省级健康大数据中心规划建设方案课件

省级健康大数据中心规划建设方案省级健康大数据中心规划建设方案省级健康大数据中心规划建设方案第1页22汇报提要总体设计建设与运行规划思绪123省级健康大数据中心规划建设方案第2页3建设目标 省级健康大数据中心建设，经过打造全省卫生计生互联网应用云平台，顶层设计，乌市应用。对内建立有效，安全授权访问和交互机制，充分利用省级卫生计生信息化建设结果，促进并深化传统业务应用良性发展；对外探索医疗健康互联网产业和大数据应用新模式，开展面向应用大数据开发，勉励产业链上下游之间数据流动，促进形成新业态，为本省经济社会加速发展，加紧转型提供有力支撑，更加好地服务国家战略发展。省级健康大数据中心规划建设方案第3页4本次规划目标与意义NO.1NO.2NO.3提出省级健康大数据中心建设总体架构设计对省级健康大数据中心现阶段主要服务进行规划提出省级健康大数据中心建设和运行模式省级健康大数据中心规划建设方案第4页5本次规划依据与标准政策依据国务院关于主动推进“互联网+”行动指导意见（国发 40号）国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展指导意见(国办发47号)国务院办公厅深化医药卫生体质改革年重点工作任务(国办发26号)国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设指导意见(国办发70号)省级人民政府关于引发省级深化医药卫生体制综合改革试点方案通知(湘政办发12号)省级人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设实施意见(湘政办发46号)指导标准1.统筹规划、多方参加 坚持人口健康信息化建设与应用“一盘棋”，统筹规划医疗健康传统应用和互联网应用，勉励有丰富行业经验社会化资本共同参加，开展“医疗健康+互联网”应用建设和运行。2.促进开放合作 加强行业整体规划和服务合作，降低重复建设、交叉建设，逐步整合“孤岛、烟囱”。建设与应用并重，坚持以应用促建设，强化业务部门信息化应用推进主题责任。3.构建良好秩序 坚持依法共享、按需共享，桂芳共享，推进跨业务、跨地域、跨部门信息资源整合。引导多方按照市场化标准，建立医疗健康社会化服务体系，坚持“服务与监管并重”，配合安全体系、监管体系建设与信息化同时规划、同时实施。省级健康大数据中心规划建设方案第5页6主要建设内容建设省级健康互联网云平台建设各类省级健康产业服务应用建设省级健康产业服务监管与运行平台建设省级健康大数据资源中心省级健康大数据中心规划建设方案第6页77汇报提要总体设计建设与运行规划思绪123省级健康大数据中心规划建设方案第7页8平台服务层（PAAS）设计架构设计服务设计行业平台服务资源汇聚开放资源抽象与映射资源注册管理基础交换服务资源监管应用资质与技术准入医疗资源监管服务质量监管基础公共服务个人身份服务健康档案服务预约诊疗服务机构署名统一支付结算广电视频服务从业人员署名健康信用服务社交服务运行管理租户管理安全管理？用管理效能管理性能管理监控管理通用平台服务通用组件报表服务门户服务应用审计规则引擎消息中间件系统管理运行支撑业务流程引擎数据访问引擎界面模型引擎GIS通用引擎构件运行引擎开发环境开发服务调试工具测试工具布署工具应用集成服务度量PAAS省级健康大数据中心规划建设方案第8页9资源监管应用服务行业基础公共服务平台服务层（PAAS）设计架构设计服务设计PAAS资源汇聚与开放服务卫生计生机构与人员注册服务双向转诊服务统一支付结算服务个人身份识别服务机构电子署名服务健康信用服务医疗卫生从业人员电子署名服务社交服务预约诊疗服务广电视频云服务个人健康档案服务省级健康大数据中心规划建设方案第9页10资源监管应用服务行业基础公共服务平台服务层（PAAS）设计架构设计服务设计PAAS资源汇聚与开放服务平台主要行业服务个人身份识别服务居民身份证诊疗卡公卫服务卡新农合卡手机号码有线电视微信号支付宝钱包居民健康卡社会化健康服务账户个人身份识别家庭组员实名身份认证信息非实名身份认证信息金融账户线上健康服务APP账户线下健康服务会员信息社交账号其它账号省级健康大数据中心规划建设方案第10页11资源监管应用服务行业基础公共服务平台服务层（PAAS）设计架构设计服务设计PAAS资源汇聚与开放服务平台主要行业服务个人健康档案服务人口健康平台:EHR医疗机构 