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Chap.5 平安社会原理平安社会原理Social Principle of Safety第一节 平安文化与企业平安文化一、平安文化一、平安文化1、平安文化的概念与定义、平安文化的概念与定义与平安一样，文化的概念也有广义与狭义之分。广义的文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；狭义的文化是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。1、平安文化的概念与定义1平安文化的起源及完善过程平安文化的概念最先由国际核平安咨询组平安文化的概念最先由国际核平安咨询组(INSAG)(INSAG)于于19881988年针对核电站的平安问题提出。年针对核电站的平安问题提出。19911991年出版的年出版的INSAG-4INSAG-4报报告即告即?平安文化平安文化?，给出了平安文化的定义：，给出了平安文化的定义：“平安文化是平安文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。英国保健平安委员会核设施平安咨询委员会英国保健平安委员会核设施平安咨询委员会(HSCACSNI)(HSCACSNI)认认为，上述的平安文化定义是一个理想化概念，且没有强调为，上述的平安文化定义是一个理想化概念，且没有强调能力和精通等必要成分。于是提出了修正的定义：能力和精通等必要成分。于是提出了修正的定义：“一个一个单位的平安文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能单位的平安文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健平安管理上的承力和行为方式的综合产物，它决定于保健平安管理上的承诺、工作作风和精通程度。具有良好平安文化的单位有诺、工作作风和精通程度。具有良好平安文化的单位有如下特征：相互信任根底上的信息交流，共享平安的重要如下特征：相互信任根底上的信息交流，共享平安的重要思路，对预防措施效能的信任。思路，对预防措施效能的信任。1、平安文化的概念与定义1平安文化的起源及完善过程 综上所述，广义平安文化可表述为：在人类生存、综上所述，广义平安文化可表述为：在人类生存、繁衍和开展历程中，在其从事生产、生活的一切繁衍和开展历程中，在其从事生产、生活的一切领域内，为保障人类身心平安含健康并使其领域内，为保障人类身心平安含健康并使其能平安、舒适、高效地从事一切活动，预防、防能平安、舒适、高效地从事一切活动，预防、防止、控制和消除意外事故和灾害自然的、人为止、控制和消除意外事故和灾害自然的、人为的，为建立起平安、可靠、和谐、协调的环境的，为建立起平安、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的平安体系，为使人类变得更加平安、和匹配运行的平安体系，为使人类变得更加平安、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。平安文化是人造的物质财富和精神财富的总和。平安文化是人类文化的组成局部。类文化的组成局部。1、平安文化的概念与定义1平安文化的起源及完善过程 简而言之：平安文化是人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心平安与健康所创造的有关物质财富和精神财富的总和。1、平安文化的概念与定义2平安文化的分类根据人们活动领域、活动方式、活动目的的不同，平安文化可分为具有各种特征的分支学科，例如：企业平安文化、减灾平安文化、社区平安文化、群众平安文化、居家平安文化、休闲保健平安文化、城市减灾平安文化、青少年平安文化、中老年人平安文化等等。2.平安文化的层次结构平安文化分为平安物质文化与平安精神文化，共平安文化分为平安物质文化与平安精神文化，共包括四个层次：包括四个层次：1 1平安器物层次平安器物层次 包括人类为了生活、生产的需包括人类为了生活、生产的需要而制造并使用的各种平安防护工具、器具和物要而制造并使用的各种平安防护工具、器具和物品。从古代寻食护身的石器、铜器，到现代各种品。从古代寻食护身的石器、铜器，到现代各种平安防护器材、装置、仪器仪表，均属于平安文平安防护器材、装置、仪器仪表，均属于平安文化的器物层次。化的器物层次。器物是文化概念中物质文化的重要内容，是科学器物是文化概念中物质文化的重要内容，是科学思想和审美意识的物化。它是文化开展的物质根思想和审美意识的物化。它是文化开展的物质根底，也是文化开展历史和水平的标志，不同的器底，也是文化开展历史和水平的标志，不同的器物代表了不同时代的文化水平，平安器物层次通物代表了不同时代的文化水平，平安器物层次通常又被称为平安物质文化。常又被称为平安物质文化。2.