认识环境管理课件(上课用)1-人教课标版

节认识环境管理节认识环境管理节认识环境管理1思考：针对森林破坏，应该采取思考：针对森林破坏，应该采取哪些措施？哪些措施？封山育林、封山育林、计划砍伐、采育划砍伐、采育结合、退合、退耕耕还林、改林、改变林区林区经济结构构思考：针对森林破坏，应该采取哪些措施？封山育林、计划砍伐、采2中国生态问题的防治措施？中国生态问题的防治措施？退退建建改改法法退耕还林、还草、还牧、还湖退耕还林、还草、还牧、还湖自然保护区、森林公园、风景名胜区、自然保护区、森林公园、风景名胜区、生态走廊、生态示范区生态走廊、生态示范区经济结构、生活用能、改坡为梯经济结构、生活用能、改坡为梯禁渔期制度、环保法律法规禁渔期制度、环保法律法规中国生态问题的防治措施？退退耕还林、还草、还牧、还湖自然保护3总体在恶化，局部在改善，治理速度远总体在恶化，局部在改善，治理速度远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。我国生态环境现状：我国生态环境现状：总体在恶化，局部在改善，治理速度远远赶不上破坏速度，生态赤字4一一.实实行行环环境管理的必要性境管理的必要性单纯靠单纯靠技术手段技术手段已经无法彻底已经无法彻底解决环境问题。解决环境问题。1.解决环境问题时技术的局限性解决环境问题时技术的局限性一.实行环境管理的必要性单纯靠技术手段已经无法彻底1.解决环52.公产与资源环境退化公产与资源环境退化公产：公产：大气、水、河流、地下水、森林等大气、水、河流、地下水、森林等公共物品公共物品由于这些物品没有明确的产权，社会中的每由于这些物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以根据自己的费用效益决策原则使个人都可以根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放出废弃物，势必造成滥用环境资源，并排放出废弃物，势必造成滥用资源和环境污染，从而引发生态环境问题用资源和环境污染，从而引发生态环境问题2.公产与资源环境退化公产：大气、水、河流、地下水、森林等公6 假假设设有一片草有一片草场场，采用了先，采用了先进进的技的技术术于段于段提高牧草提高牧草产产量，可以供养奶牛的最大数量量，可以供养奶牛的最大数量为为4040头头，每每头头奶牛奶牛产产奶奶1 0001 000升。如果增加一升。如果增加一头头奶牛就会使每奶牛就会使每头头奶牛奶牛产产量减少量减少3030升。升。现现有三有三户户牧民在上面放牧，牧民在上面放牧，牧民甲养牧民甲养1010头头奶牛，牧民乙养奶牛，牧民乙养2020头头奶牛，牧民丙养奶牛，牧民丙养1010头头奶牛，奶牛，这时这时三个牧民的收益分三个牧民的收益分别别是多少？是多少？案案 例例公产的悲剧公产的悲剧牧民甲：牧民甲：10头头x 1000升头升头10000升升牧民乙：牧民乙：20头头x 1000升头升头20000升升牧民丙：牧民丙：10头头x 1000升头升头10000升升 总计：总计：40000升。升。假设有一片草场，采用了先进的技术于段提7 假定牧民丙多放养假定牧民丙多放养1 1头头奶牛，草奶牛，草场场上放上放养的奶牛数量养的奶牛数量为为4141头头，这时这时每每头头奶牛都不能奶牛都不能获获得足得足够够的草料，致使平均的草料，致使平均产产奶量将下降。奶量将下降。此此时时，三个牧民的收益分，三个牧民的收益分别别是多少呢？是多少呢？前提：前提：草草场场可以供养奶牛的最大数量可以供养奶牛的最大数量为为4040头头，每每头头奶牛奶牛产产奶奶1 0001 000升。升。增加一增加一头头奶牛就会使每奶牛就会使每头头奶牛奶牛产产量减少量减少3030升。升。牧民甲：牧民甲：10头头x 970升头升头9700升升 牧民乙：牧民乙：20头头x 970升头升头19400升升 牧民丙：牧民丙：11头头x 970升头升头10670升升 总计：总计：39 770升。升。