应急物资保障调度指挥平台系统解决方案

目 录建设现状分析1业务需求分析2整体设计方案3系统业务功能4系统特点优势5目 录建设现状分析1业务需求分析2整体设计方案3系统业务功建设现状分析总结目前，我国各种应急物资储备主要是按照满足灾害发生后应急处置及灾后恢复的要求来进行储备的。国家发展和改革委员会已发布的应急物资分类及产品目录将应急物资分为防护用品、生命救助、生命支持、救援运载、临时住宿、污染清理、动力燃料、工程设备、工程材料、器材工具、照明设备、通信广播、交通工具等13类239种。民政部、水利部、地震局等相关部门进行了应急物资储备，民政部已建立中央级救灾物资储备库10个，规划新建14个；水利部建有中央防汛物资定点仓库15个；国家及地方地震局也针对地震的监测预报、预防及救援进行了资源建设。这些物资储备库分属不同部门，管理权分散，导致应急物资联动调度和集成能力欠缺。建设现状分析总结目前，我国各种应急物资储备主要是按照满足灾害业务需求分析由于灾害突发性，使其在很短时间内造成巨大的破坏和影响，物资需求也在瞬间由平时的正常水平跳跃为不正常水平，出现了资源的相对短缺。重大灾害发生后，应急资源的需求量经常无法用常规性规则进行判断，各类信息不充分、不及时、不全面和不准确性，人们无法在事前准确地估计全部可能的资源种类和需求量由于灾害本身的特性，要求应急物资需求必须在一定的时间内得到满足，这样应急物资才能发挥其本身的应急价值，超过时限就失去了应急的意义，也就不能起到应有的作用应急物资的用途非常特殊，是在特定环境下启用的特殊物资。在救灾过程中很大一部分物资具有单一用途-突发性-不确定性-时效性-不可替代性业务需求分析由于灾害突发性，使其在很短时间内造成巨大的破坏和业务需求分析-保障性总结通过应急物资保障调度指挥系统的建立，对应急物资的调拨、采购、补偿和更新形成规范化机制，形成相关的规范和制度，制定各种应急物资保障预案；通过应急物资保障调度指挥系统的建立，协调相关部门和生产企业建立应急物资生产、储存、调用及物流保障等信息沟通机制，准确、及时掌控全省应急物资的分布、类型、储量及相关生产能力和商业储备等信息通过应急物资保障调度指挥系统的建立，合理规划应急物资储备方案和种类，动态掌控储存应急救援第一时间所需的专用应急物资、重要应急装备和生活必需品等信息，并可在第一时间将所需的专用应急物资调配到预定的地点业务需求分析-保障性总结通过应急物资保障调度指挥系统的业务需求分析 应用性通过应急物资保障调度指挥系统的建立，将规范全省应急物资设备的物资分类、资源储备、生产规划、调拨使用等信息资源，与指挥调度应用系统的融合将使得保障环节和调度环节接轨。物资储备、分布、生产、调拨等与GIS系统融合，直观展示资源信息与指挥调度系统相融合，将突发事件现场信息与资源协调保障环节直接对接业务需求分析 应用性通过应急物资保障调度指挥系统的建立，整体设计方案基础设施支撑平台信息共享交换平台业务数据应用支撑平台调配GIS展示指挥调度管理资源基础信息物资信息查询资源调配管理应用服务平台标准与规范系统安全管理安全服务数据传输GIS应用数据接口（接口预留）其他区业务系统网络通讯交换机防火墙路由器服务器视频会议设备网络链路整体设计方案基础设施支撑平台信息共享交换平台业务数据应用支撑整体设计方案主要完成资源信息的建立和更新，有效整合资源。资源信息库应包括储备点信息，应急资源在配置、种类、数量、性能等方面的主要信息，以及某些资源的供应商信息资源的维护补充和更资源的维护补充和更新新资源信息库的建立、资源信息库的建立、维护和更新维护和更新资源的配置和储备资源的配置和储备资源快速调用和补偿、资源快速调用和补偿、优化审批和下拨流程优化审批和下拨流程结合应急事件类型和级别，建立一套特定的优化配置方案，加强对此类资源的统一管理和使用。制定完备的资源维护制度，对现有的资源和储备资源进行定期的维护，确保资源可靠安全。当保障资源的保有量不能满足要求时，根据资源的评估结果，及时进行补充和更新资源根据资源的分布和配置情况，制定操作性强的快速调用程序，优化资源请求审批流程和资源下拨流程。整体设计方案主要完成资源信息的建立和更新，有效整合资源。资源系统业务功能-基础数据采集与处理应急物资储备信息管理应急物资储备信息管理 针对应急物资的储备基础信息进行采集录入、查询管理、入库检查、审核等，确保信息及时更新。应急物资生产能力管理应急物资生产能力管理对应急物资装备的生产企业进行信息录入登记，评估其生产能力，按照不同条件对其进行信息录入、查询管理、入库检查，以确保信息的及时更新应急物资运输管理应急物资运输管理 对于应急物资在调配环节中的运输调拨进行管理，对运输方式、运输能力等信息进行录入管理、查询审核等。