监理工程师现场质量控制要点及安全培训讲解课件

大家好大家好1监理工程师现场质量控制及安全培训 主讲人：吕明渊2目录v 第一部分 对监理的相关规定v 第二部分 实体质量控制要点v 第三部分 资料控制v 第三部分 监理安全培训3第一部分 对监理的相关规定一、监理规范（GB50319-2013）1、对监理机构监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构 2、监理人员及配备监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要 4第一部分 对监理的相关规定一一、监理规范、监理规范（GB50319-2000）3、对总监承担工程的规定一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项 5第一部分 对监理的相关规定一一、监理规范、监理规范（GB50319-2000）4、专业监理工程师主要应履行以下职责：负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；做好本专业监理实施情况的监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；6第一部分 对监理的相关规定一一、监理规范、监理规范（GB50319-2000）5、平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。6、检测设备 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。7第一部分 对监理的相关规定一一、监理规范、监理规范（GB50319-2013）7、监理机构的主要工作监理人员熟悉设计文件 审查施工组织设计(方案)审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系 审查分包单位资格有关资质资料 签发工程开工报审表 工地例会 8第一部分 对监理的相关规定一一、监理规范、监理规范（GB50319-2000）7、监理机构的主要工作工程质量控制工作 审核重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施；审定新材料、新工艺、新技术、新设备的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证；进行试验室考核 9第一部分 对监理的相关规定7、监理机构的主要工作工程质量控制工作 对进场工程材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，对进场的实物按规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检；对施工过程进行巡视和检查；对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收 对质量问题督促整改10第一部分 对监理的相关规定二、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（试行）建市2002189号 1、旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动 11第一部分 对监理的相关规定二、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）建市2002189号2、关键部位、关键工序在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。12第一部分 对监理的相关规定二、房屋建筑工程施工旁站监理管理办法房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（试行）建市2002189号3、旁站监理方案明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等 13第二部分 实体质量控制要点一、地基处理(1)核对原材料合格证、进场检验记录和复试报告与实际进场材料(2)审批地基处理的施工方案(3)核对地基处理效果的检测方法、数量和结果(4)核对签发地基处理验收记录（5）处理过程进行巡视或旁站14第二部分 实体质量控制要点 二、桩基工程核对预制桩使用材料合格证及复检报告；核对预制桩产品合格证、对进场实物对照合格证进行验收并记录核对预制桩接桩材料合格证、复检报告及实物 核对灌注桩原材料合格证及实物，核对复试报告，做好验收记录审核桩基施工方案对打桩过程进行巡视或旁站检查，并审签打桩记录和隐蔽验收记录审核桩基承载力和桩身质量检验方案，检查检测报告审核签发桩基质量验收记录。15第二部分 实体质量控制要点三、基础工程核对原材料合格证与进场材料是否一致、见证取样复试是否合格，签署进场检验记录对轴线与标高、钢筋制作与绑扎、砌体、防水等施工过程进行巡视、平行检验、旁站，签署相关验收文件 对砂浆、混凝土试块进行见证，并核对强度报告是否符合要求审核专项施工方案；签署基础工程质量验收记录16第二部分 实体质量控制要点四、现浇混凝土结构四、现浇混凝土结构核对原材料合格证与进场材料是否一致、见证取样复试是否合格，签署进场检验记录对轴线与标高、钢筋制作与绑扎、连接（机械连接、焊接、绑扎）、砌体、防水等施工过程进行巡视、平行检验、旁站，签署相关验收文件 对砂浆、混凝土试块进行见证，并核对强度报告是否符合要求、评定是否合格审核专项（模板制作、钢筋绑扎、混凝土养护等）施工方案；核对预拌混凝土合格证、配合比及计量情况 17第二部分 实体质量控制要点五、装配式结构核对原材料合格证、复试报告；构件出厂合格证和实际进场的预制构件、签署构件进场验收记录审核吊装方案对吊装过程进行巡视、平行检验、旁站检查，签署吊装记录和隐蔽验收记录18第二部分 实体质量控制要点六、砌体结构工程(1)核对砖砌块等原材料合格证及进场实物，见证取样进行复试，对外观进行平行检验，签署进场验收记录核对实验室砂浆配合比与现场实际配比是否一致，检查现场计量对组砌、接搓、拉结筋、构造柱等进行巡视检查，并签署相关验收记录。