平安文化的层次结构2)2)平安制度层次平安制度层次 从文化定义上看，文化是指社从文化定义上看，文化是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构，会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构，因此文化具有制度层次。这一层次包括劳动保护、因此文化具有制度层次。这一层次包括劳动保护、劳动平安与卫生、交通平安、消防平安、环保、劳动平安与卫生、交通平安、消防平安、环保、防灾减灾等方面的一切社会组织形式和制度。防灾减灾等方面的一切社会组织形式和制度。从与平安有关的社会制度、法律制度、政策体制、从与平安有关的社会制度、法律制度、政策体制、经济体制以及教育科学体制，至各种生产行业、经济体制以及教育科学体制，至各种生产行业、各个社会的组织形式等等，均属平安文化的制度各个社会的组织形式等等，均属平安文化的制度层次。制度具有实现社会聚合和社会控制的功能，层次。制度具有实现社会聚合和社会控制的功能，所以平安文化制度层次的变化对平安文化整体的所以平安文化制度层次的变化对平安文化整体的充实、更新和开展起决定性的影响。充实、更新和开展起决定性的影响。2.平安文化的层次结构3 3平安精神智能层次平安精神智能层次 从文化定义上看，文化是从文化定义上看，文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，因此文化具有精神智能层次。精神财富的总和，因此文化具有精神智能层次。这一层次包括平安哲学思想和信仰、平安审美意这一层次包括平安哲学思想和信仰、平安审美意识平安美学，包括平安文学艺术、资金科学、识平安美学，包括平安文学艺术、资金科学、平安技术以及自然科学、社会科学在平安科学或平安技术以及自然科学、社会科学在平安科学或平安管理方面的理论总和。平安管理方面的理论总和。从本质上看，平安文化的精神智能层次是人关于从本质上看，平安文化的精神智能层次是人关于平安的思想、情感和意志的综合表现，它是人对平安的思想、情感和意志的综合表现，它是人对外部客观世界和自身内心世界的认识能力与辨识外部客观世界和自身内心世界的认识能力与辨识结果的综合表达。结果的综合表达。2.平安文化的层次结构4)4)平安价值标准层次平安价值标准层次 这一层次包括人们对平安的这一层次包括人们对平安的价值观和行为标准。价值观和行为标准。A.A.价值观念，就是人们对什么是真的什么是假的价值观念，就是人们对什么是真的什么是假的鉴定认知、什么是好的和什么是坏的鉴定鉴定认知、什么是好的和什么是坏的鉴定功用、什么是善的和什么是恶的鉴定行为、功用、什么是善的和什么是恶的鉴定行为、什么是美的和什么是丑的鉴定形式等方面的什么是美的和什么是丑的鉴定形式等方面的问题所作出的判断。美国人类学家安菲尔德说：问题所作出的判断。美国人类学家安菲尔德说：“价值观念制约着人类在生产实践中的一切选择，价值观念制约着人类在生产实践中的一切选择，一切愿望以及行为的方法和目标。从价值观考一切愿望以及行为的方法和目标。从价值观考虑，平安文化事业是保护人类能够平安、太平地虑，平安文化事业是保护人类能够平安、太平地开展进步，是为他人、为自己、为社会奉献爱心开展进步，是为他人、为自己、为社会奉献爱心的工作，是美、好、真、善的。的工作，是美、好、真、善的。2.平安文化的层次结构B.价值观念反映在人际关系上，那么形成公认的价值标准。这种价值标准存在于人们的内心，制约着人们的行为，这就是所谓的行为标准。行为标准具体表为道德、风俗、习惯等等。价值标准层次处于平安文化系统的深层结构之中，是其中最不易变更的成分。2.平安文化的层次结构5)各个层次的关系平安文化的器物层次、制度层次都是精神智能层次的物化层或对象层。而平安文化系统的价值标准层次，那么是平安文化精神智能层次长期作用形成心理思索的产物。由此看来，精神智能层次在平安文化结构中占有至关重要的地位，而价值标准层次那么被视为它所属的文化系统的特质和核心。2.平安文化的层次结构人类安全文化(与安全有关的精神财富与物质财富)安全物质文化安全制度文化安全精神文化安全价值规范文化安全器物层安全制度层安全精神职能层安全价值规范层各种安全防护工具、器具和物品一切有关安全的社会组织形式、制度、法律、法规人的安全价值观念、行为准则和规范关于安全的哲学思想、科技、知识6平安文化建设对于可持续开展的意义*加强平安文化建设，尤其是提高全民族平安文化素质，不仅是可持续加强平安文化建设，尤其是提高全民族平安文化素质，不仅是可持续开展的重要保证，而且是衡量一个民族文明程度的重要标志，是精神开展的重要保证，而且是衡量一个民族文明程度的重要标志，是精神文明的重要内容。文明的重要内容。其一，提高全民族文化素质，加强可持续开展教育，有利于协调人的其一，提高全民族文化素质，加强可持续开展教育，有利于协调人的关系，节约资源，保护环境。关系，节约资源，保护环境。其二，全民族文化素质的提高，有利于优化资源在空间上的配置，协其二，全民族文化素质的提高，有利于优化资源在空间上的配置，协调区域之间的关系，缩小地区差距，实现相对公平。