建设工程招标管理课件

路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索19 六月 2024建设工程招标管理课件建设工程招标管理课件路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索招标投标法招标投标法2路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索必须招标的项目：必须招标的项目：根据招标投标法，必须招标的项根据招标投标法，必须招标的项目应该符合两个条件：目应该符合两个条件：既要属于必须招标的项目范围，也要既要属于必须招标的项目范围，也要符合相应的规模标准。符合相应的规模标准。总总结：结：3路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3）可以不进行招标的工程建设项目）可以不进行招标的工程建设项目（1）如果建设项目不属于必须招标的项目则可以）如果建设项目不属于必须招标的项目则可以招标也可以不招标。招标也可以不招标。（2）即使符合必须招标的项目条件但是属于某些）即使符合必须招标的项目条件但是属于某些特殊情形的，也可以不招标。特殊情形的，也可以不招标。招招标标投投标标法法第第6666条条 涉涉及及国国家家安安全全、国国家家秘秘密密、抢抢险险救救灾灾或或者者属属于于利利用用扶扶贫贫资资金金实实行行以以工工代代赈赈、需需要要使使用用农农民民工工等等特特殊殊情情况况，不不适适宜宜进进行行招招标标的的项项目目，按按照照国国家家有有关关规规定定可可以以不不进进行行招招标。标。4路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索工程建设项目招标范围和规模标准规定第工程建设项目招标范围和规模标准规定第8 8条条 建建设设项项目目的的勘勘察察、设设计计采采用用特特定定专专利利或或者者专专有有技技术术的的，或或者者其其建建筑筑艺艺术术造造型型有有特特殊殊要要求求的的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。经项目主管部门批准，可以不进行招标。可以不进行招标的工程建设项目：可以不进行招标的工程建设项目：5路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 20032003年年3 3月月8 8日日国国家家发发展展和和改改革革委委员员会会等等7 7部部委委令令第第3838号号发发布布的的工工程程建建设设项项目目施施工工招招标标投投标标办办法法第第1212条条规定下列项目可不进行招标：规定下列项目可不进行招标：（1 1）涉涉及及国国家家安安全全、国国家家秘秘密密或或者者抢抢险险救救灾灾而而不不适适宜宜招招标的；标的；（2 2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3 3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4 4）施施工工企企业业自自建建自自用用的的工工程程，且且该该施施工工企企业业资资质质等等级级符合工程要求的；符合工程要求的；（5 5）在在建建筑筑工工程程追追加加的的附附属属小小型型工工程程或或者者主主体体加加层层工工程程，原中标人仍具备承包能力的；原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。）法律、行政法规规定的其他情形。可以不进行招标的工程建设项目：可以不进行招标的工程建设项目：6路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索2Z2010582Z201058掌握招标程序掌握招标程序 7路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 招投标程序招投标程序（公开招标）（公开招标）成立成立招标招标组织组织资格预审资格预审发售（购买）招标文件发售（购买）招标文件现场踏勘现场踏勘申请申请批准批准招标招标编制编制招标招标文件文件发布发布招标招标公告公告招标会议招标会议评标、定标评标、定标接受（报送）投标书接受（报送）投标书开招开招签订合同签订合同投标阶段投标阶段招标阶段招标阶段8路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 1)1)公公开开招招标标是是指指招招标标人人以以招招标标公公告告的的方方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；式邀请不特定的法人或者其他组织投标；2)2)邀邀请请招招标标是是指指招招标标人人以以投投标标邀邀请请书书的的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（一般应邀请（一般应邀请5 51010家为宜，不能少于家为宜，不能少于3 3家）家）招标投标法第十条招标投标法第十条 招标分为公开招标招标分为公开招标和邀请招标。和邀请招标。招标方式招标方式9路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索公开招标与邀请招标的区别公开招标与邀请招标的区别：1)1)发布信息的方式不同。发布信息的方式不同。2)2)选择的范围不同。选择的范围不同。3)3)竞争的范围不同。竞争的范围不同。4)4)公开的程度不同。公开的程度不同。5)时间和费用不同。时间和费用不同。6）择优能力不同。）择优能力不同。10路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索案例有两个项目被直接发包，理由是有两个项目被直接发包，理由是一个项目涉及国家安全，另一个项目一个项目涉及国家安全，另一个项目属于以工代赈，需要使用农民工的。属于以工代赈，需要使用农民工的。你认为这个理由充分么？你认为这个理由充分么？