环境卫生与学校卫生的法律制度培训课件

环环境境卫卫生与学校生与学校卫卫生生的法律制度的法律制度第一节第一节 公共场所卫生的法律规定公共场所卫生的法律规定n一、公共场所卫生立法一、公共场所卫生立法n（一）公共场所的概念（一）公共场所的概念n n1）定义）定义 一切供公众共同使用的场所。一切供公众共同使用的场所。（征求意见稿）公共场所是指对公众开放、人（征求意见稿）公共场所是指对公众开放、人群聚集，可能造成疾病传播和群体性健康危群聚集，可能造成疾病传播和群体性健康危害的经营性场所以及公共交通工具。害的经营性场所以及公共交通工具。2环境卫生与学校卫生的法律制度特点：特点：nA、既是工作场所，又是生活场所；、既是工作场所，又是生活场所；nB、卫生状况直接影响人体健康；、卫生状况直接影响人体健康；nC、具有公共性、流动性、封闭性、具有公共性、流动性、封闭性极易极易被污染。被污染。3环境卫生与学校卫生的法律制度公共场所公共场所7类类28种种 n1.住宿和交易场所住宿和交易场所:宾馆、饭店等n2.净身和美容场所：理发店等净身和美容场所：理发店等n3.文化娱乐场所：影院文化娱乐场所：影院n4.体育健身场所：体育馆体育健身场所：体育馆n5.文化交流场所：舞厅文化交流场所：舞厅n6.商务活动场所：书店、商场商务活动场所：书店、商场n7.就医和交通场所：候车室就医和交通场所：候车室4环境卫生与学校卫生的法律制度5环境卫生与学校卫生的法律制度（二）公共场所卫生立法（二）公共场所卫生立法n1987年年4月公共场所卫生管理条例月公共场所卫生管理条例n1987年年9月公共场所卫生管理条例实施细则月公共场所卫生管理条例实施细则 公共场所卫生监督监测要点公共场所卫生监督监测要点 公共场所从业人员培训大纲公共场所从业人员培训大纲1988年年 旅店业卫生标准等旅店业卫生标准等 2007年年6月月 修订征求意见稿修订征求意见稿6环境卫生与学校卫生的法律制度二、公共场所卫生质量要求的法律规定二、公共场所卫生质量要求的法律规定n1.建筑设施建筑设施n2.空气、微小气候空气、微小气候n3.水质水质n4.采光照明采光照明n5.噪音噪音n6.顾客用具和卫生设施顾客用具和卫生设施7环境卫生与学校卫生的法律制度n旅店业卫生标准旅店业卫生标准n理发店、美容店卫生标准理发店、美容店卫生标准n公共浴室卫生标准公共浴室卫生标准n游泳场所卫生标准游泳场所卫生标准n体育场馆卫生标准等体育场馆卫生标准等8环境卫生与学校卫生的法律制度9环境卫生与学校卫生的法律制度三、公共场所卫生管理的法律规定三、公共场所卫生管理的法律规定n公共场所的卫生管理：公共场所的卫生管理：1、行业管理、行业管理 主管部门对公共场所的卫生管理主管部门对公共场所的卫生管理 自身管理自身管理2、卫生行政部门对公共场所的卫生管理、卫生行政部门对公共场所的卫生管理10环境卫生与学校卫生的法律制度n1 1）卫生管理制度）卫生管理制度定制度、配人员；定制度、配人员；n2 2）从业人员准入制度）从业人员准入制度卫生知识培训与健卫生知识培训与健康合格证制度；康合格证制度；n3 3）经营单位准入制度）经营单位准入制度卫生许可证制度卫生许可证制度n4 4）事故报告制度）事故报告制度不合符卫生标准或发生不合符卫生标准或发生健康事故；健康事故；11环境卫生与学校卫生的法律制度从业人员健康管理制度从业人员健康管理制度（一）健康管理的几种情况（一）健康管理的几种情况n1、从业前体检、从业前体检 公共场所直接为顾客服务公共场所直接为顾客服务的人员必须持有健康合格证的人员必须持有健康合格证n2、定期体检、定期体检 旅店业、咖啡馆、酒吧、茶旅店业、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、游泳场座、公共浴室、理发店、美容店、游泳场馆直接为顾客服务的人员馆直接为顾客服务的人员每年每年进行一次健进行一次健康检查，其他场所直接为顾客服务的从业康检查，其他场所直接为顾客服务的从业人员每人员每两年两年进行一次健康检查。进行一次健康检查。12环境卫生与学校卫生的法律制度（二）健康检查的程序（二）健康检查的程序n1、体检、体检 由各级卫生行政部门指定的医疗由各级卫生行政部门指定的医疗 卫生单位承担卫生单位承担n2、发证、发证n3、传染病患者的调离、传染病患者的调离13环境卫生与学校卫生的法律制度（三）有碍公共卫生疾病的管理（三）有碍公共卫生疾病的管理14环境卫生与学校卫生的法律制度卫生许可证制度卫生许可证制度n1、颁证机关、颁证机关 由县级以上卫生行政部门签发，各级卫由县级以上卫生行政部门签发，各级卫生防疫机构负责发放生防疫机构负责发放征求意见稿：征求意见稿：n 由卫生行政部门负责审批发放；由卫生行政部门负责审批发放；n 许可范围：住宿场所；沐浴场所；游泳场许可范围：住宿场所；沐浴场所；游泳场所；美容美发场所；后车（机、船）场所。