报关实务第1章课件

报 关 实 务1报关实务1海关关徽海关关徽商神手杖代表国际贸易，金色钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经贸发展和科技文化的交流，保障社会主义现代化建设。由商神(赫尔墨斯赫尔墨斯)手杖与金色钥匙交叉组成2海关关徽由商神(赫尔墨斯)手杖与金色钥匙交叉组成2报关实务此课程是一门主要研此课程是一门主要研究究进出境运输工具、货进出境运输工具、货物、物品所有人或其代物、物品所有人或其代理人向海关办理有关手理人向海关办理有关手续以及续以及海关对其依法进海关对其依法进行监督管理，核准其进行监督管理，核准其进出境的具体过程出境的具体过程的学科。的学科。3报关实务此课程是一门主要研究进出境运输工具、货物、报关员是一种潜力巨大的职业，随着我国外贸进报关员是一种潜力巨大的职业，随着我国外贸进出口量的不断增长，我国对掌握外贸专业技能的出口量的不断增长，我国对掌握外贸专业技能的人才需求也不断增长。人才需求也不断增长。据预测，我国将要逐步建立以据预测，我国将要逐步建立以报关员，报关师和报关员，报关师和高级报关师高级报关师为主体的报关行业技术职称，以提升为主体的报关行业技术职称，以提升报关行业和报关员的社会地位与经济地位。因此报关行业和报关员的社会地位与经济地位。因此报关员的职业发展前景是极其乐观的，相应带来报关员的职业发展前景是极其乐观的，相应带来的便是较为丰厚的工资待遇。据估计，评定报关的便是较为丰厚的工资待遇。据估计，评定报关行业技术职称以后，报关师的月收入一般在行业技术职称以后，报关师的月收入一般在5000-6000以上，高级报关师的收入将会接近或以上，高级报关师的收入将会接近或超过万元。超过万元。报关员报关员4报关员是一种潜力巨大的职业，随着我国外贸进出口量的不断增长，报关员资格考试于报关员资格考试于1997年年12月月21日开始在全日开始在全国举办，属于全国统一的专业资格考试，是国举办，属于全国统一的专业资格考试，是入门从业资质考试。入门从业资质考试。报关关员资格全国格全国统一考一考试要求考生熟练掌握要求考生熟练掌握海关的基本法规、海关监管制度、操作程序、海关的基本法规、海关监管制度、操作程序、进出口贸易估算、进出口公司、外贸运输保进出口贸易估算、进出口公司、外贸运输保险及英文知识险及英文知识。历年通过率：历年通过率：2002年年10%，2003年年11%，2004年年11.5%，2005年年10.25%，2006年年8.09%，2007年年10.71%5报关员资格考试于1997年12月21日开始在全国举办，属于全相关书籍张慧如，商品归类重点提示及强化训练，张慧如，商品归类重点提示及强化训练，中国海关出版社中国海关出版社海关总署报关员资格考试教材编写委员会，海关总署报关员资格考试教材编写委员会，进出口商品名称与编码，中国海关出版进出口商品名称与编码，中国海关出版社社报关员资格全国统一考试教材，中国海报关员资格全国统一考试教材，中国海关出版社关出版社20012006年报关员资格全国统一考试试年报关员资格全国统一考试试题新解题新解，中国海关出版社，中国海关出版社6相关书籍张慧如，商品归类重点提示及强化训练，中国海关出版相关网站相关网站7相关网站7相关法律法规中华人民共和国对外贸易法中华人民共和国对外贸易法中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国货物进出口管理条例中华人民共和国货物进出口管理条例中华人民共和国技术进出口管理条例中华人民共和国技术进出口管理条例中华人民共和国进出口关税条例中华人民共和国进出口关税条例中华人民共和国海关稽查条例中华人民共和国海关稽查条例中华人民共和国知识产权海关保护条例中华人民共和国知识产权海关保护条例中华人民共和国海关法行政处罚实施细则中华人民共和国海关法行政处罚实施细则8相关法律法规中华人民共和国对外贸易法8第一章报关与海关管理本章学习目标：本章学习目标：1 1、了解报关含义了解报关含义;2 2、掌握报关单位的类型、行为规则、掌握报关单位的类型、行为规则；3 3、熟熟悉悉海海关关的的性性质质、四四大大基基本本任任务务 及及其各项权力；其各项权力；4 4、了解海关管理体制及其机构设置、了解海关管理体制及其机构设置；5 5、熟悉海关报关员执业管理办法。熟悉海关报关员执业管理办法。9第一章报关与海关管理本章学习目标：9报关报关报关报关报关单位报关单位报关员报关员报关活动相关人报关活动相关人报关行业协会报关行业协会海关海关海关性质与任务海关性质与任务知识产权海关保护知识产权海关保护海关的权利海关的权利海关领导体制及组织机构海关领导体制及组织机构广东海关视频广东海关视频报关报关管理制度管理制度注册登记制度注册登记制度异地报关备案制度异地报关备案制度报关员的注册登记与考核管报关员的注册登记与考核管理制度理制度习题习题10报关报关与报关海关海关性质与任务报关注册登记制度习题10第一节报关概述一、报关一、报关1 1、报关的含义、报关的含义 报报关关是是指指进进出出口口货货物物收收发发货货人人、进进出出境境运运输输工工具具负负责责人人、进进出出境境物物品品所所有有人人或或者者他他们们的的代代理理人人向向海海关关办办理理货货物物、运运输输工工具具或或物物品品进进出出境境手手续续及及相相关关海海关关事事务务的的过程。