新版OHSAS18001标准培训教学课件

LwOHSAS18001OHSAS18001：20192019职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-要求要求培训课程培训课程 11/22/2019Lw术语定义术语定义职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素课程目录课程目录 11/22/2019Lw3.12 3.12 职业健康安全职业健康安全 影响或可能影响工作场所中员工、暂时性工作人员、承包商影响或可能影响工作场所中员工、暂时性工作人员、承包商人员、参观者以及其他人员的健康和安全的条件与因素。人员、参观者以及其他人员的健康和安全的条件与因素。注：组织可能有法律要求对直接工作场所以外人员的健康和安注：组织可能有法律要求对直接工作场所以外人员的健康和安全，或接触工作场所活动的人员的健康和安全进行管理。全，或接触工作场所活动的人员的健康和安全进行管理。3.13 3.13 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 组织组织(3.17)(3.17)管理体系的一部分，用来制定和实施职业健康安管理体系的一部分，用来制定和实施职业健康安全方针全方针(3.16)(3.16)和管理其职业健康安全风险和管理其职业健康安全风险(3.22)(3.22)。注注1 1：一个管理体系是用以建立方针与目标并达成这些目标：一个管理体系是用以建立方针与目标并达成这些目标的相关要素的组合。的相关要素的组合。注注2 2：一个管理体系包括组织机构、策划活动（如包括风险：一个管理体系包括组织机构、策划活动（如包括风险评估和设定目标）、职责、实务、程序评估和设定目标）、职责、实务、程序(3.19)(3.19)、过程和资源。、过程和资源。注注3 3：摘自：摘自ISO14001:2019,3.8ISO14001:2019,3.8术语定义术语定义 11/22/2019Lw3.6 3.6 危害因素危害因素 可能造成人员受伤或疾病可能造成人员受伤或疾病(3.8)(3.8)等伤害的根源、状态或等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。行为，或他们的组合。3.8 3.8 疾病疾病 由工作活动和由工作活动和/或工作相关的情况所引起和或工作相关的情况所引起和/或加剧其严或加剧其严重性的可鉴别的、有害的身体或心理状态。重性的可鉴别的、有害的身体或心理状态。3.73.7危害因素识别危害因素识别 认识存在的危害因素认识存在的危害因素(3.6)(3.6)并确定其特征的过程。并确定其特征的过程。术语定义术语定义 11/22/2019Lw3.22 3.22 风险风险 危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或曝露导致的伤危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或曝露导致的伤害或疾病害或疾病(3.8)(3.8)的严重程度的组合。的严重程度的组合。3.13.1可接受的风险可接受的风险 其程度已降低到组织考虑其法律义务和其职业健康其程度已降低到组织考虑其法律义务和其职业健康安全安全 方针（方针（3.163.16）后能容忍水平的风险。）后能容忍水平的风险。3.233.23风险评估风险评估 评估来自危害因素的风险、考虑现有控制的适当性和决定评估来自危害因素的风险、考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。该风险是否可接受的过程。术语定义术语定义 11/22/2019Lw3.16 3.16 职业健康安全方针职业健康安全方针 最高管理者对组织最高管理者对组织(3.17)(3.17)相关职业健康安全绩效相关职业健康安全绩效(3.15)(3.15)的总体意图和的总体意图和方向所作的正式阐述。方向所作的正式阐述。注注1 1：职业健康安全：职业健康安全 方针为采取措施和设定职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康安全 目标目标(3.14)(3.14)提供了一提供了一个框架。个框架。注注2 2：摘自：摘自ISO 14001:2019,3.11ISO 14001:2019,3.11。3.14 3.14 职业健康安全目标职业健康安全目标在职业健康安全绩效在职业健康安全绩效(3.15)(3.15)方面组织方面组织(3.16)(3.16)设定的自己要达到的目的。设定的自己要达到的目的。注注1 1：可能时目标应量化。：可能时目标应量化。注注2 2：要素：要素4.3.34.3.3要求职业健康安全目标与职业健康安全方针相一致。要求职业健康安全目标与职业健康安全方针相一致。3.15 3.15 职业健康安全绩效职业健康安全绩效 组织组织(3.17)(3.17)管理其职业健康安全风险管理其职业健康安全风险(3.22)(3.22)而得到的可测量的结果。而得到的可测量的结果。注注1 1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。注注2 2：对职业健康安全管理体系：对职业健康安全管理体系(3.13)(3.13)而言，而言，结果也可针对组织结果也可针对组织(3.17)(3.17)的职业的职业健康安全方针健康安全方针(3.11)(3.11)、职业健康安全目标、职业健康安全目标(3.14)(3.14)及其他职业健康安全绩效要求及其他职业健康安全绩效要求测量而得。测量而得。术语定义术语定义 11/22/2019Lw3.11 3.11 不符合不符合未满足要求。未满足要求。ISO 9000:2019,3.6.2;ISO 14001,3.15ISO 9000:2019,3.6.2;ISO 14001,3.15注：不符合可能是对下列要求的偏离：注：不符合可能是对下列要求的偏离：相关的工作标准，实务，程序，法规要求，等；相关的工作标准，实务，程序，法规要求，等；职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系(3.13)(3.13)要求。要求。