贯彻维护党章加强党风廉政建设(反腐倡廉类课件参考)

学习贯彻党章的背景意义和重点要求学习贯彻党章的背景意义和重点要求中共中央党校党建部中共中央党校党建部 张晓燕张晓燕2006年年3月月相关信息相关信息1月月6日，胡锦涛同志代表中央在中纪委第六日，胡锦涛同志代表中央在中纪委第六次全会上发表重要讲话，提出要把次全会上发表重要讲话，提出要把“学习党章、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。项重大任务抓紧抓好。月日，中央纪委、中央组织部、中央宣月日，中央纪委、中央组织部、中央宣传部联合发出通知，要求认真学习贯彻胡锦涛传部联合发出通知，要求认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实抓好党章的学习贯彻。切实抓好党章的学习贯彻。主主 要要 内内 容容一、如何认识胡锦涛总书记此次一、如何认识胡锦涛总书记此次?讲话讲话?强调学强调学习贯彻党章的历史背景和重大意义？习贯彻党章的历史背景和重大意义？二、学习贯彻党章当前重点解决哪些问题根二、学习贯彻党章当前重点解决哪些问题根本思路本思路?一、学习贯彻党章的背景和意义一、学习贯彻党章的背景和意义1树立党章权威，实行依章治党。树立党章权威，实行依章治党。“国有国法，党有党规，党章是最根本的党规国有国法，党有党规，党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法很难保障。党法。没有党规党法，国法很难保障。邓小平邓小平胡锦涛总书记上任后参加的第一个座谈会胡锦涛总书记上任后参加的第一个座谈会主持并举行的第一次中央政治局集体学习主持并举行的第一次中央政治局集体学习 高举宪法旗帜，走依宪治国之路高举宪法旗帜，走依宪治国之路宪法和党章宪法和党章宪法宪法立国之本立国之本人权保障书人权保障书授权法授权法控权法控权法政府经营政府经营“许可证许可证党章党章立党之本立党之本管党、治党总章程管党、治党总章程党内关系的调节器党内关系的调节器党章是最根本的党内法规党章是最根本的党内法规从党章的历史性来看从党章的历史性来看党章是一定历史时党章是一定历史时期政党理论与实践状期政党理论与实践状况的集中表达况的集中表达举例说明举例说明 一大党纲的故事一大党纲的故事 二大党章的特点二大党章的特点 六大党章的特点六大党章的特点 九大党章的有关规定九大党章的有关规定 从党章制定和修改权从党章制定和修改权的归属来看跟其他的归属来看跟其他党内法规不同党内法规不同党的最高权力机关党的最高权力机关党党 的的 全全 国国 代代 表表 大大 会会党党 的的 中中 央央 委委 员员 会会大会闭会期间大会闭会期间执行大会决议执行大会决议领导党的全部工作领导党的全部工作对外代表中国共产党对外代表中国共产党党章是最根本的党内法规党章是最根本的党内法规从党章的效力来看从党章的效力来看横向横向普遍效力普遍效力纵向纵向最高效力最高效力“依据依据“不抵触不抵触“村党支部书记公职化村党支部书记公职化党章是坚持从严治党的根本党章是坚持从严治党的根本依据依据对党内政治生活、组织生对党内政治生活、组织生活和所有重大原那么问题活和所有重大原那么问题都提出了明确要求，规定都提出了明确要求，规定了党内的各项根本制度，了党内的各项根本制度，并为制定党内其他法规和并为制定党内其他法规和制度提供了依据和根底。制度提供了依据和根底。党章是最根本的党内法规党章是最根本的党内法规从党章的内容来看从党章的内容来看党章是把握党的正确党章是把握党的正确政政治方向的根本准那么治方向的根本准那么联系实际看党的根本联系实际看党的根本路路线问题线问题性质、宗旨、路线和纲性质、宗旨、路线和纲领、指导思想、奋斗目领、指导思想、奋斗目标都作了明确规定，集标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论中表达了我们党的理论根底和政治主张，集中根底和政治主张，集中表达了我们党的整体意表达了我们党的整体意志和共同理想，为全党志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提统一思想、统一行动提供了根本准那么。供了根本准那么。2006年年3月月17日，中国开展研究基金会和国家行政学院共同举办第日，中国开展研究基金会和国家行政学院共同举办第二届公共管理论坛，诺贝尔奖得主二届公共管理论坛，诺贝尔奖得主2001年、美国哥伦比亚大学年、美国哥伦比亚大学教授、前美国总统克林顿的经济参谋委员会主席约瑟夫教授、前美国总统克林顿的经济参谋委员会主席约瑟夫 斯蒂格利斯蒂格利茨茨(Joseph Stiglitz)演讲。演讲。从党章的内容上来看从党章的内容上来看 党章是党员加强党性修养党章是党员加强党性修养的根本标准的根本标准掌握党的根本知识、党员的掌握党的根本知识、党员的权权利和义务、党员领导干部应利和义务、党员领导干部应该该具备的根本条件、党的意识、具备的根本条件、党的意识、组织观念、纪律观念。组织观念、纪律观念。胡锦涛讲话胡锦涛讲话 党性修养党性修养表达着党的根本形象表达着党的根本形象马克思主义理论的修养马克思主义理论的修养道德品质的修养道德品质的修养遵守纪律的修养遵守纪律的修养艰苦奋斗的工作作风的修养艰苦奋斗的工作作风的修养善于联系群众的修养善于联系群众的修养共产党员的人格修养共产党员的人格修养 刘少奇刘少奇?论共产党员的修养论共产党员的修养?此次强调党章问题，又是树立党章权威，发出依此次强调党章问题，又是树立党章权威，发出依 章治党的强烈信号。章治党的强烈信号。此次强调党章，说明此次强调党章，说明“国有国法，党有党规，党章国有国法，党有党规，党章 是最根本的党规党法已成为新一届中央领导集体是最根本的党规党法已成为新一届中央领导集体 治国、治党的一个根本理念。治国、治党的一个根本理念。