假定牧民丙多放养1头奶牛，草场上放养的奶牛数量为48探究探究问题问题1 1、如果三个牧民都增加了奶牛数量后，三个、如果三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农农民民的收益有什么的收益有什么变变化化?2 2、为为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?3 3、为为什么草什么草场场不能保不能保证证每个牧民都每个牧民都实现实现利益最大利益最大化化?4 4、当三个牧民意、当三个牧民意识识到上述到上述问题问题后，后，为为了增加奶牛了增加奶牛数量数量发发生争生争执时执时，应应如何解决如何解决?5 5、怎、怎样样能能够够做到在做到在环环境退化之前就能境退化之前就能够够避免避免资资源源滥滥用用现现象的象的发发生生?探究问题1、如果三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有9探究探究结结果果1 1、如果三个牧民都增加奶牛数量，三个、如果三个牧民都增加奶牛数量，三个农农民的收益都会减少。民的收益都会减少。2 2、3 3、由于大气、水、河流、地下水、森林、由于大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确的等公共物品没有明确的产权产权，社会中的每，社会中的每个人都可以根据自己的个人都可以根据自己的费费用效益决策原用效益决策原则则使用使用环环境境资资源，并排放源，并排放废废物，物，势势必造成必造成滥滥用用资资源的源的倾倾向。而向。而草草场场的承的承载载能力是有限能力是有限的。如果的。如果这这片草片草场场上放养的奶牛数量无限上放养的奶牛数量无限制地增加，最制地增加，最终终会有一天，会有一天，这这片草片草场场完全完全退化，再也无法在此放牧。退化，再也无法在此放牧。探究结果1、如果三个牧民都增加奶牛数量，三个农民的收益都会减10阅读阅读案例案例”公公产产的悲的悲剧剧“说说明了什么？明了什么？从从计计算的算的结结果看：果看：追求个人利追求个人利益最大化的同益最大化的同时时必然必然导导致整体致整体利益的利益的损损失。失。个人利益个人利益整体利益整体利益矛盾矛盾解决办法：解决办法：协调各个协调各个利益利益集团集团之间的关系之间的关系阅读案例”公产的悲剧“说明了什么？从计算的结果看：追求个人利12如何如何协调协调各个各个利益集利益集团团之之间间的关系？的关系？环境管理环境管理如何协调各个利益集团之间的关系？环境管理13什么是环境管理？什么是环境管理？狭义：控制污染行为的各种措施狭义：控制污染行为的各种措施广义：按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、广义：按照经济规律和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体手段，通过全面的规法律、技术、教育和新闻媒体手段，通过全面的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的需求，又不超过环境的容许极发展经济满足人类的需求，又不超过环境的容许极限。限。什么是环境管理？狭义：控制污染行为的各种措施广义：按照经济规14环境管理的目的环境管理的目的通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。环境管理的目的通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求15环境管理的核心：环境管理的核心：协调社会经济和环境关系，协调社会经济和环境关系，最终实现可持续发展最终实现可持续发展环境管理的核心：协调社会经济和环境关系，最终实现可持续发展16总结总结：实实施施环环境管理的必要性境管理的必要性1.解决环境问题时技术的局限性解决环境问题时技术的局限性2.公产与资源环境退化公产与资源环境退化3.环境管理的概念和目的环境管理的概念和目的(实施环境管理是实现可持续发展的关键实施环境管理是实现可持续发展的关键)总结：实施环境管理的必要性1.