建筑工程计价模式课件

第第4章章建筑工程计价模式建筑工程计价模式建筑工程计价模式指施工图预算的编制模式：建筑工程计价模式指施工图预算的编制模式：定额计价模式定额计价模式是我国长期以来一直沿用的；是我国长期以来一直沿用的；工程量清单计价模式工程量清单计价模式是国际上比较通行的计价是国际上比较通行的计价模式，它需要比较完善的企业定额体系、社会配模式，它需要比较完善的企业定额体系、社会配套体系和较高的市场化环境。套体系和较高的市场化环境。目前，两种计价模式在我国都有使用，工程量目前，两种计价模式在我国都有使用，工程量清单计清单计价模式处于推广阶段。价模式处于推广阶段。4.1定额计价模式定额计价模式4.2工程量清单计价模式工程量清单计价模式4.1定额计价模式定额计价模式n定额计价的原理定额计价的原理n定额基价的编制依据定额基价的编制依据n预算项目划分预算项目划分n编制方法编制方法n河南省建筑和装饰综合基价计价办法河南省建筑和装饰综合基价计价办法n工程类别的划分标准工程类别的划分标准定额计价的原理定额计价的原理n定额计价的概念定额计价的概念n建筑工程定额计价是采用建筑工程定额计价是采用预算定额预算定额或或综综合定额合定额中的定额单价进行工程计价的模中的定额单价进行工程计价的模式。它按照各地建设主管部门颁布的预式。它按照各地建设主管部门颁布的预算定额或综合定额中规定的算定额或综合定额中规定的工程量计算工程量计算规则规则、定额单价定额单价和和取费标准取费标准等，按照计等，按照计量、套价、取费的方式进行计价。量、套价、取费的方式进行计价。定额计价的优点定额计价的优点定额计价在我国有较长的历史，按照这种计价模式定额计价在我国有较长的历史，按照这种计价模式计算出的造价反映了一定地区和一定时期的建设工程的计算出的造价反映了一定地区和一定时期的建设工程的社会平均水平社会平均水平。按照各地区主管部门颁布的预算定额计算造价，定按照各地区主管部门颁布的预算定额计算造价，定额中包含了完成一定单位的建设工程产品所需要的资源额中包含了完成一定单位的建设工程产品所需要的资源消耗量消耗量，同时还有各种资源的，同时还有各种资源的价格因素价格因素，使用较方便，使用较方便，也适应了我国也适应了我国企业定额不健全企业定额不健全的状况，一定时期内对规的状况，一定时期内对规范建筑市场，减少建筑市场内各参与主体尤其是乘发包范建筑市场，减少建筑市场内各参与主体尤其是乘发包之间经济纠纷起到了一定的作用。之间经济纠纷起到了一定的作用。定额计价的方法定额计价的方法n是按照定额子目的划分原则，将施工图是按照定额子目的划分原则，将施工图设计的内容划分为计算造价的基本单位，设计的内容划分为计算造价的基本单位，即进行项目划分，计算确定每个项目的即进行项目划分，计算确定每个项目的工程量，然后选套相应项目的定额，再工程量，然后选套相应项目的定额，再计他工程的各项费用，最后汇总得到整计他工程的各项费用，最后汇总得到整个工程的预算造价。个工程的预算造价。n建筑工程定额计价建筑工程定额计价分部组合计价分部组合计价n单项工程单项工程n单位工程单位工程n分部工程分部工程n分项工程分项工程n我们通常所指的施工图预算都是我们通常所指的施工图预算都是单位工程施工单位工程施工图预算图预算，其目的是既方便按照工程计价模式编，其目的是既方便按照工程计价模式编制工程预算，又能划分出不同专业的工程造价制工程预算，又能划分出不同专业的工程造价定额计价的编制依据定额计价的编制依据n施工图纸、说明书和有关标准图集；施工图纸、说明书和有关标准图集；n施工组织设计或技术组织措施；施工组织设计或技术组织措施；n预算定额或综合定额；预算定额或综合定额；n费用定额和有关调价规定；费用定额和有关调价规定；n已审批的设计概算文件；已审批的设计概算文件；n招标文件或工程合同、协议；招标文件或工程合同、协议；n预算工作手册。预算工作手册。预算项目划分预算项目划分n将整个工程划分为组成内容可以计算相应实物将整个工程划分为组成内容可以计算相应实物工程量的工程计价的基本子目，然后计算出各工程量的工程计价的基本子目，然后计算出各个基本子目的价格，逐步汇总，最终便可得到个基本子目的价格，逐步汇总，最终便可得到整个工程的造价。整个工程的造价。n全国统一建筑工程基础定额将建筑单位工全国统一建筑工程基础定额将建筑单位工程划分为程划分为14个分部工程个分部工程n河南省建筑与装饰工程综合基价将建筑单河南省建筑与装饰工程综合基价将建筑单位工程划分为位工程划分为15个分部工程个分部工程，3394个子目。个子目。编制方法编制方法n预算单价法预算单价法n实物单价法实物单价法n综合单价综合单价法n全费用单价法全费用单价法预算单价法预算单价法n概念概念n是按照各地区单位估价表中各分项工程是按照各地区单位估价表中各分项工程的的预算单价预算单价，乘以相应的各分项工程的，乘以相应的各分项工程的工程量工程量，相加得到单位工程的，相加得到单位工程的直接工程直接工程费费，再以其为基础计算，再以其为基础计算措施费措施费、间接费间接费、利润利润和和税金税金，四项费用相加即可得到单，四项费用相加即可得到单位工程预算价格。