过程。货物货物运输工具运输工具物品物品收发货人、负责人、所有人或其代理人收发货人、负责人、所有人或其代理人办理进出境手续及相关海关事务办理进出境手续及相关海关事务海关11第一节报关概述一、报关收发货人、负责人、所有人或其代理人办思考：思考：1 1 通关、报关的联系与区别？通关、报关的联系与区别？2.2.二者范围？二者范围？都都是是针针对对货货物物、物物品品、运运输输工工具具的的进进出出境境而言的。而言的。报报关关是是从从海海关关管管理理相相对对人人的的角角度度出出发发，仅仅指向海关办理进出境手续及相关手续；指向海关办理进出境手续及相关手续；通通关关不不仅仅包包括括海海关关管管理理相相对对人人向向海海关关办办理理有有关关手手续续，还还包包括括海海关关对对进进出出境境货货物物、物物品品、运运输输工工具具依依法法进进行行监监督督管管理理，核核准准其其进出境的管理过程。进出境的管理过程。12思考：1通关、报关的联系与区别？122 2、报关的范围及基本内容（表、报关的范围及基本内容（表1-11-1）进出境运输工具进出境运输工具：主主要要指指用用以以载载运运人人员员、货货物物、物物品品进进出出境境，在在国国际际间间运运营营的的各各种境内或境外的种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜船舶、航空器、车辆和驮畜等。等。进出境货物进出境货物：包包括括一一般般进进出出口口货货物物、特特定定减减免免税税货货物物、暂暂准准进进出出境境货货物物、保保税税货货物物、过过境境、转转运运和和通通运运货货物物和和其其他他进进出出境境货货物物，通通过过管管道道、电电缆缆输输送送的的进进出出境境的的水水、石石油油、电电以以及及无无形形的的货货物物，如如附着在货物载体上的附着在货物载体上的软件软件等。等。进出境物品：进出境物品：主主要要包包括括进进出出境境的的行行李李物物品品、邮邮递递物物品品和和其其他他物物品品（如如享享有有外外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）。交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）。132、报关的范围及基本内容（表1-1）133 3、报关的分类：、报关的分类：按照报关的对象分按照报关的对象分(对哪些东西报关对哪些东西报关)：运输工：运输工具报关、货物报关和物品报关。具报关、货物报关和物品报关。按照报关的目的分：进境报关、出境报关。按照报关的目的分：进境报关、出境报关。海海关关运输工具报关运输工具报关货物报关货物报关物品报关物品报关海关海关进境报关出境报关报关单位143、报关的分类：海关运输工具报关海关进境报关出境报关按照报关活动的实施者不同分：自理报关、代按照报关活动的实施者不同分：自理报关、代理报关（又分为直接代理和间接代理报关）理报关（又分为直接代理和间接代理报关）海海关关自理报关自理报关（自行办理）（自行办理）代理报关代理报关（受人之托代办）（受人之托代办）直接代理直接代理：以委托人的名义办理报关业务：以委托人的名义办理报关业务法律后果直接作用于被代理人法律后果直接作用于被代理人间间接接代代理理：以以报报关关企企业业自自身身的的名名义义向向海海关关办办理报关业务，自己承担法律后果理报关业务，自己承担法律后果直接代理直接代理间接代理间接代理15按照报关活动的实施者不同分：自理报关、代理报关（又分为直接代二、报关单位二、报关单位报关单位报关单位-完成海关报关注册登记手续，完成海关报关注册登记手续，取得报关资格的境内法人。取得报关资格的境内法人。类型：类型：注意：各报关单位主营业务及报关范围注意：各报关单位主营业务及报关范围的异同的异同进出口货物收发货人自理报关报关企业代理报关16二、报关单位161、报关企业报关企业符合海关鼓励的报关专业化、符合海关鼓励的报关专业化、社会化的发展方向社会化的发展方向 专门接受委托专门接受委托办理报关纳税的企业办理报关纳税的企业 经营国际货物运输代理、国际货物运输经营国际货物运输代理、国际货物运输工具代理等业务，兼营报关。工具代理等业务，兼营报关。171、报关企业符合海关鼓励的报关专业化、社会化的发2、自理报关企业自理报关企业仅为本企业办理仅为本企业办理报关手续的企业报关手续的企业特点特点：企业均有外贸经营权。企业均有外贸经营权。如专业外贸公司、工贸公司、有进出如专业外贸公司、工贸公司、有进出口权的生产企业、商业企业和三资口权的生产企业、商业企业和三资企业等。企业等。注意：以上注意：以上两类企业两类企业可以向海可以向海关办理关办理报关注册登记报关注册登记182、自理报关企业仅为本企业办理报关手续的企业18注意注意：报报关关企企业业属属于于特特许许经经营营性性质质行行业业，企企业业内内部的重大变化，会对海关税收形成一定风险。部的重大变化，会对海关税收形成一定风险。现现海海关关总总署署对对外外商商投投资资、私私营营和和个个体体经经营营专专业业报报关关企企业业的的申申请请，暂暂不不予予批批准准；对对现现有有专专业业报报关关企企业业新新增增个个人人股股权权达达到到控控股股程程度度和和新新增增外外资资股股东东（不不论论其其股股权权是是否否达达到到控控股股程度）的暂不与批准。