对砂浆试块留置进行见证，核对试压强度是否符合要求19第二部分 实体质量控制要点七、钢结构核对原材料（钢材、焊结材料、高强螺栓、防腐涂料、防火涂料等）和半成品合格证和进场的实际材料是否一致，见证取样复试是否合格，签署进场检验记录核对上岗人员与上岗证是否一致，核对钢结构试焊试验报告和焊接质量，检查焊接工况核对焊剂烘干记录和使用记录，并签认核对高强螺栓连接摩擦面抗滑移系数厂家试验报告和安装前复验报告是否一致，核对高强螺栓扭矩系数复验报告对焊接、高强螺栓安装、涂装等过程及质量进行巡视平行检验或旁站检查，签署相关验收记录审核一、二级焊缝探伤检测方案，核对检测结果20第二部分 实体质量控制要点八、木结构工程核对原材料合格证、含水率检测报告和进场木材是否一致，签署进场验收记录对木材防护处理过程进行巡视或旁站检查其质量，并签署相关记录（防火、防腐、防蛀）；构件制作、联结、涂装等质量进行巡视检查，签署相关验收记录21第二部分 实体质量控制要点九、幕墙工程核对原材料（铝型材、钢材、膨胀螺栓、玻璃、结构胶、密封胶等）合格证、性能检测报告与进场材料是否一致核对结构胶、耐候胶与基材的相容性，石材的弯曲强度和放射性、幕墙工程的三项性能、后置埋件的抗拔 等是否符合要求预埋件的埋设、构件的节点联结、防火处理、避雷处理、板材安装与固定、周边和变形缝等质量进行巡视、旁站检查，并签署相关验收记录22第二部分 实体质量控制要点十、吊顶工程核对吊杆、龙骨、面板等原材料产品合格证及进场材料对吊杆和龙骨间距、数量和规格、防火、防腐等质量进行巡视检查，签署相关验收记录23第二部分 实体质量控制要点十一、装饰装修工程 (1)原材料及构配件合格证、进场验收记录、复试报告；(2)基层处理；(3)外墙和地面的防水处理；(4)门窗框及拼樘料安装；(5)饰面板、砖的施工质量及粘结强度检测报告；(6)室内环境检测资料。(7)装饰装修工程质量验收记录。24第二部分 实体质量控制要点十二、防水工程 (1)原材料合格证、进场检验记录、复试报告；(2)基层或找平层的处理；(3)防水层的施工质量；(4)保温层施工质量（含排汽道的设置）；(5)细部构造的施工质量；(6)功能试验或检查记录；(7)防水工程质量验收记录。25第二部分 实体质量控制要点十三、给排水工程 (1)原材料合格证、进场检验记录；(2)主要阀门、管道的强度试验和严密性试验记录；(3)排水系统的通水、通球试验记录；(4)管道的标高、位置、坡度；(5)管道的固定与防腐处理；(6)给排水工程验收记录。26第二部分 实体质量控制要点十四、电气工程 (1)原材料、半成品及设备出厂合格证、进场检验记录和复试报告；(2)电管的安装质量；(3)导线规格和连接(4)配电箱、盘安装；(5)电气接地和避雷接地；(6)绝缘和接地电阻测试记录；(7)电气工程质量验收记录。27第二部分 实体质量控制要点十五、通风空调工程(1)原材料、半成品及设备出厂合格证、进场检验记录；(2)风管及设备安装质量；(3)工艺性检验记录；(4)风管的保温及涂装质量；(5)功能试验（调试）报告；(6)通风空调工程质量验收记录。28第二部分 实体质量控制要点十六、电梯工程 (1)原材料及设备出厂合格证、进场检验记录；(2)轨道的安装质量；(3)电梯检验报告；(4)电梯工程质量验收记录。29第二部分 实体质量控制要点十七、智能化工程 (1)原材料及设备出厂合格证，进场验收记录；(2)调试记录和测试记录；(3)智能化工程质量验收记录。30第二部分 实体质量控制要点十八、节能保温工程1、核对材料和设备质量证明文件和进场材料和设备的一致性，按规定进行见证检测，并签署验收 文件，核对系统材料的推广认证文件2、巡视检查、并核对实际施工是否按设计文件要求进行，所用材料的型号规格生产厂是否与推广认证文件一致。设计变更 是否进行图审。31第三部分 资料控制三、原材料质量保证资料1、取样复试的批量钢材 每批重量不大于60t 水泥 不超过200t（500t）一批砂（石）子 400m3或600t32第三部分 资料控制三、原材料质量保证资料1、取样复试的批量页岩模数多孔砖 5万块 烧结空心砖（砌块）3.5万15万块 粉煤灰砖 10万块为一批 非烧结普通砖 3-5万块为一批 33第三部分 资料控制三、原材料质量保证资料1、取样复试的批量混凝土小型空心砌块 1万块蒸压加气混凝土砌块 1万块 外墙饰面砖 5000m2 防水材料34第三部分 资料控制四、现场检测的要求1、桩基试块留置灌注桩:直径小于等于1m的桩每台班每25m3留置一组 深搅桩:水泥土试块每台班一组。35第三部分 资料控制四、现场检测的要求2、砼试块 混凝土试样应在混凝土浇筑地点随机抽取 建筑地面工程面积大于1000m2时，每增加1000m2应增做1组试块 结构工程每100 m3相同配合比的混凝土，取样不少于一次；36第三部分 资料控制四、现场检测的要求2、砼试块大于1000 m3时，每200 m3混凝土取样不得少于一次。