家成员利益的规定；承诺、行成员保障开展中国家成员利益的规定；承诺、行动的灵活性及政策工具的应用；过渡期；技术援助；有关最动的灵活性及政策工具的应用；过渡期；技术援助；有关最动的灵活性及政策工具的应用；过渡期；技术援助；有关最动的灵活性及政策工具的应用；过渡期；技术援助；有关最不兴旺国家成员的规定。不兴旺国家成员的规定。不兴旺国家成员的规定。不兴旺国家成员的规定。n n存在的问题存在的问题存在的问题存在的问题n n 不属于不属于不属于不属于WTOWTO正常的法律框架，规定空泛不具体，由给惠正常的法律框架，规定空泛不具体，由给惠正常的法律框架，规定空泛不具体，由给惠正常的法律框架，规定空泛不具体，由给惠国决定，幅度有限，过渡期的灵活度缺乏等国决定，幅度有限，过渡期的灵活度缺乏等国决定，幅度有限，过渡期的灵活度缺乏等国决定，幅度有限，过渡期的灵活度缺乏等n n未来的开展未来的开展未来的开展未来的开展n n?多哈宣言多哈宣言多哈宣言多哈宣言?特别授权贸易与开展委员会确认在特殊和差特别授权贸易与开展委员会确认在特殊和差特别授权贸易与开展委员会确认在特殊和差特别授权贸易与开展委员会确认在特殊和差异待遇条款中哪些是强制性的，对那些日前尚不明确、不具异待遇条款中哪些是强制性的，对那些日前尚不明确、不具异待遇条款中哪些是强制性的，对那些日前尚不明确、不具异待遇条款中哪些是强制性的，对那些日前尚不明确、不具有约束力的条款，须考虑使其具有法律强制性和实践意义有约束力的条款，须考虑使其具有法律强制性和实践意义有约束力的条款，须考虑使其具有法律强制性和实践意义有约束力的条款，须考虑使其具有法律强制性和实践意义n n 三个领域：市场准入、过渡期、技术援助三个领域：市场准入、过渡期、技术援助三个领域：市场准入、过渡期、技术援助三个领域：市场准入、过渡期、技术援助n n 7/9/20247/9/20241010国际经济法的主体国际经济法的主体n n自然人作为国际经济法主体的资格依据属人法和行为地自然人作为国际经济法主体的资格依据属人法和行为地法，在出现国籍冲突时，内国国籍优先，参见我国最高法，在出现国籍冲突时，内国国籍优先，参见我国最高院院19881988年年?关于贯彻执行关于贯彻执行 假设干问题的意见试行假设干问题的意见试行?的规定。的规定。n n法人作为国际经济法主体的资格取决于其权利能力，依法人作为国际经济法主体的资格取决于其权利能力，依据属人法，判断法人国籍的标准各国不一，我国采取注据属人法，判断法人国籍的标准各国不一，我国采取注册登记地。册登记地。n n国家是国际经济法的当然主体，国家作为国际经济法主国家是国际经济法的当然主体，国家作为国际经济法主体涉及国家豁免问题，包括管辖豁免、保全豁免和执行体涉及国家豁免问题，包括管辖豁免、保全豁免和执行豁免。豁免。n n 国际上有绝对豁免论与限制豁免论之争，我国一般支国际上有绝对豁免论与限制豁免论之争，我国一般支持主权的绝对豁免，同时将国有企业与国家严格区分开持主权的绝对豁免，同时将国有企业与国家严格区分开来。赞成通过协议消除各国在此问题上的分歧，没有协来。赞成通过协议消除各国在此问题上的分歧，没有协议就采取对等原那么。议就采取对等原那么。n n 7/9/20247/9/20241111相对豁免理论的开展相对豁免理论的开展n n意大利最早抛弃绝对豁免论，而采取限制豁免论。意大利最早抛弃绝对豁免论，而采取限制豁免论。18861886年那年那不勒斯最高法院在判决中确立了外国国家在纯私法范围内的不勒斯最高法院在判决中确立了外国国家在纯私法范围内的问题不能主张豁免的原那么。问题不能主张豁免的原那么。n n19521952年美国国务院的年美国国务院的“泰特公函宣称将采用有限制的主权泰特公函宣称将采用有限制的主权豁免论。