文安县小城镇建设的思考分析研究城市规划专业

内容摘要随着社会的进步与经济的快速发展，人们的生活水平有了很大的提高，人们已经不仅满足于吃得饱穿得暖的基本要求，开始向往更美好的生活以及对未来生活的追求，以便在各方面更好的满足自己，因此，“城乡让生活更美好”成为当今世界的主题，而小城镇建设是我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。在我国农村有计划、有步骤、可持续地建设小城镇，是从根本上解决我国“三农”问题的正确道路。笔者以文安县小城镇建设、发展为例，简要阐述了我县小城镇建设取得的成就以及当前我县小城镇建设中普遍存在的问题。并从实际出发，提出了加快我市小城镇建设的思路与对策。关键字 文安县小城镇建设 城镇化建设关于文安县小城镇建设的思考在我国全面建设小康社会的进程中，大力发展小城镇是实现中国特色城市化的唯一途径。小城镇是我们所说的聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特点的地域系统。小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。 “要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”这是文安统筹城乡经济、社会发展，推进城镇化建设的根本指导思想。加快小城镇建设，走符合文安实际的城镇化道路，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。一、 文安县小城镇建设发展情况文安县隶属河北省廊坊市，地处京津之间。两小时可进京，一小时可下卫。京九铁路穿越县境27公里，设文安，新镇两站。国家及省级3条公路干线纵贯全境，乡乡村村通公路，交通十分便利。近年来，文安县先后被命名为全国双拥模范县、全国民政工作先进县、全国村民自治模范县、全国生态模范县、全省发展民营经济先进县、农业产业化先进县。这些年来，文安县在城市建设方面，投资689万元，完成了旧文王路、盐店北路、人保前街等8条小街小巷、背街里巷的改造，提高了城区道路通行质量，方便了百姓的日常通行。交通上投资5672万元，完成了13.7公里的台王东线大修，5公里柳李路大修，76.5公里的农村公路改造和里东庄桥重建等工程，并通过艰苦的努力，使县境内廊沧高速三个出口，一个服务区和29公里连接线的设计得以最终确定，实现了廊沧高速公路对文安县最为理想的路径走向。2012年6月29日，北京公交943路专线的开通，文安同北京的距离又拉近了一步。在文安县小城镇建设上，政府加大了基础建设的力度，不仅对道路进行改造，就是对居民小区，商贸小区，集贸市场，建筑市场都进行了进行重点规范，治理和整顿，提升了文安县小城镇整体形象，为人民生产、生活提供了良好的环境如居民的居住环境，随着人民的生活水评的提高，人们不再满足于传统的居住结构。当地政府抓住这一形式，大力启动民间资本，重点改善百姓的居住环境，建成各种小区，满足了人们的需求。文安县政府对城镇治理有明显的重视，对街道，死角进行了清理，对乱停车辆，乱摆摊位，乱挂广告等现象进行了整顿，拆除违章建筑，使小镇面貌焕然一新。做好文安县小城镇规划工作，一直成为当地政府的工作任务，并为此始终把此项工作放在重要的位置来抓。二、文安县小城镇建设中存在的问题近几年，文安县加快了城镇化建设的步伐，城镇人口逐年增加，城镇经济实力，进一步增强，城镇基础设施水平明显提高，但由于城乡分割的二元结构，加上一些政策上的偏差，造成文安县小城化建设中还存在一些问题。1. 缺少远见的规划在对文安县小城镇化建设的过程中缺乏科学的规划，总体指导不明确。建设的数量多，但却雷同，造成了重复建设，资源和土地的利用效率不高，造成浪费现象。这样就导致本来就有限的资金更加紧张。在对文安县小城镇建设存在着互相攀比的现象，不注重实际情况，而是一直追求政绩，照搬别人的建设经验，城镇化发展政策还是频繁改造，很是浪费。在这些地方是边建设边规划，甚至建设后规划，致使城镇的建设有些不合理性。2. 城镇化建设的制约因素文安县小城镇化建设需要各方面的政策支持，而目前的政策还不能大力推进文安县小城镇化建设，反而阻碍了文安县小城镇化前进的步伐，它集中体现在承包土地流转制度，户籍管理制度和社会保障制度等方面。3 建设中的资金短缺在对文安县小城镇化建设中普遍存在资金不足的问题，这也是制约城镇化个阻碍城镇发展的主要因素。4有效的产业带动不多文安县小城镇化建设需要有效的产业带动。而随着改革不断深化，市场经济日趋完善，经济活动越来越复杂，一些领导缺乏必要的相关知识，没有适时调整企业发展战略和企业发展方向，导致企业没有跟上时代发展的步伐。三、文安县小城镇化建设中的思路与对策针对文安县小城镇化建设中存在的问题，必须认真总结经验教训，分析新形势，寻找新方向。开辟新途径，认真学习十八大精神，建设布局合理，功能齐全，设施完善，环境优美，经济发达，特色鲜明的新型城镇。1继续加强文安县小城镇的规划工作文安县小城镇化建设规划要因地制宜，突出本地特色，文安县小城镇建设规划要把城镇化长远发展与日前起点结合起来，规划既要从现在的起点入手，又要突出城镇的长远发展，认真的规划的技术经济分析。论证工作。城镇规划建设规划要合理安排好功能区和城镇基础建设设施。正确的处理近期与远期，需要和可能，经济发展与环境保护等方面的关系，使城镇化建设实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。文安县小城镇的建设要体现：超前性，科学性，本地性。2文安县城镇化的建设制度要进一步向好的方面发展城镇化建设要打破城乡分割，从制度和政策上为 城镇化建设创造宽松的环境。1.完善土地流转制度，加强土地制度的立法工作，实行对土地承包的动态管理。保障农民合法权益，鼓励有偿转让土地使用权，允许自由转让宅基地等。2.制定有利于城镇化管理的户籍制度，让农民自由进入，打破以往“农民生农民，市民生市民”的传统，逐步实现城乡一体化的管理。3探索小城镇的保障制度改革，保障城镇居民的基本生活，通过合理全面的社会保障来消除进城农民的后顾之忧。4完善城镇化建设中的多元投资机制，树立经营城镇的理念，把城镇作为一种“产业”来经营，强化市场运作，推进城镇建设投资的多元化。5加大城镇化的可持续发展能力，并大力发展有特色的产业。在城镇建设中，要走一条可持续发展的道路，在建设的过程中，经济发展和环境保护、资源节约并重。在土地的使用方面，一定要统一规划，引导城镇建设走资源节约型、环境友好型的发展之路，创建人与自然和谐相处的城市生态环境。我文安县小城镇建设中总是或多或少的存在着这样那样的问题，使小城镇建设不突出。我市城镇化建设要走“特色”路子，要因地制宜的打造不同的特点，要么以产业特色、要么以文化风情特色、要么以区位特色，只有突出特色，形成系列优势，实施个体化竞争策略，才可以带动农村经济快速发展，提高小城镇的建设竞争力。接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。我们相信在各级领导的关怀下，在相关部门的大力支持下，文安县小城镇的各项事业会更加繁荣昌盛，文安县小城镇的明天会更加美好。参考文献：1.朱启臻、叶齐茂：小城镇建设，中央广播电视大学出版社，2.傅崇兰：小城镇论，山西经济出版社，2003；3.谢健：温州小城镇发展启示，农村经济杂志，2002（8）；