抗渗混凝土连续浇筑混凝土每500 m3应留置一组抗渗试件（一组为6个抗渗试件），且每项工程不得少于2组 37第三部分 资料控制四、现场检测的要求3、砂浆强度 250m3砌体每台搅拌机应至少抽检一次，每次至少应制作一组试块（每组6块）38第三部分 资料控制四、现场检测的要求4、钢筋连接闪光对焊、电弧焊、电渣压力焊、气压焊 300个同牌号、同直径钢筋焊接接头应作为一批（闪光对焊一周之内累计计算；累计仍不足300个接头时，应按一批计算）取6个接头，其中3个做拉伸试验，3个做弯曲试验 39第三部分 资料控制四、现场检测的要求4、钢筋连接钢筋机械连接以500个为一个验收批 40第三部分 资料控制四、现场检测的要求5、桩基承载力检测在同一条件下不应少于3根，且不宜少于总桩数的1%；41第三部分 资料控制四、现场检测的要求6、完整性检测设计等级为甲级的工程和道桥工程中的大直径（D800mm）灌注桩应全部采用低应变法检测；设计柱下三桩或三桩以下的承台，每一承台采用低应变法检测的数量不得少于1根；地质条件复杂的工程和采用沉管灌注桩及其它成桩质量可靠性较低的灌注桩的工程，采用低应变法检测的数量不应少于总桩数的50%，且不得少于30根；其它桩基工程采用低应变法检测的数量不应少于总桩数的30%，且不得少于20根；对大直径（D800mm）灌注桩，还应增加采用声波透射法或钻芯法检测，检测数量不应少于总桩数的10%，且不得少于10根。42第三部分 资料控制四、现场检测的要求7、钢筋保护层厚度 对梁类、板类构件，应各抽取构件数量的2%不少于5个构件进行检验；当有悬挑构件构件时，抽取的构件的悬挑梁类、板类所占比例不宜少于50%。对选定的梁类，应对全部纵向受力钢筋的保护层厚度进行检验；对选定的板类、应对不少于6根纵向受力钢筋的保护层厚度进行检验。当全部钢筋保护层厚度的检测结果的合格率小于90%但不小于80%，可再抽取相同数量的构件进行检验。43第三部分 资料控制四、现场检测的要求8、同条件养护试件同一强度等级的同条件养护试件，其留置的数量应根据混凝土工程量和重要性确定，不宜少于10组，且不应少于3组 试件拆摸后，应放置在靠近相应结构构件或结构部位的适当位置，并应采取相同的养护方法达到600.d，时所对应的龄期，0及以下的龄期不计。等效养护龄期不应小于14天，也不宜大于60天；44第四部分 安全培训主要内容一、术语二、安全生产监督管理的职责和目的三、安全生产监督管理体系 1.健全监理单位安全生产监督管理责任制2.编制安全生产监督管理方案和安全生产监督管理实施细则3.建立监理人员安全生产教育培训制度 四、安全生产监督管理的主要工作 1.施工准备阶段的主要工作内容2.施工阶段的主要工作内容3.安全生产监督管理资料的管理工作 五、安全生产监督管理的主要工作程序 1.安全生产监督管理要符合意见规定的程序 2.监理单位主要工作的程序 3.监理单位主要工作程序框图 六、技术标准及法律、法规45一、术语1、安全生产监督管理工作指监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及江苏省、南京市的有关规定，落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产监理工作的简称。2、安全生产监督管理人员指项目监理机构配备的、负责日常安全生产监督管理工作的监理人员。包括专职和兼职安全生产监督管理人员。3、危险性较大的分部分项工程 指建设工程安全生产管理条例（2003年11月29日国务院令第393号）（以下称条例）第二十六条规定的施工现场临时用电和下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除及爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程 危险性较大的分部分项工程安全管理办法“附件一”对危险性较大的分部分项工程范围作了具体规定；“附件二”对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围作了具体规定。464、安全生产管理机构 施工单位在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。5、安全生产管理人员施工单位配备的经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，取得安全生产考核合格证书，从事安全生产管理工作的人员。包括施工企业安全生产管理机构的负责人、工程项目部负责人、施工现场专职安全生产管理人员。6、施工安全技术措施施工单位在施工前，为了实现安全生产，针对建筑工程特点，在防护、技术和管理方面所制定的措施，是施工组织设计或施工方案的重要组成部分。7、专项施工方案 施工单位针对专业性较强的分部分项工程在施工前编制并按照规定程序审查批准的、包括施工安全技术措施的施工方案。8、安全生产监督管理方案在总监理工程师主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用于指导项目监理部开展安全生产监督管理工作的指导性文件。安全生产监督管理方案一般包括在监理规划中。479、安全生产监督管理实施细则根据安全生产监督管理方案，由专业监理工程师主持、安全生产监督管理人员参加编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目安全生产监督管理工作的操作性文件。工程项目可以编写独立的安全生产监督管理实施细则，也可以根据工程项目专业特点将安全生产监督管理实施细则的内容分别编写在本专业监理实施细则内。10、建筑施工起重机械设备建筑施工起重机械设备是指涉及生命安全、危险性较大的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施及挖掘机、打桩机等设备、设施。11、施工特种作业人员施工特种作业人员是指操作具有较大的危险性，容易发生伤害事故，或者容易对操作者本人、以及对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业人员，如建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑焊工、建筑施工机械安装质量检验工、桩机操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工现场场内机动车司机及从事爆破、锅炉、压力容器、客运索道、大型游乐设施、在水下、井下施工的作业人员。