11路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索 投标有效期投标有效期-是招标文件规定的投标文件有效期是招标文件规定的投标文件有效期,从从提交投标文件截止之日起计算。提交投标文件截止之日起计算。在投标有效期内，招标人要完成评标、定标和与中在投标有效期内，招标人要完成评标、定标和与中标人签订合同等工作。标人签订合同等工作。(3)招标文件应当规定一个适当的投标有效期招标文件应当规定一个适当的投标有效期工程项目施工招标投标办法第工程项目施工招标投标办法第2929条条 招标文件应该规定一个适当的投标有效期，以保证招招标文件应该规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。投标有效期的法律意义？投标有效期的法律意义？约束投标人,同时也约束招标人12路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索设计招标与施工招标不同设计招标与施工招标不同13路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索1.招标是业主的择优方式。招标是业主的择优方式。优优（对于土建安装工程）（对于土建安装工程）：最低造价最优质量最短工期最优技术14路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索1.招标是业主的择优方式。招标是业主的择优方式。（第二页）（第二页）优优（对于设计招标）：（对于设计招标）：15路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索安德鲁安德鲁国家大剧院国家大剧院16路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索17路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索库哈斯库哈斯的的CCTV新总部新总部大楼大楼18路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索央央视视大大楼（侧面）楼（侧面）19路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索央央视视大大楼（侧面）楼（侧面）20路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索央央视视大大楼（正面）楼（正面）21路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索招投标时限制度招投标时限制度招投标的法定期限招投标的法定期限期限，指民事法律关系发生、变更、期限，指民事法律关系发生、变更、终止的时间，分为期间和期日。终止的时间，分为期间和期日。民事上的期限可以由法律规定（民事上的期限可以由法律规定（法法定期限定期限），还可以由法律关系的当事人），还可以由法律关系的当事人约定（约定（约定期限约定期限），也可以由人民法院，也可以由人民法院裁判确定（裁判确定（指定期限指定期限）。）。指定期限和约定期限不得改变法定指定期限和约定期限不得改变法定期限。期限。22路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索1.发售招标文件或者资格预审发售招标文件或者资格预审文件的最短时间文件的最短时间（2003七部委30号令第十五条）招标人招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少之日起至停止出售之日止，最短不得少于于五五个工作日。个工作日。23路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索2.强制招标项目编制投标文件强制招标项目编制投标文件的最短时间的最短时间（招标投标法第二十四条）（招标投标法第二十四条）招标人应当招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短日止，最短不得少于二十日不得少于二十日。24路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索3.招标人修改招标文件的时间招标人修改招标文件的时间要求要求（招标投标法第二十三条）（招标投标法第二十三条）招标人对已招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求改的，应当在招标文件要求提交投标提交投标文件截止时间至少十五日前文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。成部分。25路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索4.投标截止时间和开标时间投标截止时间和开标时间（招标投标法（招标投标法第三十四条）第三十四条）开标应当在开标应当在招标文件确定的招标文件确定的提交投标文件截提交投标文件截止时间的同一时间止时间的同一时间公开进行；开公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定标地点应当为招标文件中预先确定的地点。的地点。26路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索5.评标和定标时间要求评标和定标时间要求（2003七部委七部委30号令第五十六条）号令第五十六条）评标委员会提出书面评标报告后，评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在招标人一般应当在十五日内十五日内确定确定中标人，但最迟应当在投标有效期中标人，但最迟应当在投标有效期结束日结束日三十个工作日前三十个工作日前确定。确定。27路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索选编选编P365第第40条条（2001七部委七部委12号令号令第四十条）第四十条）评标和定标应当在投评标和定标应当在投标有效期结束日标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期个工作日前完成。