程度）的暂不与批准。表表1-21-2两类报关单位比较两类报关单位比较 19注意：19报关单位的法律责任报关单位的法律责任（报关资格的暂停（报关资格的暂停与取消）与取消）报报关关单单位位在在办办理理报报关关及及与与之之有有关关的的活活动动中中，应应遵遵守守国国家家有有关关法法律律、行行政政法法规规和和海海关关的的各各项项规规定定，否否则则将将承承担担相相应应的的法法律责任。律责任。2020三、报关员1、概念：概念：经海关注册，代表所属企业向海关办经海关注册，代表所属企业向海关办理报关纳税等海关事务的人员。理报关纳税等海关事务的人员。报关员资格证书是从事报关工作的专业资格报关员资格证书是从事报关工作的专业资格证明，由海关总署统一制定，在全国范围内有证明，由海关总署统一制定，在全国范围内有效，持有资格证书者可按规定向海关申请注册效，持有资格证书者可按规定向海关申请注册成为报关员。成为报关员。2、成为报关员的过程：成为报关员的过程：通通过过报报关关员员资资格格全全国国统统一一考考试试 取取得得报报关关员员资资格格证证书书 受受雇雇于于某某个个有有报报关关权权的的企企业业 企企业业为为其其在在海海关关办办理理注注册册登登记记 取取得得报报关关员证员证21三、报关员1、概念：经海关注册，代表所属企业向海关办理报报关员资格报关员资格 报报关关员员资资格格全全国国统统一一考考试试制制度度，考考试试及及格格 ，由海关颁发报关员资格证书。由海关颁发报关员资格证书。报报关关员员资资格格证证书书专专属属于于个个人人所所有有，具具有有特特定定的的身身份份性性。它它是是海海关关对对报报考考人人员员考考试试合合格格行行为为的的确确认认，是是从从事事报报关关工工作作的的职职业业资资格格证证明明文文件，在全国范围内有效。件，在全国范围内有效。中中华华人人民民共共和和国国海海关关是是报报关关员员资资格格考考试试的的主主管管机机关关：确确定定考考试试原原则则，审审定定考考试试命命题题，指指导导监监督督各各地地海海关关组组织织实实施施考考试试，处处理理考考试试工工作作中中的的重大问题。重大问题。22报关员资格22 可可以以报报名名申申请请参参加加资资格格考考试试的的人人员员：具具有有中中华华人人民民共共和和国国国国籍籍，年年满满1818周周岁岁，具具有有完完全全民民事事行行为为能能力力；具有高中毕业及以上学历。具有高中毕业及以上学历。不能参加资格考试的人员不能参加资格考试的人员：A.A.触犯刑律被判刑，刑满释放未满触犯刑律被判刑，刑满释放未满5 5年者；年者；B.B.因因在在报报关关活活动动中中发发生生走走私私或或严严重重违违反反海海关关规规定定行行为为，被海关吊销报关员证不满被海关吊销报关员证不满5 5年者；年者；C.C.因因向海关工作人员行贿构成犯罪向海关工作人员行贿构成犯罪的；的；D.D.冒冒名名代代考考或或者者其其他他欺欺骗骗行行为为参参加加考考试试或或取取得得报报关关员员资资格格证证书书的的，经经海海关关查查实实，宣宣布布成成绩绩无无效效或或注注销销其其资资格证书后未满格证书后未满3 3年的；年的；报关员资格证书的失效：报关员资格证书的失效：（1 1）自资格证书签发之日起）自资格证书签发之日起3 3年内没有注册成报关员年内没有注册成报关员；（2 2）连续连续2 2年脱离报关员岗位年脱离报关员岗位的。的。23可以报名申请参加资格考试的人员：具有中华人民共和国国籍，3、报关员的权利、义务、报关员的权利、义务见表见表1-44、报关员的行为规范报关员的行为规范某外商在天津投资兴办了两家玩具公司，并在某外商在天津投资兴办了两家玩具公司，并在海关办理了报关注册登记手续，取得了报关权。海关办理了报关注册登记手续，取得了报关权。为节省成本，他聘用了一名报关员为两家公司为节省成本，他聘用了一名报关员为两家公司办理报关业务，你认为可以吗？办理报关业务，你认为可以吗？5、报关员的法律责任、报关员的法律责任暂停暂停6 6个月以内报关执业资格个月以内报关执业资格取消取消报关员从业资格报关员从业资格处以处以10001000元以下罚款元以下罚款,并被要求重新培训并被要求重新培训 2424四、报关活动相关人四、报关活动相关人指指经营海关监管货物仓储业务的企业、经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人转关运输货物的境内承运人 保税区、出口加工区内的部分企业保税区、出口加工区内的部分企业等等 这些企业虽不直接参与进出境报关纳税活这些企业虽不直接参与进出境报关纳税活动，但其经营活动与报关活动密切相关动，但其经营活动与报关活动密切相关并承担着相应的法律责任。并承担着相应的法律责任。25四、报关活动相关人252 2、特特点点：此此类类企企业业需需经经海海关关批批准准，办办理理海海关关注注册册登登记记手手续续，接接受受海海关关监监管管。期期间间造造成成海海关关监监管管货货物物损损毁毁或或灭灭失失的的，除除不不可可抗抗力力外外，企业应承担相应的纳税义务和法律责任。企业应承担相应的纳税义务和法律责任。