豁免论。n n欧洲欧洲1717国国19721972年签署了年签署了?欧洲国家豁免公约欧洲国家豁免公约?，公约将一国的，公约将一国的工业、商业、金融活动视为非主权行为，不享有司法豁免。工业、商业、金融活动视为非主权行为，不享有司法豁免。n n19761976年美国国会通过了年美国国会通过了?外国主权豁免法外国主权豁免法?，列举了多项不豁，列举了多项不豁免情形。免情形。20042004年最高法院在奥地利诉奥特曼案中确认该法年最高法院在奥地利诉奥特曼案中确认该法有溯及力有溯及力n n19781978年英国年英国?国家豁免法国家豁免法?，限制豁免的规定多达，限制豁免的规定多达1010条条3030多款。多款。n nn n20042004年，年，?联合国国家及其财产管辖豁免公约联合国国家及其财产管辖豁免公约?，同样也支持，同样也支持了限制豁免。了限制豁免。7/9/20247/9/20241212联合国国家及其财产管辖豁免公约联合国国家及其财产管辖豁免公约n n序言：考虑到国家及其财产的管辖豁免为一项普遍接受的序言：考虑到国家及其财产的管辖豁免为一项普遍接受的序言：考虑到国家及其财产的管辖豁免为一项普遍接受的序言：考虑到国家及其财产的管辖豁免为一项普遍接受的习惯国际法原那么。习惯国际法原那么。习惯国际法原那么。习惯国际法原那么。n n管辖豁免管辖豁免管辖豁免管辖豁免n n 第第第第10101010条：一国如与外国一自然人或法人进行一项商条：一国如与外国一自然人或法人进行一项商条：一国如与外国一自然人或法人进行一项商条：一国如与外国一自然人或法人进行一项商业交易，而根据国际私法适用的规那么，有关该商业交易业交易，而根据国际私法适用的规那么，有关该商业交易业交易，而根据国际私法适用的规那么，有关该商业交易业交易，而根据国际私法适用的规那么，有关该商业交易的争议应由另一国法院管辖，那么该国不得在该商业交易的争议应由另一国法院管辖，那么该国不得在该商业交易的争议应由另一国法院管辖，那么该国不得在该商业交易的争议应由另一国法院管辖，那么该国不得在该商业交易引起的诉讼中援引管辖豁免。第引起的诉讼中援引管辖豁免。第引起的诉讼中援引管辖豁免。第引起的诉讼中援引管辖豁免。第2 2 2 2条第条第条第条第2 2 2 2款规定商事交易款规定商事交易款规定商事交易款规定商事交易的判断首先看合同或交易的性质，但如果当事人意图或法的判断首先看合同或交易的性质，但如果当事人意图或法的判断首先看合同或交易的性质，但如果当事人意图或法的判断首先看合同或交易的性质，但如果当事人意图或法院地国实践说明目的与确定性质有关，目的也应予以考虑院地国实践说明目的与确定性质有关，目的也应予以考虑院地国实践说明目的与确定性质有关，目的也应予以考虑院地国实践说明目的与确定性质有关，目的也应予以考虑n n 第第第第1111111117171717条分别规定了雇佣合同、人身伤害和财产条分别规定了雇佣合同、人身伤害和财产条分别规定了雇佣合同、人身伤害和财产条分别规定了雇佣合同、人身伤害和财产损害、财产所有占有和使用、知识产权和工业产权、参加损害、财产所有占有和使用、知识产权和工业产权、参加损害、财产所有占有和使用、知识产权和工业产权、参加损害、财产所有占有和使用、知识产权和工业产权、参加公司或其他集体机构、国家拥有或经营的船舶、仲裁协定公司或其他集体机构、国家拥有或经营的船舶、仲裁协定公司或其他集体机构、国家拥有或经营的船舶、仲裁协定公司或其他集体机构、国家拥有或经营的船舶、仲裁协定的效果上的有限豁免。的效果上的有限豁免。的效果上的有限豁免。的效果上的有限豁免。