位工程预算价格。单价法编制预算的计费程序表单价法编制预算的计费程序表费用用项目目参考参考计算方法算方法直直接接费直直接接工工程程费人工人工费材料材料费施工机械使用施工机械使用费（某分项工程实物工程量某分项工程实物工程量预算定额子目单价预算定额子目单价）措措施施费直接工程费直接工程费相应费率相应费率间接接费规费直接费直接费相应费率相应费率企企业管理管理费利利润（直接费（直接费+间接费）间接费）相应费率相应费率税金税金（直接费（直接费+间接费间接费+利润）利润）相应税率相应税率建筑安装工程价格建筑安装工程价格直接费直接费+间接费间接费+利润利润+税金税金编制编制说明说明填写填写封面封面准备准备资料资料熟悉熟悉图纸图纸列项列项计算计算工程工程量量套预套预算定算定额单额单价价工工料料分分析析计算其计算其他各项他各项费用汇费用汇总总复复核核预算单价法的编制步骤预算单价法的编制步骤实物单价法实物单价法n概念概念n是先用计算出的各是先用计算出的各分项工程的实物工程量分项工程的实物工程量分别分别套用预算定额的人、机、材消耗量，相加汇总套用预算定额的人、机、材消耗量，相加汇总得出得出单位工程所需的各种人工、机械、材料的单位工程所需的各种人工、机械、材料的消耗量消耗量，然后分别乘以当地此时的人机材的，然后分别乘以当地此时的人机材的实实际单价际单价，求得人工费、机械费和材料费，再汇，求得人工费、机械费和材料费，再汇总求和并以其为基础计算出总求和并以其为基础计算出其他直接费其他直接费、现场现场经费经费、间接费间接费、利润利润和和税金税金，这四项费用相加，这四项费用相加即可和得到单位工程预算价格。即可和得到单位工程预算价格。实物法编制预算的计费程序表实物法编制预算的计费程序表费用用项目目参考参考计算方法算方法直直接接费直直接接工工程程费人工人工费材料材料费施工机械使用施工机械使用费（某分项工程实物工程量某分项工程实物工程量预算定额用量预算定额用量当当时当地人工工资单价、时当地人工工资单价、材料单价材料单价、机械单价机械单价）措措施施费直接工程费直接工程费相应费率相应费率间接接费规费直接费直接费相应费率相应费率企企业管理管理费利利润（直接费（直接费+间接费）间接费）相应费率相应费率税金税金（直接费（直接费+间接费间接费+利润）利润）相应税率相应税率建筑安装工程价格建筑安装工程价格直接费直接费+间接费间接费+利润利润+税金税金编制编制说明说明填写填写封面封面准备准备资料资料熟悉熟悉图纸图纸列项列项计算计算工程工程量量套预算套预算定额人定额人材机消材机消耗量耗量根据当根据当时价格时价格计算人计算人材机费材机费计算计算其他其他各项各项费用费用汇总汇总复复核核实物实物单价法的编制步骤单价法的编制步骤综合单价法综合单价法n概念概念n综合了建筑工程预算费用中的综合了建筑工程预算费用中的一部分费一部分费用用，如河南省综合定额中的综合基价综，如河南省综合定额中的综合基价综合了直接费和管理费。合了直接费和管理费。序号序号1 1项目项目计算方法计算方法1 1综合基价合计综合基价合计工程量工程量综合基综合基价价2 2施工措施费施工措施费2.12.1施工技术措施施工技术措施费费按计价办法计算按计价办法计算2.22.2施工组织措施施工组织措施费费按计价办法计算按计价办法计算3 3差价差价按计价办法计算按计价办法计算4 4专项费用专项费用按计价办法计算按计价办法计算5 5工程成本工程成本1+2+3+41+2+3+46 6利润利润(5-3)(5-3)利润率利润率7 7税金税金(5+6)(5+6)税率税率8 8工程造价工程造价5+6+75+6+7建筑和装饰工程造价计算程序建筑和装饰工程造价计算程序全费用单价法全费用单价法n概念：概念：它包含了建筑工程造价中的全部费用，它包含了建筑工程造价中的全部费用，它是国际上比较常用的一种它是国际上比较常用的一种清单报价编制方法清单报价编制方法。按照工程所在地和企业的具体情况，按照企业按照工程所在地和企业的具体情况，按照企业自身的实际消耗和工程使用人机材的实际价格自身的实际消耗和工程使用人机材的实际价格等，详细计算整个工程中每一项可能发生的费等，详细计算整个工程中每一项可能发生的费用，然后进行单价分析用，然后进行单价分析(或单价分解或单价分解)，即对工，即对工程量清单上所列的各分项工程单价的分析、计程量清单上所列的各分项工程单价的分析、计算和确定，算和确定，这一单价不仅包含分项工程的直接这一单价不仅包含分项工程的直接费，还应包含各项摊销费用。费，还应包含各项摊销费用。