解决环境问题时技术的局限性2.17二二.环环境管理境管理对对象和的象和的执执行主体行主体二.环境管理对象和的执行主体18环环境的境的对对象象该该管什么？管什么？1 1、个人、个人2 2、企、企业业3 3、政府、政府环境的对象该管什么？1、个人19执执行主体行主体谁谁来管理？来管理？国家和政府国家和政府执行主体谁来管理？国家和政府20我国我国环环境保境保护护的国家行的国家行动动三峡库区三峡库区南水北调治污南水北调治污我国环境保护的国家行动三峡库区南水北调治污21立法和行政干立法和行政干预预是管理的主要手段是管理的主要手段排放污水要罚款排放污水要罚款排放废气排放废气罚！罚！罚！罚！造纸厂的黑水！造纸厂的黑水！造纸厂污染造纸厂污染立法和行政干预是管理的主要手段排放污水要罚款排放废气罚！22香港香港大公报大公报28日报道，日报道，2007年年1至至4月，东莞市环保部门共出动月，东莞市环保部门共出动5990人人次检查人员，检查企业次检查人员，检查企业2272家次，查家次，查处环境违法行为处环境违法行为168起，行政罚款人民起，行政罚款人民币币405万元。万元。其中，东莞龙煌工艺品有限公司私其中，东莞龙煌工艺品有限公司私设电镀生产工序，被处以行政罚款十万设电镀生产工序，被处以行政罚款十万元，并责令停止电镀生产；东莞市道滘元，并责令停止电镀生产；东莞市道滘勇发布皮定型厂私设漂染工序，被处以勇发布皮定型厂私设漂染工序，被处以行政罚款五万元，并责令停止漂染生产。行政罚款五万元，并责令停止漂染生产。另有另有34家企业被申请法院强制执行。家企业被申请法院强制执行。香港大公报28日报道，2007年1至4月，东莞市环保部门232007年，美国电力巨头美国电力公司和美国司法年，美国电力巨头美国电力公司和美国司法部达成最终和解协议，同意接受部达成最终和解协议，同意接受46亿美元罚金，亿美元罚金，从而了结了对其长达多年的环境污染联邦诉讼。这从而了结了对其长达多年的环境污染联邦诉讼。这是美国政府迄今为止在环境问题上作出的最严重的是美国政府迄今为止在环境问题上作出的最严重的处罚之一。这处罚之一。这46亿美元将用于安装控污装置，并亿美元将用于安装控污装置，并达到未来达到未来10年间将其电厂的化学物质排放量降低年间将其电厂的化学物质排放量降低69。2007年，美国电力巨头美国电力公司和美国司法部达成最终和解24环环境管理的基本内容境管理的基本内容 1 1环环境管理的境管理的对对象：象：2环境管理的执行主体：环境管理的执行主体：3、环境管理的手段：、环境管理的手段：个人、企业、政府个人、企业、政府国家和政府国家和政府主要手段：法律手段和行政手段主要手段：法律手段和行政手段其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段手段环境管理的基本内容 1环境管理的对象：2环境管理的执行主25中国的中国的环环境管理境管理 1 1中国的中国的环环境管理基本构架境管理基本构架我国的环境保护三大政策：我国的环境保护三大政策：预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理 我国环境保护工作的基本方针：简称我国环境保护工作的基本方针：简称3232字方针字方针 全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。我国现行的八项环境管理制度中已经纳入法律体系我国现行的八项环境管理制度中已经纳入法律体系中的有环境影响评价制度、排污收费制度、污染限期中的有环境影响评价制度、排污收费制度、污染限期治理制度；我国最早施实的是治理制度；我国最早施实的是“三同时三同时”制度。制度。中国的环境管理 1中国的环境管理基本构架我国的环境保护三262 2中国的中国的环环境法律体系境法律体系宪宪法是法是环环境保境保护护法的立法依据和指法的立法依据和指导导原原则则。