背景和意义之二背景和意义之二坚持惩防并举，注重预防坚持惩防并举，注重预防胡锦涛在讲话中指出了学习贯彻党章要胡锦涛在讲话中指出了学习贯彻党章要“紧紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，腐败工作的现实需要，“要通过学习贯要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。治腐败的力度。紧密联系党风廉政建紧密联系党风廉政建设和反腐败工作的现设和反腐败工作的现实需要实需要需要纪委全面履行党章需要纪委全面履行党章赋予的职能赋予的职能 依据党中央对党风廉政建设和依据党中央对党风廉政建设和反腐败工作形势的估计和判断反腐败工作形势的估计和判断纪委全面履行党章赋予的职责纪委全面履行党章赋予的职责“三项主要任务：三项主要任务：1维护党的章程和其他党内法规；维护党的章程和其他党内法规；2检查党的路线、方针、政策和决议的执检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；行情况；3协助党委加强党风廉政建设和组织协调协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。反腐败工作。党内法规知识党内法规知识党内法规是党的中央组织、中央各部门、党内法规是党的中央组织、中央各部门、中央军委总政治部和各省、自治区、直辖中央军委总政治部和各省、自治区、直辖市党委制定的用以标准党组织的工作、活市党委制定的用以标准党组织的工作、活动和党员的行为的党内各类规章制度的总动和党员的行为的党内各类规章制度的总称。称。党内法规的名称：党章、准那么、条例、党内法规的名称：党章、准那么、条例、规那么、规定、方法、细那么。规那么、规定、方法、细那么。全面履行党章赋予的职责全面履行党章赋予的职责“五项经常性工作：五项经常性工作：1、对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维、对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。护党纪的决定。2、对党员领导干部行使权力进行监督、对党员领导干部行使权力进行监督3、检查和处理党的组织和党员违反党章和其、检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分。定或取消对这些案件中的党员的处分。4、受理党员的控告和申诉、受理党员的控告和申诉5、保障党员的权利、保障党员的权利依据党中央对党风廉政建设和依据党中央对党风廉政建设和反腐败工作形势的估计和判断反腐败工作形势的估计和判断 当前，反腐提倡廉总的形势是好的，人民当前，反腐提倡廉总的形势是好的，人民群众在相当程度上是认可的，国际社会也群众在相当程度上是认可的，国际社会也给予了积极评价。同时，我们也必须清醒给予了积极评价。同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题，需要引起我们面临着一些新情况新问题，需要引起我们高度重视。高度重视。这个估计和判断，跟这个估计和判断，跟2003年年2月中纪委二次全会月中纪委二次全会上发表讲话时的判断相比，有很大变化。上发表讲话时的判断相比，有很大变化。当时胡锦涛提出了当时胡锦涛提出了“三个仍然的论断：三个仍然的论断：“现现在一些腐败现象仍然比较突出，反腐败斗争的在一些腐败现象仍然比较突出，反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务仍然是形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务仍然是繁重的。繁重的。人民群众的认可程度人民群众的认可程度据中纪委研究室据中纪委研究室2001年末调查资料说明，年末调查资料说明，人民群众对反腐败的满意程度，从人民群众对反腐败的满意程度，从1996年年的的32.8%上升到上升到2001年的年的42.3%，提高近十，提高近十个百分点。人民群众对反腐败的信心度从个百分点。人民群众对反腐败的信心度从1996年的年的58.88%上升到上升到69.25%，提高了，提高了近十一个百分点。近十一个百分点。2002年年,中纪委会同有关部门每年在不同的中纪委会同有关部门每年在不同的个省市区进行万人随机抽样调查。调查结果说明：个省市区进行万人随机抽样调查。调查结果说明：有的群众对反腐败工作表示认可，比有的群众对反腐败工作表示认可，比年提高了个百分点；有的群众认年提高了个百分点；有的群众认为腐败现象在一定范围内得到遏制，比为腐败现象在一定范围内得到遏制，比年提高了个百分点；有的群众对反腐年提高了个百分点；有的群众对反腐败斗争有信心，比年提高了个百分败斗争有信心，比年提高了个百分点。这说明，广阔干部群众对反腐败斗争的成效点。这说明，广阔干部群众对反腐败斗争的成效是认可的，满意程度在不断提高，对反腐败斗争是认可的，满意程度在不断提高，对反腐败斗争也越来越有信心。也越来越有信心。2003年中纪委等有关部门在中纪委等有关部门在21个省区进行了人民个省区进行了人民群众对反腐败工作的满意度调查群众对反腐败工作的满意度调查,被调查者被调查者中中69%认为腐败现象在一定范围内得到遏认为腐败现象在一定范围内得到遏制制,68.9%对反腐败斗争表示有信心，满意对反腐败斗争表示有信心，满意度为度为51.9%。2004年有有2份调查数据可以看出：一份是中纪委调查数份调查数据可以看出：一份是中纪委调查数 据；一份据；一份 是国家统计局数据。是国家统计局数据。2004年，中央纪委在全国年，中央纪委在全国21个省个省区区 就有关反腐败的情况进行了问卷调查，统计结果说明，就有关反腐败的情况进行了问卷调查，统计结果说明，与与 1996年比，群众对反腐败斗争认可提高了年比，群众对反腐败斗争认可提高了12个百分点；个百分点；认为腐败已在一定范围内得到遏制的比例提高了认为腐败已在一定范围内得到遏制的比例提高了13.7个个百百 分点；表示对反腐败斗争有信心的提高了近分点；表示对反腐败斗争有信心的提高了近11个百分点。个百分点。