3 3、法法律律责责任任：违违反反海海关关法法的的有有关关规规定定的的，由由海海关关责责令令改改正正，可可以以给给予予警警告告、暂暂停停其其从从事事有有关关业业务务，直直至至撤撤消消注注册册，并并承承担担相相应的行政、刑事法律责任。应的行政、刑事法律责任。262、特点：此类企业需经海关批准，办理海关注册登记手续，接受海五、中国报关协会五、中国报关协会（ChinaCustomsBrokersAssociation简称简称CCBA）是由海关批准的从是由海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性的行业组织。质的具有法人资格的全国性的行业组织。民政部（登记管理部门）民政部（登记管理部门）海关总署（业务主管部门）海关总署（业务主管部门）业务范围业务范围：监督指导、沟通协调、行业自监督指导、沟通协调、行业自律、培训考试、年审初审、出版刊物、交律、培训考试、年审初审、出版刊物、交流合作流合作海关与企业沟通的桥梁和纽带海关与企业沟通的桥梁和纽带受双重领导27五、中国报关协会（ChinaCustomsBrokers中国报关协会中国报关协会：2002.12.112002.12.11成成立立 含含53405340家家会会员员、全全国国2828万万多多家家报报关关单单位位、1818万万多多取取得得报报关关员员资资格格证证书书和和注注册册报报关关员员。2003.9.28北京报关协会北京报关协会成立成立成成绩绩：1 1、规规范范统统一一了了代代理理报报关关委委托托书书格格式式(P73)(P73)，明明确确了了委委托托双双方方法法律律地地位位和和各各自自责责任任。为为报报关关员员做做好好“合合理理审审查查”准准确确填填制制报报关关单单创创建建了了规规范范统统一一的的提提示示性性范本。范本。2 2、为为降降低低了了报报关关单单删删改改、差差错错率率，要要求求报报关关企企业业设设定定与与报报关关员员数数量量相相当当的的报报关关复复核核员员。企企业业的的报报关关单单必必须经报关复核员复核签章后才能报出。须经报关复核员复核签章后才能报出。中国报关行业协会分别于中国报关行业协会分别于20032003年、年、20042004年加入亚洲报年加入亚洲报关协会同盟和国际报关协会同盟。关协会同盟和国际报关协会同盟。28中国报关协会：28292930301949.10.25设立海关总署设立海关总署(归政务院领导归政务院领导)1951年颁布实施新中国历史上第一部海关法典年颁布实施新中国历史上第一部海关法典中华人民共和国暂行海关法中华人民共和国暂行海关法1983年加入世界海关组织年加入世界海关组织1986年改年改“防范为主防范为主”为为“促进为主促进为主”。1987年加入关于简化和协调海关业务制度的年加入关于简化和协调海关业务制度的国际公约国际公约1987年中华人民共和国海关法年中华人民共和国海关法1988年开发了年开发了H883自动化报关系统自动化报关系统1993年启动金关工程年启动金关工程1994年在部分海关实行年在部分海关实行EDI无纸报关无纸报关2000年重新修订补充，年重新修订补充，2001年起实施年起实施311949.10.25设立海关总署(归政务院领导)31二、海关的性质和职责二、海关的性质和职责（一）性质海关法第二条1 1、是、是国家国家行政机关行政机关2 2、是进出境监督管理机关、是进出境监督管理机关3 3、是国家行政执法部门、是国家行政执法部门监督范围：监督范围：进出进出关境关境的活动的活动监督对象：监督对象：所有进出关境的所有进出关境的运输工具、运输工具、货物、物品货物、物品注意：关境、国境区别我国的单独关境有香港特别行政区,澳门特别行政区和台、澎、金、马单独关税区，在单独关境内，各自实行单独的海关制度。因此，我国关境小于国境。32二、海关的性质和职责（一）性质海关法第二条1、（二）任务（二）任务监管、征税、查辑走私、编制海关统计监管、征税、查辑走私、编制海关统计监管：监管：进出境货物、物品和运输工具进出境货物、物品和运输工具环节环节申报、查验、征税、放行和结关申报、查验、征税、放行和结关改革改革前期（进入现场监管之前，调研协前期（进入现场监管之前，调研协调）、中期（查验）和后期调）、中期（查验）和后期（核销）（核销）核销：核销：海关海关,外管局外管局,税局对企业外汇的一种监管方式税局对企业外汇的一种监管方式,单单单对应单对应33（二）任务33征税：征税：1 1、征收关税征收关税指对贸易性货物征收进口关税、出口指对贸易性货物征收进口关税、出口关税以及对非贸易型的行邮物品征收的进口关税。关税以及对非贸易型的行邮物品征收的进口关税。2 2、其他税费指海关代国家税务总局征收的进口、其他税费指海关代国家税务总局征收的进口环节增值税、消费税以及代交通部征收的船舶吨环节增值税、消费税以及代交通部征收的船舶吨税。税。34征税：342001年，中国关税和进口环节税收入合年，中国关税和进口环节税收入合计为计为2492亿元，亿元，2006年达到年达到6104亿元，亿元，年均增长年均增长196。职责延伸职责延伸：环保、社会安全、辑毒、环保、社会安全、辑毒、知识产权保护、反偷渡、战略武器知识产权保护、反偷渡、战略武器控制、反倾销反补贴调查等控制、反倾销反补贴调查等352001年，中国关税和进口环节税收入合计为2492亿元（三）海关权力（三）海关权力通过国家立法授予海关相关权力，通过国家立法授予海关相关权力，以维护国家利益。