影像 检验等公卫机构 疾控 妇幼等医疗咨询信息健康服务信息药事服务信息主动上传信息自我健康统计社会化服务区个人健康档案专业服务区个人自我管理区可穿戴设备省级健康大数据中心规划建设方案第11页12资源监管应用服务行业基础公共服务平台服务层（PAAS）设计架构设计服务设计PAAS资源汇聚与开放服务平台主要行业服务统一支付结算服务医保服务身份认证服务审核服务支付服务清算服务医保审核医保报销金融支付第三方支付社会化服务商清算医疗监管商保报销健康卡支付医疗卫生机构清算结算服务省级健康大数据中心规划建设方案第12页13资源监管应用服务行业基础公共服务平台服务层（PAAS）设计架构设计服务设计PAAS资源汇聚与开放服务平台主要行业服务健康信用服务信用评价信用档案信用公开信用惩戒信用标准健康信用体系医疗卫生从业人员医疗卫生机构公众社会化服务商省级健康大数据中心规划建设方案第13页14资源监管应用服务行业基础公共服务平台服务层（PAAS）设计架构设计服务设计PAAS资源汇聚与开放服务平台主要行业服务预约诊疗服务预约服务资源管理结算服务信用评价资源分配服务接口黑名单资源监管政府监管满意度预约服务省级健康大数据中心规划建设方案第14页15资源监管应用服务行业基础公共服务平台服务层（PAAS）设计架构设计服务设计PAAS资源汇聚与开放服务资源监管服务资质与技术准入监管其它专题监管医疗资源监管协作监管服务质量监管省级健康大数据中心规划建设方案第15页16应用服务层（SAAS）设计架构设计服务设计SAAS医疗服务患者就医服务诊前服务网络问诊诊中服务诊后服务医疗机构服务远程医技诊疗远程会诊云HIS临床决议支持临床科研服务医生/医生集团服务医生工作室远程教育培训健康服务日常健康管理健康咨询健康跟踪健康评定健康促进健康体检健康教育专科健康服务慢病管理母婴管理康复管理自我健康管理健康知识库营养健康健康自测药品服务互联网购药处方审核购药服务药品配送服务药品追溯服务面向公众面向政府面向社会机构面向科研药事服务药品研发医保服务全流程医保控费互联网医保结算商保服务平台新型健康产业服务医养结合健康家居医疗旅游有机农业省级健康大数据中心规划建设方案第16页17新型健康服务医保服务应用服务层（SAAS）设计架构设计服务设计SAAS药品服务健康服务医疗服务1、患者就医服务患者手机APP有线电视？网站？患者门户就诊前远程(网络)咨询远程(网络)导诊？就诊前就诊后远程(网络)病人跟踪网络预约门诊预约(跨机构)检验预约(跨机构)检验网络诊疗网络(跨机构)处方网络(跨机构)配药服务评价互动交流医疗支付一体化健康档案服务健康教育患者电子病例整合和利用区域医疗资源整合和利用就诊步骤优化和重组医疗服务统计和？数据基于互联网患者就医服务患者电子病例整合和利用区域医疗资源整合和利用就诊步骤优化和重组医疗服务统计和？数据区域卫生信息平台诊前服务网络问诊诊中服务诊后服务省级健康大数据中心规划建设方案第17页18新型健康服务医保服务应用服务层（SAAS）设计架构设计服务设计SAAS药品服务健康服务医疗服务医生个人医疗团体诊所医院医院科室医疗联盟医院集团网络(跨机构)检验代理机构委托？