特种设备安全管理医学课件

特种设备安全特种设备安全管理管理特种设备安全管理特种设备安全管理特种设备安全法特种设备安全法解读解读第一部分第一部分2特种设备安全法第一部分特种设备安全法第一部分2 242131 12 23 34 4安全第一预防为主节能环保综合治理特种设备安全工作原则34213123442131234 安全第一预防为主安全第一预防为主 节能环保节能环保 综合治理综合治理 特种设特种设确保安全节能降耗双重目标一特种设备安全法解读4确保节能双重目标一特种设备安全法解读确保节能双重目标一特种设备安全法解读4 4高温高压高空高速易燃易爆有毒特种设备的特点 1 2 3一特种设备安全法解读5 高温高温 高压高空高压高空 高速易燃高速易燃 易爆易爆 有毒特种设备的特点有毒特种设备的特点过于倚重政府安全监察和检验机构，对企业安全主体责任强调不够。相关民事关系不规范，对违法行为的处罚力度不够。特种设备现状一特种设备安全法解读6过于倚重政府安全监察和检验机构，对企业安全主体责任强调不够。过于倚重政府安全监察和检验机构，对企业安全主体责任强调不够。安全形势严峻821万台 13880万只85万公里1538起3400人总量气瓶管道事故伤亡一特种设备安全法解读7安全形势严峻安全形势严峻 821 821万台万台 13880 13880万只万只 85 85万公万公爆炸、泄漏、着火倒塌、坠落、撞击、剪切事故特点承压类机电类一特种设备安全法解读8爆炸、泄漏、着火倒塌、坠落、撞击、剪切事故特点承压类机电类一爆炸、泄漏、着火倒塌、坠落、撞击、剪切事故特点承压类机电类一违章作业、设备缺陷、安全附件失效混入可燃介质、非法改装、非法倒装、野蛮装卸事故原因操作不当、设备缺陷、安全附件失效锅炉压力容器气瓶一特种设备安全法解读9违章作业、设备缺陷、安全附件失效混入可燃介质、非法改装、非法违章作业、设备缺陷、安全附件失效混入可燃介质、非法改装、非法设备隐患造成爆炸、泄露违章作业、设备隐患，如吊具坠落、部件断裂等违章作业、操作不当。叉车事故最多。事故原因压力管道起重机械厂机动车一特种设备安全法解读10设备隐患造成爆炸、泄露违章作业、设备隐患，如吊具坠落、部件断设备隐患造成爆炸、泄露违章作业、设备隐患，如吊具坠落、部件断2001年7月17日，上海沪东造船公司船坞工地，600吨170米龙门起重机在吊装主梁过程中发生倒塌，造成36人死亡，两人重伤，一人轻伤。上海龙门起重机倒塌事故一特种设备安全法解读112001 2001 年年7 7月月1717日，上海沪东造船公司船坞工地，日，上海沪东造船公司船坞工地，600 600吨吨1 12007年6月20号，永城市交通局职工楼工地，工人升高塔吊时，塔身突然拦腰倒下，40多米长的吊臂从高空砸落，当场砸死1人、砸伤5人。永城塔吊事故一特种设备安全法解读122007 2007 年年6 6月月2020号，永城市交通局职工楼工地，工人升高塔吊时号，永城市交通局职工楼工地，工人升高塔吊时2011年7月5日，北京地铁四号线动物园站上行电扶梯发生故障，由于上行电梯突然倒，人群纷纷跌落，导致踩踏事件发生。造成1人死亡，2人重伤，26人轻伤。北京地铁四号线电梯事故一特种设备安全法解读132011 2011 年年7 7月月5 5日，北京地铁四号线动物园站上行电扶梯发生故障日，北京地铁四号线动物园站上行电扶梯发生故障2012年9月13日，武汉“东湖景园”工地一台升降机，在升至30层时发生坠落，19名工人随梯坠下，当场死亡。武汉工地电梯坠落事故一特种设备安全法解读142012 2012 年年9 9月月1313日，武汉日，武汉“东湖景园东湖景园”工地一台升降机，在升至工地一台升降机，在升至2013年6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生特大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米厂房及设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。吉林液氨爆炸事故一特种设备安全法解读15 2013 2013年年6 6月月3 3日，吉林宝源丰禽业公司发生特大火灾爆日，吉林宝源丰禽业公司发生特大火灾爆2013年11月22日，黄岛区输油管破裂爆燃，同时在入海口污染海面上发生爆燃。共造成62人遇难，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。