清洁生产教学课件

LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE课课程程内内容容1LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE第一章第一章 清洁生产概述清洁生产概述2LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE1.11.1开展清洁生产的意义开展清洁生产的意义开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要开展清洁生产是控制环境污染的有效手段开展清洁生产是控制环境污染的有效手段开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担开展清洁生产是提高组织市场竞争力的最佳途径开展清洁生产是提高组织市场竞争力的最佳途径3LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE直接排放直接排放稀释排放稀释排放末端治理末端治理时间时间清洁生产清洁生产工工业业发发展展循环利用循环利用1.21.2清洁生产及其发展清洁生产及其发展4LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE1.2.11.2.1清洁生产的涵义清洁生产的涵义联合国环境署关于清洁生产的定义：联合国环境署关于清洁生产的定义：“清洁生产清洁生产”是一种新的创造性的思想，是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程生产过程、产品产品和和服务服务中，以增加生态效率和减少人类及环境中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少并降低所有废弃物的数量和毒性；有毒原材料，减少并降低所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。的服务中。5LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE清清洁洁生生产产指指不不断断采采取取改改进进设设计计、使使用用清清洁洁的的能能源源和和原原料料、采采用用先先进进的的工工艺艺技技术术与与设设备备、改改善善管管理理、综综合合利利用用等等措措施施，从从源源头头削削减减污污染染，提提高高资资源源利利用用效效率率，减减少少或或者者避避免免生生产产、服服务务和和产产品品使使用用过过程程中中污污染染物物的的产产生生和和排排放放，以以减减轻轻或或者者消消除除对对人人类类健健康康和环境的危害。和环境的危害。6LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE清洁生产和末端治理的本质区别清洁生产和末端治理的本质区别（1 1）清洁生产体系的是）清洁生产体系的是“预防为主预防为主”的方针。的方针。（2 2）清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一。）清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一。7LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 清洁生产是从全方位，多角度的途径去实现清洁生产是从全方位，多角度的途径去实现“清洁的清洁的生产生产”的，与末端治理相比，它具有十分丰富的内涵，主的，与末端治理相比，它具有十分丰富的内涵，主要表现为：要表现为：用无污染，少污染的产品替代毒性大、污染重的产品；用无污染，少污染的产品替代毒性大、污染重的产品；用无污染，少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重用无污染，少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料；的能源和原材料；用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺和设备替代用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺和设备替代消耗高、产污量大、污染重的工艺和设备；消耗高、产污量大、污染重的工艺和设备；最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环；内循环；强化组织管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失；强化组织管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失；对必须排放的排放物，采用低费用、高效能的净化处理对必须排放的排放物，采用低费用、高效能的净化处理设备和设备和“三废三废”综合利用措施进行最终的处理和处置。综合利用措施进行最终的处理和处置。8LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 美国美国 1984年国会通过资源保护与回收法年国会通过资源保护与回收法有害和固体废物，有害和固体废物，“废物最小化废物最小化”政策政策 1990年国会通过污染预防法，年国会通过污染预防法，“污染预防污染预防”国策国策 1991年年EPA公布公布“污染预防战略污染预防战略”，计划与具体行动，计划与具体行动 欧洲国家欧洲国家 瑞典瑞典1987年最早开展年最早开展“废物最小化评估废物最小化评估”活动活动 荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助与补贴财政资助与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广1.2.2 1.2.2 