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大家好大家好一九七九年那是一个春天一九七九年那是一个春天有有一位老人一位老人在中国的南海边画在中国的南海边画了了一个圈一个圈神话般地崛起座座城神话般地崛起座座城奇迹般聚起座座金山奇迹般聚起座座金山春雷啊唤醒了长城内外春雷啊唤醒了长城内外春辉啊暖透了大江两岸春辉啊暖透了大江两岸啊，中国，中国啊，中国，中国你迈开了气壮山河的新步伐你迈开了气壮山河的新步伐你迈开了气壮山河的新步伐你迈开了气壮山河的新步伐走进万象更新的春天走进万象更新的春天歌曲中的歌曲中的“一个圈一个圈”是指哪里？是指哪里？春天的故事春天的故事以我国珠江三角洲地区为例以我国珠江三角洲地区为例第六节第六节 区域工业化与城市化进程区域工业化与城市化进程珠三角：我国四大工业基地珠三角：我国四大工业基地 仅次于长三角的仅次于长三角的城市密集群城市密集群春天的故事20世纪世纪80年代初，我国实行了改革开放政策。年代初，我国实行了改革开放政策。1980年年国家设立了四个经济特区（深圳、珠海、汕头和厦门），国家设立了四个经济特区（深圳、珠海、汕头和厦门），广东占广东占3个，珠江三角洲地区就占了两个经济特区（即深个，珠江三角洲地区就占了两个经济特区（即深圳、珠海经济特区），圳、珠海经济特区），1985年整个珠江三角洲年整个珠江三角洲地区被辟为沿海经济开放区（广州成为沿海开放城市）。地区被辟为沿海经济开放区（广州成为沿海开放城市）。深圳东门工地深圳东门工地深圳梅林社区深圳梅林社区过去的深圳过去的深圳8080年代之前：年代之前：基础薄弱，纺织、食品、建材基础薄弱，纺织、食品、建材 （广州）（广州）1980年的深圳今天的深圳今天的深圳惠州珠海肇庆以我国珠江三角洲为例珠江三角洲地区就是我国改革开放珠江三角洲地区就是我国改革开放以后，得益于优惠政策而迅速推进以后，得益于优惠政策而迅速推进工业化工业化与与城市化城市化的地区之一。的地区之一。工业化是一个长期不断变化的过程，其间往往还工业化是一个长期不断变化的过程，其间往往还工业化是一个长期不断变化的过程，其间往往还工业化是一个长期不断变化的过程，其间往往还伴随着经济结构的变化，一方面由传统的农业部伴随着经济结构的变化，一方面由传统的农业部伴随着经济结构的变化，一方面由传统的农业部伴随着经济结构的变化，一方面由传统的农业部门占主导地位向工业占主导地位转变，另一方面门占主导地位向工业占主导地位转变，另一方面门占主导地位向工业占主导地位转变，另一方面门占主导地位向工业占主导地位转变，另一方面工业部门的内部结构也处于不断的演进之中。工业部门的内部结构也处于不断的演进之中。工业部门的内部结构也处于不断的演进之中。工业部门的内部结构也处于不断的演进之中。工业比重不断上升；工业比重不断上升；工业比重不断上升；工业比重不断上升；工业人口不断增加；工业人口不断增加；工业人口不断增加；工业人口不断增加；工业产业不断升级工业产业不断升级工业产业不断升级工业产业不断升级 工业化通常被定义为工业化通常被定义为工业（特别是其工业（特别是其中的制造业）或第二产业产值中的制造业）或第二产业产值在国民生产在国民生产总值中的比重不断上升的过程，以及工业总值中的比重不断上升的过程，以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。过程。工业化与城市化的关系1 1 1 1、工业化、城市化与区域社会经济发展的关系？、工业化、城市化与区域社会经济发展的关系？、工业化、城市化与区域社会经济发展的关系？、工业化、城市化与区域社会经济发展的关系？2 2 2 2、工业化与城市化之间的关系？、工业化与城市化之间的关系？、工业化与城市化之间的关系？、工业化与城市化之间的关系？3 3 3 3、发展中国家推进工业化和城市化的一般做法？、发展中国家推进工业化和城市化的一般做法？、发展中国家推进工业化和城市化的一般做法？、发展中国家推进工业化和城市化的一般做法？工业化与城市化是工业化与城市化是推动推动区域经济社会发展的主要动力。区域经济社会发展的主要动力。工业化工业化城市化城市化相互促进相互促进条件较好条件较好优惠政策优惠政策条件较好条件较好优惠政策优惠政策第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段区域经济社会发展区域经济社会发展工业化工业化城市化城市化发展中国家发展中国家优惠优惠条件条件相互促进相互促进推推动动力力珠江三角洲的位置广东省中南广东省中南部，珠江下部，珠江下游游。北江北江西江西江东江东江读图：尝试说出珠江三角洲的地理位置。P65活动活动1、珠江三角洲地处、珠江三角洲地处我国南部沿海我国南部沿海，广广东省中南部东省中南部，珠江下游珠江下游，背靠大陆背靠大陆，靠近香港和靠近香港和东南亚。这里是我国改革开放的前沿阵地，东南亚。这里是我国改革开放的前沿阵地，著名著名侨乡侨乡,有利于外向型经济的发展。