7/9/20247/9/20241313联合国国家及其财产管辖豁免公约联合国国家及其财产管辖豁免公约2n n保全豁免保全豁免保全豁免保全豁免 第第第第1818条规定为绝对的，除非明示同意或针对专门划条规定为绝对的，除非明示同意或针对专门划条规定为绝对的，除非明示同意或针对专门划条规定为绝对的，除非明示同意或针对专门划拨、指出的财产；拨、指出的财产；拨、指出的财产；拨、指出的财产；n n执行豁免执行豁免执行豁免执行豁免 除除除除1818条的两种情形外，第条的两种情形外，第条的两种情形外，第条的两种情形外，第1919条还规定在法院地的具条还规定在法院地的具条还规定在法院地的具条还规定在法院地的具体用于或意图用于政府非商业性用途以外的目的且体用于或意图用于政府非商业性用途以外的目的且体用于或意图用于政府非商业性用途以外的目的且体用于或意图用于政府非商业性用途以外的目的且与被诉实体有联系的财产可供执行而无需该国同意与被诉实体有联系的财产可供执行而无需该国同意与被诉实体有联系的财产可供执行而无需该国同意与被诉实体有联系的财产可供执行而无需该国同意n n第第第第2020条：同意行使管辖并不构成默示同意采取保全条：同意行使管辖并不构成默示同意采取保全条：同意行使管辖并不构成默示同意采取保全条：同意行使管辖并不构成默示同意采取保全或执行强制措施或执行强制措施或执行强制措施或执行强制措施7/9/20247/9/20241414与中国有关的国家豁免案件与中国有关的国家豁免案件n n湖广铁路债券案湖广铁路债券案n n【案情】【案情】19791979年，美国公民杰克逊等年，美国公民杰克逊等9 9人，人，向美国阿拉巴马州地方法院控告中华人民向美国阿拉巴马州地方法院控告中华人民共和国，要求被告归还前满清政府所发行共和国，要求被告归还前满清政府所发行的的“湖广铁路债券之本息。该法院于湖广铁路债券之本息。该法院于19821982年作出年作出“缺席判决，要求中国政府缺席判决，要求中国政府偿付原告偿付原告40004000余万美元，我国政府屡次说余万美元，我国政府屡次说明维护国家豁免权的严正立场并支持该判明维护国家豁免权的严正立场并支持该判决违反国际法原那么。决违反国际法原那么。19841984年，该法院撤年，该法院撤销原判驳回原告之起诉。原告历次上诉仍销原判驳回原告之起诉。原告历次上诉仍被驳回。被驳回。7/9/20247/9/20241515与中国有关的国家豁免案件与中国有关的国家豁免案件n n湖广铁路债券案湖广铁路债券案n n【问题】【问题】1 1在中国政府被诉的情况下，在中国政府被诉的情况下，我政府能否派人去受诉法院作管辖权抗辩我政府能否派人去受诉法院作管辖权抗辩？出庭抗辩是否意味着成认外国法院对该？出庭抗辩是否意味着成认外国法院对该案的管辖权？案的管辖权？2 2中国政府在本案中的抗中国政府在本案中的抗辩理由主要是什么？辩理由主要是什么？3 3根据限制豁免论，根据限制豁免论，中国政府在本案中能否享有豁免权中国政府在本案中能否享有豁免权 7/9/20247/9/20241616与中国有关的国家豁免案件与中国有关的国家豁免案件n n湖广铁路债券案湖广铁路债券案n n【解析】【解析】1 1我国政府可以派人去受诉法我国政府可以派人去受诉法院作管辖权抗辩，出庭抗辩本身不意味着院作管辖权抗辩，出庭抗辩本身不意味着成认外国法院对该案的管辖权；成认外国法院对该案的管辖权；n n2 2国家豁免和恶债不继承，我国主张绝国家豁免和恶债不继承，我国主张绝对豁免。对豁免。n n3 3限制豁免论又分为性质说和目的说，限制豁免论又分为性质说和目的说，按照后者我国也可以获得豁免，尽管二者按照后者我国也可以获得豁免，尽管二者的分野并不是很清楚。的分野并不是很清楚。