48二、安全生产监督管理的职责和目的 1、安全生产监督管理的职责是积极贯彻执行条例、遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。工程监理单位安全责任如下：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2、安全生产监督管理的性质是通过监理单位的工作督促施工单位建立、健全安全生产管理机构和安全生产责任制度并使之有效运行，发现安全事故隐患并督促施工单位消除安全隐患。49二、安全生产监督管理的职责和目的 3、安全生产监督管理的目的督促施工单位建立、健全安全生产保证体系并有效运转，从而避免生产安全事故的发生；认真落实工程监理单位的安全生产监理责任，确保不因工程监理单位未履行安全生产监督管理责任而发生安全生产事故。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。监理单位的安全生产监督管理不得替代施工单位的安全管理。50三、安全生产监督管理体系1.健全监理单位安全生产监督管理责任制2.编制安全生产监督管理方案和安全生产监督管理实施细则3.建立监理人员安全生产教育培训制度 51三、安全生产监督管理体系1、健全监理企业安全生产监督管理责任制监理合同：工程监理企业在与建设单位签订的委托监理合同中，应明确安全生产监督管理的范围、内容、职责及费用。建设单位应将安全生产监督管理的委托范围、内容及对工程监理单位的授权，书面告知施工单位。监理企业：监理企业应建立安全生产监督管理体系，制定安全生产监督管理规章制度，检查指导项目监理机构的安全生产监督管理工作。监理企业法定代表人应对本企业监理工程项目的安全生产监督管理全面负责。监理企业法定代表人可以委托专人（总经理、副总经理、总工程师等）专门负责本企业的安全生产监督管理工作。监理企业设派出机构的，应指派该机构的安全生产监督管理负责人。项目监理机构：项目监理机构应根据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的经有资格的单位培训合格的专职或兼职安全生产监督管理人员。总监理工程师对监理的工程项目的安全生产监督管理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全生产监督管理职责。总监理工程师应委托专人（专职或兼职）分管工程项目的安全生产监督管理工作。52三、安全生产监督管理体系1、健全监理企业安全生产监督管理责任制明确责任：监理单位、总监理工程师、专业监理工程师和安全生产监督管理人员依据条例承担相应的安全生产监督管理责任。A.总监理工程师的职责；a)对所监理工程项目的安全生产监督管理工作全面负责；b)确定项目监理机构的安全生产监督管理人员，明确其工作职责；c)主持编写监理规划中的安全生产监督管理方案，审批安全生产监督管理实施细则；d)审核并签发有关安全生产监督管理的监理工程师通知单和安全生产监督管理专题报告等文件；e)审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全生产事故应急预案；f)签发工程暂停令，必要时向建设单位和有关政府部门报告；g)检查安全生产监督管理工作的落实情况。53三、安全生产监督管理体系1、健全监理企业安全生产监督管理责任制B.安全生产监督管理人员的职责a)参与编写安全生产监督管理方案和协助专业监理工程师编写安全生产监督管理实施细则；b)审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；c)审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证书；d)检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；e)检查施工单位安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度的执行情况；f)协助专业监理工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；g)核查建筑施工起重机械设备拆卸、安装和验收的手续及记录；h)检查施工单位施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施执行情况；i)定期不定期对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告。54三、安全生产监督管理体系1、健全监理企业安全生产监督管理责任制C.专业监理工程师的职责a)编写本专业安全生产监督管理实施细则；b)审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；c)审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；d)检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，必要时向安全生产监督管理人员通报或向总监理工程师报告。D.监理员职责 检查施工现场的安全状况，发现安全问题要求整改并及时向安全生产监督管理人员或专业监理工程师报告。55三、安全生产监督管理体系2、安全生产监督管理方案和实施细则A.