3.9 事件事件 发生或可能发生伤害、疾病发生或可能发生伤害、疾病(不论严重程度不论严重程度)或死亡的与工作相关或死亡的与工作相关的情况。的情况。注：注：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称为没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称为near-missnear-miss虚惊事件虚惊事件、near-hitnear-hit虚惊事件虚惊事件、close callclose call差点出事差点出事 或或dangerous dangerous occurrenceoccurrence危险事件危险事件。紧急情况紧急情况(见见4.4.7)4.4.7)是一种特殊形式的事件。是一种特殊形式的事件。术语定义术语定义 11/22/2019Lw3.4 3.4 纠正措施纠正措施用以消除所发现的不符合（用以消除所发现的不符合（3.113.11）或其他不期望情況的）或其他不期望情況的原因所采取的措施。原因所采取的措施。ISO 9000:2019,3.6.5注：注：一个不符合可能存在一个以上的原因。一个不符合可能存在一个以上的原因。采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施(3.19)(3.19)是为了防止发生。是为了防止发生。3.19 3.19 预防措施预防措施 用以消除潜在的不符合（用以消除潜在的不符合（3.113.11）或其他不期望的潜）或其他不期望的潜在情况的原因所采取的措施。在情况的原因所采取的措施。注注1 1：一个潜在不符合可能存在一个以上的原因。：一个潜在不符合可能存在一个以上的原因。注注2 2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施(3.4)(3.4)是为了防止再发生。是为了防止再发生。ISO 9000:2019,3.6.4ISO 9000:2019,3.6.4术语定义术语定义 11/22/2019Lw3.2 3.2 审核审核用来获取审核证据并对它做出客观评估以确定用来获取审核证据并对它做出客观评估以确定审核准则满足程度的系统的、独立的和文件化审核准则满足程度的系统的、独立的和文件化的过程。的过程。ISO9000:2019,3.9.1注：独立并不是指来自组织的外部。在许多情况下，注：独立并不是指来自组织的外部。在许多情况下，特別在小型组织中，独立性可用与被审核的活动无责特別在小型组织中，独立性可用与被审核的活动无责任关系的方式展示任关系的方式展示。术语定义术语定义 11/22/2019Lw3.53.5文件文件信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。ISO 14001:2019,3.4注：媒体可以是纸张，计算机磁盘或其他电子媒体，照注：媒体可以是纸张，计算机磁盘或其他电子媒体，照片或样件，或他们的组合。片或样件，或他们的组合。3.20 3.20 程序程序 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。ISO ISO 9000:2019,3.4.59000:2019,3.4.53.21 3.21 记录记录阐明所取得的结果或提供活动执行证据的文件。阐明所取得的结果或提供活动执行证据的文件。ISO 14001:2019,3.20ISO 14001:2019,3.20术语定义术语定义 11/22/2019Lw3.173.17组织组织有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机关或社团，或是上述单位的部分或组合，无论其是否法人团体、机关或社团，或是上述单位的部分或组合，无论其是否法人团体、公有或私营。公有或私营。注：注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可把一个单独运行的单对于拥有一个以上运行单位的组织，可把一个单独运行的单位视为一个组织。位视为一个组织。ISO 14001:2019,3.16ISO 14001:2019,3.163.10 3.10 相关方相关方 关注组织职业健康安全关注组织职业健康安全 绩效绩效(3.15)(3.15)或受其影响的工作场所或受其影响的工作场所(3.18)(3.18)之内或之外的个人或团体。之内或之外的个人或团体。3.183.18工作场所工作场所在组织的控制之下开展工作相关活动的任何实际场所在组织的控制之下开展工作相关活动的任何实际场所。注：在考虑工作场所的组成时，组织注：在考虑工作场所的组成时，组织(3.17)(3.17)应考虑对象在旅行应考虑对象在旅行或运输或运输(如开车、搭乘飞机、乘船或火车如开车、搭乘飞机、乘船或火车)、在顾客或客戶的场地內、在顾客或客戶的场地內工作、或在家工作等人员的职业健康安全影响。工作、或在家工作等人员的职业健康安全影响。术语定义术语定义 11/22/2019Lw3.33.3持续改进持续改进 遵循组织遵循组织(3.17)(3.17)的职业健康安全方针的职业健康安全方针(3.16)(3.16)，強化职业健康安全管理体系，強化职业健康安全管理体系(3.13)(3.13)以以达到改善整体职业健康安全达到改善整体职业健康安全 绩效绩效(3.15)(3.15)的循环的循环过程。过程。注：注：该过程不需要在活动的所有方面同时进行。该过程不需要在活动的所有方面同时进行。采用采用ISO 14001:2019 ISO 14001:2019 的定义的定义3.23.2。术语定义术语定义 11/22/2019Lw4.1 4.1 总要求总要求 组织应根据本组织应根据本OHSAS OHSAS 标准的要求建立、实标准的要求建立、实施、保持及持续改进职业健康安全管理体系，施、保持及持续改进职业健康安全管理体系，形成文件，并确定它将如何满足这些要求。形成文件，并确定它将如何满足这些要求。组织应确定其职业健康安全组织应确定其职业健康安全 管理体系覆盖管理体系覆盖的范围并形成文件。的范围并形成文件。