党章讲义（第五版）课件

1 党章的党章的“两篇文章两篇文章”一篇曰一篇曰“史史”：即党章的由来和演化，可称：即党章的由来和演化，可称“史料篇史料篇”。一篇曰一篇曰“论论”：即党章的结构和内容，可称：即党章的结构和内容，可称“文本篇文本篇”。11 党章的“两篇文章”一篇曰“史”：即党章的由来和演化，可史料篇（图示）史料篇（图示）史史“九十九十”建党九十年建党九十年 “十七十七”制定修改党章十七次制定修改党章十七次“八八”共计产生党章八部共计产生党章八部 2史料篇（图示）2一、建党九十年一、建党九十年 根据根据“七一七一”讲话，对讲话，对“三四三一三四三一”的线索把握，的线索把握，九十年历史：九十年历史：（一）（一）“三件大事三件大事”（二）（二）“四代领导四代领导”（三）（三）“三大成就三大成就”（四）（四）“一个基本结论一个基本结论”43一、建党九十年 根据“七一”讲话，对“三四三一”的线索4二、制定修改党章二、制定修改党章“十七次十七次”（一）关于（一）关于“十七次十七次”的排列的排列（二）这（二）这“十七次十七次”修改中的五个修改中的五个“片段片段”（三）（三）“最后一次最后一次”党的十七大的修改党的十七大的修改 44二、制定修改党章“十七次”（一）关于“十七次”的排列4（一）关于（一）关于“十七次十七次”的排列的排列 第一次第一次 党的党的“一大一大”：“准党章准党章”的问世的问世 第二次第二次 党的党的“二大二大”：党章之：党章之“处女作处女作”第三次第三次 党的党的“三大三大”：首开党章：首开党章“修正记录修正记录”第四次第四次 党的党的“四大四大”：对第一部党章的再次：对第一部党章的再次“小修小小修小补：补：第五次第五次 党的党的“五大五大”委托中央政治局：推出第三次修委托中央政治局：推出第三次修正版正版 第六次第六次 党的党的“六大六大”：“唯一唯一”在外国产生的党章在外国产生的党章65（一）关于“十七次”的排列65 第七次第七次 党的党的“七大七大”：民主革命时期最重要的党：民主革命时期最重要的党内立法内立法 第八次第八次 党的党的“八大八大”：成为执政党的第一部：成为执政党的第一部 第九次第九次 党的党的“九大九大”：“最不好最不好”的党章之一的党章之一 第十次第十次 党的党的“十大十大”：“最不好最不好”的党章之二的党章之二 第十一次第十一次 党的党的“十一大十一大”：“不大好不大好”的一部党章的一部党章 第十二次第十二次 党的党的“十二大十二大”：党章历史上的里程碑：党章历史上的里程碑 第十三次第十三次 党的党的“十三大十三大”：“唯一唯一”仅就条文进行调整仅就条文进行调整充实的一次修改充实的一次修改6 第七次 党的“七大”：民主革命时期最重要的党内立 党的党的“十四大十四大”：“中国特色社会主义中国特色社会主义”首次在党章中首次在党章中亮相亮相 党的党的“十五大十五大”：一个重大的：一个重大的“个别修改个别修改”党的党的“十六大十六大”：力度和幅度都显得很大：力度和幅度都显得很大 党的党的“十七大十七大”：党章修改的：党章修改的“新篇章新篇章”7 党的“十四大”：“中国特色社会主义”首次在党章中亮相7（二）这（二）这“十七次十七次”修改中的五个修改中的五个“片段片段”1.“1.“准党章准党章”中国共产党纲领中国共产党纲领2.“2.“处女作处女作”第一部第一部中国共产党章程中国共产党章程3.“3.“最重要的最重要的”党内立法党内立法“七大七大”党章党章4.“4.“里程碑里程碑“十二大通过的十二大通过的”现行党章现行党章“5.“5.“现行党章现行党章”的五次修改的五次修改98（二）这“十七次”修改中的五个“片段”1.“准党章”中在以下五个方面体现党章的内容：在以下五个方面体现党章的内容：第一、关于党员条件第一、关于党员条件第二、关于第二、关于“候补党员候补党员”和和“正式党员正式党员”的规定的规定第三、关于在全党建立统一的组织和严格的纪律的规定第三、关于在全党建立统一的组织和严格的纪律的规定第四、关于地方组织必须接受中央的监督和指导第四、关于地方组织必须接受中央的监督和指导第五、关于在党处于秘密状态时，党的重要主张和党第五、关于在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应当保守秘密等员身份应当保守秘密等关于关于“准党章准党章”中国共产党纲领中国共产党纲领9在以下五个方面体现党章的内容：第一、关于党员条件第二、关于“关于关于“处女作处女作”第一部党章第一部党章在以下五个方面为党的思想建设和组织建设奠定最