以维护国家利益。共性：强制性共性：强制性另具有：另具有：特定性：特定性：海关行使、在货运进出境方面海关行使、在货运进出境方面独立性：独立性：只对海关总署负责只对海关总署负责效力先定性：效力先定性：推定其行政行为符合法律规定，推定其行政行为符合法律规定，必须遵守服从。必须遵守服从。优益性：优益性：行政优先权、行政受益权行政优先权、行政受益权36（三）海关权力36海关权力的内容海关权力的内容具有一般行政机关所必须的权力：行政许可具有一般行政机关所必须的权力：行政许可权、税费征收权、行政监督检查权、行政强权、税费征收权、行政监督检查权、行政强制权、行政处罚权制权、行政处罚权 海关作为进出境的监督管理机关，还具有一海关作为进出境的监督管理机关，还具有一些特定的、独立的权力：行政裁定权、佩带些特定的、独立的权力：行政裁定权、佩带和使用武器权和连续追缉权等特殊的权力。和使用武器权和连续追缉权等特殊的权力。检查权检查权；稽查权；稽查权；扣留权扣留权；提取货物变卖、提取货物变卖、先行变卖权；强制扣缴和变价抵缴关税权先行变卖权；强制扣缴和变价抵缴关税权 ；追缉权；佩带和使用武器权等追缉权；佩带和使用武器权等37海关权力的内容37思考:“须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有哪些?P21(检查权)P22(查询权)P23(扣留权,变卖权)38思考:38三、海关行政领导体制集中统一的垂直领导体制集中统一的垂直领导体制海关实行三级行政管理体系：海关实行三级行政管理体系：海关总署（正部级）41个直属海关及三所海关院校311个隶属海关广东分署1980 上海、天津特派员办事处2002年1月39三、海关行政领导体制集中统一的垂直领导体制海海关的设关原则海关法规定：“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关”。如：边界口岸、国际港口、保税区、保税仓库、保税工厂等地。海关机构的设立、撤销，由国务院或者国务院授权海关总署决定。40海关的设关原则40缉私体制及海关缉私警察缉私体制及海关缉私警察海海关关是查缉走私的主管部门，公安、工商等行政执法部门查获的走私罪案件及不构成走私罪的违规情事，一律移送海关缉私局，各部门查获的走私货物、物品和价款，一律交海关依法进行处理。海关缉私警察海关缉私警察是专司打击走私犯罪活动的警察队伍，负责对走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。海关总署缉私局（1998年由海关总署和公安部联合组建“走私犯罪侦查局”，于2003年更名为“海关总署缉私局”并设在海关总署）实行海关总署、公安部双重领导，以海关领导为主的体制。41缉私体制及海关缉私警察海关是查缉走私的主管部门，公安、工商 第三节第三节 报关管理制度报关管理制度6/21/202442第三节报关管理制度7/28/202342 报关管理制度：报关管理制度：是海关依法对是海关依法对报关单位和报关员的注报关单位和报关员的注册登记许可册登记许可及及报关行为报关行为进行规范和管理的进行规范和管理的业务制度。业务制度。作用：作用：是海关完成各项任务的重要保障；是海关完成各项任务的重要保障；是维护国家进出口经济活动正常秩序的重是维护国家进出口经济活动正常秩序的重要保证；要保证；是报关单位及其报关员的行为准则。是报关单位及其报关员的行为准则。43报关管理制度：43（一）（一）海关对报关单位的管理制度海关对报关单位的管理制度1 1、报关单位的注册登记制度、报关单位的注册登记制度进进出出口口货货物物收收发发货货人人及及报报关关企企业业向向海海关关提提供供规规定定的的法法律律文文件件，申申请请报报关关资资格格，经经海海关关审审查查核核实实后后，给给予予其其海海关关注注册册登登记记编编号号（又又称称经经营营单单位位代代码码）才才准准予予报报关关的的管管理制度。理制度。是企业取得报关资格的法定条件是企业取得报关资格的法定条件44（一）海关对报关单位的管理制度44无经营权单位拟从事非贸易无经营权单位拟从事非贸易型进出口活动，可办理临时型进出口活动，可办理临时注册登记手续。注册登记手续。4545（1 1）报关企业办理报关注册登记的条件）报关企业办理报关注册登记的条件 报关企业报关企业本地本地注册登记许可的条件注册登记许可的条件 场所、经验、未走私违法、资金、报场所、经验、未走私违法、资金、报关从业人员数量关从业人员数量 报关企业报关企业跨关区分支机构跨关区分支机构申请注册登申请注册登记许可的条件记许可的条件 报报关关企企业业每每申申请请一一项项跨跨关关区区分分支支机机构构注注册册登登记记许许可可，应应当当增增加加注注册册资资本本5050万万元元人人民民币。币。4646（2 2）办理报关注册登记的程序）办理报关注册登记的程序 申请申请 海关审查海关审查 颁发证明书颁发证明书 47（2）办理报关注册登记的程序47(二）异地报关备案指已在指已在所在关区所在关区办理了报关注册登记办理了报关注册登记手续的报关单位为取得在手续的报关单位为取得在其它海关关其它海关关区报关的权利区报关的权利，而在有关，而在有关关区主管海关区主管海关关办理办理报关备案报关备案审批手续的海关管理审批手续的海关管理制度。