第八章俄罗斯的经济政治和对外关系课件

俄罗斯的俄罗斯的经济政治经济政治俄罗斯的1第八章俄罗斯的经济政治和对外关系课件2第八章俄罗斯的经济政治和对外关系课件3一、俄罗斯的经济转轨一、俄罗斯的经济转轨一、俄罗斯的经济转轨一、俄罗斯的经济转轨一、俄罗斯的经济转轨4国民生产总值国民生产总值占占70%70%经济综合能力经济综合能力占占60%60%发电量发电量占占62.5%62.5%石油产量石油产量占占90.9%90.9%天然气天然气占占77.3%77.3%煤产量煤产量占占55.4%55.4%俄罗斯经济占原苏联经济的比重（俄罗斯经济占原苏联经济的比重（俄罗斯经济占原苏联经济的比重（俄罗斯经济占原苏联经济的比重（%）（一）俄罗斯经济是原苏联经济的主体（一）俄罗斯经济是原苏联经济的主体（一）俄罗斯经济是原苏联经济的主体（一）俄罗斯经济是原苏联经济的主体俄经济占原苏联经济的比重图国民生产总值经济综合能力发电量石油产量天然气煤产量俄罗斯经5（二）俄罗斯的激进经济改革（二）俄罗斯的激进经济改革（二）俄罗斯的激进经济改革（二）俄罗斯的激进经济改革一是实行生产资料的私有化一是实行生产资料的私有化一是实行生产资料的私有化一是实行生产资料的私有化 把社会主义生产资料公有把社会主义生产资料公有制转变为生产资料的资本主义制转变为生产资料的资本主义私有制。私有制。（二）俄罗斯的激进经济改革一是实行生产资料的私有化把6演变中的俄罗斯经济制度二是实行自由市场经济体制二是实行自由市场经济体制二是实行自由市场经济体制二是实行自由市场经济体制 把高度集中的计把高度集中的计划经济体制转变为自划经济体制转变为自由市场经济体制由市场经济体制。演变中的俄罗斯经济制度二是实行自由市场经济体制把高度7盖达尔激进经济改革的内容盖达尔激进经济改革的内容盖达尔激进经济改革的内容盖达尔激进经济改革的内容休休 克克 疗疗 法法快速放开物价快速放开物价全面紧缩银根全面紧缩银根大规模私有化大规模私有化盖达尔盖达尔盖达尔为代表的激进改革盖达尔激进经济改革的内容休克疗法快速放开物价全面紧缩银8体制转轨成效甚微体制转轨成效甚微抢抢购购外外汇汇激进改革的严重后果激进改革的严重后果激进改革的严重后果激进改革的严重后果 首先首先,体制转轨成效甚微体制转轨成效甚微体制转轨成效甚微抢购外汇激进改革的严重后果首先,体制转轨成9其次其次其次其次,生产遭到严重破坏生产遭到严重破坏生产遭到严重破坏生产遭到严重破坏 生产遭到严重破坏生产遭到严重破坏 俄俄经经济济负负增增长长图图表表其次,生产遭到严重破坏生产遭到严重破坏俄经济负增长图表10再次再次再次再次,民众贫困和两极分化严重民众贫困和两极分化严重民众贫困和两极分化严重民众贫困和两极分化严重 “休克疗法休克疗法”，使通货膨，使通货膨胀肆虐，民众的胀肆虐，民众的实际收入大幅度实际收入大幅度减少，抗议示威减少，抗议示威活动不断。活动不断。休克疗法休克疗法再次,民众贫困和两极分化严重“休克疗法”，使通货膨胀11 19991999年俄罗斯工人生活状况与上年相比年俄罗斯工人生活状况与上年相比货币工货币工 资下降资下降实际工实际工资下降资下降失业率失业率贫困线贫困线以下以下俄罗斯俄罗斯99年工人生活状况年工人生活状况1999年俄罗斯工人生活状况与上年相比货币工实际工失12一是出现了多种经济并存的所有制格局一是出现了多种经济并存的所有制格局一是出现了多种经济并存的所有制格局一是出现了多种经济并存的所有制格局 二是某些市场经济的要素正在逐步形成二是某些市场经济的要素正在逐步形成二是某些市场经济的要素正在逐步形成二是某些市场经济的要素正在逐步形成三是人们的思想观念发生了很大的变化三是人们的思想观念发生了很大的变化三是人们的思想观念发生了很大的变化三是人们的思想观念发生了很大的变化 