国际清洁生产进展国际清洁生产进展9LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE澳大利亚澳大利亚 财政资助财政资助/补贴补贴/奖励等激励措施、高等教育奖励等激励措施、高等教育加拿大加拿大 全国污染预防办公室全国污染预防办公室 省环境部的行动省环境部的行动国际组织国际组织 联合国人类环境与发展大会联合国人类环境与发展大会 联联合合国国（环环境境署署、开开发发署署）“国国家家清清洁洁生生产产中中心心计计划划”、国际清洁生产会议、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言”世世界界银银行行、亚亚洲洲银银行行等等清清洁洁生生产产方方面面的的计计划划、规规则则、指南等指南等10LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 20世世纪60年代，美国化工行年代，美国化工行业的的污染染预防防审计 1976年年，欧欧共共体体“无无废工工艺与与无无废生生产国国际研研讨会会”，提出提出“消除造成消除造成污染的根源染的根源”的思想的思想 1979年，欧共体理事会宣布推行清年，欧共体理事会宣布推行清洁生生产政策政策 1984-87年年期期间，欧欧共共体体环境境事事务理理事事会会拨款款支支持持建建立立清清洁生生产示范示范项目目 1989年，年，UNEP IE/PAC制定的清制定的清洁生生产计划划 1990年年以以来来，UNEP先先后后举办了了多多次次“国国际清清洁生生产研研讨会会”1992年，年，联合国合国环境与境与发展大会通展大会通过21世世纪议程程 2019年，年，联合国合国环境境规划署更新划署更新“清清洁生生产”的定的定义 2019年年，第第五五次次国国际清清洁生生产研研讨会会国国际清清洁生生产宣言宣言国外清洁生产发展动态国外清洁生产发展动态11LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE19931993年年 第二次全国工业污染防治会议第二次全国工业污染防治会议19941994年年 国务院通过中国国务院通过中国2121世纪议程，世纪议程，20192019年关于环境保护若干问题的决议年关于环境保护若干问题的决议19921992年年 “中国清洁生产行动计划（草案）中国清洁生产行动计划（草案）”20192019年关于推行清洁生产的若干意见年关于推行清洁生产的若干意见20192019年关于实施清洁生产示范试点的通知年关于实施清洁生产示范试点的通知20192019年中华人民共和国清洁生产促进法年中华人民共和国清洁生产促进法20192019年年清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法20192019年年关于印发重点企业清洁生产审核程序的通知关于印发重点企业清洁生产审核程序的通知20192019年年关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知20192019年年关于深入推进重点企业清洁生产的通知关于深入推进重点企业清洁生产的通知20192019年中华人民共和国清洁生产促进法（修订）年中华人民共和国清洁生产促进法（修订）1.2.31.2.3清洁生产在中国清洁生产在中国12LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE(1)清洁的能源清洁的能源 常规能源的清洁利用；常规能源的清洁利用；可再生能源的利用；可再生能源的利用；新能源的开发；新能源的开发；各种节能技术等；各种节能技术等；1.21.2清洁生产的三个内容清洁生产的三个内容13LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE(2)清洁的生产过程清洁的生产过程尽量少用、不用有毒有害的原料；尽量少用、不用有毒有害的原料；无毒、无害的中间产品；无毒、无害的中间产品；减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪音、强振动等；低温、低压、易燃、易爆、强噪音、强振动等；少废、无废的工艺和高效的设备；少废、无废的工艺和高效的设备；物料的再循环（厂内、厂外）；物料的再循环（厂内、厂外）；简便、可靠的操作和控制；简便、可靠的操作和控制；完善的管理等等；完善的管理等等；14LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE(3)清洁的产品清洁的产品节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；利用二节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；利用二次资源作原料；次资源作原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和生态环境的因素；生态环境的因素；易于回收、复用和再生；易于回收、复用和再生；合理的使用功能（以及具有节能、节水、降低噪声合理的使用功能（以及具有节能、节水、降低噪声的功能）和使用寿命等；的功能）和使用寿命等；易处置、易降解；易处置、易降解；15LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE1.4.11.4.1清洁生产审核清洁生产审核（1 1）定义：清洁生产审核是对组织现在的和对计划）定义：清洁生产审核是对组织现在的和对计划的生产和服务实行预防污染的分析和评估程序，的生产和服务实行预防污染的分析和评估程序，是组织清洁生产的重要前提，在实施预防污染分是组织清洁生产的重要前提，在实施预防污染分析和评估的过程中，制定并实施减少能源、水和析和评估的过程中，制定并实施减少能源、水和原料使用，消除或减少产品、生产和服务过程中原料使用，消除或减少产品、生产和服务过程中有毒物质的使用，减少各种废物排放及其毒性的有毒物质的使用，减少各种废物排放及其毒性的方案。方案。