建设工程安全生产与环境管理课件

第第2 2章章 建设工程安全生产与环境管理建设工程安全生产与环境管理建设工程安全生产与环境管理建设工程安全生产与环境管理 2.1 2.1 概述概述概述概述 12.2 2.2 建设工程项目施工安全控制建设工程项目施工安全控制建设工程项目施工安全控制建设工程项目施工安全控制 22.3 2.3 建设工程施工安全事故的分类和处理建设工程施工安全事故的分类和处理建设工程施工安全事故的分类和处理建设工程施工安全事故的分类和处理 32.4 2.4 文明施工与现场环境保护要求文明施工与现场环境保护要求文明施工与现场环境保护要求文明施工与现场环境保护要求 42.5 2.5 建设工程职业健康安全与环境管理案例建设工程职业健康安全与环境管理案例建设工程职业健康安全与环境管理案例建设工程职业健康安全与环境管理案例 51u【本章要求本章要求】掌握建设工程项目的定义、特点；理解工程项目安全生产与环境管理的基本概念；掌握工程项目施工安全控制的程序及措施方法；了解安全事故的分类及处理；掌握现场文明施工与环境保护方案的编制方法。2【工程项目定义】u工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。u工程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。2.1 工程项目安全生产与环境管理3项目基本特征项目基本特征单件性单件性一定的约束条件一定的约束条件一次性一次性一定的生命期一定的生命期项目基本特征项目基本特征项目基本特征项目基本特征工程（建设）项目的特点工程（建设）项目的特点4工程（建设）项目除具有一般项目的特征外，还工程（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有比一般项目更独特的特征有比一般项目更独特的特征：u产品固定（地理位置使用功能等）u生产的流动性u生产的露天性u建设周期长u耐用期限长u整体功能强u协作性强5现代工程（建设）项目的特征：现代工程（建设）项目的特征：u建设规模日趋庞大u组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）u技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖）u资金密集性u商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签订四千多份合同）u与环境相关性日趋密切u工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）6u鸟巢鸟巢u三峡大坝三峡大坝7813层观光城堡可环视整个柏林城9u【建设工程项目安全管理目标】u具备工程项目施工安全控制基本能力;能进行建筑工程安全事故的分类和处理;能进行文明施工和现场环境保护方案编制。u理解工程项目安全生产与环境管理的基本概念，掌握工程项目施工安全控制的程序及措施方法，了解安全事故的分类及处理，掌握现场文明施工与环境保护方案的编制方法。2.1建设工程项目安全生产与环境管理10u建设工程安全管理系统是指对各级专兼职安全管建设工程安全管理系统是指对各级专兼职安全管理人员、安全防护设施设备、事故信息以及安全理人员、安全防护设施设备、事故信息以及安全管理的规章制度、安全操作规程等进行的组织管管理的规章制度、安全操作规程等进行的组织管理。理。u环境是指组织运行活动的外部存在，包括空气、环境是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境管理体系是整个管理体们之间的相互关系。环境管理体系是整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。职责、惯例、程序、过程和资源。2.1 2.1 概概 述述2.1.1 2.1.1 2.1.1 2.1.1 建设工程安全管理与环境管理的概念建设工程安全管理与环境管理的概念建设工程安全管理与环境管理的概念建设工程安全管理与环境管理的概念11u建设工程项目安全管理的目的是防止意外的劳动建设工程项目安全管理的目的是防止意外的劳动（人、财、物）耗费，保障企业系统经营目标的（人、财、物）耗费，保障企业系统经营目标的实现。要控制影响工作场所内员工、临时工作人实现。要控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员安全的条件员、合同方人员、访问者和其他人员安全的条件和因素，考虑和避免因使用不当对使用者造成的和因素，考虑和避免因使用不当对使用者造成的安全危害。安全危害。u建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。要使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。要控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。能源节约和避免资源的浪费。2.1.2 2.1.2 2.1.2 2.1.2 建设工程安全与环境管理的目的建设工程安全与环境管理的目的建设工程安全与环境管理的目的建设工程安全与环境管理的目的2.1 概 述12u建设工程安全管理工作主要以预防为主，通过有建设工程安全管理工作主要以预防为主，通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态的出现，从而使事故发生的概率降的不安全状态的出现，从而使事故发生的概率降到最低。