河南省建筑和装饰工程河南省建筑和装饰工程综合基价的计价办法综合基价的计价办法n概述概述n属于属于综合单价法综合单价法，是编制建筑工程施工，是编制建筑工程施工图预算、招标标底、投标报价的基础，图预算、招标标底、投标报价的基础，是工程拨款、施工结算的依据，同时也是工程拨款、施工结算的依据，同时也可作为投资估算、设计概算的基础。可作为投资估算、设计概算的基础。综合基价的优越性综合基价的优越性利用综合基价定额为基础采用循序渐进的方式进行改革，利用综合基价定额为基础采用循序渐进的方式进行改革，清晰工程价格的组成清晰工程价格的组成引入竞争机制，逐步由市场形成价格引入竞争机制，逐步由市场形成价格工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离，促使承包工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离，促使承包商在确保质量的同时，发挥各自优势，通过加强管理商在确保质量的同时，发挥各自优势，通过加强管理和采用新技术降低成本和采用新技术降低成本为推行清单报价铺垫社会基础，指导企业逐步形成自己为推行清单报价铺垫社会基础，指导企业逐步形成自己的定额，实现的定额，实现个别成本个别成本报价，竞争取胜报价，竞争取胜达到工程造价稳中有降的总体控制，既结合市场实际达到工程造价稳中有降的总体控制，既结合市场实际又有效地控制造价，确保工程质量。又有效地控制造价，确保工程质量。综合基价计价办法综合基价计价办法n建筑工程施工图预算、招标标底、投标报价由建筑工程施工图预算、招标标底、投标报价由工程工程成本成本、利润利润和和税金税金组成。组成。n工程工程成本成本由由直接费直接费(直接用于施工实体性消耗直接用于施工实体性消耗的人工、材料、机械的人工、材料、机械)和和间接费间接费(间接用于施工间接用于施工非实体性消耗的施工措施费、各种管理费非实体性消耗的施工措施费、各种管理费)组组成。成。n按综合基价计价办法计算的按综合基价计价办法计算的工程成本工程成本由由综合基综合基价相关子目价相关子目、施工措施费施工措施费(包括技术措施费和包括技术措施费和组织措施费组织措施费)、专项费用专项费用、人材机价差人材机价差组成。组成。n综合基价综合基价n指完成河南省建筑和装饰工程综合基指完成河南省建筑和装饰工程综合基价实体项目单位工程所需的人工费、价实体项目单位工程所需的人工费、材料费、机械费和管理费之和。材料费、机械费和管理费之和。n综合基价合计综合基价合计n按照分部分项工程的工程量乘以综合基按照分部分项工程的工程量乘以综合基价再汇总计算。价再汇总计算。n施工措施费施工措施费n包括：包括：施工技术措施费施工技术措施费n施工组织措施费施工组织措施费n施工技术措施费施工技术措施费n指为保证工程顺利进行，按照国家现行指为保证工程顺利进行，按照国家现行有关建筑工程规范、规程要求必须采取有关建筑工程规范、规程要求必须采取相应的相应的技术组织措施技术组织措施所需的费用。所需的费用。n综合基价中属于施工技术措施费的费用综合基价中属于施工技术措施费的费用n脚手架费、钢筋混凝土的模板、垂直运输、超脚手架费、钢筋混凝土的模板、垂直运输、超高费、大型机械场外运输及安拆等费用高费、大型机械场外运输及安拆等费用n施工图预算和招标施工图预算和招标标底标底按综合基价的规定计算。按综合基价的规定计算。n在在投标报价投标报价时，施工单位可参照综合基价的相时，施工单位可参照综合基价的相关于目，结合工程情况、施工方案、企业的技关于目，结合工程情况、施工方案、企业的技术装备等因素术装备等因素自主报价自主报价，其中脚手架和模板费，其中脚手架和模板费也可采用项目综合报价。也可采用项目综合报价。n施工组织措施费施工组织措施费n施工组织措施费施工组织措施费不是强制性计费不是强制性计费，应根据工程，应根据工程情况、施工方案和市场因素而定。投标报价时，情况、施工方案和市场因素而定。投标报价时，在确保工程质量、合理工期和不低于成本价的在确保工程质量、合理工期和不低于成本价的前提下，参照以下计算方法前提下，参照以下计算方法自主浮动自主浮动。n计算计算n综合基价合计综合基价合计(含施工技术措施费含施工技术措施费)为基数乘以为基数乘以相应的费率相应的费率n材料二次搬运费材料二次搬运费n现场材料因场地狭小等情况发生的二次现场材料因场地狭小等情况发生的二次搬运可计算材料二次搬运费。按搬运可计算材料二次搬运费。按施工现施工现场总面积场总面积与新建工程与新建工程首层建筑面积首层建筑面积的比的比例，以综合基价合计例，以综合基价合计(含施工技术措施费含施工技术措施费)为基数乘以相应的二次搬运费费率计算。为基数乘以相应的二次搬运费费率计算。