4.1 4.1 总要求总要求 11/22/2019Lw4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 最高管理者应确定并批准组织的职业健康安全最高管理者应确定并批准组织的职业健康安全 方针，并确保在确方针，并确保在确定的职业健康安全管理体范围内该方针：定的职业健康安全管理体范围内该方针：a)a)适合组织职业健康安全风险的性质和规模；适合组织职业健康安全风险的性质和规模；b)b)包括预防伤害与疾病以及持续改进职业健康安全管理和职业健康安包括预防伤害与疾病以及持续改进职业健康安全管理和职业健康安全绩效的承诺；全绩效的承诺；c)c)包括至少符合组织应遵守的与职业健康安全危害因素相关的适用的包括至少符合组织应遵守的与职业健康安全危害因素相关的适用的职业健康安全法规和其他要求的承诺；职业健康安全法规和其他要求的承诺；d)d)提供建立和评审职业健康安全提供建立和评审职业健康安全 目标的框架；目标的框架；e)e)形成文件、实施和保持；形成文件、实施和保持；f)f)与组织控制之下工作的所有人员沟通以使他们认识到各自的职业健与组织控制之下工作的所有人员沟通以使他们认识到各自的职业健康安全义务；康安全义务；g)g)可为相关方所获取；可为相关方所获取；h)h)定期进行评审，以确保其与组织保持贴切与适宜。定期进行评审，以确保其与组织保持贴切与适宜。11/22/2019Lw 谁评审方针？谁评审方针？何为与组织控制之下工作的所有人员？何为与组织控制之下工作的所有人员？4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 11/22/2019Lw4.3 4.3 策策 划划4.3.14.3.1危害因素辨识、风险评估和确定控制措施危害因素辨识、风险评估和确定控制措施 组织应建立、实施及保持一个或多个程序，以持续进行危害因素辨识、风险评估和确定组织应建立、实施及保持一个或多个程序，以持续进行危害因素辨识、风险评估和确定必要的控制措施。必要的控制措施。危害因素辨识与风险评估的程序应考虑：危害因素辨识与风险评估的程序应考虑：a)a)常规和非常规的活动；常规和非常规的活动；b)b)所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；c)c)人的行为、能力和其他的人的因素；人的行为、能力和其他的人的因素；d)d)源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险；别的危险；e)e)在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；注注1 1：此类危害因素作为环境因素来评估可能更适当。：此类危害因素作为环境因素来评估可能更适当。f)f)工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；g)g)组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；h)h)对职业健康安全管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影对职业健康安全管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；响；i)i)与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任（也可参考与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任（也可参考3.123.12的注解）；的注解）；j)j)工作区域、过程、安装、机械工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应人的能力。人的能力。11/22/2019Lw4.3.1 4.3.1 组织用于危害因素辨识和风险评估的方法应：组织用于危害因素辨识和风险评估的方法应：a)a)依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该依据其范围、特性和时间安排加以确定，以保证该方法具有主动性而不是被动性；方法具有主动性而不是被动性；b)b)提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化；在适当提供风险的辨识、控制优先顺序和文件化；在适当时提供控制措施的应用；时提供控制措施的应用；对于变更管理，组织应在引进组织、职业健康安全对于变更管理，组织应在引进组织、职业健康安全 管理体系或其活动的变更之前辨识与这些变更相关的管理体系或其活动的变更之前辨识与这些变更相关的职业健康安全危害因素和职业健康安全风险。职业健康安全危害因素和职业健康安全风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估结果。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估结果。4.3 4.3 策策 划划 11/22/2019Lw4.3.1 4.3.1 在确定控制措施时或考虑改变现有的控制措施时，应根在确定控制措施时或考虑改变现有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险：据下列顺序考虑降低风险：a)a)消除；消除；b)b)替代；替代；c)c)工程控制；工程控制；d)d)标识标识/警告和警告和/或行政控制；或行政控制；e)e)个人防护器具。个人防护器具。组织应将危害因素辨识、风险评估和确定的控制措施的组织应将危害因素辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其更新。结果形成文件并保持其更新。组织应确保在建立、实施和保持其职业健康安全组织应确保在建立、实施和保持其职业健康安全 管理管理体系时考虑职业健康安全体系时考虑职业健康安全 风险和确定的控制措施。风险和确定的控制措施。注注2 2：对危害因素辨识、风险评估与风险控制措施更深了解，参：对危害因素辨识、风险评估与风险控制措施更深了解，参见见OHSAS 18002OHSAS 18002。