同年，国家统计局在同年，国家统计局在30个省区市就反腐败进行的个省区市就反腐败进行的随随 机抽样入户调查结果显示：机抽样入户调查结果显示：73.5%的群众对反腐败工作的群众对反腐败工作表表 示认可，示认可，69.1%的群众认为腐败现象已经在一定范围内的群众认为腐败现象已经在一定范围内得得 到遏制；到遏制；78.7%的群众表示对反腐败斗争有信心。的群众表示对反腐败斗争有信心。国际社会给予了积极评价国际社会给予了积极评价“看到中国反腐败取得的成绩我们深受鼓看到中国反腐败取得的成绩我们深受鼓舞。我们要虚心向中国学习，把中国好的舞。我们要虚心向中国学习，把中国好的经验、好的做法带回去。经验、好的做法带回去。2005年年9月月28日，第五次亚太地区反日，第五次亚太地区反腐败会议上，来自印度的哈约诺特腐败会议上，来自印度的哈约诺特考尔考尔女士对记者说。这次会议上，一些与会人女士对记者说。这次会议上，一些与会人员对中国反腐倡廉工作取得的进展和经验员对中国反腐倡廉工作取得的进展和经验给予了积极评价，表示赞赏。给予了积极评价，表示赞赏。国际社会给予了积极评价国际社会给予了积极评价亚洲开发银行副行长海尔特亚洲开发银行副行长海尔特范德林登和范德林登和经济合作组织副秘书长理查德经济合作组织副秘书长理查德埃克林格埃克林格在大会开幕致辞中均对中国的反腐败工作在大会开幕致辞中均对中国的反腐败工作给予积极评价。埃克林格说，中国在预防给予积极评价。埃克林格说，中国在预防腐败和打击腐败方面的努力令人称赞。腐败和打击腐败方面的努力令人称赞。在大会间歇，范德林登对记者说，我认为在大会间歇，范德林登对记者说，我认为中国的领导人非常重视反腐败，中国制定中国的领导人非常重视反腐败，中国制定了很好的反腐败战略，经合组织和亚洲开了很好的反腐败战略，经合组织和亚洲开发银行都希望和中国合作。发银行都希望和中国合作。国际社会给予了积极评价国际社会给予了积极评价 在专题研讨中，来自联合国开发方案署的一位官员在发言中详细介绍了与中国监察部开展的“中国廉政建设工程工作情况。他说，2002年11月“中国廉政建设工程文件在北京签署，显示了中国政府加强反腐败的承诺，被国际社会认为是一个突破。现在中国反腐败已从着重打击、惩治，开展到从教育、制度、监督等方面进行预防。“中国廉政建设工程进行得很顺利。透明国际称透明国际称:中国反腐决心世界第一中国反腐决心世界第一 “透明国际Transparency International 建立于年，是一个致力于反腐败的国际 性非政府组织。作为全球反腐败组织，在加强国际社会对腐败及其 危害的意识，倡导有关政府进行政策改革，促进 落实国际多边公约等方面所取得的成就，赢得了 很多国家和社会组织的赞许。“透明国际从年开始，每年都会发布透明国际从年开始，每年都会发布一次评价世界各国地区腐败状况的清廉指数一次评价世界各国地区腐败状况的清廉指数排行榜排行榜CPI，每两年发表行贿指数排行榜，每两年发表行贿指数排行榜BPI。CPI反映的是各国商人、学者及风险分析人员根据反映的是各国商人、学者及风险分析人员根据自己的经验、观察和感受比较其所熟悉的国家自己的经验、观察和感受比较其所熟悉的国家地区之间的相对腐败水平。地区之间的相对腐败水平。它的数据来源于全世界十三个独立研究或调查机它的数据来源于全世界十三个独立研究或调查机构，如构，如“世界经济论坛世界经济论坛“伦敦经济学人智库、伦敦经济学人智库、“盖洛普等公开发表的调查报告。盖洛普等公开发表的调查报告。“过去几年，中国在反腐败过程中提高了刑过去几年，中国在反腐败过程中提高了刑罚的力度，甚至上升到死刑，把经济犯罪罚的力度，甚至上升到死刑，把经济犯罪判为死刑只有在中国才有，但是实际效果判为死刑只有在中国才有，但是实际效果并不好。这说明思路有问题，应该从改革并不好。这说明思路有问题，应该从改革制度的方向思考，制度的方向思考，?纲要纲要?显然已经意识到显然已经意识到这一点。这一点。资料来源：资料来源：?21世纪经济导报世纪经济导报?2005年中国反腐败都做了些什么年中国反腐败都做了些什么?“雷声大雷声大,雨点更大雨点更大 第一第一,年初中共中央印发年初中共中央印发?建立健全教育、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要施纲要?。执政党初步形成了反腐败理论体。执政党初步形成了反腐败理论体系和实践格局。系和实践格局。第二第二,认真落实党内监督制度认真落实党内监督制度2005年中央纪委、中央组织部对年中央纪委、中央组织部对10个省区、市、个省区、市、5家家中央管理的银行和中央管理的银行和2家资产管理公司开展巡视，各省区、家资产管理公司开展巡视，各省区、市对市对94个市地开展巡视，并延伸到个市地开展巡视，并延伸到210个县市、个县市、区，发现和处理了一些领导干部在廉洁从政等方面存在区，发现和处理了一些领导干部在廉洁从政等方面存在的问题，提出了改进建议。的问题，提出了改进建议。全国乡科级以上领导干部普遍进行了述职述廉，实行全国乡科级以上领导干部普遍进行了述职述廉，实行诫勉谈话诫勉谈话56006人次，纪委负责人同下级党政主要负责人人次，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话谈话336211人次。人次。领导干部个人重大事项报告和经济责任审计制度进一步落领导干部个人重大事项报告和经济责任审计制度进一步落实。实。中央纪委监察部对派驻机构的统一管理逐步完善，各省中央纪委监察部对派驻机构的统一管理逐步完善，各省区、市纪检监察机关实行了对双派驻机构的统一管理，区、市纪检监察机关实行了对双派驻机构的统一管理，派驻机构职能作用进一步发挥。派驻机构职能作用进一步发挥。第三第三,行政监察职能进一步发挥行政监察职能进一步发挥各级监察机关认真贯彻行政监察法及其实施条例，加强对 贯彻落实国家宏观调控措施情况以及执行行政许可法等情 况的监督检查，共受理涉及行政许可行为的投诉21010 件，追究责任2845人。继续参加整顿和标准市场经济秩序 的专项整治工作。参加115起特大事故 调查，对240名负有 领导责任的县处级以上干部追究了责任。加强行政效 能建设，各地区普遍建立行政效劳中心或行政投诉中心，促进了行政机关办事效率和效劳水平的提高。