有利于外向型经济的发展。一、珠江三角洲的城市化进程一、珠江三角洲的城市化进程1 1、位置：、位置：狭义珠三角狭义珠三角：包括广州、深圳、珠海、东莞、中山、佛山、江门、包括广州、深圳、珠海、东莞、中山、佛山、江门、惠州、肇庆共惠州、肇庆共9 9个地级市。个地级市。广义珠三角广义珠三角：9 9个地级市加香港、澳门。个地级市加香港、澳门。2 2、范围、范围（P66P66）小珠三角小珠三角：包括广州、深圳、珠海、东莞、中包括广州、深圳、珠海、东莞、中山、佛山、江门、惠州、肇庆共山、佛山、江门、惠州、肇庆共9个地级市，面积个地级市，面积约约.2万平方千米，约占全国的万平方千米，约占全国的10大珠三角大珠三角：广东省与香港、澳门两个特别行政广东省与香港、澳门两个特别行政区。面积区。面积18.1万平方千米，约占全国的万平方千米，约占全国的泛珠三角泛珠三角：包括广东、福建、江西、广西、湖包括广东、福建、江西、广西、湖南、云南、贵州、四川、海南九个省份和香港、南、云南、贵州、四川、海南九个省份和香港、澳门两个特别行政区。面积澳门两个特别行政区。面积.万平方千万平方千米，约占全国的米，约占全国的33.3%（未含港澳）（未含港澳）小资料小资料：四川四川云南云南贵州贵州湖南湖南江西江西福建福建广东广东海南海南香港香港澳门澳门广西广西“泛珠三角泛珠三角”区域的范围区域的范围 泛珠三角泛珠三角”又叫又叫“9+29+2”，“泛珠三角泛珠三角”计划是指沿计划是指沿珠江流域的广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、珠江流域的广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州云南、贵州9 9个省（区），加上香港和澳门两个特别行政个省（区），加上香港和澳门两个特别行政区在内的区在内的1111个地区合作，共谋发展。个地区合作，共谋发展。2由图可以看出，珠江三角洲的城由图可以看出，珠江三角洲的城市分布有以下几方面的特征：市分布有以下几方面的特征：(1)沿沿河河分布分布：惠州、东莞、惠州、东莞、中山、江门等。中山、江门等。(2)沿沿河口河口分布：分布：广州、香港、澳门、广州、香港、澳门、深圳、珠海等深圳、珠海等(3)沿沿海海分布：分布：珠海、澳门、香港等珠海、澳门、香港等阅读阅读P65活动活动一、珠江三角洲城市化进程一、珠江三角洲城市化进程城市化进程特点及原因城市化进程特点及原因阶段阶段进程特点进程特点形成原因形成原因改革开放改革开放初期初期20世纪世纪90年代中后年代中后期期城乡融合，农业城乡融合，农业与非农业相混杂与非农业相混杂的的城乡一体化城乡一体化以发展小城镇为主导，以发展小城镇为主导，工业企业发展迅速，工业企业发展迅速，分布具有广泛性分布具有广泛性以核心城市以核心城市(广广州）为中心的州）为中心的城城市群体系市群体系区域中心城市（广区域中心城市（广州、深圳）的辐射州、深圳）的辐射带动作用带动作用阅读课文阅读课文P64内容总结归纳内容总结归纳“珠江三角洲城市化珠江三角洲城市化进程进程”,它分为几个阶段及特点是什么它分为几个阶段及特点是什么?阅读课文阅读课文P64-65“崛起的珠江三角洲崛起的珠江三角洲城市群城市群”珠三角城市化水平高的表现珠三角城市化水平高的表现是什么？是什么？1、城镇人口占总人口的比重高，达城镇人口占总人口的比重高，达70%2、城镇数量多，密度大城镇数量多，密度大3、城镇的经济实力较强城镇的经济实力较强4、外来劳动力所占的比例高，基础设施和外来劳动力所占的比例高，基础设施和服务设施比较完善服务设施比较完善,供水、供电和通信等水平居供水、供电和通信等水平居全国前列。全国前列。小城镇小城镇工业企业工业企业城乡一体化城乡一体化区域核区域核心城市心城市城市群城市群珠江三角洲工业化城市化进程珠江三角洲工业化城市化进程 劳动密集型产业劳动密集型产业技术密集型产业技术密集型产业珠三角的工业化加快了城市化进程珠三角的工业化加快了城市化进程活动珠江三角洲珠江三角洲“一镇一品一镇一品”的特色经的特色经济济思考：思考：“一镇一品一镇一品”模式的优越性，它是如模式的优越性，它是如何带动地方经济发展的？何带动地方经济发展的？珠江三角洲珠江三角洲“一镇一品一镇一品”专业镇经济专业镇经济，专业化程度高，专业化程度高，具有规模效益具有规模效益；便于经营管理，；便于经营管理，改进技术，不断提高产品质量，增强市场竞争改进技术，不断提高产品质量，增强市场竞争力；便于企业间技术和信息交流，相互促进，力；便于企业间技术和信息交流，相互促进，从而促进了珠江三角洲经济的发展以及城市化从而促进了珠江三角洲经济的发展以及城市化进程。进程。