到最低。u安全管理以预防为主，其基本出发点源自生产过安全管理以预防为主，其基本出发点源自生产过程中的事故是能够预防的观点。除了自然灾害以程中的事故是能够预防的观点。除了自然灾害以外，凡是由于人类自身的活动而造成的危害，总外，凡是由于人类自身的活动而造成的危害，总有其产生的因果关系，探索事故的原因，采取有有其产生的因果关系，探索事故的原因，采取有效的对策，原则上讲就能够预防事故的发生。效的对策，原则上讲就能够预防事故的发生。2.1.3 2.1.3 2.1.3 2.1.3 建设工程安全管理的途径建设工程安全管理的途径建设工程安全管理的途径建设工程安全管理的途径2.1 概 述13u 建筑产品的固定性和生产的流动性及外部环建筑产品的固定性和生产的流动性及外部环境影响因素多，决定了安全与环境管理的复杂境影响因素多，决定了安全与环境管理的复杂性。性。u 产品的多样性和生产的单件性决定了安全与产品的多样性和生产的单件性决定了安全与环境管理的多变性。环境管理的多变性。u 产品生产过程的连续性和分工性决定了安全产品生产过程的连续性和分工性决定了安全与环境管理的协调性。与环境管理的协调性。u 产品的委托性决定了安全与环境管理的不符产品的委托性决定了安全与环境管理的不符合性。合性。2.1.4 2.1.4 2.1.4 2.1.4 建设工程安全与环境管理的特点建设工程安全与环境管理的特点建设工程安全与环境管理的特点建设工程安全与环境管理的特点2.1 概 述14u 产品生产的阶段性决定了安全与环境管理的产品生产的阶段性决定了安全与环境管理的持续性。持续性。u 产品的时代性和社会性决定了安全与环境管产品的时代性和社会性决定了安全与环境管理的经济性。理的经济性。2.1 概 述15u安全控制是为满足生产安全，对生产过程中的危安全控制是为满足生产安全，对生产过程中的危险进行控制的计划、组织、监控、调节和改进等险进行控制的计划、组织、监控、调节和改进等一系列管理活动。安全控制的目标是减少和消除一系列管理活动。安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。受损失。u（1）施工安全控制的特点u 控制面广。u 控制的动态性。u 控制系统交叉性。u 控制的严谨性。2.2.1 2.2.1 2.2.1 2.2.1 工程项目施工安全控制概述工程项目施工安全控制概述工程项目施工安全控制概述工程项目施工安全控制概述2.2 工程项目施工安全控制16u（2）施工安全控制的程序u建设工程项目施工安全控制的程序如图建设工程项目施工安全控制的程序如图2.1所示。所示。u 确定建设工程项目施工的安全目标。确定建设工程项目施工的安全目标。u 编制建设工程项目施工安全技术措施计划。编制建设工程项目施工安全技术措施计划。u 安全技术措施计划的实施。安全技术措施计划的实施。u 施工安全技术措施计划的验证。施工安全技术措施计划的验证。u 持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。2.2 工程项目施工安全控制17图图2.1 建设工程项目施工安全控制程序建设工程项目施工安全控制程序 2.2 工程项目施工安全控制18u（3）工程施工安全控制的基本要求u 施工单位在取得安全行政主管部门颁发的施工单位在取得安全行政主管部门颁发的“安安全施工许可证全施工许可证”后才可开工。后才可开工。u 总承包单位和每一个分包单位都应经过安全资总承包单位和每一个分包单位都应经过安全资格审查认可。格审查认可。u 各类作业人员和管理人员必须具备相应的执业各类作业人员和管理人员必须具备相应的执业资格才能上岗。资格才能上岗。u 所有新员工必须经过三级安全教育，即进厂、所有新员工必须经过三级安全教育，即进厂、进车间和进班组的安全教育。进车间和进班组的安全教育。u 特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。并严格按规定定期进行复查。2.2 工程项目施工安全控制19u 对查出的安全隐患要做到对查出的安全隐患要做到“五定五定”，即定整改，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。完成人、定整改验收人。u 必须把好安全生产必须把好安全生产“六关六关”，即措施关、交底，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。关、教育关、防护关、检查关、改进关。u 施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。关规定。u 施工机械施工机械(特别是现场安设的起重设备等特别是现场安设的起重设备等)必须必须经安全检查合格后方可使用。经安全检查合格后方可使用。u10 保证安全技术措施费用的落实，不得挪作他用。保证安全技术措施费用的落实，不得挪作他用。2.2 工程项目施工安全控制20u2.2.2.1 工程项目安全计划的内容u 项目概况。u 安全控制和管理目标。u 安全控制和管理程序。u 安全组织机构。u 职责权限。u 规章制度。u 资源配置。u 安全措施。u 检查评价。u10 奖惩制度。