四是经济形势也出现了一些好转的迹象四是经济形势也出现了一些好转的迹象四是经济形势也出现了一些好转的迹象四是经济形势也出现了一些好转的迹象 市场取向改革进展俄罗斯向市场经济过渡的进展俄罗斯向市场经济过渡的进展俄罗斯向市场经济过渡的进展俄罗斯向市场经济过渡的进展一是出现了多种经济并存的所有制格局二是某些市场经济的要素正13通货膨胀率（通货膨胀率（%）通通通通货货货货膨膨膨膨胀胀胀胀率率率率下下下下降降降降通货膨胀率（%）通货膨胀率下降14（三）俄罗斯经济政策调整趋向（三）俄罗斯经济政策调整趋向（三）俄罗斯经济政策调整趋向（三）俄罗斯经济政策调整趋向 俄俄 罗罗 斯斯经济政策调整经济政策调整加强对经济宏观调控加强对经济宏观调控加强对经济宏观调控加强对经济宏观调控 私有化趋向长期化私有化趋向长期化私有化趋向长期化私有化趋向长期化 制订制订制订制订“发展预算发展预算发展预算发展预算”努力刺激投资和生产努力刺激投资和生产努力刺激投资和生产努力刺激投资和生产加强社会保障加强社会保障加强社会保障加强社会保障坚持扶持和刺激本坚持扶持和刺激本坚持扶持和刺激本坚持扶持和刺激本国工农业生产的方针国工农业生产的方针国工农业生产的方针国工农业生产的方针俄罗斯经济政策调整（三）俄罗斯经济政策调整趋向俄罗斯加强对经济宏观调控15 二、俄罗斯的政治二、俄罗斯的政治二、俄罗斯的政治二、俄罗斯的政治 体制转轨体制转轨体制转轨体制转轨二、俄罗斯的政治16俄罗斯政体（一）俄罗斯政治体制的特征（一）俄罗斯政治体制的特征（一）俄罗斯政治体制的特征（一）俄罗斯政治体制的特征俄俄俄俄 罗罗罗罗 斯斯斯斯 政政政政 体体体体行政行政立法立法司法司法 俄罗斯已经建立一俄罗斯已经建立一个介于美国和法国之间个介于美国和法国之间的政治制度，总统拥有的政治制度，总统拥有很大权力，同时增强议很大权力，同时增强议会职能，实行三权分立。会职能，实行三权分立。俄罗斯政体（一）俄罗斯政治体制的特征俄罗斯政17总总统统制制俄国家新体制的主要特征两两院院制制联联邦邦制制多多党党制制俄罗斯政治体制结构俄罗斯政治体制结构总俄国家新体制的主要特征两联多俄罗斯政治体制结构18 总统制是俄罗斯新政总统制是俄罗斯新政权体制的核心。新宪法不权体制的核心。新宪法不仅明确规定了总统制的政仅明确规定了总统制的政体，而且特别强调了总统体，而且特别强调了总统的权力和地位。的权力和地位。总总统统制制总统制是俄罗斯新政权体制的核心。新宪法不仅明确规定了19叶利钦与东正教大牧阿首列克谢二世20第八章俄罗斯的经济政治和对外关系课件21运筹帷幄22两院制两两院院制制联邦委员会（由178名议员组成）国家杜马（由450名议员组成）两院制两院制联邦委员会国家杜马23统一原则统一原则统一原则统一原则自治原则自治原则自治原则自治原则平等原则平等原则平等原则平等原则联联邦邦制制联邦制三原则联邦制三原则联邦制三原则联邦制三原则统一原则自治原则平等原则联邦制联邦制三原则24 早在早在19901990年，俄罗斯就年，俄罗斯就开始实行多党制，但当时并未开始实行多党制，但当时并未得到宪法认可，新宪法则明确得到宪法认可，新宪法则明确承认了多党制原则。新体制的承认了多党制原则。新体制的确立促进了多党制的发展和完确立促进了多党制的发展和完善。善。多党制早在1990年，俄罗斯就开始实行多党制，但当时并25（二）俄罗斯的政治局势（二）俄罗斯的政治局势（二）俄罗斯的政治局势（二）俄罗斯的政治局势随着新体制的正常运转，俄罗斯政局随着新体制的正常运转，俄罗斯政局随着新体制的正常运转，俄罗斯政局随着新体制的正常运转，俄罗斯政局逐步趋向稳定。