初的基础：在以下五个方面为党的思想建设和组织建设奠定最初的基础：第一、党员的条件和审批手续第一、党员的条件和审批手续第二、党的组织系统及其构成第二、党的组织系统及其构成第三、党的会议和活动方式第三、党的会议和活动方式第四、党的组织纪律第四、党的组织纪律第五、党的经费及使用第五、党的经费及使用10关于“处女作”第一部党章在以下五个方面为党的思想建设和组“最重要的最重要的”民主革命时期的党内立民主革命时期的党内立法法七大党章的主要特点是：七大党章的主要特点是：第一、在党章的历史上第一次增设了第一、在党章的历史上第一次增设了“总纲总纲”部分部分第二、确定了第二、确定了“毛泽东思想毛泽东思想”为全党的指导思想为全党的指导思想第三、明确规定了共产党员的义务和权利第三、明确规定了共产党员的义务和权利第四、第一次对民主集中制做出科学表述第四、第一次对民主集中制做出科学表述第五、把第五、把“全心全意为人民服务全心全意为人民服务”这一党的宗旨写入党章这一党的宗旨写入党章11“最重要的”民主革命时期的党内立法七大党章的主要特点是：关于关于“里程碑里程碑”十二大通过的现行党十二大通过的现行党章章第一、有一个比八大党章更为充实完整的总纲第一、有一个比八大党章更为充实完整的总纲第二、对第二、对“党员党员”和和“党的干部党的干部”这两支队伍提出了更为严格的这两支队伍提出了更为严格的要求要求第三、对党的民主集中制作了比较充分、比较具体的规定第三、对党的民主集中制作了比较充分、比较具体的规定第四、对党的中央和地方组织体制作了重要的改变和新的规定第四、对党的中央和地方组织体制作了重要的改变和新的规定第五、对加强和改善执政党的领导也作了一系列具体的规定第五、对加强和改善执政党的领导也作了一系列具体的规定12关于“里程碑”十二大通过的现行党章第一、有一个比八大党章 “现行党章现行党章”的五次修改的五次修改 前面已说及，现行党章通过之后的二十五年中，至党的十七大，前面已说及，现行党章通过之后的二十五年中，至党的十七大，先后有过五次修改。在每五年一次的党代会上都将先后有过五次修改。在每五年一次的党代会上都将“党章修正案党章修正案”纳入大会的议程。纳入大会的议程。关于五次修改的情况：关于五次修改的情况：14第一次第一次 党的十三大党的十三大“唯一唯一”仅就条文进行调整充实的修改仅就条文进行调整充实的修改第二次第二次 党的十四大党的十四大“中国特色社会主义中国特色社会主义”首度在党章中亮相首度在党章中亮相第三次第三次 党的十五大党的十五大 一个重大的一个重大的“个别修改个别修改”第四次第四次 党的十六大党的十六大 这一回修改力度和幅度都显得很大这一回修改力度和幅度都显得很大第五次第五次 党的十七大党的十七大 对对“现行党章现行党章”的最新一次改动的最新一次改动13 “现行党章”的五次修改14第一次 党的十三大“唯一”党的十七大党的十七大14党的十七大14（三）（三）“最后一次最后一次”党的十七大的修改党的十七大的修改 1 1、怎样的、怎样的修改之过程修改之过程2 2、为什么、为什么“非改不可，不得不改非改不可，不得不改”3 3、是哪些、是哪些修改所遵循的修改所遵循的“原则原则”和和“方针方针”4 4、改什么、改什么修改之内容修改之内容15（三）“最后一次”党的十七大的修改 1、怎样的修改之关于关于“修改之内容修改之内容”改了什么？改了什么？大致有大致有“七个方面七个方面”：第一、把科学发展观写入党章第一、把科学发展观写入党章第二、把第二、把“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义主义 理论体系理论体系”写入党章写入党章第三、把第三、把“和谐和谐”列入奋斗目标，列入奋斗目标，写入党章写入党章第四、把经济、政治、文化、社会等建设的第四、把经济、政治、文化、社会等建设的“四位一体四位一体”总体布总体布局，写入党章局，写入党章第五、把党在第五、把党在“国防内政外交国防内政外交”等方面的方针政策写入党章等方面的方针政策写入党章第六、把十六大以来，党在建设方面的重大认识成果写入党章第六、把十六大以来，党在建设方面的重大认识成果写入党章第七、把相对成熟的党内民主、党内监督制度，对党员、干第七、把相对成熟的党内民主、党内监督制度，对党员、干 部部 、各级组织的要求写入党章、各级组织的要求写入党章16关于“修改之内容”改了什么？