青岛输油管爆炸事故一特种设备安全法解读162013 2013 年年1111月月2222日，黄岛区输油管破裂爆燃，同时在入海口污日，黄岛区输油管破裂爆燃，同时在入海口污特点1：三位一体管理体制一特种设备安全法解读17政府是监管社会是监督企业是主体特点政府是监管社会是监督企业是主体特点1 1：三位一体管理体制一特：三位一体管理体制一特按设备特点采取方法按设备场所确定程度特点2：分类监管与重点监管分类监管重点监管一特种设备安全法解读18按设备特点采取方法按设备场所确定程度特点按设备特点采取方法按设备场所确定程度特点2 2：分类监管与重点监：分类监管与重点监销售经营出租制造使用设计进口特点3：完善了监管范围一特种设备安全法解读19销售销售 经营经营 出租出租 制造使用设计制造使用设计 进口特点进口特点3 3：完善了监管范围一：完善了监管范围一特点4：明确了各方的责任1、进一步明确了企业的主体责任。2、规定了监察部门、检验机构的责任。3、突出了各级人民政府对特种设备领导、协调、管理的责任。一特种设备安全法解读20特点特点4 4：明确了各方的责任一特种设备安全法解读：明确了各方的责任一特种设备安全法解读2020安全节能特点5：节能与安全完美结合一特种设备安全法解读21安全节能特点安全节能特点5 5：节能与安全完美结合一特种设备安全法解读：节能与安全完美结合一特种设备安全法解读2 2特点6：确立了可追塑制度1、特种设备实行全过程监管2、每个环节监管都要做好记录3、制造单位出厂技术资料要齐全4、经营销售也要有技术资料5、安装、改造、维修资料要齐全6、保管历年的检验报告和记录一特种设备安全法解读22特点特点6 6：确立了可追塑制度：确立了可追塑制度1 1、特种设备实行全过程监管一特种设、特种设备实行全过程监管一特种设格格设备合合不不特点7：确立了召回制度 制制造造企企业一特种设备安全法解读23格设备合不特点格设备合不特点7 7：确立了召回制度：确立了召回制度 制造企业一特种设备安全法制造企业一特种设备安全法特点8：确立了报废制度1、达到报废条件的设备要强制报废。2、防止报废设备再次流入市场被人使用。3、不能销售和使用国家已经淘汰及报废的特种设备。一特种设备安全法解读24特点特点8 8：确立了报废制度：确立了报废制度1 1、达到报废条件的设备要强制报废。一、达到报废条件的设备要强制报废。一特点9：事故陪偿民事优先1、责任单位无力支付处罚和民事陪偿或欠债时，应当优先赔付老百姓，优先赔付消费者。2、事故陪偿民事优先，体现了以人为本的重要思想。一特种设备安全法解读25特点特点9 9：事故陪偿：事故陪偿 民事优先民事优先1 1、责任单位无力支付处罚和民事陪、责任单位无力支付处罚和民事陪特点10：加大对违法行为的处罚力度1、单位处罚最高为200万元；个人处罚最高为上年收入的30-60%。2、处罚的种类：行政处罚、停产整顿、吊销许可证、追究刑事责任等。一特种设备安全法解读26特点特点1010：加大对违法行为的处罚力度：加大对违法行为的处罚力度1 1、单位处罚最高为、单位处罚最高为200 200万万特种设备管理方法特种设备管理方法第二部分第二部分27特种设备管理方法第二部分特种设备管理方法第二部分2727承压类特种设备锅炉压力容器压力管道特种设备分类二特种设备管理方法28承压类承压类 特种设备锅炉压力特种设备锅炉压力机电类特种设备大型游乐设施电梯起重机械客运索道厂内机动车特种设备分类二特种设备管理方法29机电类机电类 特种设备大型游乐设施电梯起重机械客运索道厂内特种设备大型游乐设施电梯起重机械客运索道厂内 机动机动除了八类设备外，其他法律、法规规定适用本法的设备也视为特种设备。授权国务院对特种设备采用目录管理方式，由国务院决定将哪些设备和设施纳入特种设备范围。特种设备分类二特种设备管理方法30除了八类设备外，其他法律、法规规定适用本法的设备也视为特种设除了八类设备外，其他法律、法规规定适用本法的设备也视为特种设定义利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。参数范围1)容积30L的承压蒸汽锅炉；2)出口水压0.1（表压），且额定功率0.1的承压热水锅炉；3)有机热载体锅炉。锅炉特种设备管理方法二31 定义定义 锅锅 炉特种设备管理方法二炉特种设备管理方法二3131定义盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。参数范围1)盛装最高工作压力0.1（表压），且压力与容积的乘积2.5L的气体、液化气体和最高工作温度标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；2)医用氧舱压力容器二特种设备管理方法32定义压力容器二特种设备管理方法定义压力容器二特种设备管理方法3232定义盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。