但不稳定的因素仍然存在。逐步趋向稳定。但不稳定的因素仍然存在。逐步趋向稳定。但不稳定的因素仍然存在。逐步趋向稳定。但不稳定的因素仍然存在。（二）俄罗斯的政治局势随着新体制的正常运转，俄罗斯政局逐26 1998199819981998年俄罗斯政治危机不断，一年俄罗斯政治危机不断，一年俄罗斯政治危机不断，一年俄罗斯政治危机不断，一年内四易总理。年内四易总理。年内四易总理。年内四易总理。切尔诺梅尔金切尔诺梅尔金1998年俄罗斯政治危机不断，一年内四易总理。27基里延科基里延科基里延科基里延科28切尔诺梅尔金、普里马科夫斯捷帕申斯捷帕申切尔诺梅尔金、普里马科夫29普里马科夫切尔诺梅尔金、普里马科夫普里马科夫切尔诺梅尔金、普里马科夫30切尔诺梅尔金、普里马科夫切尔诺梅尔金、普里马科夫31普普 京京 上上 任任 19991999年年8 8月月9 9日，叶利钦日，叶利钦提名国家安全局局长普京为提名国家安全局局长普京为新总理和自己的接班人，新总理和自己的接班人，8 8月月1616日普京正式就任俄罗斯日普京正式就任俄罗斯总理。总理。普京上任1999年8月9日，叶利钦3219991999年年1212月月3131日日叶利钦总统宣布辞职叶利钦总统宣布辞职1999年12月31日33 20002000年年3 3月月2626日普日普京当选为俄罗斯总统京当选为俄罗斯总统2000年3月26日普叶利钦走为上计普京无奈收拾残局34 二二 俄罗斯的外交俄罗斯的外交 战略战略与外交关系与外交关系二俄罗斯的外交35(一一)俄罗斯的外交战略俄罗斯的外交战略 一、俄罗斯的外交战略(一)俄罗斯的外交战略一、俄罗斯的外交战略36推行向西方一边倒的外交政策1 1、叶利钦政府对外政策的调整、叶利钦政府对外政策的调整、叶利钦政府对外政策的调整、叶利钦政府对外政策的调整谋求与西谋求与西方建立方建立“战战略同盟略同盟”关关系，同西欧系，同西欧和北美国家和北美国家建立伙伴关建立伙伴关系。系。俄罗斯独立初期推行向西方一边倒的外交政策俄罗斯独立初期推行向西方一边倒的外交政策俄罗斯独立初期推行向西方一边倒的外交政策俄罗斯独立初期推行向西方一边倒的外交政策推行向西方一边倒的外交政策1、叶利钦政府对外政策的调整37提出既面向西方、也面向东方的“双头鹰”外交 1992199219921992年下半年提出既面向西方、也面向东年下半年提出既面向西方、也面向东年下半年提出既面向西方、也面向东年下半年提出既面向西方、也面向东方的方的方的方的“双头鹰双头鹰双头鹰双头鹰”外交政策外交政策外交政策外交政策 叶利钦政府对外政策的调整叶利钦政府对外政策的调整叶利钦政府对外政策的调整叶利钦政府对外政策的调整提出既面向西方、也面向东方的“双头鹰”外交1381993199319931993年后，确立了以年后，确立了以年后，确立了以年后，确立了以“维护民族利益和重维护民族利益和重维护民族利益和重维护民族利益和重新恢复大国地位新恢复大国地位新恢复大国地位新恢复大国地位”为目标的全方位外交战略为目标的全方位外交战略为目标的全方位外交战略为目标的全方位外交战略全方位外交战略全方位外交战略1993年后，确立了以“维护民族利益和重新恢39调整后俄罗斯对外战略的特点调整后俄罗斯对外战略的特点一是对西方态度趋于强硬，抗争多于妥协一是对西方态度趋于强硬，抗争多于妥协 