调区域之间的关系，缩小地区差距，实现相对公平。其三，提高全民族文化素质，有利于协调全社会人际关系，建立和谐、其三，提高全民族文化素质，有利于协调全社会人际关系，建立和谐、文明的社会秩序，促进社会不断进步和可持续开展。文明的社会秩序，促进社会不断进步和可持续开展。其四，个体行为相互影响、相互作用，只有提高个体文化素质，使可其四，个体行为相互影响、相互作用，只有提高个体文化素质，使可持续开展成为每个公民自觉自愿的自我行为，才能到达全民族的可持持续开展成为每个公民自觉自愿的自我行为，才能到达全民族的可持续开展。续开展。其五，平安文化的自我教育已成为新世纪公民必备的素质。其五，平安文化的自我教育已成为新世纪公民必备的素质。3平安文化三个重要组成局部(1平安的物质文化 它是平安文化的物质局部，包括平安的吃、穿、住、行方面的产业产品，如平安食品、平安鞋帽、平安汽车、平安建筑等；以及实现平安功能的专门物品、工具和设施等，如平安阀、保险丝、煤气报警器等。3平安文化三个重要组成局部(2)平安的行为文化 它是平安文化的动态局部，包括个人和集体群体的行为方式，即人的生活方式和工作方式等。如生活中的饮食习惯、作息规律、穿过十字街的行动方式等，工作中的领导平安决策态度、工人操作标准程度等。3平安文化三个重要组成局部(3)平安的观念文化 它是平安文化的心理局部，包括人的平安知识、平安意识、平安态度、平安价值体系、平安认识观等。4.平安文化与平安教育的关系平安文化与平安教育的关系1 1教育与文化的相互关系：教育与文化的相互关系：观点一，文化行为与教育活动是人类的同一类行观点一，文化行为与教育活动是人类的同一类行为活动，即同属于精神活动领域，这是客观存在为活动，即同属于精神活动领域，这是客观存在的一种观点。的一种观点。观点二认为，教育与文化的形式不同，教育是一观点二认为，教育与文化的形式不同，教育是一种智慧方面的充电行为，即将知识教育给人们；种智慧方面的充电行为，即将知识教育给人们；而文化与此相反，是一种放电行为，即文化就是而文化与此相反，是一种放电行为，即文化就是把积累的知识、练就的技能、培养把积累的知识、练就的技能、培养 的才能释放出的才能释放出来。这种观点的理念在于从教育和文化的直接功来。这种观点的理念在于从教育和文化的直接功能，推出教育与文化是两个能，推出教育与文化是两个 范畴的行为活动。范畴的行为活动。4.平安文化与平安教育的关系平安文化与平安教育的关系1 1教育与文化的相互关系：教育与文化的相互关系：第三种观点认为，文化是由教育的行为和结果构第三种观点认为，文化是由教育的行为和结果构成的综合体，它的构成要素为社会成员所共有，成的综合体，它的构成要素为社会成员所共有，而且加以传递。这种观点说明教育是实现文化行而且加以传递。这种观点说明教育是实现文化行为的工具和手段，为的工具和手段，其内涵在于认为教育与文化是其内涵在于认为教育与文化是相互依存和相互作用的关系。相互依存和相互作用的关系。第四种观点认为，教育本身也是一种积累、传递、第四种观点认为，教育本身也是一种积累、传递、继承和开展社会价值和知识的行为，应该包含在继承和开展社会价值和知识的行为，应该包含在文化范畴之中。基于这种理文化范畴之中。基于这种理 解，平安教育是平安解，平安教育是平安文化的重要组成局部。文化的重要组成局部。4.平安文化与平安教育的关系平安文化与平安教育的关系2 2教育对文化开展的作用：教育担负着传递生教育对文化开展的作用：教育担负着传递生产经验和社会生活经验的社会职能，在平安领域，产经验和社会生活经验的社会职能，在平安领域，平安教育显然承担着传递平安生产经验和平安生平安教育显然承担着传递平安生产经验和平安生活经验的任活经验的任 务。教育是人类开展的一个重要因素，务。教育是人类开展的一个重要因素，是教育者根据社会和个人开展的需要，以教是教育者根据社会和个人开展的需要，以教 学为学为主要途径，在受教育者积极参与下，对受教育者主要途径，在受教育者积极参与下，对受教育者实施有目的、有方案、有组织、有系实施有目的、有方案、有组织、有系 统的影响，统的影响，以使受教育者在身心上得到开展，成为社会所需以使受教育者在身心上得到开展，成为社会所需要的人。因此，教育的社会职能对于平安活动具要的人。因此，教育的社会职能对于平安活动具有永恒普遍的意义，平安文化的开展必须依靠平有永恒普遍的意义，平安文化的开展必须依靠平安教育。安教育。1平安文化与教育密切相关平安教育的根底目标是去优化人的平安观念认识，提高人的平安行为水平。因此，平安文化与平安教育密切相关。除此之外，平安的物质文化也与平安教育有重要的关系，因为平安的物质文化是平安教育的根底、背景和条件，平安教育离不开平安的物质文化。2)平安教育是平安文化的重要组成局部平安教育使得人的平安文化素质不断提高，平安平安教育使得人的平安文化素质不断提高，平安精神需求不断开展。通过平安教育能够形成和改精神需求不断开展。通过平安教育能够形成和改变人对平安的认识观念和对平安活动及事物的态变人对平安的认识观念和对平安活动及事物的态度，使人的行为更加符合社会生活中和企业生产度，使人的行为更加符合社会生活中和企业生产中的平安标准和要求。