所；美容美发场所；后车（机、船）场所。15环境卫生与学校卫生的法律制度2、程序、程序1）申请）申请2）审查）审查 书面审核、现场审核书面审核、现场审核发放条件发放条件n经监督检查后主要卫生指标符合卫生要求经监督检查后主要卫生指标符合卫生要求n从业人员体检合格从业人员体检合格n从业人员卫生知识培训合格率在从业人员卫生知识培训合格率在80%以上以上3、许可证的发放、许可证的发放4、复核、复核 每两年复核一次每两年复核一次16环境卫生与学校卫生的法律制度18环境卫生与学校卫生的法律制度19环境卫生与学校卫生的法律制度四、公共场所卫生监督的法律规定四、公共场所卫生监督的法律规定n（一）公共场所卫生监督机构及其职责（一）公共场所卫生监督机构及其职责n1）监督主体）监督主体n机构：各级卫生防疫机构（卫生监督所）机构：各级卫生防疫机构（卫生监督所）n2）监督内容）监督内容n场所卫生许可证、从业人员健康检查、教育场所卫生许可证、从业人员健康检查、教育与培训、卫生审查、事故调查处理、行政处与培训、卫生审查、事故调查处理、行政处罚；罚；20环境卫生与学校卫生的法律制度（二）公共场所卫生监督员及其职责（二）公共场所卫生监督员及其职责n进行现场检查进行现场检查n索取有关资料索取有关资料n对所提供的技术资料保密对所提供的技术资料保密n应佩戴证章，出示证件应佩戴证章，出示证件21环境卫生与学校卫生的法律制度你如何看待市内公共场所禁烟？你如何看待市内公共场所禁烟？22环境卫生与学校卫生的法律制度五、法律责任五、法律责任n行政责任行政责任1、违法行为、违法行为2、处罚种类、处罚种类n警告、罚款、停业整顿、吊销警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可卫生许可证证”23环境卫生与学校卫生的法律制度n民事责任民事责任n刑事责任刑事责任五、法律责任五、法律责任24环境卫生与学校卫生的法律制度案例：案例：25环境卫生与学校卫生的法律制度26环境卫生与学校卫生的法律制度 第三节第三节 学校卫生工作的法律规定学校卫生工作的法律规定一、学校卫生的概念一、学校卫生的概念n定义定义n 各级各类学校中，为保障学生健康而采各级各类学校中，为保障学生健康而采取的措施的总称。取的措施的总称。27环境卫生与学校卫生的法律制度二、学校卫生立法二、学校卫生立法n1951年关于改善各级学校学生健康状况年关于改善各级学校学生健康状况的决定的决定n1978年关于加强学校体育、卫生工作的年关于加强学校体育、卫生工作的通知通知n1990年学校卫生工作条例年学校卫生工作条例n1999年年 健康促进学校工作指南健康促进学校工作指南 n1996年年 学生集体用餐卫生监督办法学生集体用餐卫生监督办法 n中小学校教室采光和照明卫生标准中小学校教室采光和照明卫生标准 28环境卫生与学校卫生的法律制度三、学校卫生的法律规定三、学校卫生的法律规定nA、教学过程卫生、教学过程卫生n教学与作息卫生、劳动卫生、体育卫生；教学与作息卫生、劳动卫生、体育卫生；nB、建筑与设备卫生、建筑与设备卫生n卫生标准与卫生设施；卫生标准与卫生设施；29环境卫生与学校卫生的法律制度nC、卫生保健、卫生保健n卫生体检、学生常见病与多发病的防治；卫生体检、学生常见病与多发病的防治；nD、食品与用品卫生、食品与用品卫生n学生膳食、学生用品学生膳食、学生用品nE、健康教育、健康教育n培养学生卫生习惯；培养学生卫生习惯；30环境卫生与学校卫生的法律制度四、学校卫生工作管理与监督的法四、学校卫生工作管理与监督的法律规定律规定n（一）学校卫生工作管理（一）学校卫生工作管理n1、管理主体、管理主体n教育行政部门、卫生行政部门教育行政部门、卫生行政部门n2 2、管理内容、管理内容n卫生管理机构与卫生设施、人员的配备。卫生管理机构与卫生设施、人员的配备。31环境卫生与学校卫生的法律制度（二）学校卫生监督（二）学校卫生监督n1、监督主体、监督主体n卫生行政部门卫生行政部门n2、监督内容、监督内容n学校卫生工作条例学校卫生工作条例n监督监督学校阵地、用品、食品、环境等；学校阵地、用品、食品、环境等；32环境卫生与学校卫生的法律制度