对西方态度趋于强硬，抗争多于妥协对西方态度趋于强硬，抗争多于妥协调整后俄罗斯对外战略的特点一是对西方态度趋于强硬，抗争多于妥40二是加大东方外交力度，平衡西方外交二是加大东方外交力度，平衡西方外交加大东方外交力度，平衡西方外交加大东方外交力度，平衡西方外交二是加大东方外交力度，平衡西方外交加大东方外交力度，平衡西方41三是重视三是重视“近邻外交近邻外交”，强化盟主地位，强化盟主地位 重视重视重视重视“近邻外交近邻外交近邻外交近邻外交”，强化盟主地位，强化盟主地位，强化盟主地位，强化盟主地位三是重视“近邻外交”，强化盟主地位重视“近邻外交”，强42四是全面开展第三世界外交，扩大俄罗斯的影响四是全面开展第三世界外交，扩大俄罗斯的影响 全面开展第三世界外交，扩大俄罗斯的影响四是全面开展第三世界外交，扩大俄罗斯的影响全面开展第三世界43 切实的国家利切实的国家利益，其中包括经济益，其中包括经济利益，理应成为俄利益，理应成为俄罗斯外交家的法则。罗斯外交家的法则。普京外交战略的新构想2、普京政府外交战略新构想、普京政府外交战略新构想切实的国家利益，其中包括经济利益，理应成为俄罗斯外交44（1 1）.“.“内部目标高于外部目标内部目标高于外部目标”内部目标高于外部目标俄罗斯俄罗斯（1）.“内部目标高于外部目标”内部目标高于外部目标俄罗斯45（2 2）.突出外交政策中的经济色彩突出外交政策中的经济色彩 俄俄罗罗斯斯外外交交经济经济（2）.突出外交政策中的经济色彩俄罗斯外交经济46（3 3）.强调俄罗斯是欧洲国家强调俄罗斯是欧洲国家 （3）.强调俄罗斯是欧洲国家47（4 4 4 4）.强化俄罗斯的核威慑能力强化俄罗斯的核威慑能力强化俄罗斯的核威慑能力强化俄罗斯的核威慑能力 强化俄罗斯的核威慑能力台风级弹道导弹核潜艇台风级弹道导弹核潜艇台风级弹道导弹核潜艇台风级弹道导弹核潜艇（4）.强化俄罗斯的核威慑能力强化俄罗斯的核威慑能力台风级48（5 5）.规避风险，避免卷入地区性冲突规避风险，避免卷入地区性冲突 规避风险，避免卷入地区性冲突八国外长会议八国外长会议（5）.规避风险，避免卷入地区性冲突规避风险，避免卷入地区49 以维护国家利益为核以维护国家利益为核心、以谋求和捍卫经济利心、以谋求和捍卫经济利益为重点、以淡化意识形益为重点、以淡化意识形态为策略、以重振大国地态为策略、以重振大国地位为目标的务实外交政策，位为目标的务实外交政策，将会对俄罗斯的未来产生将会对俄罗斯的未来产生深刻的影响。深刻的影响。务实外交政策以维护国家利益为核心、以谋求和捍卫经济利益为重点、50（二）、俄罗斯的对外关系（二）、俄罗斯的对外关系 1 1、俄罗斯和美国的关系、俄罗斯和美国的关系 2 2、俄罗斯和日本的关系、俄罗斯和日本的关系 3 3、俄罗斯和欧盟主要国家的关系、俄罗斯和欧盟主要国家的关系 4 4、俄罗斯与独联体国家的关系、俄罗斯与独联体国家的关系 二、俄罗斯的对外关系（二）、俄罗斯的对外关系1、俄罗斯和美国的关系2、俄罗斯51俄罗斯和美国的关系俄罗斯和美国的关系 （一）俄罗斯和美国的关系俄罗斯和美国的关系（一）俄罗斯和美国的关系52（1 1）.俄美关系是苏美关系的俄美关系是苏美关系的俄美关系是苏美关系的俄美关系是苏美关系的延续延续延续延续俄美关系是从苏美关系延续下来的 苏美关系在苏美关系在 80 80年代末就发生了根年代末就发生了根本变化，从对抗走向全面缓和与合作。本变化，从对抗走向全面缓和与合作。当前俄美关系的特点是：既是合作伙伴，当前俄美关系的特点是：既是合作伙伴，又是竞争对手。又是竞争对手。（1）.俄美关系是苏美关系的延续俄美关系是从苏美关系延续下来53 2.2.