制度。48(二）异地报关备案指已在所在关区办理了报关注册登记条件：条件：一一般般是是自自理理报报关关单单位位。报报关关企企业业一一般般不不得得开开展展异异地地报报关关业业务务，如如有有特特殊殊情情况况需需由由注注册册地地海海关关商商拟拟备备案案海海关关同同意意，报报海海关关总署批准总署批准。必必须须已已在在海海关关办办理理报报关关注注册册登登记记手手续续并核发自理报关单位注册登记证明书。并核发自理报关单位注册登记证明书。必须已经通过海关年审或尚在报关有必须已经通过海关年审或尚在报关有效期内效期内。49条件：49程序：程序：申请申请向向所在地海关所在地海关提交相关文件资料提交相关文件资料副本副本审核审核由由所在地海关所在地海关审核：单证是否齐审核：单证是否齐全、完整、有效，后制作全、完整、有效，后制作“关封关封”发证发证申请企业向申请企业向备案地海关备案地海关递交递交“关关封封”后，经其确认后取得报关备案证明后，经其确认后取得报关备案证明书书5050（三）海关对报关员的管理制度（三）海关对报关员的管理制度 1、报关员的注册登记制度 指通过报关员资格考试、依法取得报关员资格证书的人员，由所属报关单位向所在地海关申请注册登记并取得报关员证件的行为。报关员注册程序：报关员注册程序：51（三）海关对报关员的管理制度1、报关员的注册登记2、报关员的考核管理制度报关员的考核管理制度 为维护报关秩序，提高报关质量，规范报关员报关行为，保证通关效率和明确海关内部职责权限，海关总署制定了中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法（以下简称管理办法），于2005年1月1日起正式施行。522、报关员的考核管理制度52海关对报关员的记分考核范围为四个方面：海关对报关员的记分考核范围为四个方面：报关单填制不规范，报关单填制不规范，报关行为不规范，报关行为不规范，违反海关监管规定违反海关监管规定 有走私行为有走私行为 被被终终止止报报关关资资格格的的报报关关员员要要重重新新经经过过岗岗位位考核合格后，才能重新上岗。考核合格后，才能重新上岗。未被海关撤销报关资格53海关对报关员的记分考核范围为四个方面：未被海关撤销报关资格5办法规定办法规定:“报关员在报关时出现需记分报关员在报关时出现需记分情况的应当分别计算、累加分值；但对于同情况的应当分别计算、累加分值；但对于同一通关环节一次性出现多个填制不规范项目一通关环节一次性出现多个填制不规范项目的只按一次记分，不累加记分。的只按一次记分，不累加记分。”例如：一个报关员在申报一份报关单时，例如：一个报关员在申报一份报关单时，电子审单发现有四个项目填制错误，经电子审单发现有四个项目填制错误，经退单并由报关员修改后通过，但是在递退单并由报关员修改后通过，但是在递交纸质报关单时又发现未加盖报关专用交纸质报关单时又发现未加盖报关专用章的，对于这种情况，前四次错误不累章的，对于这种情况，前四次错误不累加，只记加，只记1 1分，但后面的未按规定盖章又分，但后面的未按规定盖章又被记被记1 1分，总共应记分，总共应记2 2分。分。54办法规定:“报关员在报关时出现需记分情况的应当分别计算、优秀报关员基本条件优秀报关员基本条件 1.1.熟熟悉悉外外贸贸知知识识，了了解解产产品品属属性性和和贸贸易流程，正确填写报关单。易流程，正确填写报关单。2.2.熟熟悉悉海海关关各各类类政政策策、条条款款及及相相关关流流程，及时了解海关政策调整。程，及时了解海关政策调整。3.3.要要具具有有出出色色的的人人际际沟沟通通能能力力，以以便便通关时能清楚回答海关问题，解惑释疑。通关时能清楚回答海关问题，解惑释疑。4.4.工工作作耐耐心心细细致致，把把准准备备工工作作做做在在前前面面，避免返工，加速通关。避免返工，加速通关。5.5.良良好好的的廉廉政政意意识识，切切忌忌对对海海关关工工作作人人员行贿。员行贿。55优秀报关员基本条件55课堂习题单项选择题1.报关单位是指已完成()手续，取得办理进出口货物报关资格的境内法人。A工商注册登记B税务登记C企业主管部门批准D海关报关注册登记D56课堂习题单项选择题D56单选2.一般情况下，经一般情况下，经主管海关主管海关批准后，可以办理批准后，可以办理异地异地报关备案报关备案的企业是的企业是()A专业报关企业专业报关企业B代理报关企业代理报关企业C自理报关企业自理报关企业D有进出口经营权的企业有进出口经营权的企业3.经营国际货物运输代理、国际运输工具代理经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务的同时兼营报关业务的企业，称为业务的同时兼营报关业务的企业，称为()。A专业报关企业专业报关企业B自理报关企业自理报关企业C代理报关企业代理报关企业D有进口经营权的企业有进口经营权的企业CC57单选2.一般情况下，经主管海关批准后，可以办理异地报关备案的多项选择题1.