统计查询分析统计查询分析 可按照对于物资储量、调配数量、类别标识等不同.条件进行统计分析，以报表形式、图标形式展现系统业务功能-基础数据采集与处理应急物资储备信息管理应急系统业务功能 物资保障辅助系统（一）资源基础信息管理资源基础信息管理 针对应急机构、单位、物资装备、救援队伍、应急专家、危险源、防护目标、避难场所、预案管理、法律法规等基础信息进行管理灾情及救灾信息发布灾情及救灾信息发布灾情及救灾信息的发布包括灾情信息的发布、志愿者招募、救灾物品征用信息的发布等；同时也将救灾进展状况、物资配送状况等在第一时间发布资源预警信息发布资源预警信息发布实时预警告警通过获取资源库的实时数据与实际情况比较，达到预警指标后，自动生成分级预警信息，并将结果及时进行展现统计查询分析统计查询分析 可按照对于物资储量、调配数量、类别标识等不同.条件进行统计分析，以报表形式展现系统业务功能 物资保障辅助系统（一）资源基础信息管理灾情及系统业务功能 物资保障辅助系统（二）资源调配管理资源调配管理 针对应急突发事件发生后，应急资源需求短缺时，发起调拨申请，同时上级部门接到申请时，可以及时审批处理，从业务流程反映调配任务的执行情况。资源资源GIS信息展示信息展示将应急资源在GIS地图上直观以符号化进行展示，并查询相关应急资源的动向；同时以GIS为展示平台，可进行外部信息（如视频）的叠加系统业务功能 物资保障辅助系统（二）资源调配管理资源GIS系统业务功能 移动应急保障指挥平台移动车载指挥系统移动车载指挥系统利用现场应急指挥车、移动终端，通过3G无线网络或卫星通信把音频、视频、数据等信息的实时传输，并向应急指挥部门汇报事件处置情况以及发展态势。指挥中心能实时浏览查询、处置现场的应急事件情况（处置情况、定位信息、资源调配情况等）应急保障移动信息平台应急保障移动信息平台针对移动应急物资保障的业务系统特点，将应急物资保障辅助决策系统的部分功能进行定制开发，并部署在移动应急物资保障设备上（如智能手机上等），可作为有线端应急物资保障辅助决策系统的无线延伸，实现突发应急事件现场的物资查询、指令传递。系统业务功能 移动应急保障指挥平台移动车载指挥系统应急保障系统业务功能 应急物资保障指挥调度平台指挥调度系统指挥调度系统突发事件现场人员间通过PSTN、GSM、CDMA、多种电台、卫星等的语音通信和调度，可建立本地区之间、本地区和远程地区之间以及会议室和移动人员之间的点对点或多点之间的实时电话会议和通信调度,接入多种通信网涵盖所有应急相关单位视频会议系统视频会议系统建立在突发事件发生时，临时组成处置小组，以视频会议的方式将各方资源汇聚一起，通过音视频、图像的传递，召开在线视频会议，为事件的处置提供决策。运维保障管理系统运维保障管理系统为保障相关系统平台软硬件的稳定运行，建立相关系统设备保障管理系统，为用户提供系统运行状态监测和运行日志等信息。系统业务功能 应急物资保障指挥调度平台指挥调度系统视频会议系统安全设计物理安全物理安全信息基础设备安置在专用机房，具有良好的电磁兼容工作环境，包括防磁、防尘、防水、防火、防静电、防雷保护等。网络系统安全网络系统安全系统平台应具备性能完善的系统安全基础设备，包括网络防火墙、入侵检测、病毒防范、用户识别、数据备份等信息安全软硬件系统，并能够配有系统管理员进行监督管理信息安全信息安全信息安全主要通过身份认证、访问控制、数据完整性、信息保密和抗抵赖等安全服务，保证应用系统中信息内容在存取、处理和传输中保持其机密性、完整性和可用性应用安全应用安全应用级安全包括统一身份认证、统一权限管理等。系统软件和应用软件应具有访问控制功能，包括用户登录访问控制、角色权限控制、目录级安全控制、文件属性安全控制等系统安全设计物理安全网络系统安全信息安全应用安全系统特点优势易用性、可扩展性易用性、可扩展性采用B/S模式设计，实现了集中管理灵活配置，用户不用进行大量的配置；系统采用SOA框架，提供统一标准的内外部接口，能够实现系统的平滑升级。高效数据传输功能高效数据传输功能对传输的数据进行压缩处理，提高系统在网络上的传输性能。优化了数据传输的xml格式，最大限度的减少数据冗余统一的身份认证及权限管理统一的身份认证及权限管理提供统一的身份认证平台，集中对各子系统的用户进行管理，避免用户使用不同的用户名和密码登录各系统的繁琐过程。统一的权限管理按照系统级、模块级、操作级、数据级等多种方式设计和实现良好的移植性良好的移植性整个平台基于J2EE架构，支持系统与平台无关性，支持常见的操作系统系统特点优势易用性、可扩展性高效数据传输功能统一的身份认证及谢谢西安联合信息技术股份有限公司2012年5月谢 谢西安联合信息技术股份有限公司