俄罗斯独立初期的亲美外交俄罗斯独立初期的亲美外交华盛顿宪章华盛顿宪章 19921992年年6 6月，叶利钦作为俄罗斯总统月，叶利钦作为俄罗斯总统第一次访问美国，双方签署了华盛顿第一次访问美国，双方签署了华盛顿宪章，以及两国在各种领域合作的宪章，以及两国在各种领域合作的3030多个协定。多个协定。2.俄罗斯独立初期的亲美外交华盛顿宪章199254 亲美外交的后果亲美外交的后果 1993 1993年下半年到年下半年到19941994年初，俄罗年初，俄罗斯的亲美外交并没能换来它所期望的斯的亲美外交并没能换来它所期望的巨额经济援助，反而极大地降低了自巨额经济援助，反而极大地降低了自己的国际声誉己的国际声誉。亲美外交的后果55 为了维护俄罗斯的大国地位和民为了维护俄罗斯的大国地位和民族利益，俄罗斯调整了其对美政策，族利益，俄罗斯调整了其对美政策，在一些国际问题上力图表现出自己的在一些国际问题上力图表现出自己的独立性独立性。维护俄罗斯的大国地位1为了维护俄罗斯的大国地位和民族利益，俄罗斯调整了其对56 在波黑问题上，在波黑问题上，反对美国动武和取反对美国动武和取消对穆斯林的武器消对穆斯林的武器禁运。禁运。维护俄罗斯的大国地位2波黑在波黑问题上，反对美国动武和取消对穆斯林的武器禁运。57（3 3）.九十年代中期以来俄美的合作与九十年代中期以来俄美的合作与抗争抗争 19951995年以来，随着俄罗斯以年以来，随着俄罗斯以“维维护民族利益和重新恢复大国地位护民族利益和重新恢复大国地位”为为目标的全方位外交战略的确立，加大目标的全方位外交战略的确立，加大了大国外交的力度，与美国的关系强了大国外交的力度，与美国的关系强调调“利益均衡利益均衡”，既合作又抗争。，既合作又抗争。九十年代中期以来俄美的合作与抗争（3）.九十年代中期以来俄美的合作与抗争1995年58 既有合又有作抗争既有合又有作抗争发展与美国发展与美国“平等务实的伙伴平等务实的伙伴关系关系”，使俄美两国在一些双方，使俄美两国在一些双方关心的问题上达成了一致关心的问题上达成了一致 。在一些重大敏感的国际问题上，在一些重大敏感的国际问题上，与美国表现出明显的矛盾和分歧。与美国表现出明显的矛盾和分歧。合作既有合又有作抗争合作59 在朝鲜问题上，俄在朝鲜问题上，俄罗斯对被排除在调解之罗斯对被排除在调解之外表示不满，倡议召开外表示不满，倡议召开国际会议，使俄参与朝国际会议，使俄参与朝鲜核问题的解决。鲜核问题的解决。朝鲜问题在朝鲜问题上，俄罗斯对被排除在调解之外表示不满，倡议60（四）俄美关系的前景（四）俄美关系的前景（四）俄美关系的前景（四）俄美关系的前景 俄美关系中的矛盾、摩擦和对立因素，俄美关系中的矛盾、摩擦和对立因素，俄美关系中的矛盾、摩擦和对立因素，俄美关系中的矛盾、摩擦和对立因素，将长期影响俄美关系。但是，从维护国家经将长期影响俄美关系。但是，从维护国家经将长期影响俄美关系。但是，从维护国家经将长期影响俄美关系。但是，从维护国家经济利益出发，今后俄罗斯将会与美国保持和济利益出发，今后俄罗斯将会与美国保持和济利益出发，今后俄罗斯将会与美国保持和济利益出发，今后俄罗斯将会与美国保持和发展紧密关系。发展紧密关系。发展紧密关系。发展紧密关系。俄美关系的前景（四）俄美关系的前景俄美关系中的矛盾、摩擦和对立因素612 2、俄罗斯和日本的关系、俄罗斯和日本的关系（二）俄罗斯和日本的关系2、俄罗斯和日本的关系（二）俄罗斯和日本的关系62（1 1 1 1）俄罗斯对日本政策的主要目标）俄罗斯对日本政策的主要目标）俄罗斯对日本政策的主要目标）俄罗斯对日本政策的主要目标 俄罗斯对日本政策的主俄罗斯对日本政策的主要目标是，在北方四岛领土要目标是，在北方四岛领土问题稳住日本的基础上，寻问题稳住日本的基础上，寻求扩大与日本经济合作的途求扩大与日本经济合作的途径。