4.3 4.3 策策 划划 11/22/2019Lw辩识辩识评价评价控制策划控制策划信息更新信息更新过去过去 现在现在 将来将来正常正常 异常异常 紧急紧急七种类型七种类型 -机械能机械能 -电能电能 -热能热能 -化学能化学能 -放射线放射线 -生物能生物能 -人机工程人机工程 所有人员所有人员所有设施所有设施定性定性 -违反法律法规违反法律法规 -相关方合理要求相关方合理要求 -发生过事故，无发生过事故，无 有效控制措施有效控制措施定量定量 LECLEC法法 矩阵法矩阵法 定期定期不定期不定期-生产范围变化生产范围变化-机构重新分配机构重新分配-工艺变化工艺变化-法律法规变化法律法规变化-事故事件事故事件-内外审核内外审核消除消除替代替代工程工程控制控制标识标识/警告警告和和/或或行政行政控制控制个人个人防护防护器具器具4.3 4.3 策策 划划 11/22/2019Lw4.3.2 4.3.2 法律与其他要求法律与其他要求 组织应建立和保持一个或多个程序，以鉴别和取得组织应建立和保持一个或多个程序，以鉴别和取得适用于组织的法律法规与其他职业健康安全的要求。适用于组织的法律法规与其他职业健康安全的要求。组织应确保在建立、实施和保持其职业健康安全管组织应确保在建立、实施和保持其职业健康安全管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其他理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其他要求。要求。组织应保持该信息的更新。组织应保持该信息的更新。组织应将法律法规与其他要求的相关信息传达给组组织应将法律法规与其他要求的相关信息传达给组织控制之下工作的人员和其他有关的相关方。织控制之下工作的人员和其他有关的相关方。4.3 4.3 策策 划划 11/22/2019Lw范围范围收集收集/途径途径识别识别传达传达更新更新国际公约国际公约国家国家/地方地方 -法律法规法律法规上级上级/内部文件内部文件国家国家/地方地方/行业行业 -标准标准政府机构政府机构上级单位上级单位专业机构专业机构媒体媒体与危害因与危害因素相关的素相关的相关人相关人员和相员和相关方关方法律法规变化法律法规变化产品活动服务产品活动服务变化变化该要素是要求组织应遵守法律及其他要求吗？该要素是要求组织应遵守法律及其他要求吗？4.3 4.3 策策 划划 11/22/2019Lw4.3.3 4.3.3 目标与方案目标与方案组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持文件化的职业健康组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持文件化的职业健康安全目标。安全目标。目标可行时应可测量，并与职业健康安全目标可行时应可测量，并与职业健康安全 方针相一致，包括预防伤方针相一致，包括预防伤害和疾病的承诺、符合组织应遵守的适用的法律法规和其他要求的承害和疾病的承诺、符合组织应遵守的适用的法律法规和其他要求的承诺，以及持续改进的承诺。诺，以及持续改进的承诺。在建立和评审其目标时，组织应考虑组织应遵守的适用的法规要求和在建立和评审其目标时，组织应考虑组织应遵守的适用的法规要求和其他要求及自身的职业健康安全其他要求及自身的职业健康安全 风险。组织还应考虑其可选择的技风险。组织还应考虑其可选择的技术方案，其财务、运行与经营要求，以及相关方的观点。术方案，其财务、运行与经营要求，以及相关方的观点。组织应建立、实施和保持一个或多个方案以达到其目标。方案至少应组织应建立、实施和保持一个或多个方案以达到其目标。方案至少应包括：包括：a)a)组织相关职能与层次为达到目标所规定的职责与权限；组织相关职能与层次为达到目标所规定的职责与权限；b)b)达到目标的方法与时间表。达到目标的方法与时间表。应定期和在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时进行调整，以应定期和在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时进行调整，以确保达到目标。确保达到目标。4.3 4.3 策策 划划 11/22/2019Lw应！应！-可测量、可达到、有期限、有职责；可测量、可达到、有期限、有职责；避免！避免！-冒进、保守、避重就轻、含糊。冒进、保守、避重就轻、含糊。4.3 4.3 策策 划划 11/22/2019Lw目标设定目标设定 -考虑最佳可行方案考虑最佳可行方案 -考虑成本考虑成本VSVS效益效益目标的类型目标的类型 -监测型：由于技术、财务等因素限制，暂无法监测型：由于技术、财务等因素限制，暂无法 改善，先进行可行性调查分析以找出改善方法；改善，先进行可行性调查分析以找出改善方法；问题尚不明确，需先进行监测分析以找出改善问题尚不明确，需先进行监测分析以找出改善 机会。机会。例：全面进行过程安全评价，增加检查频次例：全面进行过程安全评价，增加检查频次 4.3 4.3 策策 划划 11/22/2019Lw -管理型：风险已被控制，强化现行管理措施管理型：风险已被控制，强化现行管理措施 例：加强作业人员培训例：加强作业人员培训 -改进型：改善职业健康安全绩效改进型：改善职业健康安全绩效 例：例：1.1.改善消防设施以符合法规要求改善消防设施以符合法规要求 2.2.降低设备降低设备 故障率故障率5%2%5%2%3.3.降低车间降低车间 噪声噪声9090分贝分贝 80 80分贝分贝4.3 4.3 策策 划划 11/22/2019Lw4.4.1 4.4.1 资源、角色、职责、责任和权限资源、角色、职责、责任和权限 最高管理者应对职业健康安全最高管理者应对职业健康安全 及职业健康安全及职业健康安全 管理体系承担根本的管理体系承担根本的责任。责任。最高管理者应通过下列方式展示其承诺：最高管理者应通过下列方式展示其承诺：a)a)确保可获得建立、实施、保持和改善职业健康安全确保可获得建立、实施、保持和改善职业健康安全 管理体系所管理体系所需要的资源；需要的资源；b)b)注注1 1：资源包括人力资源和专门技能、组织的基础设施、技术与：资源包括人力资源和专门技能、组织的基础设施、技术与财务资源。财务资源。b)b)确定角色、分配职责与责任和授予权限以促进有效的职业健康安确定角色、分配职责与责任和授予权限以促进有效的职业健康安全全 管理。