不能在投标有效期结束日结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。外。招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。标文件截止日起计算。28路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索6.签订合同时间要求签订合同时间要求 （招标投标法（招标投标法第四十六条）第四十六条）招招标人和中标人应当自中标通知书发标人和中标人应当自中标通知书发出之日起出之日起三十日内三十日内，按照招标文，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合件和中标人的投标文件订立书面合同。同。29路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索7.退还投标保证金的时间要求退还投标保证金的时间要求2003七部委七部委30号令第六十三条号令第六十三条招招标人与中标人标人与中标人签订合同后五个签订合同后五个工作日内工作日内，应当向未中标的投，应当向未中标的投标人退还投标保证金。标人退还投标保证金。30路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索8.投标保证金有效期投标保证金有效期2003七部委七部委30号令第三十七号令第三十七条投标保证金有效期应当条投标保证金有效期应当超出超出投标有效期三十天投标有效期三十天。31路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索9.提交招标投标情况的书面报告提交招标投标情况的书面报告 招标投标法招标投标法第六十五条依法必须依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起出中标通知书之日起十五日内十五日内，向有，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。面报告。32路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索投标保证金的法律性质33路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索招投标过程中要约、承诺的特殊性34路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例1背景：背景：某某办办公公楼楼的的招招标标人人于于2002年年3月月20日日向向具具备备承承担担该该项项目目能能力力的的甲甲、乙乙、丙丙三三家家承承包包商商发发出出投投标标邀邀请请书书，其其中中说说明明,3月月25日日在在该该招招标标人人总总工工程程师师室室领领取取招招标标文文件件;4月月5日日14时时为为投投标标截截止止时时间间。该该3家家承承包包商商均均接接受受邀邀请请，并并按按规规定定时间提交了投标文件。时间提交了投标文件。开开标标时时，由由招招标标人人检检查查投投标标文文件件的的密密封封情情况况，确确认认无无误误后后，由由工工作作人人员员当当众众拆拆封封，并并宣宣读读了了该该3家家承承包包商商的的名名称、投标价格、工期和其他主要内容。称、投标价格、工期和其他主要内容。35路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例1(第第2页）页）评评标标委委员员会会委委员员由由招招标标人人直直接接确确定定，共共有有4人人组组成成，其其中招标人代表中招标人代表2人，经济专家人，经济专家1人，技术专家人，技术专家1人。人。经经评评标标、定定标标，招招标标人人选选定定乙乙承承包包商商为为中中标标人人，并并与与之之签订了合同。签订了合同。问题：问题：该项目施工招标投标过程中有哪些方面不符合招标投该项目施工招标投标过程中有哪些方面不符合招标投标法的规定？请逐一说明。标法的规定？请逐一说明。36路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例1答案答案(第第3页）页）在该项目招标投标过程中有以下几方面不符合招标投标法的有在该项目招标投标过程中有以下几方面不符合招标投标法的有关规定，分述如下：关规定，分述如下：（1）从）从3月月25日发放招标文件到日发放招标文件到4月月5日提交投标文件截止，这段时间日提交投标文件截止，这段时间太短。根据招标投标法第太短。根据招标投标法第24条规定：依法必须进行招标的项目，自招条规定：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20d。（。（2分）分）（2）开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。根据招标投）开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。根据招标投标法第标法第36条规定条规定:开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2分）分）（3）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定（）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定（1分），而且分），而且评标委员会成员组成也不符合规定（评标委员会成员组成也不符合规定（2分）。根据招标投标法第分）。根据招标投标法第37条规定：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组条规定：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为成，成员人数为5人以上单数（人以上单数（1分），其中技术经济等方面的专家不分），其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的得少于成员总数的2/3（1分）。