7/9/20247/9/20241717国际经济法的主体国际经济法的主体国际经济组织国际经济组织n n国际经济组织具有法律人格，可以缔约、取得和处置财产、国际经济组织具有法律人格，可以缔约、取得和处置财产、国际经济组织具有法律人格，可以缔约、取得和处置财产、国际经济组织具有法律人格，可以缔约、取得和处置财产、诉讼，其享有的特权与豁免那么限于其职权范围内。诉讼，其享有的特权与豁免那么限于其职权范围内。诉讼，其享有的特权与豁免那么限于其职权范围内。诉讼，其享有的特权与豁免那么限于其职权范围内。n n几个主要的国际经济组织：几个主要的国际经济组织：几个主要的国际经济组织：几个主要的国际经济组织：n n 国际货币基金组织国际货币基金组织国际货币基金组织国际货币基金组织IMFIMFIMFIMF，根据，根据，根据，根据1944194419441944年的年的年的年的?国际货币国际货币国际货币国际货币基金组织协定基金组织协定基金组织协定基金组织协定?于于于于1945194519451945年成立，其职能一是制定国际金融规年成立，其职能一是制定国际金融规年成立，其职能一是制定国际金融规年成立，其职能一是制定国际金融规章制度，确定和实施国际金融和货币事务中的行为准那么，章制度，确定和实施国际金融和货币事务中的行为准那么，章制度，确定和实施国际金融和货币事务中的行为准那么，章制度，确定和实施国际金融和货币事务中的行为准那么，二是以贷款等方式向成员国融通资金。二是以贷款等方式向成员国融通资金。二是以贷款等方式向成员国融通资金。二是以贷款等方式向成员国融通资金。n n 世界银行集团是由国际复兴开发银行世界银行集团是由国际复兴开发银行世界银行集团是由国际复兴开发银行世界银行集团是由国际复兴开发银行IBRDIBRDIBRDIBRD、国际、国际、国际、国际金融公司金融公司金融公司金融公司IFCIFCIFCIFC和国际开发协会和国际开发协会和国际开发协会和国际开发协会IDAIDAIDAIDA三个国际金融组织三个国际金融组织三个国际金融组织三个国际金融组织组成的。世界银行主要对成员国政府、政府机构或政府所担组成的。世界银行主要对成员国政府、政府机构或政府所担组成的。世界银行主要对成员国政府、政府机构或政府所担组成的。世界银行主要对成员国政府、政府机构或政府所担保的私人企业发放用于生产目的的长期贷款，提供技术援助；保的私人企业发放用于生产目的的长期贷款，提供技术援助；保的私人企业发放用于生产目的的长期贷款，提供技术援助；保的私人企业发放用于生产目的的长期贷款，提供技术援助；国际金融公司在需要政府担保的情况下，专对成员国的私人国际金融公司在需要政府担保的情况下，专对成员国的私人国际金融公司在需要政府担保的情况下，专对成员国的私人国际金融公司在需要政府担保的情况下，专对成员国的私人企业发放贷款，并与私人投资者联合向成员国的生产企业投企业发放贷款，并与私人投资者联合向成员国的生产企业投企业发放贷款，并与私人投资者联合向成员国的生产企业投企业发放贷款，并与私人投资者联合向成员国的生产企业投资；国际开发协会那么专向较贫困的开展中国家的公共工程资；国际开发协会那么专向较贫困的开展中国家的公共工程资；国际开发协会那么专向较贫困的开展中国家的公共工程资；国际开发协会那么专向较贫困的开展中国家的公共工程和开展工程提供条件较宽的长期贷款。和开展工程提供条件较宽的长期贷款。和开展工程提供条件较宽的长期贷款。和开展工程提供条件较宽的长期贷款。n n 世界贸易组织世界贸易组织世界贸易组织世界贸易组织WTOWTOWTOWTO是是是是1947194719471947年关贸总协定的继承与年关贸总协定的继承与年关贸总协定的继承与年关贸总协定的继承与开展，成立于开展，成立于开展，成立于开展，成立于1995199519951995年，以其为核心已经开展出一个初具规模年，以其为核心已经开展出一个初具规模年，以其为核心已经开展出一个初具规模年，以其为核心已经开展出一个初具规模的国际贸易行政法体系。