P78表表4-4n远途施工增加费远途施工增加费n按承包工程企业办公地点至承包工程施按承包工程企业办公地点至承包工程施工地点距离，以综合基价合计工地点距离，以综合基价合计(含施工技含施工技术措施费术措施费)为基数乘以相应的远途施工增为基数乘以相应的远途施工增加费率计算。加费率计算。n距离在距离在25km以内以内(含含25km)者，不得计者，不得计算。算。P79表表4-5n缩短工期增加费缩短工期增加费n当当合同工期小于定额工期合同工期小于定额工期时，可计算因时，可计算因缩短工期所发生的夜间施工费、周转材缩短工期所发生的夜间施工费、周转材料及中小型机具一次投入量大等增加的料及中小型机具一次投入量大等增加的费用。根据合同工期与定额工期的比例费用。根据合同工期与定额工期的比例以综合基价合计以综合基价合计(含施工技术措施费含施工技术措施费)为为基数乘以相应的缩短工期增加费费率计基数乘以相应的缩短工期增加费费率计算算P79表表4-6n安全文明施工增加费安全文明施工增加费n按照建设部批准的强制性行业标准按照建设部批准的强制性行业标准JGJ59-99建筑施工安全检查标准，加强安全文明建筑施工安全检查标准，加强安全文明施工和环保意识，应以综合基价合计施工和环保意识，应以综合基价合计(含施工含施工技术措施费技术措施费)为基数乘以相应的费率计算所增为基数乘以相应的费率计算所增加的费用，费率为加的费用，费率为0.927%，取费基数合计超，取费基数合计超过过3000万元按万元按3000万元计取。万元计取。n安全文明施工增加费安全文明施工增加费允许自主报价允许自主报价，但，但必须列必须列有费用项目。有费用项目。n总承包管理费总承包管理费n业主将部分专业工程单独发包给其他承包人业主将部分专业工程单独发包给其他承包人，与主体发生交叉施工，或虽不发生交叉施工，与主体发生交叉施工，或虽不发生交叉施工，但要求主体施工单位履行总包责任但要求主体施工单位履行总包责任(现场协调，现场协调，竣工验收资料整理等竣工验收资料整理等)，业主应向总包单位支，业主应向总包单位支付总承包管理费，支付额度按单独承包专业工付总承包管理费，支付额度按单独承包专业工程造价的程造价的24计算。计算。n工程招标时，工程招标时，业主在招标文件中应明确业主在招标文件中应明确总包责总包责任，并确定具体的管理费系数，以便承包单位任，并确定具体的管理费系数，以便承包单位应标并进行竞争。应标并进行竞争。n其他费用其他费用n根据工程和现场因素必须发生的其他费根据工程和现场因素必须发生的其他费用如不可预见费、基础开挖和砌筑时的用如不可预见费、基础开挖和砌筑时的降水费用、为从事危险作业的建筑施工降水费用、为从事危险作业的建筑施工人员支付的意外伤害保险费等，招标人人员支付的意外伤害保险费等，招标人应在招标文件中作必要的说明，投标人应在招标文件中作必要的说明，投标人结合实际情况计算。结合实际情况计算。n价差价差n人工费差价人工费差价n材料差价材料差价n机械费差价机械费差价n人工费差价人工费差价n参照河南省工程造价管理机构发布的价参照河南省工程造价管理机构发布的价格信息计算，并在合同中约定调整办法。格信息计算，并在合同中约定调整办法。人工费价格，除高级装饰外，一直人工费价格，除高级装饰外，一直由省由省一级工程造价管理部门根据有关政策颁一级工程造价管理部门根据有关政策颁发文件进行调整发文件进行调整。n材料差价材料差价n是指工程所在地材料价格与是指工程所在地材料价格与“综合基价综合基价”中取定的材料价格之间的差价，内容包中取定的材料价格之间的差价，内容包括括主要材料差价主要材料差价和和辅助材料差价辅助材料差价。nn主要材料主要材料可参照工程施工期可参照工程施工期工程造价管理机构工程造价管理机构发布的价格信息发布的价格信息进行调整，缺项者可参照市场进行调整，缺项者可参照市场价，也可由承发包双方在合同中约定调价办法。价，也可由承发包双方在合同中约定调价办法。n占材料费比例很小的占材料费比例很小的辅助材料辅助材料，为方便计算，为方便计算，一般不调整差价；确因市场变化大需要调整时，一般不调整差价；确因市场变化大需要调整时，按工程造价管理机构发布的调整办法计算差价。按工程造价管理机构发布的调整办法计算差价。n水电费差价水电费差价根据各市工程造价管理机构颁布的根据各市工程造价管理机构颁布的有关文件调整。有关文件调整。n机械费差价机械费差价n按按河南省工程造价管理机构颁布河南省工程造价管理机构颁布的有关文件进的有关文件进行调整。行调整。n机械费差价仍按文件调整，主要考虑一是机械机械费差价仍按文件调整，主要考虑一是机械的租赁市场没有形成；二是机械台班单价计算的租赁市场没有形成；二是机械台班单价计算要考虑折旧费、大修理费、经常修理费、车船要考虑折旧费、大修理费、经常修理费、车船使用税、养路费等，比较麻烦，由省站统一发使用税、养路费等，比较麻烦，由省站统一发文调整，便于实际操作。文调整，便于实际操作。