参数范围盛装公称工作压力大于或者等于0.2（表压）,且压力与容积的乘积大于或者等于1.0L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶。气瓶特种设备管理方法二33 定义气定义气 瓶特种设备管理方法二瓶特种设备管理方法二3333定义利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。参数范围最高工作压力0.1（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于的管道。压力管道特种设备管理方法二34 定义压力管道特种设备管理方法二定义压力管道特种设备管理方法二3434定义由动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或平行运送人、货物的机电设备。常用电梯载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯（餐梯）、液压电梯等。电梯特种设备管理方法二35定义电定义电 梯特种设备管理方法二梯特种设备管理方法二3535定义用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。参数范围1）额定起重量0.5的升降机；2）额定起重量1，且提升高度2的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。起重机械特种设备管理方法二36 定义起重机械特种设备管理方法二定义起重机械特种设备管理方法二3636场（厂）内机动车辆定义在厂矿、码头、机场、旅游景点、建设工地、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。范围不包括由公安部门管理的道路交通车辆和农业部门管理的农用车辆。特种设备管理方法二37场（厂）内机动车辆定义特种设备管理方法二场（厂）内机动车辆定义特种设备管理方法二3737特种设备人员：掌握安全知识，减少事故发生。群众：普及安全知识，增强安全意识。特种设备管理方法二38特种设备人员：掌握安全知识，减少事故发生。特种设备管理方法二特种设备人员：掌握安全知识，减少事故发生。特种设备管理方法二安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作；应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。工作资格特种设备管理方法二39安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应应当做好自行检查和维护保养工作。对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。自行检查与维护保养特种设备管理方法二40应当做好自行检查和维护保养工作。应当做好自行检查和维护保养工作。自行检查与维护保养特种设自行检查与维护保养特种设节能降耗确保安全应当按照安全技术规范（）的规定和设备使用保养说明进行，自行检查情况必须加以记录。在自行检查和维护保养中，发现异常情况要采取有效的处理措施。自行检查项目、要求自行检查与维护保养特种设备管理方法二41节能确保应当按照安全技术规范（）的规定和设备使用保养说明节能确保应当按照安全技术规范（）的规定和设备使用保养说明采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范不一致的，应当通过安全技术机构评审并经国务院批准后，方可投入生产、使用。新技术审批特种设备管理方法二42采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范不一致的，应当通过采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范不一致的，应当通过使用登使用登记证43 使用登记证使用登记证4343建立岗位责任制、隐患治理制度、应急救援制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。制度建立特种设备管理方法二44建立岗位责任制、隐患治理制度、应急救援制度，制定操作规程，保建立岗位责任制、隐患治理制度、应急救援制度，制定操作规程，保(一)特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；(二)特种设备的定期检验和定期自行检查记录；(三)特种设备的日常使用状况记录；(四)特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；(五)特种设备的运行故障和事故记录。