阅读深圳：从边陲小镇到繁华大都市深圳：从边陲小镇到繁华大都市地理位置地理位置兴起和发展兴起和发展的主要影响的主要影响因素因素巨大成就巨大成就广东省南部，南临香港广东省南部，南临香港国家改革开放的政策、优越的国家改革开放的政策、优越的地理位置、廉价劳动力及科技地理位置、廉价劳动力及科技中国发展最快的城市，中国大陆中国发展最快的城市，中国大陆人均国内生产总值最高的城市、人均国内生产总值最高的城市、经济效益最好的城市。经济效益最好的城市。思考思考:珠江三角洲工业化与城市迅速珠江三角洲工业化与城市迅速发展的原因是什么发展的原因是什么?阅读指导阅读指导深圳：从边陲小镇到繁华都市深圳：从边陲小镇到繁华都市1国家和地区的产业结构调整国家和地区的产业结构调整图图4.18 19701990年美国的产业结构调整年美国的产业结构调整怎样调整？怎样调整？有何影响？有何影响？发达国家的劳动力密集型和资源密集型产业要发达国家的劳动力密集型和资源密集型产业要在世界其他地区寻找新的出路，为珠江三角洲在世界其他地区寻找新的出路，为珠江三角洲地区迅速的工业化与城市化提供了地区迅速的工业化与城市化提供了契机。契机。第二产业所占比重不第二产业所占比重不断下降，第三产业断下降，第三产业所占所占比重不断上升比重不断上升；在工业内部，在工业内部，劳动力和资劳动力和资源密集型产业源密集型产业所占比重所占比重不断不断下降下降，技术、知识密集型产技术、知识密集型产业业所占比重所占比重不断上升不断上升。思考材料：材料：2020世纪七、八年代发达国家的劳动力密集世纪七、八年代发达国家的劳动力密集型和资源密集型产业要在世界其他地区寻找新型和资源密集型产业要在世界其他地区寻找新的出路，为珠江三角洲地区迅速的工业化与城的出路，为珠江三角洲地区迅速的工业化与城市化提供了契机。为什么没能给咱们西安的工市化提供了契机。为什么没能给咱们西安的工业化与城市化提供发展机遇呢？业化与城市化提供发展机遇呢？2国家的对外开放政策国家的对外开放政策 改革开放以后，珠江三角洲地区作为我国对外改革开放以后，珠江三角洲地区作为我国对外开放的前沿，给予许多优惠政策，使珠江三角开放的前沿，给予许多优惠政策，使珠江三角洲地区优先于其他地区吸引外资。洲地区优先于其他地区吸引外资。3良好的区位条件良好的区位条件n珠江三角洲地区位于我国南部沿海，毗邻珠江三角洲地区位于我国南部沿海，毗邻港澳，靠近东南亚。港澳，靠近东南亚。n影响影响：使本区得以发挥劳动力丰富、地价：使本区得以发挥劳动力丰富、地价低廉的优势，就近接受港澳产业的扩散，利用低廉的优势，就近接受港澳产业的扩散，利用港澳贸易渠道，大量出口商品，参与广泛的国港澳贸易渠道，大量出口商品，参与广泛的国际分工。际分工。.区位区位因素因素纬度位置纬度位置气候优越气候优越农业基础好农业基础好人口稠密人口稠密劳动力丰富劳动力丰富海陆位置海陆位置相对位置相对位置交通便利交通便利毗邻港澳毗邻港澳与东南亚隔海相望与东南亚隔海相望n中国出口商品交易会（简称广交会）是中国目前历史中国出口商品交易会（简称广交会）是中国目前历史最长、级别最高、规模最大、商品种类最全、到会客最长、级别最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会，每年商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会，每年春秋两季在广州各举办一届。春秋两季在广州各举办一届。4全国最大的侨乡之一全国最大的侨乡之一 珠江三角洲地区是著名的侨乡。改革开放珠江三角洲地区是著名的侨乡。改革开放以后，广大华侨和港澳台同胞利用他们在海外以后，广大华侨和港澳台同胞利用他们在海外的各方面关系，通过投资、引商、引资，推动的各方面关系，通过投资、引商、引资，推动了珠江三角洲地区的经济发展。了珠江三角洲地区的经济发展。发达国家和地区产业结发达国家和地区产业结构调整构调整国家的对外开放政策国家的对外开放政策沿海、邻港澳、近东南亚沿海、邻港澳、近东南亚本区优势为劳动密集型产本区优势为劳动密集型产业移入提供可能业移入提供可能血缘关系和共同文化背血缘关系和共同文化背景易产生民族认同感，景易产生民族认同感，便于投资、引商、引资便于投资、引商、引资改革开放的前沿（有利条件分析）改革开放的前沿（有利条件分析）国际经济环境国际经济环境国内背景国内背景良好的区位条件良好的区位条件全国最大侨乡之一全国最大侨乡之一 有有利利条条件件珠江三角洲发展探秘即珠江三角洲发展探秘即区位优势区位优势天时天时地利地利人和人和地理位置优越：地理位置优越：地处南部沿海，广东省中南部，珠江地处南部沿海，广东省中南部，珠江下游，背靠大陆下游，背靠大陆，邻近台湾、港澳和东南亚，是我国改，邻近台湾、港澳和东南亚，是我国改革开放前沿阵地，革开放前沿阵地，著名侨乡著名侨乡，有利发展，有利发展外向型外向型经济；经济；交通便利；地价廉价，就近接受港澳产业转移交通便利；地价廉价，就近接受港澳产业转移对外开放的前沿，国家对外开放政策支持。对外开放的前沿，国家对外开放政策支持。发达国家的产业结构调整发达国家的产业结构调整。