专项费用专项费用n专项费用专项费用n由社会保险费费由社会保险费费(养老保险费、失业保险费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费医疗保险费)、工程定额测定费组成。、工程定额测定费组成。n计算计算n以综合基价合计以综合基价合计(含施工技术措施费含施工技术措施费)为基数乘为基数乘以相应的费率计算以相应的费率计算n社会保险费率为社会保险费率为458n工程定额测定费费率为工程定额测定费费率为014n社会保险费社会保险费是按社会保险费征缴条例的是按社会保险费征缴条例的规定及标准计提的费用，应当按时足额规定及标准计提的费用，应当按时足额缴纳并纳入社会保险基金，不得减免和缴纳并纳入社会保险基金，不得减免和挪作他用。挪作他用。n工程定额测定费工程定额测定费是按国家规定收取的规是按国家规定收取的规费，按上述标准计算上缴。费，按上述标准计算上缴。n专项费用应足额计算，专款专用，是不专项费用应足额计算，专款专用，是不可竞争费用可竞争费用利润利润n利润是施工企业完成所承包工程而合理利润是施工企业完成所承包工程而合理收取的酬金，是工程价格的组成部分。收取的酬金，是工程价格的组成部分。n在招标时，可以根据工程情况和市场因在招标时，可以根据工程情况和市场因素，在计价办法费率的基础上，素，在计价办法费率的基础上，自主浮自主浮动计价动计价。政府财政投资的行政性用房和。政府财政投资的行政性用房和非赢利性的工程最高执行二类标准。非赢利性的工程最高执行二类标准。工程类别工程类别 建筑和装饰工程建筑和装饰工程一类一类二类二类三类三类四类四类取费基数取费基数 综合基价综合基价+施工措施费施工措施费+专项费用专项费用利润利润9 97 77 77 75 55 53 3 建筑和装饰工程利润表建筑和装饰工程利润表()河南省建筑工程类别划分标准河南省建筑工程类别划分标准P81表表4-8n注意：注意：n1以上各项工程分类均按单位工程划分。以上各项工程分类均按单位工程划分。n2符合标准表中一个条件就可执行本类标准。符合标准表中一个条件就可执行本类标准。n3装饰工程类别化划分仅适用于单独承发包的工装饰工程类别化划分仅适用于单独承发包的工程。程。n4建筑物带地下室者，可合并计算层数建筑物带地下室者，可合并计算层数(符合计符合计算规则要求算规则要求)。n注意：注意：n标底标底计算时应按上述标准执行，计算时应按上述标准执行，投标报价投标报价由企由企业自主确定。业自主确定。n随着综合基价的执行，允许竞争和不竞争的项随着综合基价的执行，允许竞争和不竞争的项目已明确，投标人不得采用以往的总价让利或目已明确，投标人不得采用以往的总价让利或百分比让利等办法进行投标报价。竞争要合理，百分比让利等办法进行投标报价。竞争要合理，压价不能影响工程质量，并要遏制低于成本价压价不能影响工程质量，并要遏制低于成本价中标、抢占为先、施工后扯皮、工程造价纠纷中标、抢占为先、施工后扯皮、工程造价纠纷多的现象。多的现象。税金税金n税金指国家税法规定的应计入建筑工程造价内的营业税金指国家税法规定的应计入建筑工程造价内的营业税、城市建设维护税及教育费附加。税、城市建设维护税及教育费附加。n纳税地点在市区纳税地点在市区(包括郊区包括郊区)的应计税率为的应计税率为3413；n纳税地点在县城、镇的应计税率为纳税地点在县城、镇的应计税率为3348；纳税地点不在市区、县城或镇的应计税率为纳税地点不在市区、县城或镇的应计税率为322。n税金按国家规定，以综合基价、施工措施费、专项费税金按国家规定，以综合基价、施工措施费、专项费用、利润之和为计费基数进行计算。用、利润之和为计费基数进行计算。n税金属于税金属于不可竞争费用不可竞争费用。4.2工程量清单计价模式工程量清单计价模式n工程量清单计价原理工程量清单计价原理n工程量清单计价依据、适用范围工程量清单计价依据、适用范围n河南省工程量清单计价办法河南省工程量清单计价办法工程量清单计价原理工程量清单计价原理n工程量清单计价的概念工程量清单计价的概念n工程量清单计价是改革和完善工程价格，管理工程量清单计价是改革和完善工程价格，管理体制的一个重要的组成部分。工程量清单计价体制的一个重要的组成部分。工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，或者说，是一种价模式，或者说，是一种市场定价模式市场定价模式，是由，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。签订工程合同价格的方法。工程量清单工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据目和内容，依据统一统一的工程量计算规则、的工程量计算规则、统一统一的工程量清单项目编制规则要求，的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。