片代理体检代理采样委托体检网络会诊申请诊疗提议治疗处方共享和互认网络配药订单核定网络(跨机构)检验网络(跨机构)会诊网络(跨机构)处方网络(跨机构)配药虚拟医联体服务平台（基于区域卫生信息平台）2、医疗机构服务教授检验机构检验机构药品(耗材)机构远程心电远程影像远程病理远程会诊移动医护远程监护云HIS临床决议临床科研省级健康大数据中心规划建设方案第18页19新型健康服务医保服务应用服务层（SAAS）设计架构设计服务设计SAAS药品服务健康服务医疗服务3、医生/医生集团服务 伴随互联网医疗事业发展，医生执业属性会逐步从现有“机构人”，向“多点执业”甚至“互联网执业”转变。医生以个体方式，或者由多个医生团体组成联盟或者组织机构，形成医生集团开展执业。“医生集团”既可能挂靠在医院，也可能是独立“医生组织”。医生工作室远程教育培训省级健康大数据中心规划建设方案第19页20新型健康服务医保服务应用服务层（SAAS）设计架构设计服务设计SAAS药品服务健康服务医疗服务 个人自我健康管理 日常健康管理 专科健康管理面向居民个人，提供者是个人。面向普通人群，由小小区卫生服务机构及第三方健康管理 机构提供。面向特殊人群，以二、三级医院专科为主提供，也联合家庭医生、健康顾问提供服务。省级健康大数据中心规划建设方案第20页21新型健康服务医保服务应用服务层（SAAS）设计架构设计服务设计SAAS药品服务健康服务医疗服务互联网购药药品追溯服务药事服务药品研发省级健康大数据中心规划建设方案第21页22新型健康服务医保服务应用服务层（SAAS）设计架构设计服务设计SAAS药品服务健康服务医疗服务全流程医保控费互联网医保结算商保服务平台省级健康大数据中心规划建设方案第22页23新型健康服务医保服务应用服务层（SAAS）设计架构设计服务设计SAAS药品服务健康服务医疗服务医养结合ABDC健康家居医疗旅游有机农业省级健康大数据中心规划建设方案第23页24信息安全保障体系设计架构设计服务设计安全物理安全网络安全系统安全应用安全数据安全应急响应支援体系安全技术体系网络安全防护系统安全防护网络信任防护物理安全防护防火墙、网络入侵检测、抗拒绝服务攻击，网络病毒防护。网络安全审计主机入侵检测、漏洞扫描、网页防篡改、数据存放、备份与恢复、系统安全审计、URL过滤、补丁、防病毒身份认证、权限管理、数字署名、数据加密、安全审计地震、水灾、火灾、意外断链、电源故障、电磁辐射、设备故障安全管理体系安全管理组织安全管理人员安全管理制度安全管理标准安全管理伎俩安全管理认证安全策略信息安全基础设施省级健康大数据中心规划建设方案第24页25信息安全保障体系设计架构设计服务设计安全安全认证服务申请安全服务集成与复用WEB应用安全防护省级健康产业园数据中心SaaS层身份认证电子署名数据加密省级健康产业园数据中心PaaS层时间戳电子签章安全审计统一安全支撑服务可信验证服务可信档案服务可信电子取证省级健康产业园数据中心DaaS层可信签收服务网络安全防护设施云密码设施省级健康产业园数据中心IaaS层省级健康大数据中心规划建设方案第25页2626汇报提要总体设计建设与运行规划思绪123省级健康大数据中心规划建设方案第26页27组织与实施工作目标采取PPP等方式，主动引进有健康产业建设经验优异企业，产业投资，共同开发省级健康大数据产业，以用促建，探索、实践“互联网+”环境下省级健康大数据新业态。组织方式采取“一个平台企业+多个PPP项目实体”（即1+N）方式，开展省级健康大数据中心建设与运行。省级健康大数据中心规划建设方案第27页28组织方式平台企业省级健康大数据管理企业定位：负担省级健康大数据中心基础平台搭建，基础云服务提供，对接省级卫生计生委等相关政府部门、政府系统；负担省级健康大数据中心业务发展、投资规划与商业运行等，确保省级健康大数据产业发展开放、公平、可控；代表政府，提供健康相关公益服务，培养新型业态。优点：可控性强，有利于长久发展；缺点：前期有一定政治障碍。A A政府主导建设，社会资本参加，半市场化运作。B B社会资本建设，完全市场化运作。