因此，平安教育的好坏对中的平安标准和要求。因此，平安教育的好坏对平安文化的质和量都起着决定性的作用。没有行平安文化的质和量都起着决定性的作用。没有行之有效的平安教育，就没有良好的社会平安文化，之有效的平安教育，就没有良好的社会平安文化，平安文化的建设和开展离不开平安教育。所以，平安文化的建设和开展离不开平安教育。所以，平安教育是平安文化开展的重要手段。平安教育是平安文化开展的重要手段。2)平安教育是平安文化的重要组成局部从更深层次讲，由于平安教育能使劳动者去完成从更深层次讲，由于平安教育能使劳动者去完成开展社会所赋予他们的精神、经济和文化上的任开展社会所赋予他们的精神、经济和文化上的任务，平安教育也是全面开展人的个性的一个必要务，平安教育也是全面开展人的个性的一个必要条件。塑造平安人是平安教育的一个重要目的，条件。塑造平安人是平安教育的一个重要目的，而平安人的含义，不仅包括工作行为和生活行为而平安人的含义，不仅包括工作行为和生活行为方式上的平安有效，还包括了心理和精神的充实方式上的平安有效，还包括了心理和精神的充实与健康。随着社会的开展，平安教育不仅是平安与健康。随着社会的开展，平安教育不仅是平安文化的重要组成局部，也是社会文化的重要内容。文化的重要组成局部，也是社会文化的重要内容。从这一角度看，平安教育不仅能传授平安的知识从这一角度看，平安教育不仅能传授平安的知识和创造平安的精神世界，同时有助于形成科学的和创造平安的精神世界，同时有助于形成科学的人生价值观和世界观，即平安教育能够提高人的人生价值观和世界观，即平安教育能够提高人的间接相关和直接相关的行为素质。间接相关和直接相关的行为素质。3)平安教育是开展平安文化的动力 建设平安文化的一个重要目的，就是丰富平安的物质文化、建设平安文化的一个重要目的，就是丰富平安的物质文化、优化平安的行为文化、建立平安的观念文化，对此，平安优化平安的行为文化、建立平安的观念文化，对此，平安教育起着重要的作用。平安教育促进着人类平安活动的活教育起着重要的作用。平安教育促进着人类平安活动的活力，对社会平安物质生产及其条件改变有间接的作用；同力，对社会平安物质生产及其条件改变有间接的作用；同时，平安教育影响着劳动者的平安认识和需要，促使人们时，平安教育影响着劳动者的平安认识和需要，促使人们认识平安世界，认识平安科学技术的开展规律及其联系，认识平安世界，认识平安科学技术的开展规律及其联系，自觉地、有创造性地实现和开展平安过程，从态度、意识、自觉地、有创造性地实现和开展平安过程，从态度、意识、观念上加强人们对平安世界的认识。更为有意义的是，平观念上加强人们对平安世界的认识。更为有意义的是，平安教育传授平安的知识和平安的技能，从而提高和完善人安教育传授平安的知识和平安的技能，从而提高和完善人的平安素质，使人逐步开展成为理想的的平安素质，使人逐步开展成为理想的“平安人，使人平安人，使人的平安行为符合生产和生活的要求。只有在教育过程中，的平安行为符合生产和生活的要求。只有在教育过程中，平安文化才能得到开展，社会的平安风气才能得以形成，平安文化才能得到开展，社会的平安风气才能得以形成，人的平安素质才能得以提高。人的平安素质才能得以提高。5.平安文化与平安科学的关系a a、平安科学的开展和完善除自身开展的内在动力、平安科学的开展和完善除自身开展的内在动力外，更需要平安文化外，更需要平安文化 平安无时不在、无处不有，平安无时不在、无处不有，因而常常被人们无视，如果群众的平安意识处在因而常常被人们无视，如果群众的平安意识处在被动和低下水平，就不利于平安科学的开展，甚被动和低下水平，就不利于平安科学的开展，甚至还会产生阻碍作用。至还会产生阻碍作用。怎样才能改变这种无视平怎样才能改变这种无视平安的国民意识和社会习俗呢？只有大力倡导和弘安的国民意识和社会习俗呢？只有大力倡导和弘扬平安文化，提高全民的平安文化素质，使群众扬平安文化，提高全民的平安文化素质，使群众都建立科学的平安观和价值观，形成自我约束的都建立科学的平安观和价值观，形成自我约束的平安习俗和标准，把平安文化知识水平及平安意平安习俗和标准，把平安文化知识水平及平安意识提高到相当的高度。识提高到相当的高度。5.平安文化与平安科学的关系b、平安文化知识的宣传和教育的重要性 如果人人都能在灾害临场的几秒钟或几分钟内妥善处理意外灾害，就能转危为安，或将灾害损失减少到最小程度。可见平安意识和平安文化素质对实现全民平安，对推动平安科学开展，有重要的现实意义和战略意义。对全民、全社会平安知识的传播和平安急救逃生的教育，应从中小学生抓起，用平安文化影响未来的接班人是当代的重大举措。5.平安文化与平安科学的关系c c、平安文化是平安科学技术的母体、平安文化是平安科学技术的母体 学科的产生学科的产生是其领域的科学知识自身开展和社会、公众需要是其领域的科学知识自身开展和社会、公众需要的产物，有怎样的平安文化背景，自然也会有相的产物，有怎样的平安文化背景，自然也会有相应水平的平安科学。