1.1.4 4 清洁生产工具清洁生产工具16LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE（2 2）清洁生产审核的主要内容）清洁生产审核的主要内容产品在使用中或废弃的处置中是否有毒、有污染，产品在使用中或废弃的处置中是否有毒、有污染，对有毒、有污染的产品尽可能选择替代品，尽可对有毒、有污染的产品尽可能选择替代品，尽可能使产品及其生产过程无毒、无污染。能使产品及其生产过程无毒、无污染。使用的原辅料是否有毒、有害、是否难于转化为使用的原辅料是否有毒、有害、是否难于转化为产品，产品产生的产品，产品产生的“三废三废”是否难于回收利用，是否难于回收利用，能否选用无毒、无害、无污染或少污染的原辅料能否选用无毒、无害、无污染或少污染的原辅料等。等。产品的生产过程、工艺设备是否陈旧落后，工艺产品的生产过程、工艺设备是否陈旧落后，工艺技术水平、过程控制自动化程度、生产效率的高技术水平、过程控制自动化程度、生产效率的高低以及与国内外先进水平的差距，找出主要原因低以及与国内外先进水平的差距，找出主要原因进行工艺技术改造，优化工艺操作。进行工艺技术改造，优化工艺操作。17LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE组织管理情况，对组织的工艺、设备、材料消耗、组织管理情况，对组织的工艺、设备、材料消耗、生产调度、环境管理等方面进行分析，找出因管生产调度、环境管理等方面进行分析，找出因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因与责任，从而拟定加强管理的措施与制度，提出与责任，从而拟定加强管理的措施与制度，提出解决办法。解决办法。对需投资改造的清洁生产方案进行技术、环境、对需投资改造的清洁生产方案进行技术、环境、经济的可行性分析，以选择技术可行、环境与经经济的可行性分析，以选择技术可行、环境与经济效益最佳的方案，予以实施。济效益最佳的方案，予以实施。18LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE（3 3）清洁生产审核办法）清洁生产审核办法 清洁生产审核的总体思路是：判明废物的清洁生产审核的总体思路是：判明废物的产生部位、分析废物的产生原因、提出方案减少产生部位、分析废物的产生原因、提出方案减少或消除废物。从广义上讲，清洁生产审核的思路或消除废物。从广义上讲，清洁生产审核的思路适用于一切使用自然资源和能源的组织，无论生适用于一切使用自然资源和能源的组织，无论生产型组织、服务型组织，还是政府部门、事业单产型组织、服务型组织，还是政府部门、事业单位、研究机构，都可以进行各种形式的清洁生产位、研究机构，都可以进行各种形式的清洁生产审核。审核。19LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE ISO14001系列标准是环境管理的系列标准，它包括系列标准是环境管理的系列标准，它包括了环境管理体系、环境审计、环境标志、生命周期评级了环境管理体系、环境审计、环境标志、生命周期评级等国际环境领域内的许多焦点问题。等国际环境领域内的许多焦点问题。1.4.2 1.4.2 环境管理体系环境管理体系/ISO14001/ISO140011.4.3 1.4.3 生态设计生态设计 生态设计，也称绿色设计或生命周期设计或环境设计，生态设计，也称绿色设计或生命周期设计或环境设计，是指将环境因素纳入设计之中，从而帮助确定设计的决是指将环境因素纳入设计之中，从而帮助确定设计的决策方向。策方向。生态设计活动主要包含两方面的涵义，一是从保护环生态设计活动主要包含两方面的涵义，一是从保护环境角度考虑，减少资源消耗、实现可持续发展战略；二境角度考虑，减少资源消耗、实现可持续发展战略；二是从商业角度考虑，降低成本、减少潜在的责任风险，是从商业角度考虑，降低成本、减少潜在的责任风险，以提高竞争能力。以提高竞争能力。20LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 生命周期评价是一种用于评估产品在其整个生命周期生命周期评价是一种用于评估产品在其整个生命周期中，即从原材料的获取、产品的生产直至产品使用后的中，即从原材料的获取、产品的生产直至产品使用后的处置过程中，对环境影响的技术和方法。按国际标准化处置过程中，对环境影响的技术和方法。按国际标准化组织定义：组织定义：“生命周期评价是对一个产品系统的生命周期生命周期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价”。1.4.4 1.4.4 生命周期评价生命周期评价1.4.5 1.4.5 环境标志环境标志 环境标志是一种标在产品或其包装上的标签，是产品环境标志是一种标在产品或其包装上的标签，是产品的的“证明性商标证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。1.4.6 1.4.6 环境管理会计环境管理会计21LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE节节 能、降能、降 耗耗减减 污、增污、增 效效22LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE第二章第二章 清洁生产审核原理清洁生产审核原理23LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE2.12.1 清洁生产审核概念清洁生产审核概念 组织的清洁生产审核是一种对污染来源、废组织的清洁生产审核是一种对污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程，其目的是通过实行污染预防分析和评实施过程，其目的是通过实行污染预防分析和评估，寻找尽可能高效率利用资源（如原辅材料、估，寻找尽可能高效率利用资源（如原辅材料、能源、水等），减少或消除废物的产生和排放的能源、水等），减少或消除废物的产生和排放的方法。