2.2.2 2.2.2 2.2.2 2.2.2 施工安全技术措施计划及其实施施工安全技术措施计划及其实施施工安全技术措施计划及其实施施工安全技术措施计划及其实施2.2 工程项目施工安全控制21u2.2.2.2 施工方案中安全措施的主要内容u一般工程安全技术措施主要考虑以下内容：u 从建筑或安装工程整体考虑施工期内对周围道从建筑或安装工程整体考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施防护措施(全封闭防护或部分封闭防护全封闭防护或部分封闭防护)；平面布；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，以及自己的施工置应考虑施工区与生活区分隔，以及自己的施工排水、安全通道、高处作业对下部和地面人员的排水、安全通道、高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等，复杂的和确定，起重半径以外安全防护范围等，复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。2.2 工程项目施工安全控制22u 对深基坑、基槽的土方开挖，应了解土壤种类，对深基坑、基槽的土方开挖，应了解土壤种类，选择土方开挖方法、放坡坡度或固壁支撑的具体选择土方开挖方法、放坡坡度或固壁支撑的具体做法，总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程做法，总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。还须有测毒设备和防中毒措施。u 30m以上脚手架或设置的挑架、大型混凝土模以上脚手架或设置的挑架、大型混凝土模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。安全平网、立网算，以保证施工过程中的安全。安全平网、立网的架设要求，架设层次段落，做好严密的随层安的架设要求，架设层次段落，做好严密的随层安全防护。龙门、井架等垂直运输设备的拉结、固全防护。龙门、井架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施。定方法及防护措施。2.2 工程项目施工安全控制23u 施工过程中的施工过程中的“四口四口”(即楼梯口、电梯口、通即楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口道口、预留洞口)应有防护措施。如楼梯、通道口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。交叉作孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。交叉作业应采取隔离防护，如上部作业应满铺脚手板，业应采取隔离防护，如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。外侧边沿应加挡板和网等防物体下落措施。u“临边临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台防护措施。施工中未安装栏杆的阳台(走台走台)周边，无外架防护的屋面周边，无外架防护的屋面(或平台或平台)周边，周边，框架工程楼层周边，跑道框架工程楼层周边，跑道(斜道斜道)两侧边，卸料平两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。和物料下落的措施。2.2 工程项目施工安全控制24u 当外用电线路与在建工程当外用电线路与在建工程(含脚手架具含脚手架具)的外侧的外侧边缘之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏边缘之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施；如果小于最小安全距离时，障、保护网等措施；如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施，如定相应的安全用电技术措施和电气防火措施，如果临时用电设备在果临时用电设备在5台及台及5台以上或设备总容量在台以上或设备总容量在50kW及及50kW以上者，应编制临时用电组织设以上者，应编制临时用电组织设计。计。2.2 工程项目施工安全控制25u 施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施；易凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施；易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。u 季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温、防热辐射、调整作息时间、疏导风源包括降温、防热辐射、调整作息时间、疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、防坍塌措施；等措施；雨季施工要制定防雷防电、防坍塌措施；冬季防火、防大风等。冬季防火、防大风等。2.2 工程项目施工安全控制26u2.2.2.3 安全计划的实施u（1）建立安全生产责任制u 项目经理安全职责u 作业队长安全职责u 班组长安全职责u 操作工人安全职责u 承包人对分包人的安全生产责任u 分包人安全生产责任2.2 工程项目施工安全控制27u（2）安全教育培训u 项目经理部的安全教育内容。项目经理部的安全教育内容。u 作业队安全教育培训内容作业队安全教育培训内容 。u 班组安全教育培训内容班组安全教育培训内容。