严肃查处违反政纪的案件。查处查处“官煤腐败如火如荼官煤腐败如火如荼2005年月，中央纪委、监察部会同国家年月，中央纪委、监察部会同国家平安生产总局联合发出通知，要求国家机平安生产总局联合发出通知，要求国家机关工作人员必须在规定时限内撤资，逾期关工作人员必须在规定时限内撤资，逾期者就地免职。坚决清理纠正官员投资入股者就地免职。坚决清理纠正官员投资入股煤矿问题。煤矿问题。煤炭属于国家资源，存在很大利润空间的煤炭属于国家资源，存在很大利润空间的情况下，利用权力以入实股或入干股的形情况下，利用权力以入实股或入干股的形式，目的都是把权力变现，让利益增值。式，目的都是把权力变现，让利益增值。这次中央纪委、监察部对官煤勾结亮起红这次中央纪委、监察部对官煤勾结亮起红牌，明确不脱钩，就摘官帽，就脱官服，牌，明确不脱钩，就摘官帽，就脱官服，此举斩断了官员利用权力与民争利的黑手。此举斩断了官员利用权力与民争利的黑手。清理纠正国家机关工作人员和国有企业负清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作取得初步成效，共责人投资入股煤矿工作取得初步成效，共有有4878人申报，登记入股金额人申报，登记入股金额7.37亿元，亿元，已经撤资已经撤资5.62亿元。亿元。它不仅是解决平安事故方面的一个举措，它不仅是解决平安事故方面的一个举措，更重要的是它将在建立惩防体系、从源头更重要的是它将在建立惩防体系、从源头反腐、注重治本、注重预防方面发挥积极反腐、注重治本、注重预防方面发挥积极的作用。的作用。2005年中国反腐败都做了些什么？年中国反腐败都做了些什么？第四，落实中纪委五次全会于提出的严惩第四，落实中纪委五次全会于提出的严惩“跑官要官、跑官要官、“买官卖官等买官卖官等5类违纪官员。类违纪官员。随之而来，一批随之而来，一批“问题官员纷纷落马。问题官员纷纷落马。2005年局部落马官员年局部落马官员 卖工程又卖官卖工程又卖官 原绥化市委书记马德被判死缓原绥化市委书记马德被判死缓 四川原副省长李达昌涉嫌犯罪四川原副省长李达昌涉嫌犯罪原省委副书记侯伍杰被开除党籍和公职原省委副书记侯伍杰被开除党籍和公职 河南省人大原副主任王有杰敛财数百万被双开河南省人大原副主任王有杰敛财数百万被双开 河南省原交通厅长石发亮涉嫌受贿河南省原交通厅长石发亮涉嫌受贿1900万受审万受审 辽宁原副省长刘克田因受贿终审判决辽宁原副省长刘克田因受贿终审判决12年徒刑年徒刑 中国证监会官员王小石受贿中国证监会官员王小石受贿72万被判万被判13年年 黑龙江省政协原主席韩桂芝一审被判死缓黑龙江省政协原主席韩桂芝一审被判死缓 国土资源部原部长田凤山一审被判无期徒刑国土资源部原部长田凤山一审被判无期徒刑 江苏省委原常委、组织部部长徐国健受贿江苏省委原常委、组织部部长徐国健受贿641万一案作出万一案作出 一审判决，以受贿罪判处被告人徐国健死缓。一审判决，以受贿罪判处被告人徐国健死缓。2005年年3月月17日日,贵州省原交通厅长卢万里一审在贵阳市中级贵州省原交通厅长卢万里一审在贵阳市中级人民法院开庭审理。人民法院开庭审理。卢万里被执行死刑卢万里被执行死刑轰动全国的新中国买官卖官第一案轰动全国的新中国买官卖官第一案马德案马德案 2005年年3月月22日，马德在北京市第二日，马德在北京市第二中级人民法院受审中级人民法院受审新中国买官卖官第一案新中国买官卖官第一案马德被判处死缓马德被判处死缓马德在等待受审照片为记者曹博远摄马德在等待受审照片为记者曹博远摄案情简介案情简介曾一度把绥化官场变为中国最大卖官市场曾一度把绥化官场变为中国最大卖官市场的马德，当地的马德，当地265名官员被牵涉其中，且大名官员被牵涉其中，且大都是处级以上干部，市直局委、各市县区都是处级以上干部，市直局委、各市县区“一把手几乎无一幸免。一把手几乎无一幸免。卸任从教的李四川原副省长达昌在接受记者采访卸任从教的李四川原副省长达昌在接受记者采访李达昌生于李达昌生于1943年。年。1958年，年，15岁的李达昌到成岁的李达昌到成都铁路学校上中专，都铁路学校上中专，22岁毕业于西南财经学院岁毕业于西南财经学院现西南财经大学，当过现西南财经大学，当过13年教师，后在中国社年教师，后在中国社科院攻读经济学硕士学位。科院攻读经济学硕士学位。1984年，李达昌走上仕途，先后担任四川省德阳年，李达昌走上仕途，先后担任四川省德阳市副市长、四川省经委副主任、财政厅厅长。市副市长、四川省经委副主任、财政厅厅长。1996年，李达昌开始担任四川省人民政府副省长，年，李达昌开始担任四川省人民政府副省长，分管财政、税务、外经外贸等工作，一直到分管财政、税务、外经外贸等工作，一直到2003年底卸职。年底卸职。事发事发“中川国际挪用中川国际挪用1000万美元万美元“中川国际是中国四川国际合作股份简称中川国际是中国四川国际合作股份简称 1997年，财政部调拨年，财政部调拨1亿元人民币专款给中国进亿元人民币专款给中国进出口银行，由该行向出口银行，由该行向“中川国际提供中川国际提供1000万美万美元的元的5年期专项贷款。财政部明确要求，这笔资金年期专项贷款。财政部明确要求，这笔资金用于解决乌干达欧文电站赔偿风险准备金。时任用于解决乌干达欧文电站赔偿风险准备金。时任副省长的李达昌，不顾四川省政府向财政部作出副省长的李达昌，不顾四川省政府向财政部作出的不动用该项资金的承诺，利用手中职权，屡次的不动用该项资金的承诺，利用手中职权，屡次批准挪用，并造成巨大经济损失。批准挪用，并造成巨大经济损失。资料来源：中国青年报资料来源：中国青年报2005年年1月月26日日 乌干达欧文电站扩建工程，是世界银行等国际金融组织对乌干达投资的工程，装乌干达欧文电站扩建工程，是世界银行等国际金融组织对乌干达投资的工程，装 机容量机容量20万千瓦，万千瓦，1号合同额号合同额6887万美元，工期万美元，工期5年。年。1993年年11月月5日，日，“中川中川国国 际与业主乌干达电业局签约。际与业主乌干达电业局签约。1994年年1月，该工程正式破土开工。月，该工程正式破土开工。