编制安全生产监督管理方案a)监理规划中应包括安全生产监督管理方案；b)监督管理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全生产监督管理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确应编制安全生产监督管理实施细则的分部分项工程或施工部位。安全生产监督管理方案应具有针对性；c)监督管理方案的编制应由总监理工程师主持，专职（兼职）安全生产监督管理人员和专业监理工程师参加。安全生产监督管理方案由监理单位技术负责人审批后实施；d)监督管理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。56三、安全生产监督管理体系2、安全生产监督管理方案和实施细则A.编制安全生产监督管理方案e)监督管理方案中应包括安全生产监督管理制度。主要安全生产监督管理制度如下：施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施等内容的审查制度；执行法律法规和强制性技术标准规范制度；施工单位资质、安全生产许可证及项目经理、安全管理人员、特种作业人员资格审查核验制度；检查验收制度；巡查、旁站制度；督促安全问题（监理工程师通知单、工程暂停令等）整改制度；安全隐患处理、报告制度；工地例会制度；定期召开工地例会，针对安全薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；资料归档制度；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。57三、安全生产监督管理体系2、安全生产监督管理方案和实施细则B.编制安全生产监督管理实施细则a)安全生产监督管理实施细则中应包括本工程安全生产监督管理工作的实施内容；b)安全生产监督管理实施细则应按照安全生产监督管理方案的要求编制，安全生产监督管理实施细则应具有可操作性；c)危险性较大的分部分项工程施工前，应已编制安全生产监督管理实施细则；d)安全生产监督管理实施细则应针对经审批的施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全生产监督管理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全生产监督管理工作的方法、措施和控制要点，以及检查方案；e)安全生产监督管理实施细则的编制应由专业监理工程师主持，专职（兼职）安全生产监督管理人员参加。安全生产监督管理实施细则由总监理工程师审批后实施；f)安全生产监督管理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。58三、安全生产监督管理体系3、建立监理人员安全生产教育培训制度监理单位的总监理工程师和安全生产监督管理人员需经过安全生产教育培训。行政主管部门（一般委托市监理协会）负责对监理人员进行安全生产培训和安全生产再教育。监理企业、监理机构应将安全生产监督管理和安全生产知识（安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等）作为职工继续教育的重要内容，定期或不定期开展培训和继续教育工作。行政主管部门、监理协会及监理企业对监理人员安全教育、培训和考核的情况，应记入个人继续教育档案。59四、安全生产监督管理的主要工作 1.施工准备阶段的主要工作内容2.施工阶段的主要工作内容3.安全生产监督管理资料的管理工作 60四、安全生产监督管理的主要工作 1.施工准备阶段的主要工作内容1)审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施。监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料移交，并在移交单上签字。开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并签署意见。2)核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3)审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：施工组织设计的编制、审核、批准、签署齐全有效，并符合有关规定；安全技术措施的内容（防护、技术、管理等）应具有可操作性并应符合工程建设强制性标准；应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案；如果分阶段编制，应有编制计划；应编制安全防护、文明施工措施项目清单、费用清单及费用使用计划；应编制生产安全事故应急救援预案；冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；施工总平面布置应符合有关安全、消防要求；总监理工程师认为应审核的其他内容。61四、安全生产监督管理的主要工作 1.施工准备阶段的主要工作内容4)审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效，并符合有关规定；专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；所有危险性较大的分部分项工程均在施工前完成了专项施工方案的编制、审核、批准手续；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应组织专家论证。已有专家书面论证审查报告，审查论证报告应意见明确、签字齐全有效；专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行修改完善；专项方案经论证后需要作重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。