u 对从事电工、压力容器操作、爆破作业、金属对从事电工、压力容器操作、爆破作业、金属焊接、井下检验、机动车驾驶、机动船舶驾驶、焊接、井下检验、机动车驾驶、机动船舶驾驶、高空作业等特殊工种的作业人员，必须经国家认高空作业等特殊工种的作业人员，必须经国家认可的具有资质的单位进行安全技术培训，考试合可的具有资质的单位进行安全技术培训，考试合格并取得上岗证书方可上岗作业。格并取得上岗证书方可上岗作业。2.2 工程项目施工安全控制28u（3）安全技术交底u安全技术交底的基本要求是：安全技术交底的基本要求是：u 项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。纵向延伸到班组全体作业人员。u 技术交底必须具体、明确、针对性强。技术交底必须具体、明确、针对性强。u 技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题。作业人员带来的潜在危害和存在问题。u 应优先采用新的安全技术措施。应优先采用新的安全技术措施。u 应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。术措施等向工长、班组长进行详细交底。2.2 工程项目施工安全控制29u 定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。工的作业队伍进行书面交底。u 保持书面安全技术交底签字记录。保持书面安全技术交底签字记录。u安全技术交底主要内容包括：本工程项目的施工安全技术交底主要内容包括：本工程项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取的避难和急救措施。发生事故后应及时采取的避难和急救措施。2.2 工程项目施工安全控制30u（4）施工现场安全管理规定u 施工单位应在施工现场入口处、施工起重机械、施工单位应在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。合国家标准。u 现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。内设置员工集体宿舍。2.2 工程项目施工安全控制31u 施工单位应在施工现场建立消防安全责任制度，施工单位应在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和足够设置消防通道、消防水源，配备消防设施和足够的有效的灭火器材，指定专门人员定期维护保持的有效的灭火器材，指定专门人员定期维护保持设备良好，并在施工现场入口处设置明显标志，设备良好，并在施工现场入口处设置明显标志，建立消防安全组织，坚持对员工进行防火安全教建立消防安全组织，坚持对员工进行防火安全教育。育。u 施工现场安全用电规定。施工现场安全用电规定。u 施工现场安全纪律。施工现场安全纪律。u 个人劳动保护和安全防护用品的使用规定。个人劳动保护和安全防护用品的使用规定。2.2 工程项目施工安全控制32u（5）施工安全检查u 安全检查的分类u安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。性检查、节假日前后的检查和不定期检查。u 安全检查的主要内容ua.查思想。查思想。ub.查管理。查管理。uc.查隐患。查隐患。ud.查整改。查整改。ue.查事故处理。查事故处理。u 安全检查的注意事项2.2 工程项目施工安全控制33u事故即造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失事故即造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。的意外情况。u职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。相关的其他原因造成的伤亡事故。2.3 2.3 建设工程安全事故的分类和处理建设工程安全事故的分类和处理2.3.1 2.3.1 2.3.1 2.3.1 建设工程安全事故的分类建设工程安全事故的分类建设工程安全事故的分类建设工程安全事故的分类34u（1）按照事故发生的原因分类u按照我国按照我国企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类规定，职业伤害规定，职业伤害事故分为事故分为20类：类：u 物体打击。物体打击。u 车辆伤害。车辆伤害。u 机械伤害。机械伤害。u 起重伤害。起重伤害。u 触电。触电。u 淹溺。淹溺。u 灼烫。灼烫。u 火灾。火灾。2.3 建设工程安全事故的分类和处理35u 高处坠落。高处坠落。u10 坍塌。坍塌。u11 冒顶片帮。冒顶片帮。u12 透水。透水。u13 放炮。放炮。u14 火药爆炸。火药爆炸。u15 瓦斯爆炸。瓦斯爆炸。u16 锅炉爆炸。锅炉爆炸。u17 容器爆炸。容器爆炸。u18 其他爆炸。其他爆炸。u19 中毒和窒息。中毒和窒息。u20 其他伤害。其他伤害。2.3 建设工程安全事故的分类和处理36u（2）按事故后果严重程度分类u 轻伤事故。u 重伤事故。u 死亡事故。u 重大伤亡事故。u 特大伤亡事故。u 急性中毒事故。2.3 建设工程安全事故的分类和处理37u（3）职业病u 尘肺。u 职业性放射性疾病。u 职业中毒。u 物理因素所致职业病。u 生物因素所致职业病。u 职业性皮肤病。u 职业性眼病。u 职业性耳鼻喉口腔疾病。u 职业性肿瘤。u10 其他职业病。