环环境保境保护护法是法是对环对环境保境保护护方面的重大方面的重大问题问题做做出出规规定和定和调调整整 的的综综合性立法，其法律地位和合性立法，其法律地位和效力效力仅仅次于次于宪宪法中的有关法中的有关规规定，又是制定定，又是制定环环境境保保护单护单行法的基本依据。行法的基本依据。环环保保单单行法行法 国国际际条条约约、国、国际际公公约约（有关保（有关保护环护环境境资资源方面）源方面）2中国的环境法律体系宪法是环境保护法的立法依据和指导原27刑法刑法第第338条早有明确规定：条早有明确规定：“造成重大环境污染事故，致使公私财造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处后果的，处3年以下有期徒刑或者拘年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处重的，处3年以上年以上7年以下有期徒刑，年以下有期徒刑，并处罚金。并处罚金。”刑法第338条早有明确规定：“造成重大环境污染事故，致使公28我我们们每个人每个人应该应该做到做到:了解了解环环保法律，并保法律，并积积极极利用利用法法律保律保护环护环境。境。不法者将受到法不法者将受到法律的制裁律的制裁我们每个人应该做到:了解环保法律，并积极利用法律保护环境。29活活动动：模：模拟拟法庭法庭请请一名同学上来做一名同学上来做犯人犯人，一一组组做做原告律原告律师师，另一，另一组组做做被告律被告律师师。活动：模拟法庭请一名同学上来做犯人，一组做原告律师，另一组做301、快乐总和宽厚的人相伴，财富总与诚信的人相伴，聪明总与高尚的人相伴，魅力总与幽默的人相伴，健康总与阔达的人相伴。2、人生就有许多这样的奇迹，看似比登天还难的事，有时轻而易举就可以做到，其中的差别就在于非凡的信念。3、影响我们人生的绝不仅仅是环境，其实是心态在控制个人的行动和思想。同时，心态也决定了一个人的视野和成就，甚至一生。4、无论你觉得自己多么了不起，也永远有人比更强;无论你觉得自己多么不幸，永远有人比你更不幸。5、也许有些路好走是条捷径，也许有些路可以让你风光无限，也许有些路安稳又有后路，可是那些路的主角，都不是我。至少我会觉得，那些路不是自己想要的。6、在别人肆意说你的时候，问问自己，到底怕不怕，输不输的起。不必害怕，不要后退，不须犹豫，难过的时候就一个人去看看这世界。多问问自己，你是不是已经为了梦想而竭尽全力了?7、人往往有时候为了争夺名利，有时驱车去争，有时驱马去夺，想方设法，不遗余力。压力挑战，这一切消极的东西都是我进取成功的催化剂。8、真想干总会有办法，不想干总会有理由;面对困难，智者想尽千方百计，愚者说尽千言万语;老实人不一定可靠，但可靠的必定是老实人;时间，抓起来是黄金，抓不起来是流水。9、成功的道路上，肯定会有失败;对于失败，我们要正确地看待和对待，不怕失败者，则必成功;怕失败者，则一无是处，会更失败。1、快乐总和宽厚的人相伴，财富总与诚信的人相伴，聪明总与高尚的人相伴，魅力总与幽默的人相伴，健康总与阔达的人相伴。2、人生就有许多这样的奇迹，看似比登天还难的事，有时轻而易举就可以做到，其中的差别就在于非凡的信念。3、影响我们人生的绝不仅仅是环境，其实是心态在控制个人的行动和思想。同时，心态也决定了一个人的视野和成就，甚至一生。4、无论你觉得自己多么了不起，也永远有人比更强;无论你觉得自己多么不幸，永远有人比你更不幸。5、也许有些路好走是条捷径，也许有些路可以让你风光无限，也许有些路安稳又有后路，可是那些路的主角，都不是我。至少我会觉得，那些路不是自己想要的。6、在别人肆意说你的时候，问问自己，到底怕不怕，输不输的起。不必害怕，不要后退，不须犹豫，难过的时候就一个人去看看这世界。多问问自己，你是不是已经为了梦想而竭尽全力了?7、人往往有时候为了争夺名利，有时驱车去争，有时驱马去夺，想方设法，不遗余力。压力挑战，这一切消极的东西都是我进取成功的催化剂。8、真想干总会有办法，不想干总会有理由;面对困难，智者想尽千方百计，愚者说尽千言万语;老实人不一定可靠，但可靠的必定是老实人;时间，抓起来是黄金，抓不起来是流水。14、成长是一场和自己的比赛，不要担心别人会做得比你好，你只需要每天都做得比前一天好就可以了。