评标委员会中的技术、经济专家，一分）。评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目（标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目（1分）。分）。37路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例2(第第1页）页）背景：背景：某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。38路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例2(第第2页）页）业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用如下表格形式。在书面答复投位，为简明起见，采用如下表格形式。在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前场踏勘。在投标截止日期前10天，业主书面通知各投天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。范围内删除。序号序号序号序号问问问问题题题题提提提提问问问问单单单单位位位位提提提提问问问问时时时时间间间间答答答答复复复复112239路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例2(第第3页）页）问题：问题：1该该项项目目的的标标底底应应采采用用什什么么方方法法编编制制？简简述其理由。述其理由。2业业主主对对投投标标单单位位进进行行资资格格预预审审应应包包括括哪哪些内容？些内容？3该该项项目目施施工工招招标标的的哪哪些些方方面面存存在在问问题题或或不当之外？请逐一说明。不当之外？请逐一说明。40路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索招标投标法案例分析招标投标法案例分析案例案例3(第第1页）页）背景背景某某重重点点工工程程项项目目计计划划于于2004年年12月月28日日开开工工，由由于于工工程程复复杂杂，技技术术难难度度高高，一一般般施施工工队队伍伍难难以以胜胜任任，业业主主自自行行决决定定采采取取邀邀请请招招标标方方式式。于于2004年年9月月8日日向向通通过过资资格格预预审审的的、五五家施工承包企业发出了投标邀请书。家施工承包企业发出了投标邀请书。41路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索该该五五家家企企业业均均接接受受了了邀邀请请，并并于于规规定定时时间间月月日日购购买买了了招招标标文件。文件。招招标标文文件件中中规规定定，月月日日下下午午时时是是招招标标文文件件规规定定的的投投标标截截止止时时间，月日发出中标通知书。间，月日发出中标通知书。42路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索在在投投标标截截止止时时间间之之前前，A、B、D、E四四家家企企业业提提交交了了投投标标文文件件，但但C企企业业于于10月月18日日下下午午5时时才才送送达达，原原因因是是中中途途堵堵车车；10月月21日日下下午午由由当当地地招招投投标标监监督督管管理理办办公公室室主主持持进进行行了了公公开开开标。开标。43路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索评评标标委委员员会会成成员员共共有有7人人组组成成，其其中中当当地地招招投投标标监监督督管管理理办办公公室室1人人，公公证证处处1人人，招招标标人人1人人，技技术经济方面专家术经济方面专家4人。人。44路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索评评标标时时发发现现E企企业业投投标标文文件件虽虽无无法法定定代代表表人人签签字字和和委委托托人人授授权权书书，但但投投标标文文件件均均已已有有项项目目经经理理签签字字并并加加盖盖了了公公章章。评评标标委委员员会会于于10月月28日日提提出出了了评评标标报报告告。B、A企企业业分分别别综综合合得得分分第第一一、第第二二名名。由由于于B企企业业投投标标报报价价高高于于A企企业业,11月月10日日招招标标人人向向A企企业业发发出出了了中中标标通通知知书书，并并于于12月月12日日签签订订了了书书面面合同。合同。45路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索问题：问题：（1）企企业业自自行行决决定定采采取取邀邀请请招招标标方方式式的的做做法是否妥当？说明理由。法是否妥当？说明理由。（2）C企企业业和和E企企业业投投标标文文件件是是否否有有效效？分别说明理由。分别说明理由。（3）请请指指出出开开标标工工作作的的不不妥妥之之处处，说说明明理理由。由。46路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（4）请请指指出出评评标标委委员员会会成成员员组组成成的的不不妥妥之之处，说明理由。处，说明理由。（5）招招标标人人确确定定A企企业业为为中中标标人人是是否否违违规规？说明理由。？说明理由。（6）合同签订的日期是否违规？说明理由。）合同签订的日期是否违规？说明理由。47路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索答答案案（1）企企业业自自行行决决定定采采取取邀邀请请招招标标方方式式的的做做法是否妥当？说明理由。法是否妥当？说明理由。