16三、三、“八部党章八部党章”近九十年产生的党章总数近九十年产生的党章总数可以说，近九十年党的历史上产生了八部党章，依次为：可以说，近九十年党的历史上产生了八部党章，依次为：第一部党的二大：党章的第一部党的二大：党章的“处女作处女作”第二部党的六大：唯一在外国产生的党章第二部党的六大：唯一在外国产生的党章第三部党的七大：民主革命时期最重要的党内立法第三部党的七大：民主革命时期最重要的党内立法1817三、“八部党章”近九十年产生的党章总数可以说，近九十年党的“八部党章八部党章”近九十年产生的党章总近九十年产生的党章总数数第四部党的八大：成为执政党的第四部党的八大：成为执政党的“第一部第一部”第五部党的九大：第五部党的九大：“最不好最不好”的党章之一的党章之一第六部党的十大：第六部党的十大：“最不好最不好”的党章之二的党章之二第七部党的十一大：第七部党的十一大：“不大好不大好”的一部党章的一部党章第八部党的十二大：党章历史上的第八部党的十二大：党章历史上的“里程碑里程碑”18“八部党章”近九十年产生的党章总数第四部党的八大：成为执文本篇（图示）文本篇（图示）论论“两大板块两大板块”党章的总体框架党章的总体框架 “灵魂灵魂”党章总纲之解读党章总纲之解读 “零部件零部件”党章条文之解读党章条文之解读 19文本篇（图示）“两大板块”党章的总体框架“灵魂”党章总一、党章的总体框架一、党章的总体框架o“界定界定”o“内容内容”o“结构结构”2120一、党章的总体框架“界定”2120“界定界定”党章即党的章程，这里特指无产阶级政党的章党章即党的章程，这里特指无产阶级政党的章程。党章是规范和制约全党行为的总章程；是程。党章是规范和制约全党行为的总章程；是把握党的正确政治方向的根本准则；是坚持从把握党的正确政治方向的根本准则；是坚持从严治党方针的根本依据；是党员加强党性修养严治党方针的根本依据；是党员加强党性修养的根本标准。党章一般以正式的书面形式表现的根本标准。党章一般以正式的书面形式表现出来，一经在全党范围内生效，则具有最大的出来，一经在全党范围内生效，则具有最大的稳定性和权威性。稳定性和权威性。21“界定”党章即党的章程，这里特指无产阶级政党的章程。党章是“内容内容”作为党的根本法规，主要解决的是有关党作为党的根本法规，主要解决的是有关党的最重要，最基本的问题，其内容集中在以下的最重要，最基本的问题，其内容集中在以下几个方面，并就此作出总的原则的规定：几个方面，并就此作出总的原则的规定：关于党的性质和党的宗旨；关于党的指导关于党的性质和党的宗旨；关于党的指导思想；关于党的最终目标及近期任务；关于党思想；关于党的最终目标及近期任务；关于党对革命及建设、巩固新社会的方针；关于党的对革命及建设、巩固新社会的方针；关于党的领导地位和领导原则；关于党的组织原则及组领导地位和领导原则；关于党的组织原则及组织构成、职权划分；关于党员标准及党员的权织构成、职权划分；关于党员标准及党员的权利与义务；关于党的纪律和纪律检查机关等。利与义务；关于党的纪律和纪律检查机关等。22“内容”作为党的根本法规，主要解决的是有关党的最重“结构结构”作为作为“党的根本大法党的根本大法”，党章包括一，党章包括一系列基本原则和把这些原则具体化的条系列基本原则和把这些原则具体化的条文。党章的结构，就是根据这些内容以文。党章的结构，就是根据这些内容以一定的形式进行排列和组合，使之形成一定的形式进行排列和组合，使之形成一个完整的最高行为规范体系。一个完整的最高行为规范体系。现行党章的结构为现行党章的结构为“两大版块两大版块”即总即总纲和条文。纲和条文。23“结构”作为“党的根本大法”，党章包括一系列基本原（一）什么是总纲（一）什么是总纲（“灵魂灵魂”）（二）总纲的段落划分（二）总纲的段落划分二、二、“总纲总纲”之解读之解读（三）总纲的要点（三）总纲的要点24（一）什么是总纲（“灵魂”）（二）总纲的段落划分二、“总纲”关于总纲的解读关于总纲的解读什么是总纲？什么是总纲？党章的总纲是党章的前提和总则，是党党章的总纲是党章的前提和总则，是党的简要纲领。有些党有专门的详细的纲领。我们的简要纲领。有些党有专门的详细的纲领。我们党是在党章里写了总纲，它是党章的最重要的组党是在党章里写了总纲，它是党章的最重要的组成部分，是党制定路线、方针、政策的依据。它成部分，是党制定路线、方针、政策的依据。它的内容一般是阐明党的性质、地位和作用，党的的内容一般是阐明党的性质、地位和作用，党的指导思想、最低纲领和最高纲领，以及党的总任指导思想、最低纲领和最高纲领，以及党的总任务等。务等。25关于总纲的解读什么是总纲？