15、最终你相信什么就能成为什么。因为世界上最可怕的二个词，一个叫执着，一个叫认真，认真的人改变自己，执着的人改变命运。只要在路上，就没有到不了的地方。16、你若坚持，定会发光，时间是所向披靡的武器，它能集腋成裘，也能聚沙成塔，将人生的不可能都变成可能。17、人生，就要活得漂亮，走得铿锵。自己不奋斗，终归是摆设。无论你是谁，宁可做拼搏的失败者9、成功的道路上，肯定会有失败;对于失败，我们要正确地看待和对待，不怕失败者，则必成功;怕失败者，则一无是处，会更5、别着急要结果，先问自己够不够格，付出要配得上结果，工夫到位了，结果自然就出来了。6、你没那么多观众，别那么累。做一个简单的人，踏实而务实。不沉溺幻想，更不庸人自扰。7、别人对你好，你要争气，图日后有能力有所报答，别人对你不好，你更要争气望有朝一日，能够扬眉吐气。8、奋斗的路上，时间总是过得很快，目前的困难和麻烦是很多，但是只要不忘初心，脚踏实地一步一步的朝着目标前进，最后的结局交给时间来定夺。9、运气是努力的附属品。没有经过实力的原始积累，给你运气你也抓不住。上天给予每个人的都一样，但每个人的准备却不一样。不要羡慕那些总能撞大运的人，你必须很努力，才能遇上好运气。10、你的假装努力，欺骗的只有你自己，永远不要用战术上的勤奋，来掩饰战略上的懒惰。11、时间只是过客，自己才是主人，人生的路无需苛求，只要你迈步，路就在你的脚下延伸，只要你扬帆，便会有八面来风，启程了，人的生命才真正开始。12、不管做什么都不要急于回报，因为播种和收获不在同一个季节，中间隔着的一段时间，我们叫它为坚持。失败。11、学会学习的人，是非常幸福的人。米南德12、你们要学习思考，然后再来写作。布瓦罗13、在寻求真理的长河中，唯有学习，不断地学习，勤奋地学习，有创造性地学习，才能越重山跨峻岭。华罗庚14、许多年轻人在学习音乐时学会了爱。莱杰15、学习是劳动，是充满思想的劳动。乌申斯基16、我们一定要给自己提出这样的任务：第一，学习，第二是学习，第三还是学习。列宁17、学习的敌人是自己的满足，要认真学习一点东西，必须从不自满开始。对自己，“学而不厌”，对人家，“诲人不倦”，我们应取这种态度。毛泽东18、只要愿意学习，就一定能够学会。列宁19、如果学生在学校里学习的结果是使自己什么也不会创造，那他的一生永远是模仿和抄袭。列夫托尔斯泰20、对所学知识内容的兴趣可能成为学习动机。赞科夫21、游手好闲地学习，并不比学习游手好闲好。约翰贝勒斯22、读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，自然哲学使人精邃，伦理学使人庄重，逻辑学使人善辩。培根23、我们在我们的劳动过程中学习思考，劳动的结果，我们认识了世界的奥妙，于是我们就真正来改变生活了。高尔基24、我们要振作精神，下苦功学习。下苦功，三个字，一个叫下，一个叫苦，一个叫功，一定要振作精神，下苦功。毛泽东25、我学习了一生，现在我还在学习，而将来，只要我还有精力，我还要学习下去。别林斯基、学习外语并不难，学习外语就像交朋友一样，朋友是越交越熟的，天天见面，朋友之间就亲密无间了。高士其2、对世界上的一切学问与知识的掌握也并非难事，只要持之以恒地学习，努力掌握规律，达到熟悉的境地，就能融会贯通，运用自如了。高士其3、学和行本来是有联系着的，学了必须要想，想通了就要行，要在行的当中才能看出自己是否真正学到了手。否则读书虽多，只是成为一座死书库。谢觉哉、你的假装努力，欺骗的只有你自己，永远不要用战术上的勤奋，来掩饰战略上的懒惰。11、时间只是过客，自己才是主人，人生的路无需苛求，只要你迈步，路就在你的脚下延伸，只要你扬帆，便会有八面来风，启程了，人的生命才真正开始。12、不管做什么都不要急于回报，因为播种和收获不在同一个季节，中间隔着的一段时间，我们叫它为坚持。13、你想过普通的生活，就会遇到普通的挫折。你想过最好的生活，就一定会遇上最强的伤害。这个世界很公平，想要最好，就一定会给你最痛。1、快乐总和宽厚的人相伴，财富总与诚信的人相伴，聪明总与高尚31