技术档案特种设备管理方法二45(一一)特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保对安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。特种设备管理方法二46 对安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记对安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记管理人员应当进行经常性检查，发现问题立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用。作业人员发现事故隐患或不安全因素，应当立即报告；运行不正常时，按照操作规程采取有效措施。工作职责特种设备管理方法二47管理人员应当进行经常性检查，发现问题立即处理；情况紧急时，可管理人员应当进行经常性检查，发现问题立即处理；情况紧急时，可特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，方可继续使用。改造与变更特种设备管理方法二48特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理使用单位应当在检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。特种设备管理方法二49使用单位应当在检验合格有效期届满前使用单位应当在检验合格有效期届满前1 1个月向特种设备检验机构提个月向特种设备检验机构提存在严重隐患、无修理价值，或者达到其他报废条件的，应当依法履行报废义务，采取措施消除其功能，并向原登记的管理部门办理注销手续。特种设备的报废特种设备管理方法二50存在严重隐患、无修理价值，或者达到其他报废条件的，应当依法履存在严重隐患、无修理价值，或者达到其他报废条件的，应当依法履应当向检验检测机构提供相关资料和必要的检验、检测条件，并对资料的真实性负责。检验条件特种设备管理方法二51应当向检验检测机构提供相关资料和必要的检验、检测条件，并对资应当向检验检测机构提供相关资料和必要的检验、检测条件，并对资突出针对性和可操作性，重在对事故现场的应急处置和应急救援上。每类设备每年至少开展一次应急演练。内容包括：应急指挥机构、职责分工、现场涉及设备危险性评估、应急响应方案、应急队伍及装备保障、应急演练及预案修订等。应急预案特种设备管理方法二52突出针对性和可操作性，重在对事故现场的应急处置和应急救援上。突出针对性和可操作性，重在对事故现场的应急处置和应急救援上。事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向县级以上人民政府特种设备监督管理部门报告。不得迟报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。事故报告特种设备管理方法二53事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大“十七字十七字”要点要点 三落实一检验两有证 正确正确 使用使用精心维护特种设备安全管理概括特种设备管理方法二54“十七字十七字”要点要点 三落实三落实 一检验一检验 两有证两有证 正确正确 精心精心 特种设特种设“三落实”要落实管理机构和责任人员；要落实岗位责任制及各项管理制度；要落实操作规程；“两有证”特种设备要有注册登记证；管理人员与操作人员要取得作业资格证；“一检验”要在检验有效期届满前1个月主动申报定期检验。特种设备管理方法二55“三落实三落实”特种设备管理方法二特种设备管理方法二5555合理确定使用条件，加强对使用过程中技术要素的控制，严禁超规范、超负荷运转；合理制定操作规程，严格按操作规程操作；合理选用安全保护装置，确保灵敏可靠；作业人员持证上岗，严禁违章作业。“正确使用”特种设备管理方法二56 合理确定使用条件，加强对使用过程合理确定使用条件，加强对使用过程 中技术要素的控制，严禁中技术要素的控制，严禁根据不同设备的不同时限要求，定期自行检查和维护保养，发现异常情况及时处理，做好记录；定期对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置、仪器仪表进行定期校验、检修，做好记录。