径。俄罗斯对日本政策的主要目标（1）俄罗斯对日本政策的主要目标俄罗斯对日本政策的63择捉岛国后岛色丹岛齿舞诸岛俄罗斯政府力图降低四岛的军事意义俄罗斯政府力图降低四岛的军事意义俄罗斯政府力图降低四岛的军事意义俄罗斯政府力图降低四岛的军事意义（2 2 2 2）俄罗斯对日本政策的主要目标）俄罗斯对日本政策的主要目标）俄罗斯对日本政策的主要目标）俄罗斯对日本政策的主要目标 择捉岛国后岛色丹岛齿舞诸岛俄罗斯政府力图降低四岛的军事意义（64（3 3 3 3）俄日关系的发展及其前景）俄日关系的发展及其前景）俄日关系的发展及其前景）俄日关系的发展及其前景 俄日战略伙伴关系俄日战略伙伴关系俄日战略伙伴关系俄日战略伙伴关系 俄日战略伙伴关系 19971997年年6 6月，在丹佛月，在丹佛举行的八国首脑会议上，举行的八国首脑会议上，俄日首脑举行会晤，叶俄日首脑举行会晤，叶利钦提出建立利钦提出建立“俄日战俄日战略伙伴关系略伙伴关系”，支持日，支持日本成为安理会常任理事本成为安理会常任理事国。国。（3）俄日关系的发展及其前景俄日战略伙伴关系俄日战略伙伴65叶利钦叶利钦叶利钦叶利钦桥本计划桥本计划桥本计划桥本计划 19971997年年1111月，月，俄日首脑在俄远东克拉俄日首脑在俄远东克拉斯诺亚尔斯克再度会晤，斯诺亚尔斯克再度会晤，并通过了并通过了“叶利钦叶利钦桥本计划桥本计划”。叶利钦桥本计划俄日关系的发展及其前景俄日关系的发展及其前景 叶利钦桥本计划1997年11月，俄日首脑66 20002000年年 4 4月月2828日至日至2929日，日本首相森喜朗访问俄罗日，日本首相森喜朗访问俄罗斯，双方表示，要进行广泛的斯，双方表示，要进行广泛的经济合作。经济合作。20002000年年 9 9月月3 3日至日至5 5日日,普京对日本进行了正式访普京对日本进行了正式访问问,双方发表了关于和平条双方发表了关于和平条约问题的联合声明。约问题的联合声明。2000年日本首相森喜朗访问俄罗斯日本首相森喜朗访问俄罗斯2000年4月28日至29日，日本首相森喜67 俄日关系在普京执俄日关系在普京执政期间有可能取得重大政期间有可能取得重大突破。但是发展的道路突破。但是发展的道路不会平坦。不会平坦。俄日关系的前景俄日关系在普京执政期间有可能取得重大突破。但是发展的683 3、俄罗斯和欧盟主要国家的关系、俄罗斯和欧盟主要国家的关系 （三）俄罗斯和欧盟主要国家的关系3、俄罗斯和欧盟主要国家的关系（三）俄罗斯和欧盟主要国家的69（1 1）.俄罗斯调整对欧关系的背景和目标俄罗斯调整对欧关系的背景和目标 背背背背 景景景景 苏联解体以后，俄罗斯在苏联解体以后，俄罗斯在很大程度上被从欧洲政治的中很大程度上被从欧洲政治的中心推向欧洲政治的边缘，特别心推向欧洲政治的边缘，特别是北约东扩对俄罗斯的安全环是北约东扩对俄罗斯的安全环境带来极大冲击。境带来极大冲击。俄调整对欧关系的背景和目标背景（1）.俄罗斯调整对欧关系的背景和目标背景70重新重视欧洲外交新战略的主要目标重新重视欧洲外交新战略的主要目标 二是促使北约向政治化方向发展二是促使北约向政治化方向发展一是争取更多的经济利益一是争取更多的经济利益（2 2）.俄罗斯调整对欧关系的背景和目标俄罗斯调整对欧关系的背景和目标 三是恢复和扩大在欧洲的大国作用三是恢复和扩大在欧洲的大国作用重新重视欧洲外交新战略的主要目标二是促使北约向政治化方向71（3 3）.