5)检查施工现场安全生产管理基本情况施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和安全事故报告制度；施工单位项目负责人的职业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；施工单位项目管理机构和专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书（三类人员证书）应齐全有效。施工单位特种作业人员的配备数量应符合实际施工的需要，其特种作业上岗证书应齐全有效。62四、安全生产监督管理的主要工作 1.施工准备阶段的主要工作内容6)做好安全生产监督管理交底工作。安全生产监督管理交底应由总监理工程师主持；参加安全生产监督管理交底的人员应包括施工单位项目经理、技术负责人、安全生产责任人及有关的安全管理人员；安全生产监督管理交底的主要内容应包括：阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务、安全生产监督管理工作的内容和安全生产监督管理工作的基本程序和方法；项目监理机构应编制施工安全生产监督管理交底会议纪要，并经与会各方会签后发出。7)认真核查开工条件项目监理机构应认真核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件。开工条件包括（不限于）：工程施工组织设计已报批、施工测量控制点已复核、施工许可证已领、施工图纸和设计文件已按计划提供、施工人员和材料设备已按计划到场、安全事故应急救援预案、工程安全防护措施费用使用计划、现场“三通一平”等。63四、安全生产监督管理的主要工作 2.施工阶段的主要工作内容1）检查施工单位现场安全生产体系的运行情况，如施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员上岗情况、施工单位安全生产责任制、安全检查制度的执行情况等，并将检查情况记入监理日记。2）检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。3）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。4）审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用使用计划。5）施工现场发生安全事故时应按事故处理程序积极参与安全事故的调查处理。6）建筑施工起重机械设备拆装前，监理人员应检查拆装单位的企业资质、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证；并对其编制的专项拆装方案进行审查。7）建筑施工起重机械设备应按国家规定使用期限，经具有专业资质的检验检测机构检测合格后使用，监理工程师和安全生产监督管理人员应检查建筑施工起重机械设备的进场安装验收手续和登记手续。8）监理人员对施工现场进行巡视时，对发现的安全问题，按其严重程度及时要求施工单位改正，并向总监、专（兼）职安全生产监督管理人员报告。64四、安全生产监督管理的主要工作 2.施工阶段的主要工作内容9）项目监理机构应要求施工单位经常（一般每周）组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加。10）安全生产监督管理人员应关注含重大危险源的分部分项工程的施工情况并按安全生产监督管理方案定期或不定期进行安全检查或巡查。应重点检查危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施情况，检查结果应写入监理日记；11）在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。12）总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全生产监督管理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要。13）对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出口头监理指令或书面监理指令或报告。65四、安全生产监督管理的主要工作 2.施工阶段的主要工作内容口头指令监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般性安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。监理工程师通知单当发现安全事故隐患后，安全生产监督管理人员认为有必要时，总监理工程师及安全生产监督管理人员应及时签发有关安全的监理工程师通知单，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全生产监督管理人员按时复查整改结果。监理工程师通知单应抄报建设单位。工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或全部工程的施工，并责令其限期整改；经安全生产监督管理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。工程暂停令应抄报建设单位。报告施工单位拒不按监理工程师通知单进行整改或拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应及时向建设单位及监理公司报告；必要时立即向工程所在地建设行政主管部门或行业主管部门报告。66四、安全生产监督管理的主要工作 2.