（劳动密集型工业劳动密集型工业和和资资源密集型工业源密集型工业向发展中国家转移）向发展中国家转移）全国最大的侨乡之一全国最大的侨乡之一。劳动力丰富、思想开放、务实求变、勇于开劳动力丰富、思想开放、务实求变、勇于开拓创业。拓创业。国际国际背景背景契契机机国内国内背景背景先先机机地理地理条件条件内内因因基基础础 33珠江三角洲工业化和城市化的背景和条件珠江三角洲工业化和城市化的背景和条件发达国家和达国家和地区的地区的产业结构构调整整第二第二产业比重下降，第三比重下降，第三产业比重上升；比重上升；劳动密集型、密集型、资源密集型工源密集型工业比重下降，比重下降，技技术和知和知识密集型工密集型工业上升，要上升，要进行行产业转移移国家国家对外外开放政策开放政策将珠江三角洲地区作将珠江三角洲地区作为对外开放的前外开放的前沿，沿，给予予许多多优惠政策惠政策良好区位良好区位位于东南沿海，毗邻港澳，利于发挥劳位于东南沿海，毗邻港澳，利于发挥劳动力丰富、地价低廉优势，动力丰富、地价低廉优势，,交通便利交通便利,接受产业扩散，参与国际分工接受产业扩散，参与国际分工全国侨乡之一全国侨乡之一与港澳同胞、华侨、华人有共同的文化与港澳同胞、华侨、华人有共同的文化背景和亲密的血缘关系，利于招商引资背景和亲密的血缘关系，利于招商引资人口稠密，城市密集人口稠密，城市密集人口与城市人口与城市自然条件自然条件面积大，平原广阔；水热丰沛；河湖交面积大，平原广阔；水热丰沛；河湖交错，水源充足错，水源充足二、工业化对珠江三角洲城市化的推动作用二、工业化对珠江三角洲城市化的推动作用1979-19901979-1990年年19901990年以后年以后夯实基础阶段夯实基础阶段稳步发展阶段稳步发展阶段1 1、珠江三角洲的工业发展、珠江三角洲的工业发展(看书看书P67-P67-68)68)提示：从发展阶段、时间、特点入手提示：从发展阶段、时间、特点入手 大力发展大力发展“三来一补三来一补”企业，企业，劳动密集型出口加工劳动密集型出口加工业业发展迅速，初步形成以发展迅速，初步形成以加加工制造业为工制造业为主的经济特色，主的经济特色，建立建立轻型工业轻型工业体系。体系。高速发展的基础上更加高速发展的基础上更加注重质量和效益，注重质量和效益，工业结构工业结构得到优化调整，技术水平明得到优化调整，技术水平明显提高显提高，基本实现乡村工业基本实现乡村工业化。化。来料来料来件来件来样来样夯夯实实基基础础阶阶段段稳稳步步发发展展阶阶段段加工加工“三来一补三来一补”工业化与城市化的推进第一阶段工业化与城市化的推进第一阶段时间：时间：1979-1990问题：问题：原有工业基础薄弱原有工业基础薄弱矿产资源贫乏矿产资源贫乏优势：优势：劳动力资源丰富劳动力资源丰富侨乡优势侨乡优势政策优势政策优势发达国家发达国家与地区第一轮产业结构调整时期与地区第一轮产业结构调整时期主导产业主导产业：劳动密集型产业劳动密集型产业 ，如生活消费品加工工厂等，如生活消费品加工工厂等特点：特点：工业增加值的增长相对较慢工业增加值的增长相对较慢原因：原因：处于改革开放的初期，外商出于风险考虑，投资规模相对较小处于改革开放的初期，外商出于风险考虑，投资规模相对较小劳动密集型产业的附加值相对较低劳动密集型产业的附加值相对较低影响：影响：带来的就业和发展机会，吸引各方面人才和农民工，保证该区带来的就业和发展机会，吸引各方面人才和农民工，保证该区工业化发展对劳动力的需求。工业化发展对劳动力的需求。在国内生活消费品处于紧缺时期，在国内生活消费品处于紧缺时期，该区依靠庞大的国内市场需求促使一些工厂迅速成长为国内同类该区依靠庞大的国内市场需求促使一些工厂迅速成长为国内同类产品的主要生产厂家。产品的主要生产厂家。第一阶段第一阶段1979年年至至1990年年丰富丰富_优势优势改革开放改革开放初期初期主导产业主导产业_密集密集型产业型产业_、技、技术、术、_引进引进_加工厂加工厂建立建立外商投资外商投资规模规模_附加附加值值_吸引外资额吸引外资额增长增长_珠江三角珠江三角洲地区工洲地区工业增加值业增加值增长增长_主导产业：劳动密集型主导产业：劳动密集型工业基础薄弱工业基础薄弱矿产资源贫乏矿产资源贫乏政策、侨政策、侨乡乡生活消费品生活消费品较慢较慢劳动劳动较慢较慢劳动力劳动力低低资金资金设备设备小小第一阶段：夯实基础阶段第一阶段：夯实基础阶段n外向型是它的主要特点。外向型是它的主要特点。主导产业：劳动密集型主导产业：劳动密集型“三来一补三来一补”：来料加工、来件装配、来样加工和：来料加工、来件装配、来样加工和补偿贸易，为我国早期对外开放的形式之一。补偿贸易，为我国早期对外开放的形式之一。