优点：完全市场化运作，前期轻易开启；缺点：可控性稍差，需建立更完善遴选与推出机制。省级健康大数据中心规划建设方案第28页29组织方式项目实体1PPP项目企业定位：PPP项目企业是省级健康产业实际落地运行服务主题，经过对接省级健康大数据中心，详细负担相关医疗健康领域投资，建设和后期运行，接收政府考评监督，并取得合理服务回报。A A平台参营PPP项目B B社会资本自营PPP项目项目实体NPPP项目企业省级健康大数据中心规划建设方案第29页30建设思绪大数据中心*PPP*项目*。单个PPP项目*IAAS、DAAS、PAAS、SAAS不一样层级服务，*不一样*服务同一项服务内容，PPP项目参加建设*PPP项目*设计思绪省级健康大数据中心规划建设方案第30页31建设思绪1 1由项目企业投资建设由PPP项目企业建设个别（主要是SAAS、IAAS）2 2方案一：由省级健康大数据管理企业产业投资出资建设；方案二：在PPP项目投资中先出资进行建设，后期在大数据中心运行过程中进行抵押或分年支付。由健康大数据中心配套建设个别（主要是PAAS、DAAS）3 3方案一：有财政资金负*配合建设；方案二：在PPP项目投资中先出资进行建设，后期在大数据中心运行过程中进行抵押或者财政资金到位时支付；方案三：由省级健康大数据管理企业产业投资出资建设，后期在财政资金到位时支付。由卫生计生政务系统配套建设或改造个别资金来源省级健康大数据中心规划建设方案第31页32建设思绪设备归属 第一类：提供给医疗卫生机构硬件设备，全部权归PPP项目方，使用权归大数据中心或医疗卫生机构。在合作期内，合作方须提供开放接口，在保障PPP项目使用情况下，不得限制该设备复用于其它用途，且不得党方面撤回设备。第二类：提供给健康大数据中心使用硬件设备，全部权归PPP项目方，使用权归大数据中心，主要由大数据中心经过虚拟化方式，以云计算资源方式提供给项目方使用。如相关设备需要进行私有化管理，由双方另行约定。第三类：提供给公众或者第三方机构使用硬件设别，全部权和使用权均归PPP项目方。数据归属 全部起源于政务云平台，混那声卫生计生委数据中心，相关外部单位原始数据，数据全部权归起源单位；省级健康大数据中心含有使用权，交易权，并附有监管医务。省级健康大数据中心基于卫生计生业务原始数据，加工形成自生产数据，大数据中心含有全部权、使用权、交易权。PPP项目合作方经过与大数据中心对接，在授权范围内对相关数据含有使用权，对于服务过程中所产生业务数据，必须同时提交给大数据中心，项目方和大数据中心共同含有全部权、使用权、项目方含有交易权。软件归属 省级健康大数据中心经过自行开发或委托开发等方式建设平台基础服务等软件产品，全部权归属于大数据中心。PPP项目企业提供软件产品，必须遵照省级卫生计生相关行业标准规范，软件全部权归属于项目企业，项目使用方含有软件使用权，项目适用方经过采购等有偿方式付费，全部权归属由项目企业和采购方进行约定。省级健康大数据中心规划建设方案第32页33运行思绪基础设施运维服务应用软件运行服务业务运行服务数据运行服务l基础设施运维服务用户使用自己应用软件，租用云平台硬件基础设施，托管到平台上运行。l应用软件运行服务用户使用云平台上提供云端软件，依靠云平台硬件资源来运行。l数据运行服务基于健康大数据提供相关数据开发服务。l业务运行服务依靠云平台，提供自有或第三方线上/线下大健康业务服务。省级健康大数据中心规划建设方案第33页34风险与应对医疗健康信息资源如何安全的开放和使用医疗健康互联网服务的范围如何界定政策风险卫生计生业务规范化程度仍有待提高卫生计生领域业务需求变化业务风险职能与职责分工相对分散业务监管能力有待加强运营人才相对缺乏管理风险标准及规范的统一需要过程传统业务应用的对接改造实施工作量大技术风险省级健康大数据中心规划建设方案第34页 汇报完成汇报完成 谢谢聆听！谢谢聆听！省级健康大数据中心规划建设方案第35页