平安文化是平安科学创立和应水平的平安科学。平安文化是平安科学创立和开展的根底，而平安科学是平安文化的特殊形式，开展的根底，而平安科学是平安文化的特殊形式，是平安文化在某种程度上的结晶。平安科学学科是平安文化在某种程度上的结晶。平安科学学科的建设正是平安文化丰富和繁荣的一种文化过程。的建设正是平安文化丰富和繁荣的一种文化过程。只有人民平安文化素质到达了相当高的水平，才只有人民平安文化素质到达了相当高的水平，才能使平安科学技术被公众接受采用，并在为社会、能使平安科学技术被公众接受采用，并在为社会、为人民效劳的应用领域中得到开展。为人民效劳的应用领域中得到开展。5.平安文化与平安科学的关系d、平安减灾论及平安减灾科学 平安减灾论是对平安科学技术的丰富和拓展，其目的是更科学、更有效、更系统地保户人类的身心平安与健康。这是对平安的本质及规律的认识更加深化的表达，也是使平安工程技术、减灾工程技术及环保工程技术互补共用，更充分地发挥其工程技术潜力的重要昔施。平安减灾论应属国民经济可持续开展战略的重要内容，更是保证社会秩序稳定的战洛与对策。5.平安文化与平安科学的关系平安减灾科学构架特点：(1)(1)力求减少平安科学技术学科突出生产劳动平安的力求减少平安科学技术学科突出生产劳动平安的色彩；色彩；(2)(2)力求加强和拓展平安科学的根底学科内容；力求加强和拓展平安科学的根底学科内容；(3)(3)把灾害学自然的、人为的、两者兼有的及减灾科把灾害学自然的、人为的、两者兼有的及减灾科学的新要领引人平安科学；学的新要领引人平安科学；(4)(4)把环境科学中保护人民平安与健康的相关技术引入平把环境科学中保护人民平安与健康的相关技术引入平安科学；安科学；(5(5把全民平安文化建设引人平安科学学科建设中；把全民平安文化建设引人平安科学学科建设中；(6)(6)把城市灾害作为减灾科学研究的重点来考虑；把城市灾害作为减灾科学研究的重点来考虑；(7)(7)对自然的、社会的、人为的灾害采用科学、系统的综对自然的、社会的、人为的灾害采用科学、系统的综合平安减灾对策；合平安减灾对策；(8)(8)建立平安、减灾、环保三学科交叉融合的大平安观和建立平安、减灾、环保三学科交叉融合的大平安观和平安减灾科学体系。平安减灾科学体系。6.普及群众平安文化的重点普及平安文化对公众进行平安素质的培养，重点普及平安文化对公众进行平安素质的培养，重点普及平安文化对公众进行平安素质的培养，重点普及平安文化对公众进行平安素质的培养，重点应做好以下几方面的工作：应做好以下几方面的工作：应做好以下几方面的工作：应做好以下几方面的工作：l l宣传平安防灾文化宣传平安防灾文化宣传平安防灾文化宣传平安防灾文化平安防灾文化专门关注人们生存空间、生产与生平安防灾文化专门关注人们生存空间、生产与生平安防灾文化专门关注人们生存空间、生产与生平安防灾文化专门关注人们生存空间、生产与生活中的人为或自然的危险及危害活中的人为或自然的危险及危害活中的人为或自然的危险及危害活中的人为或自然的危险及危害,所以宣传平安防所以宣传平安防所以宣传平安防所以宣传平安防灾文化是特殊的科普内容。平安防灾自护文化素灾文化是特殊的科普内容。平安防灾自护文化素灾文化是特殊的科普内容。平安防灾自护文化素灾文化是特殊的科普内容。平安防灾自护文化素质教育的核心是教育人们多一份警觉，懂得一些质教育的核心是教育人们多一份警觉，懂得一些质教育的核心是教育人们多一份警觉，懂得一些质教育的核心是教育人们多一份警觉，懂得一些平安自护平安的知识及规律，掌握必要的避难和平安自护平安的知识及规律，掌握必要的避难和平安自护平安的知识及规律，掌握必要的避难和平安自护平安的知识及规律，掌握必要的避难和应急方法，从而在突发事件到来时，临危应变，应急方法，从而在突发事件到来时，临危应变，应急方法，从而在突发事件到来时，临危应变，应急方法，从而在突发事件到来时，临危应变，争取最大生存时机，减少不必要的伤亡及损失。争取最大生存时机，减少不必要的伤亡及损失。争取最大生存时机，减少不必要的伤亡及损失。争取最大生存时机，减少不必要的伤亡及损失。可以看出，这是与常态教育不同的特殊内容。因可以看出，这是与常态教育不同的特殊内容。因可以看出，这是与常态教育不同的特殊内容。因可以看出，这是与常态教育不同的特殊内容。因此宣传平安防灾文化是特殊的科普内容。此宣传平安防灾文化是特殊的科普内容。此宣传平安防灾文化是特殊的科普内容。此宣传平安防灾文化是特殊的科普内容。6.普及群众平安文化的重点2)2)普及公民平安启蒙及应知应会教育普及公民平安启蒙及应知应会教育普及公民平安启蒙及应知应会教育普及公民平安启蒙及应知应会教育 社会公众的平安根底教育包括社会公众的平安社会公众的平安根底教育包括社会公众的平安社会公众的平安根底教育包括社会公众的平安社会公众的平安根底教育包括社会公众的平安意识教育，不同层次如小学生、大学生、老人意识教育，不同层次如小学生、大学生、老人意识教育，不同层次如小学生、大学生、老人意识教育，不同层次如小学生、大学生、老人等的知识初步教育。等的知识初步教育。等的知识初步教育。等的知识初步教育。