“中川国际在中川国际在1996年的年度报告中说，电站施工过程中，虽然公司采取了各种年的年度报告中说，电站施工过程中，虽然公司采取了各种措措 施，特别是施，特别是1996年年2月向乌干达有关领导人就施工中的困难和合同本身的严重月向乌干达有关领导人就施工中的困难和合同本身的严重 陷作了详细汇报，向世界银行副行长等官员作了屡次汇报。但因标价过低、合陷作了详细汇报，向世界银行副行长等官员作了屡次汇报。但因标价过低、合同同 本身存在严重缺陷、周转资金缺乏等原因，加之业主代表及监工屡次制造障碍，本身存在严重缺陷、周转资金缺乏等原因，加之业主代表及监工屡次制造障碍，导致该公司被终止合同关系。导致该公司被终止合同关系。为此，该公司当年亏损额高达为此，该公司当年亏损额高达8300多万元，上市股票每股收益为多万元，上市股票每股收益为076元。同元。同 时，该公司在国际市场的信誉受到严重冲击，工程业务极度萎缩，长时间没有时，该公司在国际市场的信誉受到严重冲击，工程业务极度萎缩，长时间没有新新 工程。此外，该公司国内市场投资也出现严重问题。工程。此外，该公司国内市场投资也出现严重问题。当时，由于乌干达方面要追究当时，由于乌干达方面要追究“中川国际的责任，并要求赔偿。为此，中川国际的责任，并要求赔偿。为此，“中川中川国国 际申请了际申请了5年期年期1000万美元的专项贷款，由四川省财政厅提供担保，以备赔万美元的专项贷款，由四川省财政厅提供担保，以备赔偿之偿之 用。用。资料来源：资料来源：?中国青年报中国青年报?2005年年1月月26日日资料来源：新华网资料来源：新华网案案 发发 之之 前前 的的 黑黑 龙龙 江江 省省 原原 政政 主主 席席 韩韩 桂桂 芝芝案发之前的黑龙江省原政协主席韩桂芝案发之前的黑龙江省原政协主席韩桂芝去年去年12月月15日，韩桂芝一审被判处死缓日，韩桂芝一审被判处死缓国国 土土 资资 源源 部部 原原 部部 长长 田田 凤凤 山山 在在 做做 报告报告12天后天后12月月27日，国土资源部原部长田凤山被北京日，国土资源部原部长田凤山被北京市第二中级人民法院一审以受贿罪判处无期徒刑。市第二中级人民法院一审以受贿罪判处无期徒刑。江苏省委原常委、组织部部长徐国健受贿江苏省委原常委、组织部部长徐国健受贿641万一案于去年万一案于去年12月月20日审理日审理,今年今年1月月24日作出一审判决，以受贿罪判处被告人徐国健死缓。日作出一审判决，以受贿罪判处被告人徐国健死缓。中国证监会官员王小石受贿中国证监会官员王小石受贿72万被判万被判13年年12月月21日，河南省交通厅原厅长石发亮涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪一日，河南省交通厅原厅长石发亮涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪一案在荆州中级人民法院受审。据湖北媒体报道，石发亮当庭悔过痛哭，并对公案在荆州中级人民法院受审。据湖北媒体报道，石发亮当庭悔过痛哭，并对公诉内容供认不讳，原定三天的庭审，一天内就结束了。诉内容供认不讳，原定三天的庭审，一天内就结束了。资料来源：中国新闻网资料来源：中国新闻网 李国清李国清 易绍政易绍政 樊斯坦樊斯坦公诉机关查明，石发亮在任河南省交通厅副厅长、厅长期间，屡次单独或伙同其妻公诉机关查明，石发亮在任河南省交通厅副厅长、厅长期间，屡次单独或伙同其妻黄玉荣黄玉荣(另案处理另案处理)非法收受贿赂人民币及物品折价非法收受贿赂人民币及物品折价1500余万元，美元余万元，美元48万元，港币万元，港币35万元，共计人民币万元，共计人民币1900余万元。据悉，石发亮的妻子黄玉荣目前尚在美国。余万元。据悉，石发亮的妻子黄玉荣目前尚在美国。2005年年8月月,北京市原交通局副局长毕玉玺在北京市第一中级人民法院受审北京市原交通局副局长毕玉玺在北京市第一中级人民法院受审据法院查明，毕玉玺于据法院查明，毕玉玺于1993年至年至2004年间，利用其担任北京市交通局副局长、首发公年间，利用其担任北京市交通局副局长、首发公司董事长、首发房地产公司董事的职权，接受他人请托，采取直接干预工程招投标工司董事长、首发房地产公司董事的职权，接受他人请托，采取直接干预工程招投标工作、选择下属公司注册地、为他人晋升职务提供便利等方式，为行贿人谋取利益，收作、选择下属公司注册地、为他人晋升职务提供便利等方式，为行贿人谋取利益，收受、索取贿赂款美元受、索取贿赂款美元90余万元，港币余万元，港币8万元，人民币万元，人民币200余万元及丰田牌轿车余万元及丰田牌轿车1辆、笔辆、笔记本电脑、手表、金条、有价票证等物品共计价值人民币记本电脑、手表、金条、有价票证等物品共计价值人民币1004万余元，其中毕玉玺索万余元，其中毕玉玺索贿人民币贿人民币15.5万元。此外，毕玉玺在担任首发公司董事长期间，于万元。此外，毕玉玺在担任首发公司董事长期间，于2001年年6月，违反月，违反国家规定，用公款为公司的国家规定，用公款为公司的15名员工购置投资型养老保险，致使国有资产人民币名员工购置投资型养老保险，致使国有资产人民币300万元被私分。万元被私分。毕于玺被带出法庭毕于玺被带出法庭毕玉玺毕玉玺“贪内助王学英以受贿罪被判贪内助王学英以受贿罪被判10年年 毕玉玺忏悔书全文毕玉玺忏悔书全文 我是多年受党教育培养的领导干部，又我是多年受党教育培养的领导干部，又是普通农民的孩子，也是党培养教育长大是普通农民的孩子，也是党培养教育长大成人成人 的。本应为党为人民更好地工作、效劳。的。本应为党为人民更好地工作、效劳。但由于自己长期不认真学习，不认真改造但由于自己长期不认真学习，不认真改造世世 界观，淡忘了党组织，淡忘了人民，也忘界观，淡忘了党组织，淡忘了人民，也忘记了自己是个党员领导干部。因此自己思记了自己是个党员领导干部。因此自己思想想 上逐渐发生变化。从工作上的懒惰，生活上逐渐发生变化。从工作上的懒惰，生活上贪图享受到极端自私的个人主义。随着上贪图享受到极端自私的个人主义。随着地地 位的提高，权力的增大，忘记了各方面的位的提高，权力的增大，忘记了各方面的监督，目无党纪国法。