方法。24LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 通过清洁生产审核，达到如下目标：通过清洁生产审核，达到如下目标：核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废物的资料；资料；确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减的目标，确定废物的来源、数量以及类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的削减废物产生的对策；制定经济有效的削减废物产生的对策；提高组织对由削减废物获得效益的认识和知识；提高组织对由削减废物获得效益的认识和知识；判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；判定组织效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；提高组织经济效益、产品和服务质量。提高组织经济效益、产品和服务质量。25LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE2.22.2 清洁生产审核原则清洁生产审核原则废物在哪里产生？废物在哪里产生？where 污染源清单污染源清单为什么会产生废物？为什么会产生废物？why 原因分析原因分析如何减少或消除这些废物？如何减少或消除这些废物？how 方案产生和实施方案产生和实施图图2.1 清洁生产审核思路清洁生产审核思路26LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE原辅材料原辅材料和能源和能源循环回用循环回用废弃物排放废弃物排放产品产品某一生产过程（车间工序）某一生产过程（车间工序）技术工艺技术工艺 设备设备 过程控制过程控制 管理管理 员工员工废废弃弃物物图图2.2 生产过程框图生产过程框图27LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 组织实施清洁生产审核的最终目的是减少污染，组织实施清洁生产审核的最终目的是减少污染，保护环境；节约资源；降低费用；增强组织和全社保护环境；节约资源；降低费用；增强组织和全社会的福利。清洁生产审核对象是组织。其目的有两会的福利。清洁生产审核对象是组织。其目的有两个：一是判定出组织中不符合清洁生产的方面和做个：一是判定出组织中不符合清洁生产的方面和做法；二是提出方案并解决这些问题，从而实现清洁法；二是提出方案并解决这些问题，从而实现清洁生产。生产。2.32.3 清洁生产审核对象清洁生产审核对象28LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所有类型清洁生产审核适用于第一、二、三产业和所有类型组织。组织。第一产业：农业的迅猛发展，为人们丰富了餐桌的同时，第一产业：农业的迅猛发展，为人们丰富了餐桌的同时，也带来了农业生态方面的污染。尤其是近年来农业面源污也带来了农业生态方面的污染。尤其是近年来农业面源污染呈现上升趋势。染呈现上升趋势。第二产业：据不完全统计，我国在二十四个省市，近第二产业：据不完全统计，我国在二十四个省市，近2020个个行业中的约行业中的约500500家加工型企业开展了清洁生产审核。实践家加工型企业开展了清洁生产审核。实践证明清洁生产审核在节能、降耗、减污、增效中的巨大作证明清洁生产审核在节能、降耗、减污、增效中的巨大作用。通过清洁生产，这些企业平均削减其审核重点污染物用。通过清洁生产，这些企业平均削减其审核重点污染物产生量的产生量的2020以上，平均创造经济效益以上，平均创造经济效益100100万元万元/年以上。年以上。第三产业：第三产业，尤其是餐饮业、酒店、洗浴业、在第三产业：第三产业，尤其是餐饮业、酒店、洗浴业、在水污染、大气污染和噪声扰民问题上以越来越引起人们关水污染、大气污染和噪声扰民问题上以越来越引起人们关注。注。29LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE逐步深入原理逐步深入原理分层嵌入原理分层嵌入原理反复迭代原理反复迭代原理物质守恒原理物质守恒原理穷尽枚举原理穷尽枚举原理2.42.4 清洁生产审核原理概述清洁生产审核原理概述30LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE组组织织实实施施清清洁洁生生产产审审核核是是推推行行清清洁洁生生产产的的重重要要组组成成和和有有效效途途径径。基基于于我我国国清清洁洁生生产产审审核核示示范范项项目目的的经经验验。并并根根据据国国外外有有关关废废物物最最小小化化评评价价和和废废物物排排放放审审核核办办法法与与实实施施的的经经验验，我我国国清清洁洁生生产产中中心心开开发发了了我我国国的的清清洁洁生生产产审审核核程程序序，包包括括7 7个个阶阶段段、3535个步骤。个步骤。2.5 2.5 清洁生产审核主要程序清洁生产审核主要程序31LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE第三章第三章 清洁生产审核程序清洁生产审核程序32LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE7.7.持续性清持续性清持续性清持续性清洁生产洁生产洁生产洁生产1.1.审核准备审核准备审核准备审核准备2.2.预审核预审核预审核预审核3.3.审核审核审核审核4.4.方案的产生方案的产生方案的产生方案的产生和筛选和筛选和筛选和筛选5.5.方案的确定方案的确定方案的确定方案的确定6.6.