“精心维护”特种设备管理方法二57 根据不同设备的不同时限要求，定期根据不同设备的不同时限要求，定期 自行检查和维护保养，发自行检查和维护保养，发第三部分第三部分重点工作重点工作58第三部分重点工作第三部分重点工作58581、依法履行管理职责（1）提高认识，落实安全主体责任生产、经营、使用单位是特种设备安全的责任主体。主要负责人全面负责。各分管领导和各职能部门承担分管范围内的责任。各岗位员工对本岗位的安全负责。（2）健全机构，配备安全管理人员按规定要求建立健全安全管理机构，配备专、兼职安全管理人员。明确管理职责、任务、目标。建立考核评比制度，实施目标管理。重点工作三591 1、依法履行管理职责（、依法履行管理职责（2 2）健全机构，配备安全管理人员重点工作）健全机构，配备安全管理人员重点工作（3）建立健全制度、操作规程企业的制度和规程必须齐全、严密、具有可操作性，并认真落实。（4）加强使用登记、检验检测、操作、维护保养、安全技术档案等各环节、全过程的管理。（5）遵守安全技术规范安全技术规范是对特种设备安全技术管理的基本要求和准则，同样具有法律地位，要加大安全技术规范（）的学习和执行力度。重点工作三60（3 3）建立健全制度、操作规程重点工作三）建立健全制度、操作规程重点工作三60602、扎实开展设备点检、扎实开展设备点检点点检要求要求定人定点定标定法定期重点工作三612 2、扎实开展设备点检点检要求定人定点定标定法定期重点工作三、扎实开展设备点检点检要求定人定点定标定法定期重点工作三6 6实行三级点检制定人第一级：岗位日常点检（A、B、C类）第二级：车间级点检（A、B类）第三级：厂级点检（A类）重点工作三62实行三级点检制实行三级点检制 定人第一级：岗位日常点检（定人第一级：岗位日常点检（A A、B B、C C类）重点类）重点完善两大标准定标准完好标准、点检标准，是对设备进行点检、维护、修理、技术管理等标准化作业的基础与重要技术依据。点检判定基准:优先定量，其次定性。重点工作三63完善两大标准完善两大标准 定标准完好标准、点检标准，是对设备进行点检、维定标准完好标准、点检标准，是对设备进行点检、维机械设备点检十大要素：压力、温度、流量、泄漏、润滑状况、异音、振动、磨损或腐蚀、裂纹或折损、变形或松弛。电气设备点检十大要素：温度、湿度、灰尘、绝缘、异音、异味、氧化、连接松动、电流、电压。点检内容定点重点工作三64 机械设备点检十大要素：点检内容机械设备点检十大要素：点检内容 定点重点工作三定点重点工作三6464视、听、触、味、嗅“五感点检法”；借助于简单仪器、工具进行测量；用专用仪器进行精密点检测量；点检方法定方法重点工作三65 视、听、触、味、嗅视、听、触、味、嗅“五感点检法五感点检法”；点检方法；点检方法 定方法定方法依据设备作业率、使用条件、工作环境、润滑状况、对生产影响的程度、其他同类厂使用实际、制造厂家的推荐值等，先初设一个点检周期，以后随着生产情况的改变和实绩经验的积累逐步进行修正，使其逐渐趋向合理。点检周期定周期重点工作三66 依据设备作业率、使用条件、工作环境、润滑状况、对生产依据设备作业率、使用条件、工作环境、润滑状况、对生产无损检测技术振动和噪声诊断技术油液监测分析技术温度监测技术应力应变监测技术表面不解体检测技术电气设备检测技术精密点检重点工作三67 无损检测技术精密点检重点工作三无损检测技术精密点检重点工作三6767通过识别风险、分析风险，从而有效地控制风险，用最经济的方法来综合处理风险，以实现最佳安全保障的科学管理方法。风险管理是现代安全管理的一种重要方法，对预防和控制特种设备事故，实现特种设备安全具有重要的作用。3、特种设备风险管理重点工作三68通过识别风险、分析风险，从而有效通过识别风险、分析风险，从而有效3 3、特种设备风险管理重点工作、特种设备风险管理重点工作辨识评估控制风险辨识有哪些事故、隐患、危害和危险源、危险态？后果及影响是什么？原因和机理是什么？风险评估后果严重程度有多大？发生的可能性有多大？确定风险程度或级别？是否符合规范、标准或要求？风险控制如何预警和预防风险？什么方法控制和削减风险？如何应急和消除危害？重点工作三69辨识辨识 评估评估 控制风险辨识有哪些事故、隐患、危害控制风险辨识有哪些事故、隐患、危害 和危险源和危险源某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。一般用风险度来表示危险的程度。即：PL式中：R风险；P发生事故的可能性；L发生事故的严重度。（1）什么是风险重点工作三70某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。