从开始自己占廉价，监督，目无党纪国法。从开始自己占廉价，逐渐演变收受巨额贿赂和非法所得，到了逐渐演变收受巨额贿赂和非法所得，到了不可收拾的地步。自己心理发生严重扭曲，不可收拾的地步。自己心理发生严重扭曲，给党和人民造成极坏的、不可挽回的恶劣给党和人民造成极坏的、不可挽回的恶劣影响，从而走上了严重的犯罪道路。自己影响，从而走上了严重的犯罪道路。自己逐逐 步走上犯罪道路的主要原因：步走上犯罪道路的主要原因：一是长期不认真学习，特别是党的一是长期不认真学习，特别是党的根本理论和党纪国法；二是长期不能接受根本理论和党纪国法；二是长期不能接受监监 督，喜欢干什么就干什么，竭力放纵自督，喜欢干什么就干什么，竭力放纵自己；三是唯我独行的工作作风，工作上有己；三是唯我独行的工作作风，工作上有 些成绩就狂妄自大，工作方法上往往独些成绩就狂妄自大，工作方法上往往独断专行；四是思想懒惰，工作上讨价还断专行；四是思想懒惰，工作上讨价还 价，个人利益占了上风；五是心理不平价，个人利益占了上风；五是心理不平衡，利欲熏心的赌徒心理，占有欲心理太衡，利欲熏心的赌徒心理，占有欲心理太强。强。资料来源：法制晚报：资料来源：法制晚报：2005年年03月月16日日原河南省副省长吕德彬被撤销全国政协委原河南省副省长吕德彬被撤销全国政协委员资格员资格07月月08日日 济宁市原副市长李信以受贿罪一审被判无济宁市原副市长李信以受贿罪一审被判无期徒刑期徒刑07月月05日日 广西苍梧原县委书记李彬卖官受贿被开除广西苍梧原县委书记李彬卖官受贿被开除党籍公职党籍公职07月月04日日 武夷山市原副市长叶树生受贿7.99万被判5年半07月15日重庆市委宣传部原副部长张小川一审被判17年07月13日 原湖南娄底市委副书记罗子光受贿31万被判11年07月13日 武汉市副市长李涛因涉嫌收受贿赂及礼金被撤武汉市副市长李涛因涉嫌收受贿赂及礼金被撤职职 8月月1日日黑龙江原绥化市长王慎义受贿一审北京判决有黑龙江原绥化市长王慎义受贿一审北京判决有期徒刑十五年期徒刑十五年 7月月28日日贪污挪用公款贪污挪用公款1亿余元亿余元 金融巨贪宋丈艾被处决金融巨贪宋丈艾被处决 7月月22日日 国家药监局医疗器械司司长郝和平涉嫌受贿国家药监局医疗器械司司长郝和平涉嫌受贿被拘被拘 7月月21日日 贪污挪用农机水利专项款贪污挪用农机水利专项款 黑龙江双城三贪官被查处黑龙江双城三贪官被查处8月月15日日 河北高碑店公安局两副局长落马河北高碑店公安局两副局长落马 1人外逃人外逃1人被捕人被捕08月月12日日湖南一批犯案高官湖南一批犯案高官“落马曝光落马曝光 包括两名副市长包括两名副市长08月月11日日 08:32四川教育厅原计财处长李万银受贿百万被判刑四川教育厅原计财处长李万银受贿百万被判刑8月月08日日 成都一财政所长成都一财政所长5年侵吞年侵吞28万万 主动自首被判主动自首被判13年年8月月03日日宁夏两名国家工作人员挪用公款逾千万被宁夏两名国家工作人员挪用公款逾千万被判刑判刑08月月24日日 泉州人大代表骗贷泉州人大代表骗贷1.2亿亿 多名官员涉案落马多名官员涉案落马08月月23日日涉嫌犯罪涉嫌犯罪 安徽人大常委会罢免王昭耀全安徽人大常委会罢免王昭耀全国代表职务国代表职务08月月19日日 卖官敛财卖官敛财150余万余万 四川凉山州委原副书记获四川凉山州委原副书记获刑刑13年年08月月16日日 遵义煤管局长贪污遵义煤管局长贪污400多万多万 受贿资金异地开受贿资金异地开煤矿煤矿09月月13日日 海南省纪委上半年处分海南省纪委上半年处分76人人 其中县处级干部其中县处级干部6人人09月月08日日 河南禹州市原副市长涉嫌受贿河南禹州市原副市长涉嫌受贿26.5万元被起万元被起诉诉8月月2日日 李树彪案：上亿公积金被挪用李树彪案：上亿公积金被挪用 监管与被监管监管与被监管的错位的错位8月月26日日 重庆巫山县国土资源局一科长因贪污被判处死缓10月08日四川平昌县原副县长代应涛涉贪污公款公开受审10月08日农业部财务司原司长孙鹤龄因违规牟利被开除党籍09月19日 黄金高涉嫌受贿500余万13日受审 成认局部指控09月13日 原江西抚州市委宣传部长涉嫌贪污受贿原江西抚州市委宣传部长涉嫌贪污受贿67万受审万受审11月月24日日 山西翼城山西翼城“卖官书记一审判卖官书记一审判15年年 不送钱不送钱就免职就免职11月月21日日 宁波腐败大案牵出又一高官宁波腐败大案牵出又一高官 原湖州市委书原湖州市委书记被捕记被捕11月月14日日宁波公开腐败大案宁波公开腐败大案 原建委主任广电局长榜原建委主任广电局长榜上有名上有名11月月11日日 福建连江原县委书记黄金高因受贿贪污被判无期11月11日 原娄底市委副书记罗子光受贿案终审维持原判11月04日 商丘原政协副主席张振灵卖官敛财40万被起诉11月04日 局部国有企业管理人员落马局部国有企业管理人员落马建设银行原董事长张恩照因涉嫌违纪被调查建设银行原董事长张恩照因涉嫌违纪被调查原中行副董事长刘金宝因贪污受贿一审被判处死原中行副董事长刘金宝因贪污受贿一审被判处死缓缓08月月12日日 三峡重庆库区三峡重庆库区200多贪官落马多贪官落马 科长贪科长贪460万震动大万震动大07月月12日日 陕西电力系统一批陕西电力系统一批“硕鼠被判刑硕鼠被判刑 涉案涉案2千余万千余万09月月19日日 国家气象局下属公司原副总挪用国家气象局下属公司原副总挪用11亿元被判无期亿元被判无期09月月27日日 伊利集团原伊利董事长郑俊怀等伊利集团原伊利董事长郑俊怀等5名高管在名高管在2005年最后一天被判刑年最后一天被判刑 专家指出，公司治理结构存在缺陷、司法专家指出，公司治理结构存在缺陷、司法手段滞后、高管违规本钱太低，是造成上手段滞后、高管违规本钱太低，是造成上市公司高管违规现象屡禁不止、问题高管市公司高管违规现象屡禁不止、问题高管频出的主要原因。频出的主要原因。说明了什么？说明了什么？腐败现象是不是越反越多？腐败现象是不是越反越多？不是的。进行量化分析。以不是的。进行量化分析。以2003年为例，受党纪年为例，受党纪政纪处分的党员人数政纪处分的党员人数14.7万，占党员总数的千分万，占党员总数的千分之二点一。