角色、职责、责任及权限应形成文件并予以沟通管理。角色、职责、责任及权限应形成文件并予以沟通。4.4.1 4.4.1 机构职责机构职责 11/22/2019Lw4.4.1 4.4.1 组织应指定最高管理层的一名成员承担特定的职业健康安全职责，组织应指定最高管理层的一名成员承担特定的职业健康安全职责，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的角色和权限：无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的角色和权限：a)a)确保职业健康安全管理体系根据确保职业健康安全管理体系根据OHSASOHSAS标准要求得以建立、实施标准要求得以建立、实施和保持；和保持；b)b)确保职业健康安全管理体系的绩效报告提交给最高管理层进行评确保职业健康安全管理体系的绩效报告提交给最高管理层进行评审，并作为职业健康安全管理体系改善的基础；审，并作为职业健康安全管理体系改善的基础；注注2 2：被最高管理者指派的人员（例如，在大的组织中，一名董事会：被最高管理者指派的人员（例如，在大的组织中，一名董事会或执委会成员）可以委任部份职务給从属的管理代表，但仍保留或执委会成员）可以委任部份职务給从属的管理代表，但仍保留其责任。其责任。4.4.1 4.4.1 机构职责机构职责 11/22/2019Lw4.4.1 4.4.1 被最高管理者指派的人员的身份，应向所有在组织控制被最高管理者指派的人员的身份，应向所有在组织控制之下工作的人员公开。之下工作的人员公开。所有具有管理职责的人员都应展示他们持续改进职业健所有具有管理职责的人员都应展示他们持续改进职业健康安全绩效的承诺。康安全绩效的承诺。组织应确保工作场所的人员负责其控制的职业健康安全组织应确保工作场所的人员负责其控制的职业健康安全因素，包括遵守组织适用的职业健康安全要求。因素，包括遵守组织适用的职业健康安全要求。4.4.1 4.4.1 机构职责机构职责 11/22/2019Lw领导的重视和支持是关键领导的重视和支持是关键安全工作是本职工作之一安全工作是本职工作之一职责与权力相匹配职责与权力相匹配划分明确，避免冲突划分明确，避免冲突任务可以分配，责任不能分担任务可以分配，责任不能分担组织任命的管理者是指谁？组织任命的管理者是指谁？4.4.1 4.4.1 机构职责机构职责 11/22/2019Lw4.4.2 4.4.2 能力、培训与意识能力、培训与意识 组织应确保在其控制下执行可能影响职业健康安全组织应确保在其控制下执行可能影响职业健康安全 工作的工作的任何人员具备能力，能力应以适当的教育、培训或经验为任何人员具备能力，能力应以适当的教育、培训或经验为基础；组织应保留相关的记录。基础；组织应保留相关的记录。组织应识别与其职业健康安全组织应识别与其职业健康安全 风险及其职业健康安全风险及其职业健康安全 管管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施理体系相关的培训需求。组织应提供培训或采取其他措施以满足这些需求，评估培训或所采取措施的有效性，并保以满足这些需求，评估培训或所采取措施的有效性，并保留相关记录。留相关记录。4.4.2 4.4.2 能力、培训与意识能力、培训与意识 11/22/2019Lw4.4.2 4.4.2 组织应建立、实施和保持一个或多个程序以使在组织控制之组织应建立、实施和保持一个或多个程序以使在组织控制之下工作的人员意识到：下工作的人员意识到：a)a)他们的工作活动、他们的行为造成的实际或潜在的职业他们的工作活动、他们的行为造成的实际或潜在的职业健康安全后果，以及提升个人绩效带来的职业健康安全健康安全后果，以及提升个人绩效带来的职业健康安全好处。好处。b)b)为符合职业健康安全方针和程序以及职业健康安全管理为符合职业健康安全方针和程序以及职业健康安全管理体系的要求，包括应急准备和响应的要求，他们的角色体系的要求，包括应急准备和响应的要求，他们的角色和职责；和职责；c)c)偏离规定的程序的潜在后果。偏离规定的程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的：培训程序应考虑不同层次的：a)a)职责、能力、语言能力和文化程度；和职责、能力、语言能力和文化程度；和b)b)风险。风险。4.4.2 4.4.2 能力、培训与意识能力、培训与意识 11/22/2019Lw能力要求能力要求培训需求培训需求计划计划实施实施效果评估效果评估确定：确定：-管理者管理者-特殊作业人员特殊作业人员-普通人员普通人员-相关方相关方-应具备的能力应具备的能力 根据现有的能根据现有的能力确定差距力确定差距课程课程培训方式培训方式师资师资时间时间经费经费-培训有效性和最终的培训有效性和最终的技能水平进行评估技能水平进行评估-现场检查现场检查-考试考试-评估评估4.4.2 4.4.2 能力、培训与意识能力、培训与意识 11/22/2019Lw4.4.3 4.4.3 沟通、参与和协商沟通、参与和协商4.4.3.1 4.4.3.1 沟通沟通针对职业健康安全危害因素和职业健康安全管理体系，组织应建立、实针对职业健康安全危害因素和职业健康安全管理体系，组织应建立、实施和保持一个或多个程序施和保持一个或多个程序 以便：以便：a)a)组织内各层次与职能之间的内部沟通；组织内各层次与职能之间的内部沟通；b)b)与承包商和工作场所其他参观者进行沟通；与承包商和工作场所其他参观者进行沟通；c)c)接受、形成文件及回复来自外部相关方的相关信息。接受、形成文件及回复来自外部相关方的相关信息。4.4.3.2 4.4.3.2 参与和协商参与和协商组织应建立、组织应建立、实施和保持一个或多个程序，以便实施和保持一个或多个程序，以便：a)a)工作人员参与下列事项：工作人员参与下列事项：-适当参与危害因素辨识、风险评估和确定控制措施；适当参与危害因素辨识、风险评估和确定控制措施；-适当参与事件的调查；适当参与事件的调查；-参与职业健康安全方针与目标的制定与评审；参与职业健康安全方针与目标的制定与评审；-协商影响他们的职业健康安全的任何变更；协商影响他们的职业健康安全的任何变更；-有代表管理职业健康安全事务。