方案的实施方案的实施方案的实施方案的实施7 7大阶段，大阶段，3535个小步骤个小步骤33LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE目的：通过宣传教育使企业的领导和目的：通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想和观念上较正确的认识，消除思想和观念上的障碍；了解企业清洁生产审核的的障碍；了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。工作内容、要求及其工作程序。工作重点：取得企业高层领导的支持工作重点：取得企业高层领导的支持与参与，组建清洁生产审核小组，与参与，组建清洁生产审核小组，制定审核工作计划和宣传清洁生产制定审核工作计划和宣传清洁生产思想。思想。第一阶段：第一阶段：第一阶段：第一阶段：审核准备审核准备审核准备审核准备 取得领导支持取得领导支持 组建审核小组组建审核小组 制定工作计划制定工作计划 开展宣传教育开展宣传教育34LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE获得高层领导支持的途径获得高层领导支持的途径 可以通过多种途径获得组织高层领导支持和参可以通过多种途径获得组织高层领导支持和参与清洁生产审核，在此介绍两种方法：一是通过与清洁生产审核，在此介绍两种方法：一是通过国家和地方环境主管部门或工业主管部门的力量，国家和地方环境主管部门或工业主管部门的力量，直接对组织高层管理人员进行有关清洁生产知识直接对组织高层管理人员进行有关清洁生产知识的培训，使他们了解什么是清洁生产，为什么要的培训，使他们了解什么是清洁生产，为什么要实施清洁生产、从而发挥其主管能动作用；二是实施清洁生产、从而发挥其主管能动作用；二是通过培训组织内部环保部门或工艺部门的管理和通过培训组织内部环保部门或工艺部门的管理和技术人员，使他们产生实施清洁生产审核的需求，技术人员，使他们产生实施清洁生产审核的需求，在此基础上由他们向组织的高层管理人员进行宣在此基础上由他们向组织的高层管理人员进行宣传和建议。传和建议。3.1.1 3.1.1 取得领导支持取得领导支持35LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE提高组织环境管理水平；提高组织环境管理水平；提高原材料、水、能源的使用效率，降低成本；提高原材料、水、能源的使用效率，降低成本；减少污染物的产生量和排放量，保护环境，减少减少污染物的产生量和排放量，保护环境，减少污染处理费用；污染处理费用；促进组织技术进步；促进组织技术进步；提高职工素质；提高职工素质；改善操作环境，提高生产效率；改善操作环境，提高生产效率；树立组织形象，扩大组织影响。树立组织形象，扩大组织影响。3.1.1.1 3.1.1.1 清洁生产审核可能给组织带来的利益清洁生产审核可能给组织带来的利益36LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE需要管理人员、技术人员和操作工人必要的时间需要管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入；投入；需要一定的监测设备和监测费用投入；需要一定的监测设备和监测费用投入；承担聘请外部专家费用；承担聘请外部专家费用；承担编制审核报告费用；承担编制审核报告费用；承担实施中、高费用清洁生产方案可能产生不利承担实施中、高费用清洁生产方案可能产生不利影响的风险，包括技术风险和市场风险。影响的风险，包括技术风险和市场风险。3.1.1.2 3.1.1.2 清洁生产审核所需自知的投入及承担的风险清洁生产审核所需自知的投入及承担的风险37LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE 开展清洁生产审核，首先要在组织内部组建开展清洁生产审核，首先要在组织内部组建一个有权威的清洁生产审核小组。作为骨干力量，一个有权威的清洁生产审核小组。作为骨干力量，该小组对清洁生产审核的有效实施起着至关重要该小组对清洁生产审核的有效实施起着至关重要的作用。审核小组中应有一位成员来自组织的财的作用。审核小组中应有一位成员来自组织的财务部门。务部门。3.1.2 3.1.2 组建审核小组组建审核小组38LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE成员成员职务职务职务职务投入时间投入时间组长组长副厂长副厂长筹划与组织，协调各部门工作筹划与组织，协调各部门工作 1010天天副组长副组长 环保科副科长环保科副科长协调本部门工作，参与现场调查，协调本部门工作，参与现场调查，提出削减方案提出削减方案 1515天天副组长副组长对二甲苯车间对二甲苯车间技术主任技术主任协调本车间内工作，技术负责协调本车间内工作，技术负责 1515天天顾问顾问总公司环保处总公司环保处高级工程师高级工程师清洁生产方法学应用指导清洁生产方法学应用指导 1515天天组员组员对二甲苯车间对二甲苯车间环保员环保员现场调查，参与备选方案的产生现场调查，参与备选方案的产生 3030天天组员组员对二甲苯车间对二甲苯车间工艺员工艺员资料收集，物料平衡，提出削减方资料收集，物料平衡，提出削减方案案 4040天天组员组员环保科科员环保科科员负责审核的全过程，编写报告负责审核的全过程，编写报告 7070天天组员组员环保科科员环保科科员全过程参与，打印报告全过程参与，打印报告 7070天天某化工厂的清洁生产审核小组成员组成某化工厂的清洁生产审核小组成员组成39LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE3.1.3 3.1.3 制定工作计划制定工作计划阶阶 段段工工 作作 内内 容容完完 成成 时时 间间负负 责责 部部 门门筹划筹划与组与组织织宣传动员、组织学习、下发材宣传动员、组织学习、下发材料、专家到公司指导评估工作料、专家到公司指导评估工作成立评估领导小组，工作小组成立评估领导小组，工作小组制定评估工作计划制定评估工作计划2019年年1月月11日日CPCP审核小组、清审核小组、清洁生产审核专家洁生产审核专家预预 审审核核企业现状调查，现场调研，收企业现状调查，现场调研，收集资料，确定审核重点，设置集资料，确定审核重点，设置清洁生产目标，提出和实施明清洁生产目标，提出和实施明显易行无低费方案显易行无低费方案20192019年年3 3月月2222日日CPCP审核小组、生审核小组、生产部、环保部、产部、环保部、机动部、各生产机动部、各生产车间、清洁生产车间、清洁生产审核专家。