俄欧关系的现状和前景俄欧关系的现状和前景 近年来，俄罗斯与欧盟近年来，俄罗斯与欧盟的政治、外交关系出现了新的发的政治、外交关系出现了新的发展势头，俄欧领导人频繁互访，展势头，俄欧领导人频繁互访，双方在政治、经济和安全方面的双方在政治、经济和安全方面的合作迅速扩大。合作迅速扩大。俄欧关系的现状俄欧关系的现状 俄欧关系的现状（3）.俄欧关系的现状和前景近年来，俄罗斯72 19971997年年1010月，叶利钦和月，叶利钦和希拉克一同宣布：俄、法、希拉克一同宣布：俄、法、德三国将定期举行年度首德三国将定期举行年度首脑会晤。脑会晤。97年，叶利钦和希拉克总统一同宣布:俄、法、德三国将定期举行年度首脑会晤1997年10月，叶利钦和希拉克一同宣布：俄、法、德73俄欧关系的前景俄欧关系的前景 俄罗斯与欧洲主要国家的关系虽俄罗斯与欧洲主要国家的关系虽然取得进展，但由于受欧美关系的牵然取得进展，但由于受欧美关系的牵制、安全上的不确定因素、经济关系制、安全上的不确定因素、经济关系中的矛盾等不利因素的制约，在一定中的矛盾等不利因素的制约，在一定程度上影响了与这些国家关系的发展。程度上影响了与这些国家关系的发展。今后，面向欧洲将是普京政府十分突今后，面向欧洲将是普京政府十分突出的外交战略选择。出的外交战略选择。俄欧关系的前景俄欧关系的前景俄罗斯与欧洲主要国家的关系虽然取得进展744 4、俄罗斯与独联体国家的关系、俄罗斯与独联体国家的关系 （四）俄罗斯与独联体国家的关系4、俄罗斯与独联体国家的关系（四）俄罗斯与独联体国家的关系75（1 1）.发展与独联体国家关系是俄外交的优先任务发展与独联体国家关系是俄外交的优先任务 独联体国家是俄国在经济和对外政独联体国家是俄国在经济和对外政策方面优先考虑的对象。俄国同这些国家策方面优先考虑的对象。俄国同这些国家的关系比一般的睦邻关系更密切，是一种的关系比一般的睦邻关系更密切，是一种血缘关系。血缘关系。（1）.发展与独联体国家关系是俄外交的优先任务76 19961996年年3 3月月2929日，俄罗斯、白日，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、吉尔吉斯斯坦四国签署了斯坦四国签署了加深经济和人文加深经济和人文领域一体化条约领域一体化条约 。俄、白、哈、吉加深一体俄、白、哈、吉加深一体化化 （2）.加快与独联体国家的一体化进程加快与独联体国家的一体化进程俄、白、哈、吉加深一体化1996年3月29日，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、77 20002000年年1 1月月2626日，普京和卢卡申日，普京和卢卡申科分别在联盟条约科分别在联盟条约上签字并互换了文上签字并互换了文本，俄白联盟条约本，俄白联盟条约正式生效。正式生效。俄白联盟条约正式生效2000年1月26俄白联盟条约正式生效78（3）.俄与独联体国家关系的前景俄与独联体国家关系的前景 20002000年年1 1月月2525日，日，独联体国家元首理独联体国家元首理事会会议在克里姆事会会议在克里姆林宫召开。普京表林宫召开。普京表示，将采取一系列示，将采取一系列措施增强独联体的措施增强独联体的凝聚力。但独联体凝聚力。但独联体的发展道路不会是的发展道路不会是一帆风顺的。一帆风顺的。普京当选为独联体普京当选为独联体国家元首理事会主席国家元首理事会主席俄与独联体关系的前景（3）.俄与独联体国家关系的前景2000年1月25日79思考题：思考题：1、俄罗斯经济转型为什么会长期出、俄罗斯经济转型为什么会长期出现危机？现危机？2、如何理解俄罗斯对外政策的调整、如何理解俄罗斯对外政策的调整？思考题：80