的表格。如何理解工程量清单的概念如何理解工程量清单的概念n工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位。人是招标人或其委托的工程造价咨询单位。n在性质上，工程量清单是招标文件的组成部分，在性质上，工程量清单是招标文件的组成部分，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。因此，无论招标人还是投标人都应该慎重对待。因此，无论招标人还是投标人都应该慎重对待。n工程量清单的描述对象是拟建工程，其内容涉工程量清单的描述对象是拟建工程，其内容涉及清单项目的性质、数量等，并以表格为主要及清单项目的性质、数量等，并以表格为主要表现形式表现形式采用工程量清单的优越性采用工程量清单的优越性n避免了各投标单位由于项目划分确认的分歧及避免了各投标单位由于项目划分确认的分歧及对图纸理解深度的差异而引起的工程量的差异，对图纸理解深度的差异而引起的工程量的差异，为投标人提供一个平等竞争的条件。为投标人提供一个平等竞争的条件。n承包商填报的是综合单价即全费用单价，包括承包商填报的是综合单价即全费用单价，包括了成本（个别成本）、利润和税金。有利于中了成本（个别成本）、利润和税金。有利于中标单位确定后，施工合同单价的确定，可以有标单位确定后，施工合同单价的确定，可以有效地控制工程造价。效地控制工程造价。工程量清单计价与定额计价的区别工程量清单计价与定额计价的区别n项目设置不同项目设置不同n计价依据不同计价依据不同n单价构成不同单价构成不同n价差调整方法不同价差调整方法不同n利润的表现形式不同利润的表现形式不同清单计价模式的特点清单计价模式的特点n清单报价易于结合工程的具体情况计价，反映清单报价易于结合工程的具体情况计价，反映了工程的了工程的个别成本个别成本和实际造价。和实际造价。n清单作为招标文件的一部分，可以避免和遏止清单作为招标文件的一部分，可以避免和遏止招标活动中弄虚作假、暗箱操作、盲目压价和招标活动中弄虚作假、暗箱操作、盲目压价和结算无依据的状况。结算无依据的状况。n有利于企业编制自己的定额，改变过去完全依有利于企业编制自己的定额，改变过去完全依赖国家发布定额和现有定额中约束企业自主报赖国家发布定额和现有定额中约束企业自主报价的状况，有利于工程造价的改革。价的状况，有利于工程造价的改革。n加强了工程实施阶段结算与合同价的管理。加强了工程实施阶段结算与合同价的管理。清单计价依据清单计价依据n施工图纸施工图纸、说明书和有关标准图集、说明书和有关标准图集n工程量清单工程量清单n施工组织设计或技术组织措施施工组织设计或技术组织措施n企业定额或综合预算定额企业定额或综合预算定额n招标文件或工程合同、协议招标文件或工程合同、协议n市场价格信息市场价格信息n预算工作手册预算工作手册清单计价的适用范围清单计价的适用范围n建设部建设部107号文：号文：n招标投标工程可以采用工程量清单方法招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价编制招标标底和投标报价n河南省建筑工程施工招标投标工程量河南省建筑工程施工招标投标工程量清单计价办法：清单计价办法：n业主选择采用工程量清单招标方式的房业主选择采用工程量清单招标方式的房屋建筑（土建、安装、装饰）与市政基屋建筑（土建、安装、装饰）与市政基础设施础设施河南省工程量清单计价办法河南省工程量清单计价办法n工程量清单的编制原则工程量清单的编制原则n工程量清单应包括由承包人完成工程施工程量清单应包括由承包人完成工程施工的全部项目，用工程量和文字清楚地工的全部项目，用工程量和文字清楚地表示。工程量清单发出后，若发现清单表示。工程量清单发出后，若发现清单的工程量与施工设计图纸不一致时，可的工程量与施工设计图纸不一致时，可通过招标补充通知或招标答疑会议纪要通过招标补充通知或招标答疑会议纪要予以更正。予以更正。n清单编制应遵循清单编制应遵循“四统一四统一”的原则，即统一项目的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算规则、编码、统一项目名称、统一工程量计算规则、统一计量单位要按计价规范的规定。统一计量单位要按计价规范的规定。n脚手架、模板、垂直运输、超高费、大型机械脚手架、模板、垂直运输、超高费、大型机械场外运输及安拆等施工技术措施费，虽然综合场外运输及安拆等施工技术措施费，虽然综合基价列有子目，但在发布工程量清单时，基价列有子目，但在发布工程量清单时，不再不再以工程量显示以工程量显示，要求投标单位在报价中直接列，要求投标单位在报价中直接列出费用。出费用。