安全生产监督管理资料的管理工作1）安全生产监督管理资料的内容监理规划（含安全生产监督管理方案）、安全生产监督管理实施细则；施工单位安全管理体系，施工单位安全生产许可证、安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料；施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料；施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料；安全防护、文明施工措施费使用计划审核资料；安全生产监督管理交底和安全生产监督管理专题会议纪要；关于施工安全生产监督管理工程师通知单及回复单、工程暂停令及复工审批资料；关于安全事故隐患、安全生产问题的处理意见和向有关方面报告等文件；关于安全事故处理的相关资料。2）安全生产监督管理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全生产监督管理人员审核后交资料管理员保管。3）安全生产监督管理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查。671、安全生产监督管理要符合关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（2006年10月16日建设部 建市2006248号）（以下称意见）规定的程序。（见图1建设工程安全生产监督管理工作程序框图）。6.2.1 开工报审程序6.2.2 安全技术措施及专项施工方案的报审程序6.2.3建筑施工起重机械设备的报审程序6.2.4 施工特种作业人员报审程序6.2.5 安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序6.2.6 安全隐患处理程序（见图2安全隐患处理程序框图）6.2.7 安全事故的处理程序五、安全生产监督管理的主要工作程序681、安全生产监督管理要符合关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（2006年10月16日建设部 建市2006248号）（以下称意见）规定的程序。（见图1建设工程安全生产监督管理工作程序框图）。五、安全生产监督管理的主要工作程序是符合收集工程相关资料编制安全生产监督管理方案、安全生产监督管理实施细则审查、核验施工单位提交的技术文件、资料对巡视检查中发现的安全隐患提出整改及停工要求施工单位是否对安全隐患进行整改或停工整改检查、复查施工单位整改情况整改是否符合要求整理安全生产监督管理工作资料，并按规定立卷归档施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审施工单位继续整改不符合否不符合符合向建设单位及政府有关部门报告签署复查或复工意见，施工单位继续施工审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理证等资料不符合不同意进场施工施工单位拒不整改或不停工符合成立项目监理部接受监理任务项目监理部职责分配准备阶段施工阶段同时审核机械设备竣工阶段692、监理单位主要工作的程序1）开工报审程序施工单位开工前，应填写工程开工报审表（表A1）具体列出开工条件准备情况，经项目经理签字后报监理审核批准。项目监理部应组织专业监理工程师认真审查施工单位各项开工条件准备情况。条件具备的，由总监理工程师签字同意开工；条件不具备的，不能同意开工。开工条件不具备，施工单位坚持自行施工的，项目监理部应予制止，并视情向建设单位、建设行政主管部门报告；建设单位坚持开工的，项目监理部应予识别并以书面形式向建设单位明确表达自己的意见，同时应按照规定向建设行政主管部门报告。开工条件一般应包括如下内容：施工单位的企业资质、安全生产许可证和项目经理资质已经审查通过；工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量控制点、首道工序的准备工作以及施工单位的质量保证体系、安全生产保证体系、工程应急救援预案均经审查通过；五、安全生产监督管理的主要工作程序702、监理单位主要工作的程序1）开工报审程序开工条件一般应包括如下内容：安全防护、文明施工措施费使用计划已经审查通过；规划许可证、施工许可证已领；施工现场的场地道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求；地下障碍物已清除或查明；施工图纸及设计文件已按计划提供齐全；图纸审核中心已经审查同意；施工人员（包括安全管理人员和特种作业人员）已按计划进场；施工用机械、材料已按计划进场；施工机械、材料等已具备报验条件；工程围挡、冲洗台设置和现场平面布置符合政府有关部门要求。2）安全技术措施及专项施工方案的报审程序施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（专项施工方案）（表A3.1）；施工组织设计（专项施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。施工组织设计应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人审批签字。五、安全生产监督管理的主要工作程序712、监理单位主要工作的程序2）安全技术措施及专项施工方案的报审程序专项施工方案编制要求。v建质200987号-危险性较大的分部分项工程安全管理办法.docv3）建筑施工起重机械设备的报审程序v166号部令-建筑起重机械安全监督管理规定08.docv建质200876号-建筑起重机械备案登记办法.doc五、安全生产监督管理的主要工作程序722、监理单位主要工作的程序4）施工特种作业人员报审程序5）安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序施工单位应在开工前向项目监理机构提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填报安全防护、文明施工措施费用使用计划；安全生产监督管理人员和专业监理工程时应根据施工合同的约定审核施工单位提交的安全防护文明施工措施费支付申请（表A4.3）。