由于每个人的平安行为不仅与行为人的生命平由于每个人的平安行为不仅与行为人的生命平由于每个人的平安行为不仅与行为人的生命平由于每个人的平安行为不仅与行为人的生命平安与健康密切相关，而且与周围相关的人紧密相安与健康密切相关，而且与周围相关的人紧密相安与健康密切相关，而且与周围相关的人紧密相安与健康密切相关，而且与周围相关的人紧密相连。所以，通过社会群众的平安教育，可以让每连。所以，通过社会群众的平安教育，可以让每连。所以，通过社会群众的平安教育，可以让每连。所以，通过社会群众的平安教育，可以让每一个社会公民认识到：平安问题人人有责，酿成一个社会公民认识到：平安问题人人有责，酿成一个社会公民认识到：平安问题人人有责，酿成一个社会公民认识到：平安问题人人有责，酿成灾祸害人害己，这对于防范社会公共事故有重要灾祸害人害己，这对于防范社会公共事故有重要灾祸害人害己，这对于防范社会公共事故有重要灾祸害人害己，这对于防范社会公共事故有重要的意义。更重要的是营造一种和谐、协调、持续的意义。更重要的是营造一种和谐、协调、持续的意义。更重要的是营造一种和谐、协调、持续的意义。更重要的是营造一种和谐、协调、持续开展的平安防灾教育的教育环境，已成为社会开开展的平安防灾教育的教育环境，已成为社会开开展的平安防灾教育的教育环境，已成为社会开开展的平安防灾教育的教育环境，已成为社会开展与文明不可或缺的重要内容。展与文明不可或缺的重要内容。展与文明不可或缺的重要内容。展与文明不可或缺的重要内容。5.普及群众平安文化的重点普及公民平安启蒙及应知应会教育的内容普及公民平安启蒙及应知应会教育的内容普及公民平安启蒙及应知应会教育的内容普及公民平安启蒙及应知应会教育的内容*：(1)(1)(1)(1)平安教育是生命教育，它决定了平安教育的本质。平安教育是生命教育，它决定了平安教育的本质。平安教育是生命教育，它决定了平安教育的本质。平安教育是生命教育，它决定了平安教育的本质。平安问题，说到底是人类生存问题。没有良好的生存环境，平安问题，说到底是人类生存问题。没有良好的生存环境，平安问题，说到底是人类生存问题。没有良好的生存环境，平安问题，说到底是人类生存问题。没有良好的生存环境，人类将不能存在。作为生命、生存教育的平安教育，它的人类将不能存在。作为生命、生存教育的平安教育，它的人类将不能存在。作为生命、生存教育的平安教育，它的人类将不能存在。作为生命、生存教育的平安教育，它的重要性不言而喻。重要性不言而喻。重要性不言而喻。重要性不言而喻。(2)(2)(2)(2)平安教育是公众教育，它决定了平安教育的范围。平安教育是公众教育，它决定了平安教育的范围。平安教育是公众教育，它决定了平安教育的范围。平安教育是公众教育，它决定了平安教育的范围。全球生态破坏及严重恶化的趋势，呼唤人类必须重视环境全球生态破坏及严重恶化的趋势，呼唤人类必须重视环境全球生态破坏及严重恶化的趋势，呼唤人类必须重视环境全球生态破坏及严重恶化的趋势，呼唤人类必须重视环境教育，人们必须与大自然和谐相处。教育，人们必须与大自然和谐相处。教育，人们必须与大自然和谐相处。教育，人们必须与大自然和谐相处。(3)(3)(3)(3)平安教育是世纪教育，它决定了平安教育的跨度。平安教育是世纪教育，它决定了平安教育的跨度。平安教育是世纪教育，它决定了平安教育的跨度。平安教育是世纪教育，它决定了平安教育的跨度。平安教育伴随着社会的开展和人类的延续，它是终生教育。平安教育伴随着社会的开展和人类的延续，它是终生教育。平安教育伴随着社会的开展和人类的延续，它是终生教育。平安教育伴随着社会的开展和人类的延续，它是终生教育。就社会而言，平安教育以它的历史证明它的需要，以它的就社会而言，平安教育以它的历史证明它的需要，以它的就社会而言，平安教育以它的历史证明它的需要，以它的就社会而言，平安教育以它的历史证明它的需要，以它的现实强调它的必要，以它的未来显示它的重要。现实强调它的必要，以它的未来显示它的重要。现实强调它的必要，以它的未来显示它的重要。现实强调它的必要，以它的未来显示它的重要。6.普及群众平安文化的重点3)3)提高全民对突发事件的应急能力提高全民对突发事件的应急能力提高全民对突发事件的应急能力提高全民对突发事件的应急能力 提高公民对突发事件提高公民对突发事件提高公民对突发事件提高公民对突发事件应急的关键是普及平时的平安防灾意识与训练。应急的关键是普及平时的平安防灾意识与训练。应急的关键是普及平时的平安防灾意识与训练。应急的关键是普及平时的平安防灾意识与训练。19941994年年年年1212月月月月8 8日新疆克拉玛依市友谊宫的火灾事故，友谊日新疆克拉玛依市友谊宫的火灾事故，友谊日新疆克拉玛依市友谊宫的火灾事故，友谊日新疆克拉玛依市友谊宫的火灾事故，友谊宫的宫的宫的宫的6 6个过渡门只有个过渡门只有个过渡门只有个过渡门只有4 4个开启，个开启，个开启，个开启，7 7个太平门只开放个太平门只开放个太平门只开放个太平门只开放1 1个，南北个，南北个，南北个，南北两侧的太平门又全部加上了一道推拉式的防盗门，且将两两侧的太平门又全部加上了一道推拉式的防盗门，且将两两侧的太平门又全部加上了一道推拉式的防盗门，且将两两侧的太平门又全部加上了一道推拉式的防盗门，且将两门锁住。