审核专家。40LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE审核审核编制评估重点的工艺流程图编制评估重点的工艺流程图和单元操作工艺流程实测输和单元操作工艺流程实测输出、输入物流进行物料衡算、出、输入物流进行物料衡算、建立物料平衡分析废物产生建立物料平衡分析废物产生原因提出与实施明显易行的原因提出与实施明显易行的废物削减方案废物削减方案20192019年年4 4月月1212日日CPCP审核小组、各审核小组、各相关车间相关车间方案产方案产生与筛生与筛选选全公司职工提合理化建议、全公司职工提合理化建议、产生备选方案并进行汇总、产生备选方案并进行汇总、筛选，确定可以直接实施的筛选，确定可以直接实施的清洁生产方案及初步可行的清洁生产方案及初步可行的中高费备选方案，边审核边中高费备选方案，边审核边实施无低费方案实施无低费方案20192019年年4 4月月2222日日CPCP审核小组、清审核小组、清洁生产审核专家洁生产审核专家中期审中期审核报告核报告通过以上工作，研究编写中通过以上工作，研究编写中期评估报告期评估报告20192019年年5 5月月7 7日日CPCP审核小组审核小组41LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE方案方案确定确定方案内容确定对初步可行的方案内容确定对初步可行的中高费方案进行可行性分析中高费方案进行可行性分析（技术评估、环境评估、经（技术评估、环境评估、经济评估）、推荐可实施方案济评估）、推荐可实施方案20192019年年6 6月月1717日日CPCP审核小组、行业审核小组、行业专家专家方案方案实施实施制定实施计划进行方案实施制定实施计划进行方案实施前的准备（按计划实施）前的准备（按计划实施）（评估方案实施效果）（评估方案实施效果）20192019年年6 6月月2727日日CPCP审核小组、生产审核小组、生产部、机动部、环保部、机动部、环保部、各生产车间部、各生产车间持续清持续清洁生产洁生产制定持续清洁生产计划按计制定持续清洁生产计划按计划实施研究与开发新的清洁划实施研究与开发新的清洁生产技术选择下一轮清洁生生产技术选择下一轮清洁生产评估重点产评估重点20192019年年7 7月月5 5日日CPCP审核小组审核小组审审 核核 报报 告告专家评估本轮清洁生产评估专家评估本轮清洁生产评估终期报告清洁生产活动的总终期报告清洁生产活动的总结结20192019年年7 7月月2525日日CPCP审核小组审核小组评估审核报告和审核工作评估审核报告和审核工作20192019年年7 7月月3131日日42LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE3.1.4 3.1.4 开展宣传教育开展宣传教育障碍类型障碍类型障碍表现障碍表现解决办法解决办法观念障碍观念障碍 认为环保就是末端沿理问题，认为环保就是末端沿理问题，清洁生产审核太麻烦，清洁生清洁生产审核太麻烦，清洁生产不会产生经济效益产不会产生经济效益讲明清洁生产内容和意义，举讲明清洁生产内容和意义，举办培训班，了解清洁生产程序办培训班，了解清洁生产程序提供清洁生产成功案例提供清洁生产成功案例技术障碍技术障碍 缺乏本行业清洁生产的可行技缺乏本行业清洁生产的可行技术，难获得生产过程中的物耗术，难获得生产过程中的物耗和废物排放确切数据，物料平和废物排放确切数据，物料平衡统计困难衡统计困难聘请行业专家，查阅国内外资聘请行业专家，查阅国内外资料在正常生产条件下，实测各料在正常生产条件下，实测各种数据种数据经济障碍经济障碍 缺乏实施清洁生产方案的资金缺乏实施清洁生产方案的资金 内部挖潜，寻找各种渠道筹措内部挖潜，寻找各种渠道筹措资金资金管理障碍管理障碍 部门独立性强，协调困难部门独立性强，协调困难企业高层领导直接参与，由各企业高层领导直接参与，由各部门主要领导与技术骨干组成部门主要领导与技术骨干组成审核小组，同时赋予该工作组审核小组，同时赋予该工作组相应权利相应权利43LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE目目的的：对对企企业业全全貌貌进进行行调调查查分分析析，分分析析和和发发现现清清洁洁生生产产的的潜潜力力和和机机会会，从从而而确确定定本本轮轮审审核核的的重重点。点。工工作作重重点点：评评价价企企业业的的清清洁洁生生产产潜潜力力，确确定定审审核核重重点点，并并针针对对审核重点设置清洁生产目标。审核重点设置清洁生产目标。第二阶段：预审核第二阶段：预审核第二阶段：预审核第二阶段：预审核组织现状调研组织现状调研进行现场考察进行现场考察评价产污排污状况评价产污排污状况设置清洁生产目标设置清洁生产目标提出和实施无提出和实施无/低费方案低费方案确定审计重点确定审计重点44LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE3.2.1 3.2.1 组织现状调查组织现状调查 对整个组织各个方面的情况进行摸底调查，为下一步的对整个组织各个方面的情况进行摸底调查，为下一步的现状考察作准备。现状考察作准备。3.2.1.1 3.2.1.1 方法方法主要通过收集资料、查阅档案，与有关人士座谈等来进行主要通过收集资料、查阅档案，与有关人士座谈等来进行。3.2.1.2 3.2.1.2 调研内容调研内容（1）基本情况）基本情况 （2）生产工艺）生产工艺（3）技术与设备）技术与设备 （4）原料与产品）原料与产品（5）环境保护）环境保护 （6）发展规划）发展规划（7）管理水平）管理水平45LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE3.2.2 3.2.2 组织现状调查组织现状调查 在掌握了组织的基本情况和可能性存在的问题后，接着便是进行在掌握了组织的基本情况和可能性存在的问题后，接着便是进行现场考察。