2.3 建设工程安全事故的分类和处理38u2.3.2.1 安全事故处理的原则u安全事故处理应遵循安全事故处理应遵循“四不放过四不放过”的原则，即事的原则，即事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定防范措施不放过。有制定防范措施不放过。2.3.2 2.3.2 2.3.2 2.3.2 建设工程安全事故的处理建设工程安全事故的处理建设工程安全事故的处理建设工程安全事故的处理2.3 建设工程安全事故的分类和处理39u2.3.2.2 安全事故处理程序u安全事故处理程序为：安全事故处理程序为：u（1）迅速抢救伤员并保护好事故现场u（2）组织调查组u（3）现场勘察 现场笔录 现场拍照 现场绘图u（4）分析事故原因u（5）事故性质类别 责任事故。非责任事故。破坏性事故。2.3 建设工程安全事故的分类和处理40u（6）制定预防措施u（7）写出调查报告u（8）事故审理和结案 事故调查处理结论应经有关机关审批后方可结事故调查处理结论应经有关机关审批后方可结案。伤亡事故处理工作应当在案。伤亡事故处理工作应当在90d内结案，特殊内结案，特殊情况不得超过情况不得超过180d。事故案件的审批权限同企业的隶属关系及人事事故案件的审批权限同企业的隶属关系及人事管理权限一致。管理权限一致。对事故责任者的处理应根据其情节轻重和损失对事故责任者的处理应根据其情节轻重和损失大小来判断。大小来判断。事故调查处理的文件、图纸、照片、资料等记事故调查处理的文件、图纸、照片、资料等记录应妥善地保存起来。录应妥善地保存起来。2.3 建设工程安全事故的分类和处理41u（9）员工伤亡事故登记记录u员工伤亡事故登记记录包括员工伤亡事故登记记录包括:员工重伤、死亡事故调查报告书，现场勘察资员工重伤、死亡事故调查报告书，现场勘察资料料(记录、图纸、照片记录、图纸、照片)；技术鉴定和试验资料；技术鉴定和试验资料；物证、人证调查材料；物证、人证调查材料；医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件；医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件；事故调查组人员的姓名、职务并应逐个签字；事故调查组人员的姓名、职务并应逐个签字；企业或其主管部门对该事故所作的结案报告；企业或其主管部门对该事故所作的结案报告；受处理人员的检查材料；受处理人员的检查材料；有关部门对事故的结案批复等。有关部门对事故的结案批复等。2.3 建设工程安全事故的分类和处理42u2.3.2.3 工伤认定u 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；到暴力等意外伤害的；患职业病的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；生事故下落不明的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。形。2.3 建设工程安全事故的分类和处理43u职工有下列情形之一的，视同工伤：职工有下列情形之一的，视同工伤：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48h之内经抢救无效死亡的；之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。u职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：同工伤：因犯罪或者违反治安管理条例伤亡的；因犯罪或者违反治安管理条例伤亡的；醉酒导致伤亡的；醉酒导致伤亡的；自残或者自杀的。自残或者自杀的。2.3 建设工程安全事故的分类和处理44u2.3.2.4 职业病的处理u（1）职业病报告u职业病报告实行以地方为主，逐级上报的办法。职业病报告实行以地方为主，逐级上报的办法。地方各级卫生行政部门指定相应的职业病防治机地方各级卫生行政部门指定相应的职业病防治机构或卫生防疫机构负责职业病统计和报告工作。构或卫生防疫机构负责职业病统计和报告工作。u一切企业、事业单位发生的职业病，都应按规定一切企业、事业单位发生的职业病，都应按规定要求向当地卫生监督机构报告，由卫生监督机构要求向当地卫生监督机构报告，由卫生监督机构统一汇总上报。统一汇总上报。2.3 建设工程安全事故的分类和处理45u（2）职业病处理 职工被确诊患有职业病后，其所在单位应根据职工被确诊患有职业病后，其所在单位应根据职业病诊断机构的意见，安排其医疗或疗养。职业病诊断机构的意见，安排其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不宜继续从事原有害作在医治或疗养后被确认不宜继续从事原有害作业或工作的，应自确认之日起的两个月内将其调业或工作的，应自确认之日起的两个月内将其调离原工作岗位，另行安排工作；对于因工作需要离原工作岗位，另行安排工作；对于因工作需要暂不能调离的生产、工作的技术骨干，调离期限暂不能调离的生产、工作的技术骨干，调离期限最长不得超过半年。最长不得超过半年。患有职业病的职工变动工作单位时，其职业病患有职业病的职工变动工作单位时，其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协调处理，双方待遇应由原单位负责或两个单位协调处理，双方商妥后方可办理调转手续，并将其健康档案、职商妥后方可办理调转手续，并将其健康档案、职业病诊断证明及职业病处理情况等材料全部移交业病诊断证明及职业病处理情况等材料全部移交新单位。新单位。