的国际贸易行政法体系。的国际贸易行政法体系。的国际贸易行政法体系。7/9/20247/9/20241818跨国公司n n概念n n特征n n国际法律地位n n跨国公司母公司对其子公司的债务责任n n跨国公司的国际管制7/9/20247/9/20241919概念和特征n n跨国公司跨国公司(transnational corporation)(transnational corporation)，根据，根据?联联合国跨国公司行为守那么合国跨国公司行为守那么?(?(草案草案)中的定义，是指由中的定义，是指由分设在两个或两个以上国家的实体组成的企业，而分设在两个或两个以上国家的实体组成的企业，而不管这些实体的法律形式和活动范围如何；这种企不管这些实体的法律形式和活动范围如何；这种企业的业务是通过一个或多个决策中心，根据一定的业的业务是通过一个或多个决策中心，根据一定的决策体制经营的，因而具有一贯的政策和共同的战决策体制经营的，因而具有一贯的政策和共同的战略，企业的各个实体由于所有权或别的因素的联系，略，企业的各个实体由于所有权或别的因素的联系，其中一个或一个以上的实体能对其他实体的活动施其中一个或一个以上的实体能对其他实体的活动施加重要影响，尤其是可以同其他实体分享知识、资加重要影响，尤其是可以同其他实体分享知识、资源以及分担责任。源以及分担责任。n n特征：跨国性、战略全球性和管理集中性、公司内特征：跨国性、战略全球性和管理集中性、公司内 部相互联系性部相互联系性7/9/20247/9/20242020印度博帕尔惨案 1984 1984年年1212月月3 3日，印度中央邦首府博帕尔市的美资联合碳化物印度美国联合碳化物公司的印度子公司所属的工厂日，印度中央邦首府博帕尔市的美资联合碳化物印度美国联合碳化物公司的印度子公司所属的工厂尤尼昂尤尼昂 卡尔德公司农药厂储存的甲基异氰酸盐的金属罐泄漏，致使当地居民卡尔德公司农药厂储存的甲基异氰酸盐的金属罐泄漏，致使当地居民20002000多人丧生，严重受害者达多人丧生，严重受害者达3 34 4万人，其万人，其余受害者达余受害者达5252万人。某些受害人的代理人和印度政府依据万人。某些受害人的代理人和印度政府依据?博帕尔毒气泄漏惨案法博帕尔毒气泄漏惨案法?就赔偿提起诉讼，认为美国联合碳化就赔偿提起诉讼，认为美国联合碳化物公司持有物公司持有50.9%50.9%股份负有不可推卸的责任。美国联合碳化物公司直接负责印度子公司的健康、平安和环境事务，工厂股份负有不可推卸的责任。美国联合碳化物公司直接负责印度子公司的健康、平安和环境事务，工厂由其设计，储气设备设计不科学，没有安装美国同类工厂安装的应急预警计算机系统，且公司从未就这种剧毒气体的危险性由其设计，储气设备设计不科学，没有安装美国同类工厂安装的应急预警计算机系统，且公司从未就这种剧毒气体的危险性向附近居民发出过警告。且甲基异氰酸盐这种剧毒气体只能少量储存，但美国联合碳化物公司仍不顾当地公司负责人警告决向附近居民发出过警告。且甲基异氰酸盐这种剧毒气体只能少量储存，但美国联合碳化物公司仍不顾当地公司负责人警告决定在博帕尔大量储存。印度政府主张定在博帕尔大量储存。印度政府主张31.231.2亿美元的赔偿。亿美元的赔偿。19891989年年2 2月月1414日，印度最高法院对依据美国联合碳化物公司与印度政日，印度最高法院对依据美国联合碳化物公司与印度政府的协议作出府的协议作出4.74.7亿美元的赔偿判决，美国联合碳化物公司以保险和储藏金给付了大多数赔偿。亿美元的赔偿判决，美国联合碳化物公司以保险和储藏金给付了大多数赔偿。