工业化与城市化的推进工业化与城市化的推进第二阶段第二阶段时间：时间：1990年以后年以后问题：问题：政策优势不明显（随全国对外开放范围的不断扩大）政策优势不明显（随全国对外开放范围的不断扩大）劳动力成本优势丧失（经济发展带动工资提高）劳动力成本优势丧失（经济发展带动工资提高）优势：优势：工业实力大为增强工业实力大为增强;恰逢世界经济全球化、信息恰逢世界经济全球化、信息化蓬勃发展和发达国家和地区新化蓬勃发展和发达国家和地区新 一轮的产业结构调整一轮的产业结构调整时期时期主导产业主导产业：高新技术产业高新技术产业,如电子信息产业如电子信息产业特点特点：工业增加值的增长相对较快工业增加值的增长相对较快原因：原因：外商不再担心风险，投资规模扩大；外商不再担心风险，投资规模扩大；高新技高新技术产业的附加值相对较高术产业的附加值相对较高n n90年后高新技术产业比值在快速上升年后高新技术产业比值在快速上升90年后主导产业：高新技术产业年后主导产业：高新技术产业第二阶段第二阶段1990年年以以后后珠珠江江三三角角洲洲地地区区_已不明显已不明显经济发展经济发展带动工资带动工资水平水平_的优的优势丧失势丧失_产产业不能支撑该业不能支撑该地区工业化的地区工业化的进一步发展进一步发展抓抓住住机机遇遇世界：经济世界：经济_，发达国家与地区新一轮发达国家与地区新一轮_。迫迫使使发展发展全国最大的电子全国最大的电子信息产业基地信息产业基地主导产业：高新技术产业主导产业：高新技术产业政策优势政策优势劳动力成劳动力成本低本低产业产业升级升级高新高新技术产业技术产业提高提高劳动密集型劳动密集型全球化、信息化全球化、信息化经济结构调整经济结构调整第二阶段：稳步发展阶段第二阶段：稳步发展阶段n高新技术产业比值在快速上升高新技术产业比值在快速上升主导产业：高新技术产业主导产业：高新技术产业工业化与城市化的关系工业化与城市化的关系 推动推动促进促进工业化工业化城市化城市化 工业化的进一步发展，加快了城市化的进程工业化的进一步发展，加快了城市化的进程。许多乡村。许多乡村地区迅速变成城镇，使城镇数量猛增，呈现出城市与乡村交地区迅速变成城镇，使城镇数量猛增，呈现出城市与乡村交错分布的景观，城市的规模迅速扩大。两方面综合的结果，错分布的景观，城市的规模迅速扩大。两方面综合的结果，使珠江三角洲地区城市人口比重逐步提高，成为我国城市分使珠江三角洲地区城市人口比重逐步提高，成为我国城市分布最为密集的地区之一。布最为密集的地区之一。拥向广东拥向广东的的“民工民工潮潮”图示法记忆珠江三角洲地区工业化和城市化的关系图示法记忆珠江三角洲地区工业化和城市化的关系工业化加速了非农产业向城市的集中。工业化加速了非农产业向城市的集中。重要标志之一重要标志之一工业化加速了人口向城市的集中。工业化加速了人口向城市的集中。工业化加速了人的观念和生活方式的转变。工业化加速了人的观念和生活方式的转变。毗邻港澳、华侨众多、毗邻港澳、华侨众多、开放政策开放政策非农产业向城市集中非农产业向城市集中农村工业化加速农村城市化农村工业化加速农村城市化阅读阅读汹涌的汹涌的“民工潮民工潮”2、工业化对珠江三角洲城市化的推动作用、工业化对珠江三角洲城市化的推动作用角色扮演如果你是广东省省长，针对上述问题，你会采取怎样的政策措施？三、工业化和城市化三、工业化和城市化问题与对策问题与对策1.1.问题问题产业升级面临困境产业升级面临困境问题问题1 材料材料：从从20052005年爆发年爆发“民工荒民工荒”以来，缺工的阴影以来，缺工的阴影就一直笼罩在珠三角的上空。民工荒不只是简单就一直笼罩在珠三角的上空。民工荒不只是简单的劳动合同法的问题，更是珠三角产业结构升级的劳动合同法的问题，更是珠三角产业结构升级缓慢和区域经济发展形态的反映。那些技术含量缓慢和区域经济发展形态的反映。那些技术含量低、规模不经济、只会依靠挤压劳动者待遇来获低、规模不经济、只会依靠挤压劳动者待遇来获利的企业，将在新一轮民工荒中淘汰出局。利的企业，将在新一轮民工荒中淘汰出局。珠三角地区的珠三角地区的产业基础产业基础、（重工业和机械制造业、（重工业和机械制造业不发达）不发达）科技实力科技实力和和人才队伍人才队伍都处于劣势。都处于劣势。珠江三角洲地区由于珠江三角洲地区由于南岭南岭的阻隔，国内的的阻隔，国内的腹地范围腹地范围较较小，支撑珠江三角洲地区产业升级的动力正在减弱。小，支撑珠江三角洲地区产业升级的动力正在减弱。南岭南岭 与长江三角洲地区相比，珠江三角洲地区的经济腹地,产业基础,科技实力和人才队伍都处于劣势。较小较小较弱较弱薄弱薄弱受南岭阻受南岭阻隔，腹地隔，腹地范围小范围小大大强强雄厚雄厚大大珠江三角珠江三角洲洲长江三角长江三角洲洲人才队伍人才队伍科技实力科技实力产业基础产业基础经济腹地经济腹地珠三角和长三角所吸纳的国际直接投资总和占全国一半珠三角和长三角所吸纳的国际直接投资总和占全国一半以上；进入以上；进入2020世纪世纪9090年代以后，长三角的国际直接投资年代以后，长三角的国际直接投资持续增长，并逐渐超过珠三角。持续增长，并逐渐超过珠三角。珠三角的外向型经济特征很明显，但正在缓慢发生转变；珠三角的外向型经济特征很明显，但正在缓慢发生转变；而长三角的外贸依存度在而长三角的外贸依存度在1010年内迅速增长。年内迅速增长。