由正门进人前厅的太平门也安装了金属帘门，其门锁住。由正门进人前厅的太平门也安装了金属帘门，其门锁住。由正门进人前厅的太平门也安装了金属帘门，其门锁住。由正门进人前厅的太平门也安装了金属帘门，其他两个没有开启的大门也上了锁。可恰恰在这一天，他两个没有开启的大门也上了锁。可恰恰在这一天，他两个没有开启的大门也上了锁。可恰恰在这一天，他两个没有开启的大门也上了锁。可恰恰在这一天，769769人在该馆看汇报演出时发生火灾，几百人同时拥向一个出人在该馆看汇报演出时发生火灾，几百人同时拥向一个出人在该馆看汇报演出时发生火灾，几百人同时拥向一个出人在该馆看汇报演出时发生火灾，几百人同时拥向一个出口，无法疏散逃生，结果烧死口，无法疏散逃生，结果烧死口，无法疏散逃生，结果烧死口，无法疏散逃生，结果烧死325325人，烧伤人，烧伤人，烧伤人，烧伤130130人。这说人。这说人。这说人。这说明普及平时的平安防灾意识与训练的重要性。据调查，在明普及平时的平安防灾意识与训练的重要性。据调查，在明普及平时的平安防灾意识与训练的重要性。据调查，在明普及平时的平安防灾意识与训练的重要性。据调查，在北京、天津等大城市的中小学校中，有北京、天津等大城市的中小学校中，有北京、天津等大城市的中小学校中，有北京、天津等大城市的中小学校中，有4040学生不知道中学生不知道中学生不知道中学生不知道中国火警国火警国火警国火警 号码是号码是号码是号码是“119“119。目前中国城市火警。目前中国城市火警。目前中国城市火警。目前中国城市火警 “119 “119的的的的困惑表现在：发生火灾不报警，发生火灾不会报警，学生困惑表现在：发生火灾不报警，发生火灾不会报警，学生困惑表现在：发生火灾不报警，发生火灾不会报警，学生困惑表现在：发生火灾不报警，发生火灾不会报警，学生无知乱报警，恶作剧者谎报火警等。无知乱报警，恶作剧者谎报火警等。无知乱报警，恶作剧者谎报火警等。无知乱报警，恶作剧者谎报火警等。6.普及群众平安文化的重点普及平时的平安防灾意识与训练的重要性普及平时的平安防灾意识与训练的重要性普及平时的平安防灾意识与训练的重要性普及平时的平安防灾意识与训练的重要性*由于中国公众缺少灾害下的实战演习，因此人们盲目趋同心理现象严由于中国公众缺少灾害下的实战演习，因此人们盲目趋同心理现象严由于中国公众缺少灾害下的实战演习，因此人们盲目趋同心理现象严由于中国公众缺少灾害下的实战演习，因此人们盲目趋同心理现象严重。以火灾为例，大火袭来，人们首先从心理上崩溃，失去理智，不重。以火灾为例，大火袭来，人们首先从心理上崩溃，失去理智，不重。以火灾为例，大火袭来，人们首先从心理上崩溃，失去理智，不重。以火灾为例，大火袭来，人们首先从心理上崩溃，失去理智，不是认真地去思考一下可能的生路，而是盲目随着人流拥挤在楼与楼的是认真地去思考一下可能的生路，而是盲目随着人流拥挤在楼与楼的是认真地去思考一下可能的生路，而是盲目随着人流拥挤在楼与楼的是认真地去思考一下可能的生路，而是盲目随着人流拥挤在楼与楼的结合部，无法逃生，造成了人民生命财产的巨大伤亡和损失。这种盲结合部，无法逃生，造成了人民生命财产的巨大伤亡和损失。这种盲结合部，无法逃生，造成了人民生命财产的巨大伤亡和损失。这种盲结合部，无法逃生，造成了人民生命财产的巨大伤亡和损失。这种盲动在心理学上被称为动在心理学上被称为动在心理学上被称为动在心理学上被称为“盲目趋同心理或盲目趋同心理或盲目趋同心理或盲目趋同心理或“盲目从众心理。在盲目盲目从众心理。在盲目盲目从众心理。在盲目盲目从众心理。在盲目趋同心理的驱使下，当人们遇到突然降临的灾祸袭击时，会产生心理趋同心理的驱使下，当人们遇到突然降临的灾祸袭击时，会产生心理趋同心理的驱使下，当人们遇到突然降临的灾祸袭击时，会产生心理趋同心理的驱使下，当人们遇到突然降临的灾祸袭击时，会产生心理结构的紊乱。这种心理结构一旦混乱，神经系统就无法形成统一的行结构的紊乱。这种心理结构一旦混乱，神经系统就无法形成统一的行结构的紊乱。这种心理结构一旦混乱，神经系统就无法形成统一的行结构的紊乱。这种心理结构一旦混乱，神经系统就无法形成统一的行为信号来支配身体的行为，只是随着视觉而动，看到别人往哪里冲，为信号来支配身体的行为，只是随着视觉而动，看到别人往哪里冲，为信号来支配身体的行为，只是随着视觉而动，看到别人往哪里冲，为信号来支配身体的行为，只是随着视觉而动，看到别人往哪里冲，自己就跟过去了，至于冲过去的意义与目的就不加考虑了。这种心理自己就跟过去了，至于冲过去的意义与目的就不加考虑了。这种心理自己就跟过去了，至于冲过去的意义与目的就不加考虑了。这种心理自己就跟过去了，至于冲过去的意义与目的就不加考虑了。这种心理上的盲目趋同，是造成灾害，特别是像火灾那样的突发事件中生命伤上的盲目趋同，是造成灾害，特别是像火灾那样的突发事件中生命伤上的盲目趋同，是造成灾害，特别是像火灾那样的突发事件中生命伤上的盲目趋同，是造成灾害，特别是像火灾那样的突发事件中生命伤亡和财产损失的重要原因之一，危害相当大。