7/9/20247/9/20242121跨国公司的母公司责任跨国公司的母公司责任n n按照一般的公司法理论，由于子公司是独立法人，跨国公司按照一般的公司法理论，由于子公司是独立法人，跨国公司按照一般的公司法理论，由于子公司是独立法人，跨国公司按照一般的公司法理论，由于子公司是独立法人，跨国公司中的母公司本不必对其子公司的债务承担责任。但由于母子中的母公司本不必对其子公司的债务承担责任。但由于母子中的母公司本不必对其子公司的债务承担责任。但由于母子中的母公司本不必对其子公司的债务承担责任。但由于母子公司之间存在紧密联系或者控制，在美国判例法中开展出揭公司之间存在紧密联系或者控制，在美国判例法中开展出揭公司之间存在紧密联系或者控制，在美国判例法中开展出揭公司之间存在紧密联系或者控制，在美国判例法中开展出揭开公司面纱规那么，但其适用必须符合严格的条件。开公司面纱规那么，但其适用必须符合严格的条件。开公司面纱规那么，但其适用必须符合严格的条件。开公司面纱规那么，但其适用必须符合严格的条件。n n揭开公司面纱规那么的适用范围揭开公司面纱规那么的适用范围揭开公司面纱规那么的适用范围揭开公司面纱规那么的适用范围n n涉及公司资金问题涉及公司资金问题涉及公司资金问题涉及公司资金问题n n涉及公司未履行必要的正式手续涉及公司未履行必要的正式手续涉及公司未履行必要的正式手续涉及公司未履行必要的正式手续n n涉及股东与公司的关系不清晰涉及股东与公司的关系不清晰涉及股东与公司的关系不清晰涉及股东与公司的关系不清晰n n适用本卷须知适用本卷须知适用本卷须知适用本卷须知n n判例法范畴，法官自由裁量，仲裁机构无权行使判例法范畴，法官自由裁量，仲裁机构无权行使判例法范畴，法官自由裁量，仲裁机构无权行使判例法范畴，法官自由裁量，仲裁机构无权行使n n例外，法院适用时应综合多方面的因素和事实例外，法院适用时应综合多方面的因素和事实例外，法院适用时应综合多方面的因素和事实例外，法院适用时应综合多方面的因素和事实n n德国的公司集团法对子公司的直接责任仅限于国内，不适用德国的公司集团法对子公司的直接责任仅限于国内，不适用德国的公司集团法对子公司的直接责任仅限于国内，不适用德国的公司集团法对子公司的直接责任仅限于国内，不适用于跨国公司。于跨国公司。于跨国公司。于跨国公司。n n国际上鲜有对跨国公司行为规制的约束性规那么。国际上鲜有对跨国公司行为规制的约束性规那么。国际上鲜有对跨国公司行为规制的约束性规那么。国际上鲜有对跨国公司行为规制的约束性规那么。n n国际规那么创设的国际法律环境整体向有利于跨国公司的方国际规那么创设的国际法律环境整体向有利于跨国公司的方国际规那么创设的国际法律环境整体向有利于跨国公司的方国际规那么创设的国际法律环境整体向有利于跨国公司的方向开展，例如向开展，例如向开展，例如向开展，例如WTOWTOWTOWTO的规那么设计。的规那么设计。的规那么设计。的规那么设计。7/9/20247/9/20242222跨国公司与有关国家的矛盾和冲突跨国公司与有关国家的矛盾和冲突n n与东道国与东道国与东道国与东道国n n 与东道国的开展目标和方案冲突；与东道国的开展目标和方案冲突；与东道国的开展目标和方案冲突；与东道国的开展目标和方案冲突；n n 国家平安；国家平安；国家平安；国家平安；n n 限制竞争、垄断市场；限制竞争、垄断市场；限制竞争、垄断市场；限制竞争、垄断市场；n n 技术转让中的限制商业条款；技术转让中的限制商业条款；技术转让中的限制商业条款；技术转让中的限制商业条款；n n 劳工问题；劳工问题；劳工问题；劳工问题；n n 环境保护问题；环境保护问题；环境保护问题；环境保护问题；n n 消费者保护问题；消费者保护问题；消费者保护问题；消费者保护问题；n n 