五、安全生产监督管理的主要工作程序736）安全隐患处理程序监理人员在现场发现了安全事故隐患，应及时向总监理工程师或安全生产监督管理人员报告；五、安全生产监督管理的主要工作程序发现安全隐患整理资料归档发监理工程师通知单要求施工单位整改施工方进行整改及时报告建设单位及时向有关主管部门报告监理检查验收同意继续施工或同意复工施工方暂停施工及时向有关主管部门报告发工程暂停令。拒不整改情况严重的不停止施工整改是否符合要求不符合符合监理机构应注意“发现”如下几方面（不限于）内容的安全隐患：1）、施工单位违反国家相关强制性标准、规范施工的；2）、施工单位未按设计文件、设计图纸进行施工的；3）施工单位无方案施工或未按经批准的施工组织设计、专项施工方案施工的；4）施工单位未按施工操作规程施工，存在违章指挥、违章作业的；5）施工现场出现根据监理经验就可以判断为安全事故隐患的（如发现附墙脚手架的拉接点被拆除了一些；配电箱的接地线断路；大型施工设备未经安监备案就投入使用；等）；6）施工现场出现生产安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、边坡出现坍方；脚手架发生晃动；配电箱漏电，电源开关、电缆接头局部发热、打火；等）。747）安全事故的处理程序当施工现场发生事故后，总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理公司主要负责人报告。五、安全生产监督管理的主要工作程序发生安全生产事故向建设单位报告向监理公司报告事故向有关主管部门报告发出工程暂停令协助事故调查组进行调查督促施工单位落实事故调查组意见检查复工条件复工条件是否满足？同意复工总结教训，整理相关资料归档施工方暂停施工施工方应急处理施工方落实事故调查组意见、整改施工方提出复工申请满足不满足75附录一：安全生产监督管理方案（监理规划）编写提纲安全生产监督管理方案（监理规划）编写提纲一本工程安全生产监督管理主要内容、范围1工程概况和安全生产监督管理的主要特点、重点、难点2安全生产监督管理的目标和范围3安全生产监督管理依据4安全生产监督管理工作内容二安全生产监督管理机构和人员职责1安全生产监督管理机构框图2专职（兼职）安全生产监督管理人员配备3人员职责职权分配三安全生产监督管理制度1施工组织设计安全技术措施审查制度、专项施工方案中安全内容审查制度2施工单位资质、安全生产许可证及项目经理、安全管理人员、特种作业人员资格审查核验制度；3执行法律法规和强制性技术标准规范制度4安全隐患处理、报告制度5安全巡视、检查制度6安全事故处理、报告制度四安全生产监督管理程序1建设工程安全生产监督管理工作程序（含框图）2安全技术措施及专项施工方案的报审程序3建筑施工起重机械设备报审程序4安全防护、文明施工措施费的报审程序5安全隐患处理程序6安全事故处理程序五安全生产监督管理方法1 审查施工企业资质和特种作业人员资质2 审查施工单位安全生产机构建立情况3 审查施工单位安全生产许可证和安全生产管理人员（B类、C类人员）证书4 审查施工组织设计和专项施工方案5 审批安全防护、文明施工措施费支付申请6 监理例会和专题会议7 检查施工企业安全保证体系的实施情况8 参加施工企业（总包）组织的安全检查9 安全隐患整改指令10安全隐患的报告六安全生产监督管理资料和主要安全生产监督管理用表1 安全生产监督管理资料（监理日记、监理月报、监理工程师通知单、施工单位通知单回复单、工程暂停令、施工单位复工申请、例会纪要、专题会议纪要、安全隐患报告记录、施工单位安全检查表、安全整改报告等）2 危险性较大的分部分项工程一览表3 监理须复核安全许可的大中型施工机械的安全设施一览表4 须编制专项安全生产监督管理实施细则一览表5 安全生产监督管理检查、巡查用表76附录二：安全生产监督管理实施细则编写提纲安全生产监督管理实施细则编写提纲 一本专业工程（或分部工程、分项工程）安全生产监督管理特殊性1特点2安全评估3安全生产监督管理要点4安全生产监督管理实施细则编制依据二安全生产监督管理流程1审核施工单位安全保证体系建立情况2审核施工组织设计（施工专项方案）中的安全技术措施3审核建筑施工起重机械设备验收情况和特种作业人员的资格条件4检查施工单位安全保证体系的实施5定期、不定期巡查危险性较大的施工作业6发现安全隐患的报告和处理三安全生产监督管理的方法及措施（一）安全生产监督管理的一般方法及措施1审查施工单位施工资质、安全生产许可证；审查安全生产管理人员；审查项目管理人员及特种作业人员的上岗资格证。2审查施工单位安全生产各项管理制度；3审查安全防护及文明施工措施费使用计划、审查施工单位应急救援预案编制情况、审查施工单位施工起重机械设备验收情况。6审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。7实施阶段发现、要求、报告。（二）针对本专业工程（或分部工程、分项工程）的特殊方法及措施(以模板工程为例)1 专项施工方案（必须有）程序性审查要点：1）方案应有针对性；2）方案内容应齐全，包括荷载取值、设计计算及支模、看模（观测）、拆模的程序、方法及安全措施；3）方案应符合审批程序。编制人、审核人、批准人签字；批准人应是施工单位（法人）技术负责人；4）特殊结构（大空间、大跨度、厚大结构、悬挑结构等）模板工程的专项方案应组织专家进行论证、审查通过。2 模板支撑系统设计计算审核要点：3 安全技术措施审核要点4 监理巡查、检查要点77 78