2.3 建设工程安全事故的分类和处理46 职工到新单位后，新发生的职业病不论与现工职工到新单位后，新发生的职业病不论与现工作有无关系，其职业病待遇由新单位负责。劳动作有无关系，其职业病待遇由新单位负责。劳动合同制工人、临时工终止或解除劳动合同后，在合同制工人、临时工终止或解除劳动合同后，在待业期间新发现的职业病，与上一个劳动合同期待业期间新发现的职业病，与上一个劳动合同期工作有关时，其职业病待遇由原终止或解除劳动工作有关时，其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责。如原单位已与其他单位合并，合同的单位负责。如原单位已与其他单位合并，由合并后的单位负责；如原单位已撤销，应由原由合并后的单位负责；如原单位已撤销，应由原单位的上级主管机关负责。单位的上级主管机关负责。2.3 建设工程安全事故的分类和处理47u（1）文明施工的意义u文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。主要包括：规范施工现场的生环境和工作秩序。主要包括：规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，场容，保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；遵守施工现场文明施工的规定和要求，保影响；遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证职工的安全和身体健康。证职工的安全和身体健康。2.4 2.4 文明施工与现场环境保护要求文明施工与现场环境保护要求2.4.1 2.4.1 2.4.1 2.4.1 文明施工的要求文明施工的要求文明施工的要求文明施工的要求2.4 文明施工与现场环境保护要求48u文明施工的重要意义体现在：文明施工的重要意义体现在：u 文明施工能促进企业综合管理水平的提高。文明施工能促进企业综合管理水平的提高。u 文明施工是适应现代化施工的客观要求。文明施工是适应现代化施工的客观要求。u 文明施工代表企业的形象。文明施工代表企业的形象。u 文明施工有利于员工的身心健康，有利于培养文明施工有利于员工的身心健康，有利于培养和提高施工队伍的整体素质。和提高施工队伍的整体素质。2.4 文明施工与现场环境保护要求49u（2）文明施工的管理组织和管理制度u 管理组织u施工现场应成立以项目经理为第一责任人的文明施工现场应成立以项目经理为第一责任人的文明施工管理组织。分包单位应服从总包单位的文明施工管理组织。分包单位应服从总包单位的文明施工管理组织的统一管理，并接受监督检查。施工管理组织的统一管理，并接受监督检查。u 管理制度u各项施工现场管理制度应有文明施工的规定，包各项施工现场管理制度应有文明施工的规定，包括个人岗位责任制、经济责任制、安全检查制度、括个人岗位责任制、经济责任制、安全检查制度、持证上岗制度、奖惩制度、竞赛制度和各项专业持证上岗制度、奖惩制度、竞赛制度和各项专业管理制度等。管理制度等。u 文明施工的检查u加强和落实现场文明施工的检查、考核及奖惩管加强和落实现场文明施工的检查、考核及奖惩管理，以促进文明施工管理工作提高。理，以促进文明施工管理工作提高。2.4 文明施工与现场环境保护要求50u（3）保存文明施工的文件和资料u文明施工的文件和资料包括：文明施工的文件和资料包括：u 上级关于文明施工的标准、规定、法律、法规上级关于文明施工的标准、规定、法律、法规等；等；u 施工组织设计施工组织设计(方案方案)中对文明施工的管理规定，中对文明施工的管理规定，各阶段施工现场文明施工的措施；各阶段施工现场文明施工的措施；u 文明施工自检资料；文明施工自检资料；u 文明施工教育、培训、考核计划的资料；文明施工教育、培训、考核计划的资料；u 文明施工活动各项记录资料。文明施工活动各项记录资料。2.4 文明施工与现场环境保护要求51u（4）现场文明施工的基本要求u 施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开工和竣工日期、理和施工现场总代表人的姓名、开工和竣工日期、施工许可证批准文号等。施工单位负责现场标牌施工许可证批准文号等。施工单位负责现场标牌的保护工作。的保护工作。u 施工现场的管理人员应佩戴证明其身份的证卡。施工现场的管理人员应佩戴证明其身份的证卡。u 应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。现场堆放的大宗材料、成品、半成品和机具设备现场堆放的大宗材料、成品、半成品和机具设备不得侵占场内道路及安全防护等设施。不得侵占场内道路及安全防护等设施。2.4 文明施工与现场环境保护要求52u 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。合安全要求的电压。u 施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位施工机械应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场时须经过安全检查，经检查合格的方能使械进场时须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须按有关规定持证上岗，用。施工机械操作人员必须按有关规定持证上岗，禁止无证人员操作机械。禁止无证人员操作机械。