之二点一。其中被开除党籍并移送司法机关的党员其中被开除党籍并移送司法机关的党员9718人，人，占党员总数的万分之一点五；其中县处级以上党占党员总数的万分之一点五；其中县处级以上党政领导干部政领导干部390人，占同级干部总数的万分之七点人，占同级干部总数的万分之七点三。三。各级纪委共立案各级纪委共立案147539件，给予党纪处分件，给予党纪处分115143人，占党员总数的千分之一点七。人，占党员总数的千分之一点七。其中开除违纪党员其中开除违纪党员24188名。名。违纪涉嫌犯罪被移送司法机关和由司法机违纪涉嫌犯罪被移送司法机关和由司法机关直接追究刑事责任的党员共计关直接追究刑事责任的党员共计15177人，人，占党员总数的千分之零点二。占党员总数的千分之零点二。据中纪委统计，这些年来，这个比例是波据中纪委统计，这些年来，这个比例是波动的，但总的趋势是下降的，腐败高发的动的，但总的趋势是下降的，腐败高发的势头得到遏制。势头得到遏制。从近几年查处的案件中可以看出，涉案官员的从近几年查处的案件中可以看出，涉案官员的首次和主要腐败行为大都发生在多年以前，属于首次和主要腐败行为大都发生在多年以前，属于“陈陈年旧案。年旧案。近五年来，中纪委查处的省部级领导干部违纪近五年来，中纪委查处的省部级领导干部违纪违法案件的时间跨度指从初始作案到案发，平违法案件的时间跨度指从初始作案到案发，平均为均为6.4年。这既说明腐败分子隐蔽很深年。这既说明腐败分子隐蔽很深,也说明腐也说明腐败终究会暴露，得到应有的惩办。败终究会暴露，得到应有的惩办。说明了什么说明了什么?这些高官因腐败而受到惩办，充分说明党和政府这些高官因腐败而受到惩办，充分说明党和政府不但有坚决不移的反腐信心，而且确实有能力和不但有坚决不移的反腐信心，而且确实有能力和办办法来突破案件。今后几年内将是贪官受审判的顶法来突破案件。今后几年内将是贪官受审判的顶峰峰期。因此，这些案件被查处，并不能说明现在的期。因此，这些案件被查处，并不能说明现在的廉廉政形势在恶化，相反，今后官员以权谋私的难度政形势在恶化，相反，今后官员以权谋私的难度和和风险已经大大提高和增大。风险已经大大提高和增大。说明了什么？说明了什么？对相关制度存在严重漏洞已经形成共识对相关制度存在严重漏洞已经形成共识结论结论反腐败从以惩治为主转向惩治和预防并重、反腐败从以惩治为主转向惩治和预防并重、注重预防的条件已具备，并成为今后党风注重预防的条件已具备，并成为今后党风廉政建设的根本格局。廉政建设的根本格局。纪委由过去依工作重点履转向依据党章全面纪委由过去依工作重点履转向依据党章全面履职的时机和条件已成熟履职的时机和条件已成熟对党员和党组织意味着什么？对党员和党组织意味着什么？被监督的面宽了，范围大了，事项多了，从严治被监督的面宽了，范围大了，事项多了，从严治 党的力度加大了！党的力度加大了！需要需要“通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。步加大防治腐败的力度。胡锦涛讲话指出胡锦涛讲话指出这就要求党员和领导干部必须树立党章意识、党规这就要求党员和领导干部必须树立党章意识、党规党法意识，自觉遵守和贯彻维护党章权威。党法意识，自觉遵守和贯彻维护党章权威。学习贯彻党章的背景和意义学习贯彻党章的背景和意义 3、全面落实科学开展观，树立正确的政绩观，、全面落实科学开展观，树立正确的政绩观，为构建和谐社会提供有力保障。为构建和谐社会提供有力保障。科学开展观是我们党在实践科学开展观是我们党在实践“三个代表重要三个代表重要思想过程中形成的新的执政理念，是统领经济思想过程中形成的新的执政理念，是统领经济和社会开展全局的重大战略思想和指导方针。和社会开展全局的重大战略思想和指导方针。落实科学开展观和构建和谐社会，是当前落实科学开展观和构建和谐社会，是当前和今后全党贯彻执行党的路线方针政策的和今后全党贯彻执行党的路线方针政策的主要内容和集中表达，是党员领导干部贯主要内容和集中表达，是党员领导干部贯彻党章规定的彻党章规定的“三个代表的具体要求，三个代表的具体要求，也是实践党章规定的为人民效劳宗旨的具也是实践党章规定的为人民效劳宗旨的具体表达和正确政绩观的评判标准。体表达和正确政绩观的评判标准。胡锦涛同志在讲话中从党风廉政建设的角度，提胡锦涛同志在讲话中从党风廉政建设的角度，提 出出“要把推动贯彻落实科学开展观作为党风廉要把推动贯彻落实科学开展观作为党风廉政政 建设的重要内容，催促各级领导干部牢固树立建设的重要内容，催促各级领导干部牢固树立科科 学开展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背学开展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科科 学开展观的错误行为，并把这一条作为当前学开展观的错误行为，并把这一条作为当前党党 风廉政建设的重中之重。风廉政建设的重中之重。各级纪委将对贯彻落实科学开展观情况进行监督各级纪委将对贯彻落实科学开展观情况进行监督检查，催促各级领导干部树立科学开展观和正确检查，催促各级领导干部树立科学开展观和正确政绩观。政绩观。这对于各级党政领导干部在治国理政的实这对于各级党政领导干部在治国理政的实践中，党员在本职工作中，紧密联系当前改践中，党员在本职工作中，紧密联系当前改革开展稳定工作的具体实际，在实施革开展稳定工作的具体实际，在实施“十一十一五五规划中把科学开展观从规划中把科学开展观从“观念内化为观念内化为“行行为，对于我们党把正确政绩观和科学开展为，对于我们党把正确政绩观和科学开展观观从对领导干部的从对领导干部的“原那么要求转化成原那么要求转化成“行行为规为规 范和纪律要求，都具有重大的现实意义。范和纪律要求，都具有重大的现实意义。青藏铁路案例青藏铁路案例青藏铁路格尔木至拉萨段全长青藏铁路格尔木至拉萨段全长1142公里，于公里，于2001年年6月月29日开工，是世界上海拔最高、穿越冻土里日开工，是世界上海拔最高、穿越冻土里程最长的高原铁路。