项目编码结构图项目编码结构图(以建筑工程为例以建筑工程为例)：010101004XXX第五级第五级为具体项目清单项目编码为具体项目清单项目编码(由工程量清单由工程量清单编制人编制，从编制人编制，从001开始开始)第四级第四级为清单项目名称码，为清单项目名称码，004表示冻土开挖表示冻土开挖第三级第三级为节顺序码，为节顺序码，01表示第一节土方工程表示第一节土方工程第二级第二级为章顺序码，为章顺序码，01码表示第一章码表示第一章土（石）土（石）方工程方工程第一级第一级为分类码，为分类码，01表示建筑工程表示建筑工程n工程量清单的编制工程量清单的编制n按下列表格的规定编制按下列表格的规定编制P8485工程量清单计价方法工程量清单计价方法n工程造价费用项目工程造价费用项目n标底价的编制标底价的编制n投标报价投标报价n工程造价费用项目工程造价费用项目n组成组成:工程量清单项目费工程量清单项目费n施工措施项目费施工措施项目费n专项费用专项费用n税金税金工程量清单项目费工程量清单项目费n采用采用全费用单价全费用单价的形式进行编制，河南省称之的形式进行编制，河南省称之为综合单价，它包含了完成分项工程所必须的为综合单价，它包含了完成分项工程所必须的各项费用，包括人工费、材料费、机械费、管各项费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润理费、利润(含风险金含风险金)等。等。n其中人工费、材料费、机械费指其中人工费、材料费、机械费指市场价市场价的人、的人、材、机费用，人工费还应包括综合基价中的人材、机费用，人工费还应包括综合基价中的人工费附加的内容。工费附加的内容。n管理费指发生在企业、施工现场的各项费用，管理费指发生在企业、施工现场的各项费用，内容同综合基价的综合费用项目。内容同综合基价的综合费用项目。n利润利润(含风险金含风险金)由施工单位根据工程情况和市由施工单位根据工程情况和市场因素，自主确定。场因素，自主确定。施工措施项目费施工措施项目费n包括包括:施工技术措施项目费和施工组织措施项目施工技术措施项目费和施工组织措施项目费两种。费两种。n施工技术措施项目费施工技术措施项目费包括脚手架使用费、模板包括脚手架使用费、模板使用费、垂直运输机械使用费、建筑物超高增使用费、垂直运输机械使用费、建筑物超高增加费、大型机械进出场和安装、拆除费用。加费、大型机械进出场和安装、拆除费用。n施工组织措施项目费施工组织措施项目费包括材料二次搬运费、远包括材料二次搬运费、远途施工增加费、缩短工期增加费、安全文明施途施工增加费、缩短工期增加费、安全文明施工增加费、总承包管理费及其他费用。工增加费、总承包管理费及其他费用。n专项费用专项费用n专项费用同综合基价中的费用内容，包专项费用同综合基价中的费用内容，包括社会保险费和工程定额测定费。括社会保险费和工程定额测定费。n税金税金n税金与综合基价的规定相同。税金与综合基价的规定相同。标底价的编制标底价的编制n关于招标工程是否设标底，考虑我国国情，建关于招标工程是否设标底，考虑我国国情，建筑工程招标编标底仍是国家或项目法人控制投筑工程招标编标底仍是国家或项目法人控制投资、进度和质量的一项重要措施。资、进度和质量的一项重要措施。n招投标法招投标法第第40条规定，条规定，“设有标底的应当参考设有标底的应当参考标底标底”.对标底没有一概予以否定，而是采用淡对标底没有一概予以否定，而是采用淡化的处理方式，规定评标委员会在评标时化的处理方式，规定评标委员会在评标时“设设有标底的，应当参考标底有标底的，应当参考标底”。河南省内标底的编制依据河南省内标底的编制依据河南省建筑工程施工招标投标工程量清单计价河南省建筑工程施工招标投标工程量清单计价办法和招标文件的有关规定；办法和招标文件的有关规定；工程量清单；工程量清单；河南省建设行政主管部门制定的综合基价及其计河南省建设行政主管部门制定的综合基价及其计价办法；价办法；工程造价管理机构发布的人工、材料、机械信息工程造价管理机构发布的人工、材料、机械信息价；价；施工设计图纸：施工设计图纸：施工现场条件和合理的施工手段。施工现场条件和合理的施工手段。n标底价的编制，可以采用标底价的编制，可以采用综合单价法综合单价法和和全费用单价法。全费用单价法。n标底由具有编制招标文件能力的标底由具有编制招标文件能力的招标人招标人或其委托的具有相应资质的或其委托的具有相应资质的工程造价咨工程造价咨询机构询机构、招标代理机构招标代理机构编制。编制。n投标报价投标报价投标人应当响应招标人发出的工程量清投标人应当响应招标人发出的工程量清单，结合施工现场条件，自行制定施工单，结合施工现场条件，自行制定施工技术方案和施工组织设计、招标文件的技术方案和施工组织设计、招标文件的要求，以要求，以企业定额企业定额或者参照河南省建设或者参照河南省建设行政主管部门发布的综合基价及其计价行政主管部门发布的综合基价及其计价办法、工程造价管理机构发布的市场价办法、工程造价管理机构发布的市场价格信息编制投标报价。