答答：根根据据招招标标投投标标法法（第第十十一一条条）规规定定，省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府确确定定的的地地方方重重点点项项目目中中不不适适宜宜公公开开招招标标的的项项目目，要要经经过过省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府批批准准，方方可可进进行行邀邀请请招招标标。因因此此，本本案案业业主主自自行行对对省省重重点点工工程程项项目目决决定定采采取邀请招标的做法是不妥的。取邀请招标的做法是不妥的。48路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（2）C企企业业和和E企企业业投投标标文文件件是是否否有有效效？分别说明理由。分别说明理由。答答：根根据据招招标标投投标标法法（第第二二十十八八条条）规规定定，在在招招标标文文件件要要求求提提交交投投标标文文件件的的截截止止时时间间后后送送达达的的投投标标文文件件，招招标标人人应应当当拒拒收收。本本案案C企企业业的的投投标标文文件件送送达达时时间间迟迟于于投投标标截截止止时时间间，因因此此该该投投标标文文件件应应被拒收。被拒收。49路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索根根据据招招标标投投标标法法和和国国家家计计委委、建建设设部部等等评评标标委委员员会会和和评评标标方方法法暂暂行行规规定定，投投标标文文件件若若没没有有法法定定代代表表人人签签字字和和加加盖盖公公章章，则则属属于于重重大大偏偏差差。本本案案E企企业业投投标标文文件件没没有有法法定定代代表表人人签签字字，项项目目经经理理也也未未获获得得委委托托人人授授权权书书，无无权权代代表表本本企企业业投投标标签签字字，尽尽管管有有单单位位公公章章，仍仍属属存存在在重重大大偏差，应作废标处理。偏差，应作废标处理。50路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（3）请请指指出出开开标标工工作作的的不不妥妥之之处处，说说明明理由。理由。答答：1）根根据据招招标标投投标标法法（第第三三十十四四条条）规规定定，开开标标应应当当在在投投标标文文件件确确定定的的提提交交投投标标文文件件的的截截止止时时间间公公开开进进行行，本本案案招招标标文文件件规规定定的的投投标标截截止止时时间间是是10月月18日日下下午午4时时，但但迟迟至至10月月21日日下下午午才开标，是不妥之处一；才开标，是不妥之处一；51路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索2）根根据据招招标标投投标标法法（第第三三十十五五条条）规规定定，开开标标应应由由招招标标人人主主持持，本本案案由由属属于于行行政政监监督督部部门门的的当当地地招招投投标标监监督督管管理理办办公公室室主主持持，是是不不妥妥之处二。之处二。52路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（4）请请指指出出评评标标委委员员会会成成员员组组成成的的不不妥妥之之处，说明理由。处，说明理由。答答：根根据据招招标标投投标标法法和和国国家家计计委委、建建设设部部等等评评标标委委员员会会和和评评标标方方法法暂暂行行规规定定，评评标标委委员员会会由由招招标标人人或或其其委委托托的的招招标标代代理理机机构构熟熟悉悉相相关关业业务务的的代代表表，以以及及有有关关技技术术、经经济济等等方方面面的的专专家家，并并规规定定项项目目主主管管部部门门或或者者行行政政监监督督部部门门的的人员不得担任评标委员会委员。人员不得担任评标委员会委员。53路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索一一般般而而言言公公证证处处人人员员不不熟熟悉悉工工程程项项目目相相关关业业务务，当当地地招招投投标标监监督督管管理理办办公公室室属属于于行行政政监监督督部部门门，显显然然招招投投标标监监督督管管理理办办公公室室人人员员和和公公证证处处人人员员担担任任评评标标委委员员会会成成员员是是不不妥妥的的。招招投投标标法法还还规规定定评评标标委委员员会会技技术术、经经济济等等方方面面的的专专家家不不得得少少于于成成员员总总数数的的2/3。本本案案技技术术、经经济济等等方方面面的的专专家家比比例例为为4/7，低低于于规规定定的的比例要求。比例要求。54路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（5）招招标标人人确确定定A企企业业为为中中标标人人是是否否违违规规？说明理由。？说明理由。答答：根根据据招招标标投投标标法法（第第四四十十一一条条）规规定定，能能够够最最大大限限度度地地满满足足招招标标文文件件中中规规定定的的各各项项综综合合评评价价标标准准的的中中标标人人的的投投标标应应当当中中标标。因因此此中中标标人人应应当当是是综综合合评评分分最最高高或或投投标标价价最最低低的的投投标标人人。本本案案中中B企企业业综综合合评评分分是是第第一一名名应应当当中中标标，以以B企企业业投投标标报报价价高高于于A企企业业为为由由，让让A企业中标是违规的。企业中标是违规的。55路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮,吾将上下而求索吾将上下而求索（6）合同签订的日期是否违规？说明理由。）合同签订的日期是否违规？说明理由。答：招标投标法（第四十六条）规答：招标投标法（第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起出之日起30天内，按照招标文件和中标人天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案的投标文件订立书面合同，本案11月月10日日发出中标通知书，迟至发出中标通知书，迟至12月月12日才签订书日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过面合同，两者的时间间隔已超过30天，违天，违反了招标投标法的相关规定。反了招标投标法的相关规定。56