有代表管理职业健康安全事务。工作人员应被告知有关参与的安排，包括谁是他们职业健康安全事务的代表。工作人员应被告知有关参与的安排，包括谁是他们职业健康安全事务的代表。b)b)与承包商协商影响他们的职业健康安全的任何变更。与承包商协商影响他们的职业健康安全的任何变更。适当时，组织应确保与外部相关方协商与之相关的职业健康安全问题。适当时，组织应确保与外部相关方协商与之相关的职业健康安全问题。4.4.3 4.4.3 沟通、参与和协商沟通、参与和协商 11/22/2019Lw4.4.4 4.4.4 文件文件管理体系文件应包括：管理体系文件应包括：a)a)职业健康安全方针与目标；职业健康安全方针与目标；b)b)职业健康安全管理体系范围的描述；职业健康安全管理体系范围的描述；c)c)对职业健康安全管理体系主要要素及其相互关系以及对职业健康安全管理体系主要要素及其相互关系以及参考相关文件的描述；参考相关文件的描述；d)d)本本OHSASOHSAS标准所要求的文件，包括记录；和标准所要求的文件，包括记录；和e)e)组织为确保对与其职业健康安全组织为确保对与其职业健康安全 风险管理相关的过程风险管理相关的过程进行有效的策划、运行和控制所需的文件，包括记录。进行有效的策划、运行和控制所需的文件，包括记录。注：重要的是文件要与复杂程度、所关注的危害因素与注：重要的是文件要与复杂程度、所关注的危害因素与风险相适应，并在保证有效性和效率的前提下保持最少。风险相适应，并在保证有效性和效率的前提下保持最少。4.4.4 4.4.4 文件文件 11/22/2019Lw手册手册程序文件程序文件作业性文件作业性文件资料、报告、记录资料、报告、记录文件结构文件结构体系基本要求及框架体系基本要求及框架过程、方法、任务、职责过程、方法、任务、职责具体作业的操作指示具体作业的操作指示支持性资料文件支持性资料文件4.4.4 4.4.4 文件文件 11/22/2019Lw4.4.54.4.5文件控制文件控制应对职业健康安全应对职业健康安全 管理体系和本管理体系和本OHSAS OHSAS 标准所要求的文件标准所要求的文件进行控制。记录是特殊形式的文件，应根据进行控制。记录是特殊形式的文件，应根据4.5.4 4.5.4 的要求的要求进行控制。进行控制。组织应建立、实施和保持一个或多个程序以便：组织应建立、实施和保持一个或多个程序以便：a)a)在文件发布前得到批准，以确保其适宜性；在文件发布前得到批准，以确保其适宜性；b)b)文件得到评审且必要时进行修改并再次得到批准；文件得到评审且必要时进行修改并再次得到批准；c)c)确保识别文件的更改和现行修订状态；确保识别文件的更改和现行修订状态；d)d)确保在使用处可获得适用文件的有关版本；确保在使用处可获得适用文件的有关版本；e)e)确保文件保持清晰和易于识别；确保文件保持清晰和易于识别；f)f)确保对策划和实施职业健康安全确保对策划和实施职业健康安全 管理体系所需的来自管理体系所需的来自外部的文件得到识别和控制其分发，并外部的文件得到识别和控制其分发，并g)g)防止作废文件的误用，若因任何原因而保留作废文件时，防止作废文件的误用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件加以适当的标识。对这些文件加以适当的标识。4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 11/22/2019Lw4.4.64.4.6运行控制运行控制组织应确定与已辨识的危害因素相关的需采取控制措施的运组织应确定与已辨识的危害因素相关的需采取控制措施的运行与活动以管理职业健康安全风险。这应包括变更管理行与活动以管理职业健康安全风险。这应包括变更管理(见见4.3.1)4.3.1)。对这些运行与活动，组织应实施和保持对这些运行与活动，组织应实施和保持：a)a)适合于组织及其活动的运行控制；组织应将这些运行控适合于组织及其活动的运行控制；组织应将这些运行控制纳入其总体的职业健康安全管理体系；制纳入其总体的职业健康安全管理体系；b)b)对采购的物品、设备和服务的控制；对采购的物品、设备和服务的控制；c)c)对承包商和工作场所参观者的控制；对承包商和工作场所参观者的控制；d)d)文件化的程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离职业文件化的程序，以涵盖如缺少他们时可能导致偏离职业健康安全方针和目标的情況；健康安全方针和目标的情況；e)e)在缺少运行准则可能导致偏离职业健康安全方针和目标在缺少运行准则可能导致偏离职业健康安全方针和目标时规定的运行准则。时规定的运行准则。4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 11/22/2019Lw运行控制运行控制-举例举例 采购控制采购控制-物品、设备及服务物品、设备及服务 供应商、承包商评估与控制供应商、承包商评估与控制 工作工作/准入许可准入许可 预防维护保养预防维护保养 安全设备与个人防护用具安全设备与个人防护用具 工业卫生及健康控制工业卫生及健康控制 过程变更管理过程变更管理 安全标志、安全色安全标志、安全色 物品搬运与储存物品搬运与储存 运输安全运输安全 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 11/22/2019Lw控制项控制项目确定目确定制定控制定控制文件制文件实施实施检查纠正检查纠正需要控需要控制风险制风险及相对及相对应的活应的活动动惯例、惯例、法律法法律法规及其规及其他要求他要求管理层管理层管理人管理人员员员工按员工按文件的文件的要求执要求执行行4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 11/22/2019Lw4.4.7 4.4.7 应急准备与响应应急准备与响应4.4.7 4.4.7 应急准备与响应应急准备与响应组织应建立、实施和保持一个或多个程序：组织应建立、实施和保持一个或多个程序：a)a)鉴别可能的紧急状态；鉴别可能的紧急状态；b)b)对这样的紧急状态做出反应。对这样的紧急状态做出反应。组织应对实际的紧急状态做出反应并预防或减轻相关有害的职业健组织应对实际的紧急状态做出反应并预防或减轻相关有害的职业健康安全康安全 后果。