（某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。（1 1）什么是风险重）什么是风险重对于特种设备安全管理，可分为人、机、环境、管理四方面的风险。隐患风险事故暴露在人们生产作业活动中控制失败风险和隐患、事故的关系重点工作三71对于特种设备安全管理，可分为人、机、环境、管理四方面的风险。对于特种设备安全管理，可分为人、机、环境、管理四方面的风险。（2）风险辨识是识别在特种设备管理中各个环节存在的风险并确定其性质的过程。风险辨识要考虑以下问题在什么地方存在风险？存在什么性质的风险？这种风险在什么条件下可能会造成什么样的事故？重点工作三72（2 2）风险辨识重点工作三）风险辨识重点工作三7272要覆盖活动的常规和非常规（临时性运行、检修和维护等）的全方位、全过程；要包括作业场所的所有人员（包括合同方和访问者等）；要考虑作业场所的周围环境和设施。风险辨识必须全面、准确、系统、科学重点工作三73要覆盖活动的常规和非常规（临时性运行、检修和维护等）的全方位要覆盖活动的常规和非常规（临时性运行、检修和维护等）的全方位1）直观经验分析法：对照、经验法；类比方法。2）系统安全分析法：预先危险性分析（）；危险性与可操作性研究（）；故障类型和影响分析（）；事件树分析（）；事故树分析（）。风险辨识方法重点工作三74 1 1）直观经验分析法：风险辨识方法重点工作三）直观经验分析法：风险辨识方法重点工作三74741）目的和任务：风险评价是评价风险程度并确定其是否在可容许范围的全过程。2）确定可容许风险：满足法规、标准、经验要求的风险。（3）风险评价重点工作三751 1）目的和任务：（）目的和任务：（3 3）风险评价重点工作三）风险评价重点工作三757576风险评价方法重点工作三767676风险评价方法重点工作三风险评价方法重点工作三7676风险预警分级管理重点工作三77风险预警分级管理重点工作三风险预警分级管理重点工作三7777停止使用更换设备人机分离技术控制管理控制个体防护风险控制选择原则重点工作三78停止使用停止使用 更换设备更换设备 人机分离人机分离 技术控制技术控制 管理控制个体防护管理控制个体防护 风风1）风险控制措施实施前应当进行评审。2）风险控制措施应该在现有技术和管理水平上，以最小的消耗，达到最优的安全水平。3）遵循闭环、动态、分级、多层次控制原则。风险控制的要求791 1）风险控制措施实施前应当进行评审。风险控制的要求）风险控制措施实施前应当进行评审。风险控制的要求7979参考资料重点工作三80 参考资料重点工作三参考资料重点工作三80804、高耗能特种设备节能管理高耗能特种设备，应建立健全经济运行、能效计量监控与统计、能效考核等节能管理制度和岗位责任制度。重点工作三814 4、高耗能特种设备节能管理高耗能特种设备，应建立健全经济运行、高耗能特种设备节能管理高耗能特种设备，应建立健全经济运行应当使用符合能效指标要求的特种设备，按照有关特种设备安全技术规范、标准或者出厂文件的要求配备、安装辅机设备和能效监控装置、能源计量器具，并记录相关数据。能效监测重点工作三82应当使用符合能效指标要求的特种设备，按照有关特种设备安全技术应当使用符合能效指标要求的特种设备，按照有关特种设备安全技术（一）含有设计能效指标的设计文件；（二）能效测试报告；（三）设备经济运行文件和操作说明书；（四）日常运行能效监控记录、能耗状况记录；（五）节能改造技术资料；（六）能效定期检查记录。高耗能特种设备能效档案重点工作三83 （一）含有设计能效指标的设计文件；高耗能特种设备能效（一）含有设计能效指标的设计文件；高耗能特种设备能效应当开展节能教育和培训，提高作业人员的节能意识和操作水平，确保特种设备安全、经济运行。高耗能特种设备的作业人员应当严格执行操作规程和节能管理制度。节能培训重点工作三84应当开展节能教育和培训，提高作业人员的节能意识和操作水平，确应当开展节能教育和培训，提高作业人员的节能意识和操作水平，确锅炉使用单位应当按照特种设备安全技术规范的要求进行锅炉水质处理，接受特种设备检验检测机构实施的水质处理定期检验，保障锅炉安全运行、提高能源利用效率。锅炉水质处理重点工作三85 锅炉使用单位应当按照特种设备安全技术规范的要求进行锅锅炉使用单位应当按照特种设备安全技术规范的要求进行锅节能改造高耗能特种设备及其系统的运行能效不符合特种设备安全技术规范等有关规范和标准要求的，应当分析原因，采取有效措施，实施整改或者节能改造。重点工作三86节能改造高耗能特种设备及其系统的运行能效不符合特种设备安全技节能改造高耗能特种设备及其系统的运行能效不符合特种设备安全技