现场考察。3.2.2.1 3.2.2.1 目的目的特别注意：特别注意：（1）现场考察要在正常条件下进行）现场考察要在正常条件下进行（2）要全面、仔细）要全面、仔细（3）现状考察重点）现状考察重点 能耗、水耗、物耗大的部位能耗、水耗、物耗大的部位 污染物产生与排放多、毒性大、处理处置难的部位污染物产生与排放多、毒性大、处理处置难的部位 操作困难、易引起生产波动的部位操作困难、易引起生产波动的部位 物料的进出处物料的进出处 设备陈旧、技术落后的部位设备陈旧、技术落后的部位 事故多发处事故多发处 设备维护情况设备维护情况46LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE3.2.2.2 3.2.2.2 做法做法（1）将图纸、设计资料等带到现场，一一对应地分析核）将图纸、设计资料等带到现场，一一对应地分析核对有关参数和信息，如物料进出（含水、能量）、温度、对有关参数和信息，如物料进出（含水、能量）、温度、压力、管网的布局等，并记录有关变化。压力、管网的布局等，并记录有关变化。（2）查阅岗位记录。）查阅岗位记录。（3）检查岗位操作规程的执行情况。）检查岗位操作规程的执行情况。（4）与实际操作工人座谈，以了解生产运行的实际情况，）与实际操作工人座谈，以了解生产运行的实际情况，抓住关键部位，关键问题。抓住关键部位，关键问题。（5）行业专家咨询，了解国内外同行业生产情况，分析）行业专家咨询，了解国内外同行业生产情况，分析对比组织生产存在的问题和差距。对比组织生产存在的问题和差距。47LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE3.2.3 3.2.3 评价产物排污状况评价产物排污状况3.2.3.1 3.2.3.1 对比国内外同类组织产污排污状况对比国内外同类组织产污排污状况3.2.3.2 3.2.3.2 初步分析产污原因初步分析产污原因（1）对比国内外同类组织的先进水平，组合本组织的原）对比国内外同类组织的先进水平，组合本组织的原料、工艺、产品、设备等实际状况，确定本组织的理论产料、工艺、产品、设备等实际状况，确定本组织的理论产污排污水平。污排污水平。（2）调查汇总组织目前的实际产污排污状况。）调查汇总组织目前的实际产污排污状况。（3）从影响生产过程的八个方面出发，对产污排污的理）从影响生产过程的八个方面出发，对产污排污的理论值与实际状况之间的差距进行初步分析，并评价在现状论值与实际状况之间的差距进行初步分析，并评价在现状条件下，组织的产污排污状况是否合理。条件下，组织的产污排污状况是否合理。48LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE3.2.3.3 3.2.3.3 评价组织环保执法状况评价组织环保执法状况3.2.3.4 3.2.3.4 作出评价总结作出评价总结3.2.3 3.2.3 确定审核重点确定审核重点 对工艺简单，产品单一的中小企业，可依据定性分对工艺简单，产品单一的中小企业，可依据定性分析，直接确定审核重点。本节内容主要适用于工艺复杂的析，直接确定审核重点。本节内容主要适用于工艺复杂的大中型企业。大中型企业。（a a）确定备选审核重点的原则）确定备选审核重点的原则 污染严重的环节或部污染严重的环节或部消耗大的环节或部位消耗大的环节或部位环环境及公众压力大的环节或问题境及公众压力大的环节或问题有明显的清洁生产机会有明显的清洁生产机会（b b）备选审核重点情况分析）备选审核重点情况分析 将收集的数据进行整理，汇总和换算，并列表说明，将收集的数据进行整理，汇总和换算，并列表说明，表格形式可根据企业的特点来制作。表格形式可根据企业的特点来制作。49LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE序号备选审核重点名称废弃物量t/a主要消耗环保费用（万元/a）水渣原料消耗水耗能耗小计万元/a厂内末端治理费厂外末端治理费排污费罚款其它小计总量t/a费用万元/a总量万t/a费用万元/a标煤总量t/a费用万元/a1一车间1000610003010205006564020601551402二车间600220005025501500181182004000603三车间4000.280040204075098950100015某厂备选审核重点情况汇总表某厂备选审核重点情况汇总表50LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE确定审核重点确定审核重点 在分析和综合各个备选清洁生产审核重点情况后，还在分析和综合各个备选清洁生产审核重点情况后，还必须对这些备选对象进行科学排序，最终确定一个优先开必须对这些备选对象进行科学排序，最终确定一个优先开展清洁生产审核的对象展清洁生产审核的对象 目前，使用较多的排序法是权重加和排序法。目前，使用较多的排序法是权重加和排序法。权重加和排序法定义：权重加和排序法定义：综合考虑影响备选审核重点的因素，给出每一因素的综合考虑影响备选审核重点的因素，给出每一因素的权重值和加权得分，再叠加所有因素的加权得分，求出权权重值和加权得分，再叠加所有因素的加权得分，求出权重总和分值，再按权重总和排序，从中选出权重总和最大重总和分值，再按权重总和排序，从中选出权重总和最大或较大的备选审核重点。或较大的备选审核重点。51LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE权重因素权重因素权重值权重值（W W）备选对象一备选对象一备选对象二备选对象二备选对象三备选对象三评分评分 得分得分评分评分 得分得分评分评分 得分得分废弃物量废弃物量1010 5 50 5 50 6 60 6 60 7 70 7 70主要消耗主要消耗9 9 10 90 10 90 10 90 10 90 6 54 6 54环保费用环保费用8 8 7 56 7 56 4 32 4 32 4 32 4 32废物毒性废物毒性7 7 6 42 6 42 9 63 9 63 4 28 4 28清洁生产潜力清洁生产潜力5 5 8 40 8 40 9 45 9 45 4 20 4 20车间积极性车间积极性2 2 5 10 5 10 9 18 9 18 3 6 3 6总分总分RXWRXW288288308308210210排序排序2 21 13 3权重加和排序法确定审核重点示例权重加和排序法确定审核重点示例52LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE因素因素 权重权重 方案得分方案得分 酒精车间酒精车间 酿酒一酿酒一 酿酒二酿酒二 酿酒三酿酒三 锅炉车间锅炉车间 包装车间包装车间废物量废物量 7 70 35 42 42 56 21环境代价环境代价 10 100 50 70 70 80 40清洁生产清洁生产 8 80 32 40 48 48 64潜力潜力车间的车间的 3 24 18 15 15 21 24合作关心合作关心总得分总得分 274 135 167 175 205 149排名排名 1 6 4 3 2 5某酒精厂权重总和法确定审核重点表某酒精厂权重总和法确定审核重点表53LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE权重因素的种类权重因素的种类54LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE3.2.5 3.2.5 设置清洁生产目标设置清洁生产目标3.2.5.1 3.2.5.1 考虑因素考虑因素（1 1）环境保护法规，标准；）环境保护法规，标准；（2 2）区域总量控制制定；）区域总量控制制定；（3 3）组织发展远景和规划要求；）组织发展远景和规划要求；（4 4）国内外同行业的水平和本组织存在的差距；）国内外同行业的水平和本组织存在的差距；（5 5）审核重点生产工艺技术水平和设备能力；）审核重点生产工艺技术水平和设备能力；（6 6）组织的能力；）组织的能力；（7 7）其他：如组织升级、落实某项行动计划等。）其他：如组织升级、落实某项行动计划等。55LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE3.2.5.2 3.2.5.2 考虑原则考虑原则（1）容易被人理解、易于接受、且易于实现；）容易被人理解、易于接受、且易于实现；（2）可以度量、具有灵活性，可以根据需要和实际情况作适当）可以度量、具有灵活性，可以根据需要和实际情况作适当调整；调整；（3）有激励作用，有明显的效益；）有激励作用，有明显的效益；（4）符合组织经营总目标；）符合组织经营总目标；（5）能减轻对环境的危害程度；）能减轻对环境的危害程度；（6）能明显减少废物处理费用；）能明显减少废物处理费用；（7）能减少物耗、能耗、水耗和降低生产成本；）能减少物耗、能耗、水耗和降低生产成本；（8）有具回收价值的副产品，有经济效益；）有具回收价值的副产品，有经济效益；（9）防治污染措施的资金易于落实，最好能争取到优惠条件和）防治污染措施的资金易于落实，最好能争取到优惠条件和贷款（或赠款）；贷款（或赠款）；（10）产品在今后的国内外市场上具有竞争力；）产品在今后的国内外市场上具有竞争力；（11）分阶段，一般分为近期、中期和远期。）分阶段，一般分为近期、中期和远期。56LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE某发电厂某发电厂200MW200MW机组清洁生产目标一览表机组清洁生产目标一览表序序号号项目项目现状现状近期目标近期目标（20192019年底）年底）远期目标远期目标（20192019年底）年底）绝对绝对量量相对量相对量（%）绝对量绝对量相对量相对量（%）1 12 23 34 4煤耗（煤耗（kg/kwhkg/kwh）水耗水耗(kg/kwh)(kg/kwh)厂用电率（厂用电率（%）全厂全厂CODCOD排放量排放量（t t）3643644.74.78.68.645453623624.54.58.48.42424削减削减0.550.55削减削减4.34.3削减削减2.32.3削减削减46.746.73613614.34.38.38.34.84.8削减削减0.820.82削减削减8.58.5削减削减3.53.5削减削减89.389.357LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE3.2.6 3.2.6 提出和实施无低费方案提出和实施无低费方案 在清洁生产审核过程中，将发现组织各个环节存在的各种问题，在清洁生产审核过程中，将发现组织各个环节存在的各种问题，这些问题分为两大类，一类是需要投资较高、技术性较强、投资期这些问题分为两大类，一类是需要投资较高、技术性较强、投资期较长才能解决的问题，解决这些问题的方案叫中高费方案。另一类较长才能解决的问题，解决这些问题的方案叫中高费方案。另一类只需少量投资或不投资、技术性不强、很容易在短期得到解决的问只需少量投资或不投资、技术性不强、很容易在短期得到解决的问题，对这些问题所确定的方案为无低费方案。题，对这些问题所确定的方案为无低费方案。a.原料（和能源）原料（和能源）b.产品产品c.能源供给和水的利用能源供给和水的利用 d.生产工艺和设备维护生产工艺和设备维护e.生产管理生产管理 f.废物处理与循环利用废物处理与循环利用 58LIAONING UNIVERSITYSCHOOL OF ENVIRONMENTAL SCIENCE准备审计重点资料准备审计重点资料实测输入输出物流实测输入输出物流建立物料平衡建立物料平衡分析废弃物产生原因分析废弃物产生原因提出和实施无低费方案提出和实施无低费方案第三阶段：第三阶段：第三阶段：第三阶段：审核审核审核审核目的：通过审核重点的物料平衡，发目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产现物料流失的环节，找出废弃物产生的原