对策1产业结构调整 以产业基础较好的广州市为基地，发展石化、钢铁、汽车、造以产业基础较好的广州市为基地，发展石化、钢铁、汽车、造船等原材料工业和装备制造业，以此推动地区的产业升级。船等原材料工业和装备制造业，以此推动地区的产业升级。对策对策对策对策1 1内容内容内容内容实施原因实施原因实施原因实施原因产业结产业结产业结产业结构调整构调整构调整构调整以产业基础较好的广以产业基础较好的广以产业基础较好的广以产业基础较好的广州为基地，发展石化、州为基地，发展石化、州为基地，发展石化、州为基地，发展石化、钢铁、汽车、造船等钢铁、汽车、造船等钢铁、汽车、造船等钢铁、汽车、造船等原材料工业和装备制原材料工业和装备制原材料工业和装备制原材料工业和装备制造业造业造业造业重工业和机械制造重工业和机械制造重工业和机械制造重工业和机械制造业不发达，成为工业不发达，成为工业不发达，成为工业不发达，成为工业化、城市化进一业化、城市化进一业化、城市化进一业化、城市化进一步推进的制约因素步推进的制约因素步推进的制约因素步推进的制约因素城城中中村村成成为为城城市市发发展展隐隐患患城市建设相对落后城市建设相对落后问问题题2握手楼握手楼深圳楼房密度大深圳楼房密度大城市规划和管理落城市规划和管理落后，城市整体发展后，城市整体发展目标不够明确。不目标不够明确。不少城市盲目追求少城市盲目追求“大而全大而全”或或“小而小而全全”；在土地利用；在土地利用结构上，村村办厂，结构上，村村办厂，镇镇投资，造成低镇镇投资，造成低规模效应，大大削规模效应，大大削弱了乡镇企业在城弱了乡镇企业在城市化中的动力效应。市化中的动力效应。城市规划、建设与管理严重滞后城市规划、建设与管理严重滞后珠三角国道省道珠三角国道省道“市街化市街化”“一字长蛇阵一字长蛇阵”现象现象城市规模结构不合理，城市之间缺少城市规模结构不合理，城市之间缺少分工合作，城市竞争力下降。分工合作，城市竞争力下降。材料：材料：从从19781978年到年到19981998年的短短年的短短2020年，珠三角的城年，珠三角的城镇密度增加了至少镇密度增加了至少1010倍以上。从超特大城市、特大倍以上。从超特大城市、特大城市、中等城市、小城镇数量构成看，珠三角城市、中等城市、小城镇数量构成看，珠三角城镇城镇等级规模结构等级规模结构级别呈级别呈1 1：6 6：5 5：2020，而长三角是，而长三角是1 1：3 3：4 4：4.4.资料：资料：由于缺乏宏观规划和指导，城市功能定位模糊，由于缺乏宏观规划和指导，城市功能定位模糊，城市之间的互补性较差。珠江三角洲各城市间城市之间的互补性较差。珠江三角洲各城市间盲目盲目的土地、项目、龙头之争影响了珠三角整体竞争力。的土地、项目、龙头之争影响了珠三角整体竞争力。除了高密度的机场、港口基础设施建设，各地除了高密度的机场、港口基础设施建设，各地产业产业结构结构也日渐趋同。汽车本是广州的也日渐趋同。汽车本是广州的“独门暗器独门暗器”，但最近深圳放言也要搞汽车。会展业方面，广州有但最近深圳放言也要搞汽车。会展业方面，广州有广交会、深圳有高交会、东莞有电博会。广交会、深圳有高交会、东莞有电博会。恶斗的结果，便是整体力量的削弱，区域恶斗的结果，便是整体力量的削弱，区域竞争优竞争优势势大打折扣。大打折扣。对外来人口管理跟不上，引发了居住、对外来人口管理跟不上，引发了居住、交通、教育和治安管理等一系列问题，交通、教育和治安管理等一系列问题，“城中村城中村”的现象普遍。的现象普遍。城中村城中村城中有村，村里有城，城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差村外现代化，村里脏乱差对策2构造大珠江三角洲城市群各城市都在积极努力，加强分工合各城市都在积极努力，加强分工合作，构建以香港、广州、深圳为核作，构建以香港、广州、深圳为核心的大珠江三角洲城市群心的大珠江三角洲城市群 对策对策对策对策 内容内容内容内容 实施原因实施原因实施原因实施原因构造大珠构造大珠构造大珠构造大珠江三角洲江三角洲江三角洲江三角洲城市群城市群城市群城市群 各城市都在积极各城市都在积极各城市都在积极各城市都在积极努力，加强分工合努力，加强分工合努力，加强分工合努力，加强分工合作，构建以作，构建以作，构建以作，构建以香港、香港、香港、香港、广州、深圳广州、深圳广州、深圳广州、深圳为核心为核心为核心为核心的大珠江三角洲城的大珠江三角洲城的大珠江三角洲城的大珠江三角洲城市群市群市群市群工业化和城市化主要工业化和城市化主要工业化和城市化主要工业化和城市化主要靠外资推动，各城市功靠外资推动，各城市功靠外资推动，各城市功靠外资推动，各城市功能不清，结构趋同能不清，结构趋同能不清，结构趋同能不清，结构趋同与港澳的功能和结构与港澳的功能和结构与港澳的功能和结构与港澳的功能和结构逐步趋同，使得工业化、逐步趋同，使得工业化、逐步趋同，使得工业化、逐步趋同，使得工业化、城市化的动力减弱城市化的动力减弱城市化的动力减弱城市化的动力减弱生态环境问题日趋严重生态环境问题日趋严重问题问题3漂浮着大量生活垃圾的珠江漂浮着大量生活垃圾的珠江珠江三角洲地区能源、交通、工矿企业的迅珠江三角洲地区能源、交通、工矿企业的迅速发展，导致速发展，导致“三废三废”排放量大，但是处理排放量大，但是处理量小，环境污染问题日益显露出来。