2.4 文明施工与现场环境保护要求53u 应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置施工标志，并对沟井坎穴进行覆盖。置施工标志，并对沟井坎穴进行覆盖。u 施工现场的各种安全设施和劳动保护器具必须施工现场的各种安全设施和劳动保护器具必须定期检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有定期检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。效。u 施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。饮水供应等应当符合卫生要求。u 应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。防盗措施，在现场周边设立围护设施。2.4 文明施工与现场环境保护要求54u10 应当严格依照应当严格依照中华人民共和国消防条例中华人民共和国消防条例的的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工，或者储存、状态。在容易发生火灾的地区施工，或者储存、使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。措施。u11 施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照照工程建设重大事故报告和调查程序规定工程建设重大事故报告和调查程序规定执执行。行。2.4 文明施工与现场环境保护要求55u（1）大气污染的防治u大气污染物包括：大气污染物包括：u 气体状态污染物。如二氧化硫、氮氧化物、一气体状态污染物。如二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、苯、苯酚、汽油等。氧化碳、苯、苯酚、汽油等。u 粒子状态污染物。包括降尘和飘尘。飘尘又称粒子状态污染物。包括降尘和飘尘。飘尘又称为可吸入颗粒物，易随呼吸进入人体肺脏，危害为可吸入颗粒物，易随呼吸进入人体肺脏，危害人体健康。人体健康。u 工程施工工地对大气产生的主要污染物有锅炉、工程施工工地对大气产生的主要污染物有锅炉、熔化炉、厨房烧煤产生的烟尘，建材破碎、筛分、熔化炉、厨房烧煤产生的烟尘，建材破碎、筛分、碾磨、加料过程、装卸运输过程产生的粉尘，施碾磨、加料过程、装卸运输过程产生的粉尘，施工动力机械尾气排放等。工动力机械尾气排放等。2.4.2 2.4.2 2.4.2 2.4.2 施工现场环境保护的措施施工现场环境保护的措施施工现场环境保护的措施施工现场环境保护的措施2.4 文明施工与现场环境保护要求56u施工现场空气污染的防治措施是：施工现场空气污染的防治措施是：u 严格控制施工现场和施工运输过程中的降尘和严格控制施工现场和施工运输过程中的降尘和飘尘对周围大气的污染，可采用清扫、洒水、遮飘尘对周围大气的污染，可采用清扫、洒水、遮盖、密封等措施降低污染。盖、密封等措施降低污染。u 严格控制有毒有害气体的产生和排放，如禁止严格控制有毒有害气体的产生和排放，如禁止随意焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、随意焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品，尽量不使用有毒有害的各种包装物等废弃物品，尽量不使用有毒有害的涂料等化学物质。涂料等化学物质。u 所有机动车的尾气排放应符合国家现行标准。所有机动车的尾气排放应符合国家现行标准。2.4 文明施工与现场环境保护要求57u（2）水污染的防治u水体的主要污染源和污染物包括：水体的主要污染源和污染物包括：u 水体污染源。包括工业污染源、生活污染源、水体污染源。包括工业污染源、生活污染源、农业污染源等。农业污染源等。u 水体的主要污染物。包括各种有机和无机有毒水体的主要污染物。包括各种有机和无机有毒物质以及热温等。有毒有机物质包括挥发酚、有物质以及热温等。有毒有机物质包括挥发酚、有机氯农药、多氯联苯等。有毒无机物质包括汞、机氯农药、多氯联苯等。有毒无机物质包括汞、镉、铬、铅等重金属以及氰化物等。镉、铬、铅等重金属以及氰化物等。u 施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油类、混凝土添加包括泥浆、水泥、油漆、各种油类、混凝土添加剂、有机溶剂、重金属、酸碱盐等。剂、有机溶剂、重金属、酸碱盐等。2.4 文明施工与现场环境保护要求58u防止水体污染的措施是：防止水体污染的措施是：u 控制污水的排放；控制污水的排放；u 改革施工工艺，减少污水的产生；改革施工工艺，减少污水的产生；u 综合利用废水。综合利用废水。2.4 文明施工与现场环境保护要求59u（3）建设工程施工现场的噪声控制u 噪声的分类u噪声按照振动性质可分为气体动力噪声、机械噪噪声按照振动性质可分为气体动力噪声、机械噪声、电磁性噪声。声、电磁性噪声。u噪声按来源可分为交通噪声噪声按来源可分为交通噪声(如汽车、火车等如汽车、火车等)、工业噪声工业噪声(如鼓风机、汽轮机等如鼓风机、汽轮机等)、建筑施工的噪、建筑施工的噪声声(如打桩机、混凝土搅拌机等如打桩机、混凝土搅拌机等)、社会生活噪声、社会生活噪声(如高音喇叭、收音机等如高音喇叭、收音机等)。2.4 文明施工与现场环境保护要求60u 施工现场噪声的控制措施u噪声控制技术可从声源、传播途径、接收者防护噪声控制技术可从声源、传播途径、接收者防护等方面来考虑。等方面来考虑。