格信息编制投标报价。n投标报价采用投标报价采用企业定额企业定额是工程造价计价办法的是工程造价计价办法的重大改革，是市场决定价格的体现。目前企业重大改革，是市场决定价格的体现。目前企业定额是个空白，实施中可以参照综合基价。综定额是个空白，实施中可以参照综合基价。综合基价计价办法也引入了合基价计价办法也引入了40的自主报价成分，的自主报价成分，让企业在提高管理水平，优化施工组织设计，让企业在提高管理水平，优化施工组织设计，选择经济合理的施工技术方案，利润与风险共选择经济合理的施工技术方案，利润与风险共担上互相竞争，优胜劣汰。担上互相竞争，优胜劣汰。n投标报价由投标人自主确定，不得低于本企业投标报价由投标人自主确定，不得低于本企业成本。成本。投标报价按下列表格规定编制投标报价按下列表格规定编制P8892注意事项注意事项n招标人发布的工程量清单，投标人必须招标人发布的工程量清单，投标人必须逐项填报。逐项填报。n对于没有填报单价和合价的项目，没有对于没有填报单价和合价的项目，没有计算或少计算的费用，计算或少计算的费用，均视为已包括在均视为已包括在报价表的其他项目或合价中报价表的其他项目或合价中。同时该费。同时该费用除招标文件或合同约定外，用除招标文件或合同约定外，结算时不结算时不得调整。得调整。n发包人提供的工程量与实际不符时，承包人应发包人提供的工程量与实际不符时，承包人应根据实际完成的工程量按工程量计算规则的规根据实际完成的工程量按工程量计算规则的规定提出变更要求，经发包人核实后进行调整。定提出变更要求，经发包人核实后进行调整。n发包人要求投标人提供投标报价中主要材料、发包人要求投标人提供投标报价中主要材料、设备价格时，应在招标文件中明确。报价单价设备价格时，应在招标文件中明确。报价单价指材料、设备在施工期运至施工现场的价格。指材料、设备在施工期运至施工现场的价格。由发包人供应的材料和设备，发包人应在招标由发包人供应的材料和设备，发包人应在招标文件中明确品种、规格和价格。文件中明确品种、规格和价格。n工程竣工结算时，实际完成的工程量与工程竣工结算时，实际完成的工程量与招标人提供的工程量清单中给定的工程招标人提供的工程量清单中给定的工程量差额在量差额在15以上以上(含含15)时，允许调时，允许调整投标报价中的单价。具体调整办法应整投标报价中的单价。具体调整办法应在招标文件或合同中明确。在招标文件或合同中明确。n例：例：某合同中约定，土方某合同中约定，土方2000M3，单价，单价25元元/M3。关于合同价的调整如下：。关于合同价的调整如下：n（1）已完工程量超过合同工程量）已完工程量超过合同工程量15，合同，合同单价单价0.95n（2）已完工程量少于合同工程量）已完工程量少于合同工程量15，合同，合同单价单价1.05n工程完工后，经确认的土方量为工程完工后，经确认的土方量为2500M3（1500M3），试确定该土方工程的总造价。），试确定该土方工程的总造价。n计算：计算：200015=300n（1）土方工程总造价土方工程总造价=（2500-2300）0.9525+230025=6.225万元万元n（2）土方工程总造价土方工程总造价=（1700-1500）1.0525+130025=3.775万元万元合同价款的变更合同价款的变更n按招标文件和合同约定办理。如招标文件和合按招标文件和合同约定办理。如招标文件和合同没有约定，应按下列办法调整：同没有约定，应按下列办法调整：n合同中已有适用于变更工程的价格，按合同中已有适用于变更工程的价格，按合同中已有的价格变更合同价款。合同中已有的价格变更合同价款。n合同中有类似于于变更工程的价格，可参合同中有类似于于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。照类似价格变更合同价款。n合同中没有适用或类似于变更工程的价格，合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人和发包人由承包人和发包人协商协商确定价格。协商不成，确定价格。协商不成，应报应报工程所在地工程造价管理机构工程所在地工程造价管理机构解决。解决。n工程计价过程中发生争议工程计价过程中发生争议n由承包人与发包人根据本办法和建设行由承包人与发包人根据本办法和建设行政主管部门的有关规定政主管部门的有关规定协商协商解决。解决。n协商不成的，向各级工程造价主管机构协商不成的，向各级工程造价主管机构申请申请调解调解。n调解不成的，可以依法调解不成的，可以依法申请仲裁或向人申请仲裁或向人民法院提起诉讼民法院提起诉讼。供娄浪颓蓝辣袄驹靴锯澜互慌仲写绎衰斡染圾明将呆则孰盆瘸砒腥悉漠堑脊髓灰质炎(讲课2019)脊髓灰质炎(讲课2019)