党章的总纲是党章的总纲的段落划分总纲的段落划分第二部分（第二部分（921921自然段，计十三段）党在社会主义初级阶段的自然段，计十三段）党在社会主义初级阶段的 路线、方针和政策路线、方针和政策 第三部分（第三部分（22272227自然段，计最后六段）关于党的建设和党的领导自然段，计最后六段）关于党的建设和党的领导 第一部分（第一部分（1818自然段，计八段）党的性质、纲领和党的指导思想自然段，计八段）党的性质、纲领和党的指导思想 26总纲的段落划分第二部分（921自然段，计十三段）党在社会主党章党章“总纲总纲”的要点：的要点：关于党的性质关于党的性质 关于党的最高理想和最终奋斗目标关于党的最高理想和最终奋斗目标 关于党的指导思想关于党的指导思想 关于中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系关于中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系 关于社会主义初级阶段关于社会主义初级阶段关于总纲的解读关于总纲的解读27党章“总纲”的要点：关于党的性质 关于党的最高理想和最党章党章“总纲总纲”的要点（续）：的要点（续）：关于党在社会主义初级阶段的基本路线关于党在社会主义初级阶段的基本路线 关于中国特色社会主义的总体布局关于中国特色社会主义的总体布局 关于国防内政外交的基本政策关于国防内政外交的基本政策 关于党的建设关于党的建设 关于加强和改善党的领导关于加强和改善党的领导关于总纲的解读关于总纲的解读28党章“总纲”的要点（续）：关于党在社会主义初级阶段的基本三、条文之解读三、条文之解读（一）界定（什么是条文）（一）界定（什么是条文）（二）一、二、七章内容之解读（二）一、二、七章内容之解读（三）党的（三）党的“十七大十七大”对对“条文条文”的修改的修改3029三、条文之解读3029 条文的形式可以说分为章、条、条文的形式可以说分为章、条、目（款）；条文的内容主要是为保目（款）；条文的内容主要是为保证实现目标所制定的各项组织规定证实现目标所制定的各项组织规定和行为准则。和行为准则。什么是条文？什么是条文？30 什么是条文？30“条文条文”有关章节内容有关章节内容共十一章共十一章 五十三条五十三条关于关于“第一章第一章 党员党员”（内容可分三方面）（内容可分三方面）关于关于“第二章第二章 党的组织制度党的组织制度”（可分三方（可分三方面）面）关于关于“第七章第七章 党的纪律党的纪律”（可分三方面）（可分三方面）31“条文”有关章节内容共十一章 五十三条关于“第一章 党员“第一章第一章 党员党员”第一章第一章“党员党员”，共，共9 9条（条（1919条）条）三方面内容：三方面内容：（1 1）党员条件和标准（）党员条件和标准（1414条）条）（2 2）党的组织发展程序（）党的组织发展程序（5757条）条）（3 3）党员的组织生活和）党员的组织生活和“除名除名”（8 8、9 9条条）32“第一章 党员”第一章“党员”，共9条（19条）32“第二章第二章 党的组织制度党的组织制度”第二章第二章“党的组织制度党的组织制度”，共，共8 8条（条（10171017条）条）三方面内容：三方面内容：（1 1）民主集中制的基本原则（共六项）（）民主集中制的基本原则（共六项）（1010条）条）（2 2）一系列组织原则（）一系列组织原则（11161116条）条）（3 3）必须重视党的建设（）必须重视党的建设（1717条）条）33“第二章 党的组织制度”第二章“党的组织制度”，共8条（1“第七章第七章 党的纪律党的纪律”第七章第七章“党的纪律党的纪律”共共6 6条条 （3737条条4242条）条）三方面内容：三方面内容：（1 1）党纪的重要意义和原则（）党纪的重要意义和原则（3737、3838条）条）（2 2）纪律处分的种类和程序（）纪律处分的种类和程序（39413941条）条）（3 3）对党组织违纪的处理（）对党组织违纪的处理（4242条）条）34“第七章 党的纪律”第七章“党的纪律”共6条 （37这次修改，在条文上的改动大致有哪些？这次修改，在条文上的改动大致有哪些？关于科学发展观；关于科学发展观；关于社会主义荣辱观（关于社会主义荣辱观（“加强道德修养加强道德修养”）；）；关于制度建设方面；关于制度建设方面；关于关于“非党非党”和和“党外党外”(将将“非党非党”改为改为“党外党外”，有三处有三处)。十七大对十七大对“条文条文”的修改的修改35这次修改，在条文上的改动大致有哪些？关于科学发展观；关谢谢 谢！谢！请批评指正！请批评指正！36谢 谢！请批评指正！36党章讲义（第五版）课件党章讲义（第五版）课件