对税收和外汇管制等东道国经济管理规那么对税收和外汇管制等东道国经济管理规那么对税收和外汇管制等东道国经济管理规那么对税收和外汇管制等东道国经济管理规那么的挑战的挑战的挑战的挑战n n与母国：投资、出口、就业、技术与母国：投资、出口、就业、技术与母国：投资、出口、就业、技术与母国：投资、出口、就业、技术n n 7/9/20247/9/20242323欧盟大力打击跨国公司的限制竞争行为欧盟大力打击跨国公司的限制竞争行为n n欧盟竞争委员会欧盟竞争委员会欧盟竞争委员会欧盟竞争委员会2007200720072007年年年年1 1 1 1月对西门子等月对西门子等月对西门子等月对西门子等10101010家企业以涉嫌建家企业以涉嫌建家企业以涉嫌建家企业以涉嫌建立电气设备卡特尔为由处以立电气设备卡特尔为由处以立电气设备卡特尔为由处以立电气设备卡特尔为由处以7.5077.5077.5077.507亿欧元罚款。亿欧元罚款。亿欧元罚款。亿欧元罚款。n n欧盟委员会欧盟委员会欧盟委员会欧盟委员会2007200720072007年年年年4 4 4 4月月月月18181818日对荷兰喜力啤酒公司开出日对荷兰喜力啤酒公司开出日对荷兰喜力啤酒公司开出日对荷兰喜力啤酒公司开出2.19272.19272.19272.1927亿欧元罚单，惩罚其结成卡特尔组织，达成市场亿欧元罚单，惩罚其结成卡特尔组织，达成市场亿欧元罚单，惩罚其结成卡特尔组织，达成市场亿欧元罚单，惩罚其结成卡特尔组织，达成市场份额安排并操控荷兰啤酒市场价格。欧盟委员会还对荷份额安排并操控荷兰啤酒市场价格。欧盟委员会还对荷份额安排并操控荷兰啤酒市场价格。欧盟委员会还对荷份额安排并操控荷兰啤酒市场价格。欧盟委员会还对荷兰兰兰兰GrolschGrolschGrolschGrolsch啤酒公司和啤酒公司和啤酒公司和啤酒公司和BavariaBavariaBavariaBavaria啤酒公司分别罚款啤酒公司分别罚款啤酒公司分别罚款啤酒公司分别罚款3165316531653165万万万万和和和和2285228522852285万欧元。比利时万欧元。比利时万欧元。比利时万欧元。比利时InBevInBevInBevInBev啤酒集团虽然被指控在比利啤酒集团虽然被指控在比利啤酒集团虽然被指控在比利啤酒集团虽然被指控在比利时操控啤酒市场价格，但因其主动揭发几个卡特尔组织时操控啤酒市场价格，但因其主动揭发几个卡特尔组织时操控啤酒市场价格，但因其主动揭发几个卡特尔组织时操控啤酒市场价格，但因其主动揭发几个卡特尔组织的垄断行为，被免予罚款。迄今为止，欧盟今年针对垄的垄断行为，被免予罚款。迄今为止，欧盟今年针对垄的垄断行为，被免予罚款。迄今为止，欧盟今年针对垄的垄断行为，被免予罚款。迄今为止，欧盟今年针对垄断行为已经罚款断行为已经罚款断行为已经罚款断行为已经罚款20202020亿欧元，创下历史最高纪录。亿欧元，创下历史最高纪录。亿欧元，创下历史最高纪录。亿欧元，创下历史最高纪录。n n欧盟委员会欧盟委员会欧盟委员会欧盟委员会1010月月月月3 3日对威士国际组织日对威士国际组织日对威士国际组织日对威士国际组织(Visa)(Visa)处以处以处以处以10201020万欧万欧万欧万欧元罚款，以惩罚这一全球信用卡巨头拒绝接纳摩根士丹元罚款，以惩罚这一全球信用卡巨头拒绝接纳摩根士丹元罚款，以惩罚这一全球信用卡巨头拒绝接纳摩根士丹元罚款，以惩罚这一全球信用卡巨头拒绝接纳摩根士丹利成为其会员。利成为其会员。利成为其会员。利成为其会员。7/9/20247/9/20242424跨国公司在华丑闻跨国公司在华丑闻朗讯公司腐败案哈根达斯“脏厨房事件SK-II风波肯德基苏丹红事件7/9/20247/9/20242525?反垄断法反垄断法?