后果。在策划其应急响应时，组织应考虑有关相关方的需求，例如应急服在策划其应急响应时，组织应考虑有关相关方的需求，例如应急服务和邻居。务和邻居。如实际可行，组织还应定期测试其紧急状态响应程序，并适当时包如实际可行，组织还应定期测试其紧急状态响应程序，并适当时包括有关的相关方。括有关的相关方。组织应定期评审其应急准备与响应程序，必要时进行修订，组织应定期评审其应急准备与响应程序，必要时进行修订，特別是特別是在定期测试后和紧急状态发生之后在定期测试后和紧急状态发生之后(见见 4.5.3)4.5.3)。定期测试是什么意思？定期测试是什么意思？11/22/2019Lw确定状态确定状态应急准备应急准备响应响应/演习演习评审评审风险评价的结果风险评价的结果应急计划应急计划应急设备应急设备计划计划程序程序演习演习4.4.7 4.4.7 应急准备与响应应急准备与响应 11/22/2019Lw计划应概述具体的情况发生时所采取的措施：计划应概述具体的情况发生时所采取的措施：-确定应急期间的负责人确定应急期间的负责人-所有人员在应急期间的职责所有人员在应急期间的职责-特殊人员的职责、权限、义务特殊人员的职责、权限、义务-疏散程序疏散程序-与外部应急机构的联系与外部应急机构的联系-MSDSMSDS、装置布置图、作业说明书、电话号码等、装置布置图、作业说明书、电话号码等应急设备应急设备-报警系统报警系统-应急照明和动力应急照明和动力-逃生工具逃生工具 -安全壁难场所安全壁难场所 -安全隔离阀、开关、切断阀安全隔离阀、开关、切断阀 -消防设备消防设备 -急救设备急救设备 -通讯设备通讯设备演习演习 -实况模拟实况模拟4.4.7 4.4.7 应急准备与响应应急准备与响应 11/22/2019Lw4.5.1 4.5.1 绩效测量与监测绩效测量与监测组织应建立、实施和保持一个或多个程序以有规律地监测和测量职业组织应建立、实施和保持一个或多个程序以有规律地监测和测量职业健康安全绩效。这些程序应提供健康安全绩效。这些程序应提供:a)a)适合于组织需要的定性和定量测量；适合于组织需要的定性和定量测量；b)b)对组织职业健康安全目标达成程度的监测；对组织职业健康安全目标达成程度的监测；c)c)对控制措施（健康与安全）有效性的监测；对控制措施（健康与安全）有效性的监测；d)d)主动性的绩效测量，以监测是否符合职业健康安全主动性的绩效测量，以监测是否符合职业健康安全 方案、控制措方案、控制措施和运行准则；施和运行准则；e)e)被动性绩效测量，以监测疾病、事件（包括事故、虚惊事件，等）被动性绩效测量，以监测疾病、事件（包括事故、虚惊事件，等）和不良职业健康安全绩和不良职业健康安全绩 效的其他历史证据；效的其他历史证据；f)f)记录充分的监测和测量数据与结果，以便对随后的纠正与预防措记录充分的监测和测量数据与结果，以便对随后的纠正与预防措施进行分析。施进行分析。绩效测量与监测需要监测设备时，组织应建立和保持程序，对这些设绩效测量与监测需要监测设备时，组织应建立和保持程序，对这些设备进行校验和维护。校验和维护活动与结果的记录应加以保存。备进行校验和维护。校验和维护活动与结果的记录应加以保存。4.5.1 4.5.1 绩效测量与监测绩效测量与监测 11/22/2019Lw4.5.24.5.2合规性评价合规性评价 4.5.2.14.5.2.1为与遵守法规的承诺相一致为与遵守法规的承诺相一致(见见4.2c)4.2c)，组织应建立、，组织应建立、实施并保持一个或多个程序以定期评价适用法律法规要求实施并保持一个或多个程序以定期评价适用法律法规要求(见见 4.3.2)4.3.2)的符合性。的符合性。组织应保留定期评价结果的记录。组织应保留定期评价结果的记录。注：定期评价的频次随不同的法律法规要求而变化。注：定期评价的频次随不同的法律法规要求而变化。4.5.2.24.5.2.2组织应评价其适用的其它要求组织应评价其适用的其它要求(见见 4.3.2)4.3.2)的符合性，的符合性，组织可以与上述组织可以与上述4.5.2.1 4.5.2.1 条款的法规符合性评价结合在一条款的法规符合性评价结合在一起评价，也可以为此建立单独的程序。起评价，也可以为此建立单独的程序。组织应保留定期评价结果的记录。组织应保留定期评价结果的记录。注：定期评价的频次随组织应遵守的其他要求的不同而变注：定期评价的频次随组织应遵守的其他要求的不同而变化。化。4.5.2 4.5.2 合规性评价合规性评价 11/22/2019Lw4.5.3 4.5.3 事件调查，不符合，纠正措施和预防措施事件调查，不符合，纠正措施和预防措施4.5.3.1 4.5.3.1 事件调查事件调查 组织应建立、实施和保持一个或多个程序来记录、调查组织应建立、实施和保持一个或多个程序来记录、调查与分析事件以便：与分析事件以便：a)a)确定可能造成或引发事件的潜在职业健康安全缺陷和确定可能造成或引发事件的潜在职业健康安全缺陷和其他因素。其他因素。b)b)鉴别出采取纠正措施的需求；鉴别出采取纠正措施的需求；c)c)鉴别采取预防措施的机会；鉴别采取预防措施的机会；d)d)鉴别持续改进的机会；鉴别持续改进的机会；e)e)沟通调查的结果。沟通调查的结果。调查应及时进行。调查应及时进行。任何鉴别出的纠正措施需求或预防措施的机会，应依照任何鉴别出的纠正措施需求或预防措施的机会，应依照4.5.3.2 4.5.3.2 相关部份来处理。相关部份来处理。事件调查的结果应形成文件并加以保存。事件调查的结果应形成文件并加以保存。4.5.3 4.5.3 事件不符合事件不符合 11/22/2019Lw4.5.3 4.5.3 4.5.3.2 4.5.3.2 不符合，纠正措施与预防措施不符合，纠正措施与预防措施组织应建立、实施并保持一个或多个程序来处理实际的与潜组织应建立、实施并保持一个或多个程序来处理实际的与潜在的不符合，并采取纠正措施与预防措施。程序应明确相在的不符合，并采取纠正措施与预防措施。程序应明确相关要求以：关要求以：a)a)识别并纠正不符合，并采取措施减轻其职业健康安全识别并纠正不符合，并采取措施减轻其职业健康安全 后果；后果；b)b)调查不符合，确定其原因并采取措施以避免其再发生；调查不符合，确定其原因并采取措施以避免其再发生；c)c)评估预防不符合的措施的需求，并采取适当的措施避评估预防不符合的措施的需求，并采取适当的措施避免其发生；免其发生；d)d)记录和沟通所采取纠正措施与预防措施的结果，并记录和沟通所采取纠正措施与预防措施的结果，并e)e)评审所采取纠正措施与预防措施的有效性。