小李在小李在2003年年初被某报关企业招聘上岗成为报关员，年年初被某报关企业招聘上岗成为报关员，以下是他在第一年报关工作中发生的一些事情，请帮以下是他在第一年报关工作中发生的一些事情，请帮小李指出下列事项他做得不正确的是：小李指出下列事项他做得不正确的是：()A4月份借报关员证给一朋友报关时使用月份借报关员证给一朋友报关时使用B6月份在办理一单业务时，发现单据不全，因而拒绝月份在办理一单业务时，发现单据不全，因而拒绝办理该单货物的报关办理该单货物的报关C9月份由于小李未参加本年度年审，被海关课以罚款，月份由于小李未参加本年度年审，被海关课以罚款，小李不服，向海关小李不服，向海关申请复议申请复议D11月份在整理报关单证时发现海关关员赵某涉嫌走月份在整理报关单证时发现海关关员赵某涉嫌走私，但由于业务关系，他没有举报私，但由于业务关系，他没有举报ACD58多项选择题1.小李在2003年年初被某报关企业招聘上岗成为报多选题2.报关员是代表一个企业向海关办理报关事项的报关员是代表一个企业向海关办理报关事项的人员，他不仅应对本企业负责，同时也应配合人员，他不仅应对本企业负责，同时也应配合海关做好工作，并对其行为及产生的后果承担海关做好工作，并对其行为及产生的后果承担法律责任。下列哪些是报关员的义务法律责任。下列哪些是报关员的义务()A遵守国家有关法律、法规和有关规章遵守国家有关法律、法规和有关规章B配合海关对走私违规案件的调查配合海关对走私违规案件的调查C负责在规定的时间内缴纳所申报的各项税费手负责在规定的时间内缴纳所申报的各项税费手续、海关罚款和销案手续续、海关罚款和销案手续D协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料函电等资料ABCD59多选题2.报关员是代表一个企业向海关办理报关事项的人员，他不多选题3.报关主体包括报关主体包括()。A.进出境运输工具负责人进出境运输工具负责人B.进出口货物收发货进出口货物收发货人人C.进出境物品所有人进出境物品所有人D.以上的代理人以上的代理人4.报关报关范围范围包括包括()。A报关人员报关人员B进出境运输工具进出境运输工具C.进出境货物进出境货物D.进出境物品进出境物品ABCDBCD60多选题3.报关主体包括()。ABC多选5进出境货物的报关包括进出境货物的报关包括()。A专业报关专业报关B代理报关代理报关C自理报关自理报关D委托报关委托报关6报关活动相关人包括报关活动相关人包括()。A海关监管货物仓储企业海关监管货物仓储企业B保税货物保税货物加工企业加工企业C转关运输货物的境内承运人转关运输货物的境内承运人D进出进出境货物的收发货单位境货物的收发货单位BCABC61多选5进出境货物的报关包括()。BC多选7报关员有下列情事之一的，处以报关员有下列情事之一的，处以1000元以下罚款元以下罚款()。A未经海关同意未经海关同意,逾期一个月以内不参加逾期一个月以内不参加年审的年审的B申报严重不实且漏报严重申报严重不实且漏报严重C不履行报关员义务不履行报关员义务D非法代理他人报关的、或超越本企业非法代理他人报关的、或超越本企业的报关业务范围的的报关业务范围的ACD62多选7报关员有下列情事之一的，处以1000元以下罚款(判断题根据海关规定，报关员根据海关规定，报关员代理报关主体代理报关主体办理进出办理进出口货物报关纳税等海关事务（）口货物报关纳税等海关事务（）报关员对海关行政处罚决定不服的，既可以向报关员对海关行政处罚决定不服的，既可以向海关申请复议，也可以直接向人民法院起诉（海关申请复议，也可以直接向人民法院起诉（）走私走私行为行为已构成犯罪（）已构成犯罪（）从事从事加工贸易生产加工的企业加工贸易生产加工的企业没有报关权，因没有报关权，因此不需向海关办理登记手续，不需接受海关监此不需向海关办理登记手续，不需接受海关监管（）管（）报关人指向海关报关并承担由此引起的经济、报关人指向海关报关并承担由此引起的经济、法律责任的法律责任的法人或自然人法人或自然人（）63判断题根据海关规定，报关员代理报关主体办理进出口货物报关纳税1、Geniusonlymeanshard-workingalloneslife.(Mendeleyer,RussianChemist)天才只意味着终身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:032、Ourdestinyoffersnotonlythecupofdespair,butthechaliceofopportunity.(RichardNixon,AmericanPresident)命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二二年八月五日2020年8月5日星期三3、Patienceisbitter,butitsfruitissweet.(JeanJacquesRousseau,Frenchthinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.20204、Allthatyoudo,dowithyourmight;thingsdonebyhalvesareneverdoneright.-R.H.Stoddard,Americanpoet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:105、Youhavetobelieveinyourself.Thatsthesecretofsuccess.-CharlesChaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。-Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/20206、Almostanysituation-goodorbad-isaffectedbytheattitudewebringto.-LuciusAnnausSeneca差不多任何一种处境-无论是好是坏-都受到我们对待处境态度的影响。11时3分11时3分5-Aug-208.5.20207、Althoughtheworldisfullofsuffering,itisfullalsooftheovercomingofit.-HellenKeller,Americanwriter虽然世界多苦难，但是苦难总是能战胜的。20.8.520.8.520.8.5。2020年8月5日星期三二二年八月五日8、Formanismanandmasterofhisfate.-Tennyson人就是人，是自己命运的主人11:0311:03:108.5.2020Wednesday,August5,20209、Whensuccesscomesinthedoor,itseems,loveoftengoesoutthewindow.-JoyceBrothers成功来到门前时，爱情往往就走出了窗外。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.202010、Lifeismeasuredbythoughtandaction,notbytime.Lubbock衡量生命的尺度是思想和行为，而不是时间。8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:1011、Tomakealastingmarriagewehavetoovercomeself-centeredness.要使婚姻长久，就需克服自我中心意识。Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/202012、Treatotherpeopleasyouhopetheywilltreatyou.你希望别人如何对待你，你就如何对待别人。11时3分11时3分5-Aug-208.5.202013、Todowhateverneedstobedonetopreservethislastandgreatestbastionoffreedom.(RonaldReagan,AmericanPresident)为了保住这最后的、最伟大的自由堡垒，我们必须尽我们所能。20.8.520.8.5Wednesday,August5,202014、Wherethereisawill,thereisaway.(ThomasEdison,Americaninventor)有志者，事竟成。11:01:1911:01:1911:01 8/5/202011:01:19AM15、Everymanisthemasterofhisownfortune.-RichardSteele每个人都主宰自己的命运。20.8.511:01:1911:01 Aug-205-Aug-2016、Asselfishnessandcomplaintcloudthemind,solovewithitsjoyclearsandsharpensthevision.-HelenKeller自私和抱怨是心灵的阴暗，愉快的爱则使视野明朗开阔。11:01:1911:01:1911:01 Wednesday,August5,202017、Donot,foronerepulse,giveupthepurposethatyouresolvedtoeffect.-WillianShakespeare,Britishdramatist不要只因一次失败，就放弃你原来决心想达到的目的。20.8.520.8.511:01:1911:01:19 August5,202018、Thereisnoabsolutesuccessintheworld,onlyconstantprogress.世界上的事没有绝对成功，只有不断的进步。2020年8月5日星期三上午11时1分19秒11:01:1920.8.519、Nothingismorefataltohappinessthantheremembranceofhappiness.没有什么比回忆幸福更令人痛苦的了。2020年8月上午11时1分20.8.511:01August5,202020、Nomanishappywhodoesnotthinkhimselfso.PubliliusSyrus认为自己不幸福的人就不会幸福。2020年8月5日星期三11时1分19秒11:01:195August202021、Theemperortreatstalentastools,usingtheirstrongpointtohisadvantage.君子用人如器，各取所长。上午11时1分19秒上午11时1分11:01:1920.8.5谢谢观看THE END1、Geniusonlymeanshard-worki