u从声源上降低噪声是防止噪声污染的最根本的措从声源上降低噪声是防止噪声污染的最根本的措施。具体做法是：施。具体做法是：ua尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与工艺，如采用低噪声振捣器、风机、电动空压机、工艺，如采用低噪声振捣器、风机、电动空压机、电锯等。电锯等。ub在声源处安装消声器消声，即在通风机、鼓风在声源处安装消声器消声，即在通风机、鼓风机、压缩机、燃气机、内燃机及各类排气放空装机、压缩机、燃气机、内燃机及各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器。置等进出风管的适当位置设置消声器。uc严格控制人为噪声。严格控制人为噪声。2.4 文明施工与现场环境保护要求61u从传播途径上控制噪声的方法主要有：从传播途径上控制噪声的方法主要有：ua吸声。ub隔声。uc消声。ud减振降噪。2.4 文明施工与现场环境保护要求62u（4）建设工程施工现场固体废物处理u固体废物是生产、建设、日常生活和其他活动中固体废物是生产、建设、日常生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质。固体废物是一个产生的固态、半固态废弃物质。固体废物是一个极其复杂的废物体系，按照其化学组成可分为有极其复杂的废物体系，按照其化学组成可分为有机废物和无机废物；按照其对环境和人类健康的机废物和无机废物；按照其对环境和人类健康的危害程度可以分为一般废物和危险废物。危害程度可以分为一般废物和危险废物。u施工工地上常见的固体废物包括：施工工地上常见的固体废物包括：u 建筑渣土。u 废弃的散装建筑材料。u 生活垃圾。u 设备、材料等的包装材料。u 粪便。2.4 文明施工与现场环境保护要求63u固体废物的主要处理和处置方法有：固体废物的主要处理和处置方法有：u物理处理。包括压实浓缩、破碎、分选、脱水包括压实浓缩、破碎、分选、脱水干燥等。干燥等。u化学处理。包括氧化还原、中和、化学浸出等。包括氧化还原、中和、化学浸出等。u生物处理。包括好氧处理、厌氧处理等。包括好氧处理、厌氧处理等。u热处理。包括焚烧、热解、焙烧、烧结等。包括焚烧、热解、焙烧、烧结等。u固化处理。包括水泥固化法和沥青固化法等。包括水泥固化法和沥青固化法等。u回收利用。包括回收利用和集中处理等资源化、包括回收利用和集中处理等资源化、减量化的方法。减量化的方法。u处置。包括土地填埋、焚烧、贮留池贮存等。包括土地填埋、焚烧、贮留池贮存等。2.4 文明施工与现场环境保护要求64u【案例】某公司承接了小区某公司承接了小区9号楼的施工任务。号楼的施工任务。2009年年8月月16日日,电焊工张某在工地电焊工张某在工地9层楼梯间层楼梯间进行配电箱避雷跨接作业。电焊机原来放在进行配电箱避雷跨接作业。电焊机原来放在11层层,他本应从楼内将焊机移到他本应从楼内将焊机移到9层或从内拉线进行作业层或从内拉线进行作业,但张某图省事，欲将电焊机从但张某图省事，欲将电焊机从11层通廊外扔向层通廊外扔向8层通廊层通廊,结果焊把线落到了结果焊把线落到了8层通廊顶槽内；王某层通廊顶槽内；王某从从9层窗口去够焊把线层窗口去够焊把线,因重心失稳因重心失稳,不幸从不幸从9层窗层窗口坠到首层采光井顶板上口坠到首层采光井顶板上,坠落高度坠落高度20m,当场死当场死亡。亡。2.5 2.5 建设工程安全与环境管理案例建设工程安全与环境管理案例2.5 建设工程安全与环境管理案例65u经调查经调查,电焊工张某是刚刚从农村来此做工不久的电焊工张某是刚刚从农村来此做工不久的农民农民,虽然经过了培训虽然经过了培训,考核合格考核合格,但还未拿到特种但还未拿到特种作业上岗证。该项目安全管理工作涣散作业上岗证。该项目安全管理工作涣散,制度执行制度执行不力不力,缺乏对职工进行安全生产有关法律、法规知缺乏对职工进行安全生产有关法律、法规知识的培训教育识的培训教育,造成施工人员在法律知识和安全意造成施工人员在法律知识和安全意识上淡漠、违章、冒险、蛮干。识上淡漠、违章、冒险、蛮干。u【问题】u（1）分析造成这起事故的原因。分析造成这起事故的原因。u（2）分部工程安全技术交底的要求和主要内容分部工程安全技术交底的要求和主要内容是什么是什么?u（3）简述建立安全管理体系的要求。简述建立安全管理体系的要求。2.5 建设工程安全与环境管理案例66u建设工程安全与环境管理作为建设工程项目管理建设工程安全与环境管理作为建设工程项目管理的主要内容之一，是时代的要求。因此，正确理的主要内容之一，是时代的要求。因此，正确理解建设工程安全与环境管理的内涵，明确其基本解建设工程安全与环境管理的内涵，明确其基本任务、掌握建设工程安全与环境管理的特点是管任务、掌握建设工程安全与环境管理的特点是管理者的工作内容之一。理者的工作内容之一。u工程项目施工安全控制事关生命安全和工程成本，工程项目施工安全控制事关生命安全和工程成本，“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”是我国安全生产的方针，是我国安全生产的方针，切实可行的安全技术措施计划和有效实施是安全切实可行的安全技术措施计划和有效实施是安全控制的重点。控制的重点。u明确安全事故的处理原则，掌握安全事故的处理明确安全事故的处理原则，掌握安全事故的处理程序，是安全事故处理的核心。明确文明施工的程序，是安全事故处理的核心。明确文明施工的要求，有效实施施工现场环境保护措施是环境管要求，有效实施施工现场环境保护措施是环境管理的关键所在。理的关键所在。小 结67