及外资并购规那么及外资并购规那么n n 我国我国?反垄断法反垄断法?规定的垄断行为包括经营者达成垄断协规定的垄断行为包括经营者达成垄断协议、经营者滥用市场支配地位和具有或者可能具有排除、限议、经营者滥用市场支配地位和具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。制竞争效果的经营者集中。n n 反垄断执法机构可以检查场所、询问有关人员、查阅反垄断执法机构可以检查场所、询问有关人员、查阅复制资料、查封扣押证据、查询银行帐户等。复制资料、查封扣押证据、查询银行帐户等。n n 责任形态包括行政、民事和刑事责任。责任形态包括行政、民事和刑事责任。n n 内幕人制度：内幕人制度：“经营者主动向反垄断执法机构报告达经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处分。可以酌情减轻或者免除对该经营者的处分。n n缺乏：缺乏对知识产权滥用的规制第缺乏：缺乏对知识产权滥用的规制第5555条条n n 在市场支配地位的判断上过于依赖市场份额标准在市场支配地位的判断上过于依赖市场份额标准n n 价格预警机制价格预警机制 n n 行为规制和合理原那么的结合运用行为规制和合理原那么的结合运用n n 内幕人范围过于狭窄内幕人范围过于狭窄n n 国际合作与信息共享国际合作与信息共享7/9/20247/9/20242626反垄断法与跨国公司知识产权滥用反垄断法与跨国公司知识产权滥用依据?反垄断法?第五十五条规定和其他相关规定，应该在制定实施细那么时明确以下知识产权滥用行为，并明确设置滥用知识产权的垄断行为的罚那么及救济措施。拒绝许可 即知识产权人利用自己对知识产权所拥有的专有权，拒绝授予其竞争对手合理的使用许可从而排除其他人的竞争，以稳固和加强自己的垄断地位的行为。搭售行为 搭售是将两种或两种以上产品捆绑成一种产品进行销售，以致购置者为得到其所想要的产品就必须购置其他产品的行为。差异对待 指企业在提供或接受产品或效劳时，对不同的客户实行与本钱无关的价格上的差异待遇。掠夺性定价 指处于市场支配地位的企业以排挤竞争对手为目的，以低于本钱的价格销售商品的行为。过高定价 指企业在正常竞争条件下所不可能获得的远远超出公平标准的价格。7/9/20247/9/20242727参考资料参考资料n n朱家贤：朱家贤：?WTO?WTO对跨国公司限制竞争行为的规制与中对跨国公司限制竞争行为的规制与中国反垄断法的完善国反垄断法的完善?，载，载?江苏行政学院学报江苏行政学院学报?2000?2000年年第第5 5期；期；n n赵树文、王嘉伟：赵树文、王嘉伟：?跨国公司垄断跨国公司垄断(限制竞争限制竞争)行为及行为及反垄断法规制分析反垄断法规制分析?，载，载?政治与法律政治与法律?2007?2007年第年第1 1期；期；n n华德业、刘晓惠：华德业、刘晓惠：?跨国公司在华并购与我国的反垄跨国公司在华并购与我国的反垄断控制断控制?，载，载?经济问题探索经济问题探索?2004?2004年第年第5 5期；期；n n王乐：王乐：?我国反垄断立法对在华跨国公司的影响我国反垄断立法对在华跨国公司的影响?，载载?法制与社会法制与社会?2007?2007年第年第4 4期期7/9/20247/9/20242828国际贸易法总论n n国际贸易法的调整范围包括国际货物买卖及运输保国际贸易法的调整范围包括国际货物买卖及运输保国际贸易法的调整范围包括国际货物买卖及运输保国际贸易法的调整范围包括国际货物买卖及运输保险支付、国际效劳贸易、国际许可证贸易、国际商险支付、国际效劳贸易、国际许可证贸易、国际商险支付、国际效劳贸易、国际许可证贸易、国际商险支付、国际效劳贸易、国际许可证贸易、国际商品制度、政府管理