评审所采取纠正措施与预防措施的有效性。4.5.3 4.5.3 事件不符合事件不符合 11/22/2019Lw4.5.3 4.5.3 在纠正措施或预防措施鉴别出新的或是改变了的危害因在纠正措施或预防措施鉴别出新的或是改变了的危害因素或新的或是改变了的控制措施时，程序应要求在实施之素或新的或是改变了的控制措施时，程序应要求在实施之前对计划的措施进行风险评估。前对计划的措施进行风险评估。用于消除造成实际或潜在不符合根本原因的任何纠正用于消除造成实际或潜在不符合根本原因的任何纠正措施或预防措施应与该问题的严重性和伴随的职业健康安措施或预防措施应与该问题的严重性和伴随的职业健康安全全 风险相适应。风险相适应。组织应确保完成由纠正措施和预防措施引起的对于职业组织应确保完成由纠正措施和预防措施引起的对于职业健康安全管理体系文件任何必要的变更。健康安全管理体系文件任何必要的变更。4.5.3 4.5.3 事件不符合事件不符合 11/22/2019Lw发现发现处理措施处理措施纠正预防纠正预防途径：途径：日常信息日常信息日常监测日常监测合规性评价合规性评价内外审核内外审核管理评审管理评审处理：处理：应急行动应急行动事故上报事故上报消除现象消除现象原因调查分析原因调查分析事件处理事件处理行动计划行动计划.风险评价风险评价.力度力度VSVS严重性严重性采取行动采取行动.消除原因消除原因.杜绝类似情况杜绝类似情况.消除潜在消除潜在文件的修订文件的修订效果验证效果验证.验证有效性验证有效性必要时必要时.再次整改再次整改验证验证体现体现“四不放过四不放过”原则原则!4.5.3 4.5.3 事件不符合事件不符合 11/22/2019Lw4.5.4 4.5.4 记录控制记录控制 组织应建立并保持适当的记录，以证明其对职业健康安全组织应建立并保持适当的记录，以证明其对职业健康安全 管理体系与本管理体系与本OHSAS OHSAS 标准要求的符合性，以及所取得的结标准要求的符合性，以及所取得的结果。果。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以标识、存放、组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以标识、存放、保护、检索、保存和处置记录。保护、检索、保存和处置记录。记录应字迹清楚，标识明确，具备可追溯性。记录应字迹清楚，标识明确，具备可追溯性。4.5.4 4.5.4 记录记录 11/22/2019Lw培训记录、检查记录、审核报告、培训记录、检查记录、审核报告、事故报告事故报告会议记录、健康检查、设施维护会议记录、健康检查、设施维护记录、演习记录记录、演习记录管理评审报告等管理评审报告等应注意应注意 -处置记录的权限处置记录的权限 -记录的保存记录的保存 -围绕电子记录的使用的问题围绕电子记录的使用的问题4.5.4 4.5.4 记录记录 11/22/2019Lw4.5.5 4.5.5 内部审核内部审核 组织应确保职业健康安全组织应确保职业健康安全 管理体系内部审核按其规划间隔进行，以管理体系内部审核按其规划间隔进行，以a)a)确定职业健康安全确定职业健康安全 管理体系是否管理体系是否1)1)符合职业健康安全管理的计划安排，包括本符合职业健康安全管理的计划安排，包括本OHSAS OHSAS 标准的要求标准的要求，并，并2)2)获得妥善地实施与保持，并获得妥善地实施与保持，并3)3)有效地满足组织的方针和目标。有效地满足组织的方针和目标。b)b)将审核结果的信息提交管理层。将审核结果的信息提交管理层。组织应策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案，并应考虑所涉组织应策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案，并应考虑所涉及活动的组织活动风险评估的结果和以前审核的结果。及活动的组织活动风险评估的结果和以前审核的结果。应建立、实施并保持审核程序以说明应建立、实施并保持审核程序以说明 a)a)策划和实施审核、报告结果及保留相关纪录的职责、能力和要求；策划和实施审核、报告结果及保留相关纪录的职责、能力和要求；b)b)审核准则、范围、频率与方法的确定。审核准则、范围、频率与方法的确定。审核员的选择与审核的实施应确保审核过程的客观性与公正性。审核员的选择与审核的实施应确保审核过程的客观性与公正性。4.5.5 4.5.5 内部审核内部审核 11/22/2019Lw4.64.6管理评审管理评审 最高管理者应按其规定的时间间隔，最高管理者应按其规定的时间间隔，对组织的职业健康安全对组织的职业健康安全 管理体系进行管理体系进行评审，以确保体系的持续适用性、充评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。评审应包括对改善机分性和有效性。评审应包括对改善机会的评估，以及对包括职业健康安全会的评估，以及对包括职业健康安全方针和职业健康安全方针和职业健康安全 目标在内的职业目标在内的职业健康安全管理体系变更的需求。管理健康安全管理体系变更的需求。管理评审的评审的记录记录应予以保留。应予以保留。4.5.5 4.5.5 内部审核内部审核 11/22/2019Lw4.6 4.6 管理评审的输入应包括：管理评审的输入应包括：(a)(a)内审的结果，以及组织应遵守的适用的法律法规和内审的结果，以及组织应遵守的适用的法律法规和其他要求符合性评价的结果；其他要求符合性评价的结果；(b)(b)参与和协商的结果（见参与和协商的结果（见4.4.3)4.4.3)(c)(c)与外部相关方的相关沟通信息，包括投诉；与外部相关方的相关沟通信息，包括投诉；(d)(d)组织的职业健康安全组织的职业健康安全 绩效；绩效；(e)(e)目标与指标达成的程度；目标与指标达成的程度；(f)(f)事件调查、纠正措施与预防措施的状态；事件调查、纠正措施与预防措施的状态；(g)(g)先前管理评审的跟踪措施；先前管理评审的跟踪措施；(h)(h