铁路沿途经过海拔程最长的高原铁路。铁路沿途经过海拔4000米以米以上的地段有上的地段有960公里，最高点为海拔公里，最高点为海拔5072米，穿米，穿越多年冻土里程越多年冻土里程550多公里。多公里。青藏铁路犹如一条神奇的天路，而修建它时所遇青藏铁路犹如一条神奇的天路，而修建它时所遇到的三大难题即多年冻土、生态脆弱与高寒缺氧，到的三大难题即多年冻土、生态脆弱与高寒缺氧，也使这条铁路的诞生具有重大的科技意义。也使这条铁路的诞生具有重大的科技意义。青藏铁路修建以人为本，人与自然得到和青藏铁路修建以人为本，人与自然得到和谐共存。铁路建设沿线设立多层次的医疗、谐共存。铁路建设沿线设立多层次的医疗、救护站，施工人员得到及时的救治，因而救护站，施工人员得到及时的救治，因而没有一名施工人员因高原病死亡。青藏铁没有一名施工人员因高原病死亡。青藏铁路建设尽力保护高原上的一草一木，努力路建设尽力保护高原上的一草一木，努力减少对野生动物、冻土的影响，对冻土采减少对野生动物、冻土的影响，对冻土采取了多种保护措施，对藏羚羊等野生动物取了多种保护措施，对藏羚羊等野生动物专门设立了迁徙通道。铁路直接用于环保专门设立了迁徙通道。铁路直接用于环保的投资达的投资达11亿多元，这在中国铁路工程史亿多元，这在中国铁路工程史上还是首次。上还是首次。青藏铁路穿过自然生态保护区青藏铁路穿过自然生态保护区为藏羚羊留通道为藏羚羊留通道青藏铁路穿过海拔青藏铁路穿过海拔4000多米高的唐古拉山口多米高的唐古拉山口青藏铁路穿过黑颈鹤自然生态保护区青藏铁路穿过黑颈鹤自然生态保护区图片来源图片来源:新华通讯社新华通讯社一、学习贯彻党章的背景和意义一、学习贯彻党章的背景和意义长远考虑和价值：建立保持共产党员先进长远考虑和价值：建立保持共产党员先进性长效机制，加强党的先进性建设。性长效机制，加强党的先进性建设。一、学习贯彻党章的背景和意义一、学习贯彻党章的背景和意义中央在保持先进性教育活动中，特别强调中央在保持先进性教育活动中，特别强调广阔党员和各级党组织对党章的学习贯彻。广阔党员和各级党组织对党章的学习贯彻。这次强调对党章的学习、遵守、贯彻、维这次强调对党章的学习、遵守、贯彻、维护，是保持共产党员先进性教育活动的继护，是保持共产党员先进性教育活动的继续和延伸。续和延伸。中央要求通过前一阶段的先进性教育活动，中央要求通过前一阶段的先进性教育活动，形成三个方面的成果，包括理论成果、实形成三个方面的成果，包括理论成果、实践经验和长效机制。践经验和长效机制。一、学习贯彻党章的背景和意义一、学习贯彻党章的背景和意义 党的先进性的判断标准党的先进性的判断标准先进性直接表达在党员的先进性上先进性直接表达在党员的先进性上加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，开展党内民主，推动人民民主，强化监督制开展党内民主，推动人民民主，强化监督制约，提高制度的科学性。为建立保持共产党约，提高制度的科学性。为建立保持共产党员先进性的长效机制，找到了着力点。员先进性的长效机制，找到了着力点。胡锦涛在胡锦涛在?讲话讲话?中突出强调：加强以党章中突出强调：加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，做到用为核心的党内法规制度体系建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、标准化，进党的建设和党内生活制度化、标准化，为加强党的先进性建设的长效机制提供了为加强党的先进性建设的长效机制提供了方法论指导，找到了着力点，指明了方向。方法论指导，找到了着力点，指明了方向。二、当前学习贯彻党章的根本思路二、当前学习贯彻党章的根本思路中组部中宣部中纪委中组部中宣部中纪委?通知通知?要求要求学习党章原文，努力学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的和条文，熟悉党章的主要内容和根本观点，主要内容和根本观点，掌握党章的精神实质，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识进一步强化党章意识和党员意识、组织观和党员意识、组织观念和纪律观念。念和纪律观念。现行党章及其修改情况现行党章及其修改情况十二大党章十二大党章1982年年十三大党章修正案十三大党章修正案1987年年十四大党章修改的突出奉献十四大党章修改的突出奉献1992年年十五大党章修改情况十五大党章修改情况1997年年十六大党章修改情况十六大党章修改情况2002年年把学习党章和学习其他党内法规结合起来把学习党章和学习其他党内法规结合起来?党政领导干部选拔任用条例党政领导干部选拔任用条例?党内监督条例党内监督条例?中国共产党党员权利保障条例中国共产党党员权利保障条例?中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例?当前贯彻党章的重点要求当前贯彻党章的重点要求坚决理想信念坚决理想信念加强道德修养加强道德修养开展党内民主开展党内民主加强党的政治纪律加强党的政治纪律强化制约监督强化制约监督加强制度建设加强制度建设胡胡 锦锦 涛涛?讲话讲话?强强 调调 的的 六六 个个 重重 点点 问问 题题三个主体层次的思路要求三个主体层次的思路要求 对对 党党 员员 提提 出出 的的 要要 求求 一是要进一步坚决理想信念一是要进一步坚决理想信念 解决理想信念认同和组织归属感统一问题解决理想信念认同和组织归属感统一问题 理解党章相关规定及其调整变化理解党章相关规定及其调整变化 把握人类社会开展规律把握人类社会开展规律 客观看待当代资本主义的开展客观看待当代资本主义的开展 我们主张维护世我们主张维护世界多样性。世界界多样性。世界上的各种文明、上的各种文明、不同的社会制度不同的社会制度和开展道路应彼和开展道路应彼此尊重，在竞争此尊重，在竞争比较中取长补短，比较中取长补短，在求同存异中共在求同存异中共同开展。同开展。党的十六大报告党的十六大报告二是要进一步加强道德修养。党员、干部特二是