主要表量小，环境污染问题日益显露出来。主要表现在：现在：大气污染日益加剧，珠江三角洲地区已经成为大气污染日益加剧，珠江三角洲地区已经成为大气污染日益加剧，珠江三角洲地区已经成为大气污染日益加剧，珠江三角洲地区已经成为全国酸雨中心之一；全国酸雨中心之一；全国酸雨中心之一；全国酸雨中心之一；水污染严重，水污染严重，“水质性水质性”缺水问题突出；缺水问题突出；噪声扰民，城市生存环境质量下降；噪声扰民，城市生存环境质量下降；耕地锐减，土壤肥力下降；耕地锐减，土壤肥力下降；森林面积减少，水土流失日趋严重。森林面积减少，水土流失日趋严重。能源、交通、工矿能源、交通、工矿企业的迅速发展企业的迅速发展“三废三废”排放量排放量大、处理量小大、处理量小环境问环境问题严重题严重环境污染环境污染生态破坏生态破坏大气污染大气污染水污染水污染噪声污染噪声污染耕地锐耕地锐减，土减，土壤肥力壤肥力下降下降森林减森林减少，水少，水土流失土流失严重严重酸雨危酸雨危害严重害严重水质性水质性缺水缺水噪声扰民，噪声扰民，生存环境生存环境质量下降质量下降 赤赤赤赤 潮潮潮潮 对策对策3 3加强规划与管理加强规划与管理制定城市发展规划，加强基础设施制定城市发展规划，加强基础设施建设和污染治理建设和污染治理加强外来人口的管理，查处私招加强外来人口的管理，查处私招滥雇，保障外来员工的合法权益滥雇，保障外来员工的合法权益 对策对策对策对策内容内容内容内容实施原因实施原因实施原因实施原因加强规划加强规划加强规划加强规划与管理与管理与管理与管理制定城市发展规制定城市发展规制定城市发展规制定城市发展规划，加强基础设施划，加强基础设施划，加强基础设施划，加强基础设施建设和污染治理建设和污染治理建设和污染治理建设和污染治理加强外来人口的加强外来人口的加强外来人口的加强外来人口的管理，查处私招滥管理，查处私招滥管理，查处私招滥管理，查处私招滥雇，保障外来员工雇，保障外来员工雇，保障外来员工雇，保障外来员工的合法权益的合法权益的合法权益的合法权益 城市生态环境问题日城市生态环境问题日城市生态环境问题日城市生态环境问题日趋严重趋严重趋严重趋严重对外来人口的管理跟对外来人口的管理跟对外来人口的管理跟对外来人口的管理跟不上，引发了居住、交不上，引发了居住、交不上，引发了居住、交不上，引发了居住、交通、教育和治安等一系通、教育和治安等一系通、教育和治安等一系通、教育和治安等一系列问题，列问题，列问题，列问题，“城中村城中村城中村城中村”现现现现象较普遍象较普遍象较普遍象较普遍问题与对策问题与对策 问题问题 对策对策1.产业升级面临困境产业升级面临困境1.产业结构调整产业结构调整2.城市建设相对落后城市建设相对落后2.构建大珠江三角洲城构建大珠江三角洲城市群市群3.生态环境问题日趋严生态环境问题日趋严重重3.加强规划与管理加强规划与管理城市化城市化进程在程在农村中的主要村中的主要问题占有大量耕地，城市生占有大量耕地，城市生产、生活排放的、生活排放的废水水污染染水源、土壤，水源、土壤，废气气污染大气染大气环境，固体垃圾占有境，固体垃圾占有土地等，影响土地等，影响农村的生村的生产、生活、生活领域。人均耕地域。人均耕地减少，且由于工减少，且由于工业化和城市化的化和城市化的发展，展，调整整农作作物种植物种植结构，使粮食构，使粮食产量下降，珠江三角洲由原量下降，珠江三角洲由原来的全国性商品粮基地来的全国性商品粮基地变为粮食粮食调入区。入区。长三角地区城市的协调发展长三角地区城市的协调发展长三角发展的有利条件长三角发展的有利条件:1.自然条件自然条件气候、地形、河流气候、地形、河流2.市场腹地市场腹地3.基础雄厚基础雄厚4.交通条件交通条件2.2.长三角地区的工业化和城市化，主要是靠上海对长三角地区的工业化和城市化，主要是靠上海对外扩散而不断发展的。各城市的发展都离不开上海，外扩散而不断发展的。各城市的发展都离不开上海，这对长三角地区城市的协调发展有何影响？这对长三角地区城市的协调发展有何影响？上海作为长三角乃至全国的经济中心城市，对周上海作为长三角乃至全国的经济中心城市，对周边地区的发展具有辐射、扩散、示范和带动的核边地区的发展具有辐射、扩散、示范和带动的核心作用与服务作用，从而形成以上海为技术龙头，心作用与服务作用，从而形成以上海为技术龙头，带动周围其他地区的经济共同发展。带动周围其他地区的经济共同发展。泛珠三角区域（泛珠三角区域（CEPA）合作与发展）合作与发展 2004年年6月月3日正式成立日正式成立泛珠三角区域范围示意图泛珠三角区域范围示意图四川四川云南云南贵州贵州湖南湖南江西江西福建福建广东广东海南海南香港香港澳门澳门广西广西 泛珠三角泛珠三角”又叫又叫“9+29+2”，“泛珠泛珠三角三角”计划是指沿珠江流域的广东、福计划是指沿珠江流域的广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州云南、贵州9 9个省（区），加上香港和个省（区），加上香港和澳门两个特别行政区在内的澳门两个特别行政区在内的1111个地区合个地区合作，共谋发展。作，共谋发展。陆地面积陆地面积199.45199.45万平万平方公里方公里占全国面积的占全国面积的20.78%20.78%人人 口口4.464.46亿人亿人占全国总人口占全国总人口的的34.76%34.76%国内生产国内生产总值总值34474.234474.2亿亿元元占全国的占全国的33.67 33.67%“泛珠三角泛珠三角”地区基本情地区基本情况况（20022002）1、区域内产业差异明显，经济互补性强；2、发达的小珠江三角洲，加上著名国际金融、信息、物流中心香港，可作为此区域发展的龙头；3、经济腹地辽阔；4、自然资源及劳动力资源丰富。“泛珠三角泛珠三角”区域优势区域优势泛珠三角区域合作的特点泛珠三角区域合作的特点 区域内有香港、澳门两个特别行政区，区域内有香港、澳门两个特别行政区，这就要求合作在最大程度上具备兼容性和灵这就要求合作在最大程度上具备兼容性和灵活性；活性；区域横跨东、中、西三大经济地带，有区域横跨东、中、西三大经济地带，有着巨大的经济落差，这就要求最大程度地体着巨大的经济落差，这就要求最大程度地体现互惠互利，在合作过程中探索利益分配的现互惠互利，在合作过程中探索利益分配的最佳方式；最佳方式；该区域的合作也必须最大程度地体现发该区域的合作也必须最大程度地体现发展的多样性，从而达到产业分工。展的多样性，从而达到产业分工。泛珠三角区域横跨中国的东部、中部泛珠三角区域横跨中国的东部、中部和西部三大地带，加强这一区域的合作，和西部三大地带，加强这一区域的合作，可以使劳动力和资源由中西部向沿海地区可以使劳动力和资源由中西部向沿海地区流动，产业则由沿海地区向中西部转移，流动，产业则由沿海地区向中西部转移，对于促进大珠三角产业升级，带动华南、对于促进大珠三角产业升级，带动华南、中南、西南的经济发展，促进内地与香港、中南、西南的经济发展，促进内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排的顺澳门关于建立更紧密经贸关系的安排的顺利实施，带动内地特别是经济发展相对滞利实施，带动内地特别是经济发展相对滞后的西部地区经济发展，都具有重要的战后的西部地区经济发展，都具有重要的战略意义。略意义。泛珠三角区域合作的意义泛珠三角区域合作的意义对策对策3加强规划与管理加强规划与管理各城市制各城市制定发展计划；定发展计划；加强基础设加强基础设施的建设；施的建设；加强环境的加强环境的治理；治理；加强对外来加强对外来人口的管理。人口的管理。城市化问题城市化问题环境问题环境问题生态问题生态问题城市建设问题城市建设问题表现表现1、三废排放量大，、三废排放量大，大气污染日益严大气污染日益严重，珠江三角洲重，珠江三角洲成为全国酸雨中成为全国酸雨中心之一；心之一；2、城市、城市拥挤，汽车尾气拥挤，汽车尾气严重；严重；3、水污染、水污染严重，赤潮频繁，严重，赤潮频繁，并导致水质性缺并导致水质性缺水；水；4、噪声扰民，、噪声扰民，城市生存环境恶城市生存环境恶化化1、耕地减少，、耕地减少，土壤肥力下土壤肥力下降；降；2、森林、森林面积减少，面积减少，水土流失严水土流失严重重1、城市建设相对落、城市建设相对落后；基础设施不够后；基础设施不够完善；城中村管理完善；城中村管理混乱混乱解决对策解决对策分散大城市职能，分散大城市职能，建立新城和卫星建立新城和卫星城，绿化美化环城，绿化美化环境，优化道路设境，优化道路设计，加强交通管计，加强交通管理。理。协调发展，协调发展，保护生态环保护生态环境境加强城市规划，加加强城市规划，加强基础设施建设，强基础设施建设，加强对外来人口的加强对外来人口的管理管理无论是工业化还是城市化，其带无论是工业化还是城市化，其带来的问题均涉及三个方面，一是占用来的问题均涉及三个方面，一是占用耕地，二是环境污染，三是基础设施耕地，二是环境污染，三是基础设施建设滞后，工业、城镇过于集中，产建设滞后，工业、城镇过于集中，产业结构不合理等。业结构不合理等。温馨点拨温馨点拨分析区域工业化与城市化的一般方法分析区域工业化与城市化的一般方法区域工业化区域工业化的条件分析的条件分析区域工业化区域工业化的推动力的推动力区域工业化区域工业化和城市化的和城市化的发展过程发展过程区域工业化和区域工业化和城市化发展中城市化发展中存在的问题存在的问题针对问题提针对问题提出合理的解出合理的解决措施决措施特别提醒特别提醒比较我国区域城市化的几种典型模式
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