其后果表现在以下三个亡和财产损失的重要原因之一，危害相当大。其后果表现在以下三个亡和财产损失的重要原因之一，危害相当大。其后果表现在以下三个亡和财产损失的重要原因之一，危害相当大。其后果表现在以下三个方面：方面：方面：方面：(1)(1)(1)(1)这种心理这种心理这种心理这种心理“传染性很强。结果必然是带来重大损失与伤亡。传染性很强。结果必然是带来重大损失与伤亡。传染性很强。结果必然是带来重大损失与伤亡。传染性很强。结果必然是带来重大损失与伤亡。(2)(2)(2)(2)不利于人员疏散。不利于人员疏散。不利于人员疏散。不利于人员疏散。(3)(3)(3)(3)影响灭火影响灭火影响灭火影响灭火,灭火的原那么是，救人先于灭火。灭火的原那么是，救人先于灭火。灭火的原那么是，救人先于灭火。灭火的原那么是，救人先于灭火。6.普及群众平安文化的重点4)4)选择时机实时进行灾害事故选择时机实时进行灾害事故选择时机实时进行灾害事故选择时机实时进行灾害事故“忧患教育忧患教育忧患教育忧患教育 加强日常加强日常加强日常加强日常平安教育与特有纪念日相结合的教育是一种加快平安文化平安教育与特有纪念日相结合的教育是一种加快平安文化平安教育与特有纪念日相结合的教育是一种加快平安文化平安教育与特有纪念日相结合的教育是一种加快平安文化宣传的好方式。宣传的好方式。宣传的好方式。宣传的好方式。根据平安教育调查发现：根据平安教育调查发现：根据平安教育调查发现：根据平安教育调查发现：(1)(1)公众一般对平安知识了解的公众一般对平安知识了解的公众一般对平安知识了解的公众一般对平安知识了解的层次太低，对实际技能知识知道的较少；层次太低，对实际技能知识知道的较少；层次太低，对实际技能知识知道的较少；层次太低，对实际技能知识知道的较少；(2)(2)公众获取平公众获取平公众获取平公众获取平安知识信息主要是影视，但这类内容除环保节目及交通、安知识信息主要是影视，但这类内容除环保节目及交通、安知识信息主要是影视，但这类内容除环保节目及交通、安知识信息主要是影视，但这类内容除环保节目及交通、火灾外，其他太少；火灾外，其他太少；火灾外，其他太少；火灾外，其他太少；(3)(3)多数公众并不感知平安事故正走多数公众并不感知平安事故正走多数公众并不感知平安事故正走多数公众并不感知平安事故正走向家庭；向家庭；向家庭；向家庭；(4)(4)绝大多数公众认为平安减灾与社会可持续开绝大多数公众认为平安减灾与社会可持续开绝大多数公众认为平安减灾与社会可持续开绝大多数公众认为平安减灾与社会可持续开展无关；展无关；展无关；展无关；(5)(5)更多的公众呼唤平安保护含平安防范；更多的公众呼唤平安保护含平安防范；更多的公众呼唤平安保护含平安防范；更多的公众呼唤平安保护含平安防范；(6)(6)公众尚不认为平安文化是新世纪公民重要素质。公众尚不认为平安文化是新世纪公民重要素质。公众尚不认为平安文化是新世纪公民重要素质。公众尚不认为平安文化是新世纪公民重要素质。因此因此因此因此选择时机，不失时机地进行灾害事故选择时机，不失时机地进行灾害事故选择时机，不失时机地进行灾害事故选择时机，不失时机地进行灾害事故“忧患教育，这也忧患教育，这也忧患教育，这也忧患教育，这也是加快平安文化宣传的方法之一。是加快平安文化宣传的方法之一。是加快平安文化宣传的方法之一。是加快平安文化宣传的方法之一。21世纪中国平安文化建设简介世纪中国平安文化建设简介*中国平安与减灾的科技工作者从联合国开展中国平安与减灾的科技工作者从联合国开展中国平安与减灾的科技工作者从联合国开展中国平安与减灾的科技工作者从联合国开展“国际减灾十年全球统国际减灾十年全球统国际减灾十年全球统国际减灾十年全球统一行动以来，就围绕中国平安与减灾的科技、管理、法制、教育诸问一行动以来，就围绕中国平安与减灾的科技、管理、法制、教育诸问一行动以来，就围绕中国平安与减灾的科技、管理、法制、教育诸问一行动以来，就围绕中国平安与减灾的科技、管理、法制、教育诸问题进行了系统的研究，从题进行了系统的研究，从题进行了系统的研究，从题进行了系统的研究，从19931993年以来就努力探索、研究中国平安文化年以来就努力探索、研究中国平安文化年以来就努力探索、研究中国平安文化年以来就努力探索、研究中国平安文化建设问题。建设问题。建设问题。建设问题。19951995年召开了年召开了年召开了年召开了“全国平安文化高级研讨会，并以全国平安文化高级研讨会，并以全国平安文化高级研讨会，并以全国平安文化高级研讨会，并以120120名名名名专家的名义，在专家的名义，在专家的名义，在专家的名义，在19951995年年年年4 4月向国务院呈递了月向国务院呈递了月向国务院呈递了月向国务院呈递了?中国平安文化开展战略建中国平安文化开展战略建中国平安文化开展战略建中国平安文化开展战略建议书议书议书议书?。近几年来，倡导和弘扬中国平安文化的活动及其成效，正在。近几年来，倡导和弘扬中国平安文化的活动及其成效，正在。近几年来，倡导和弘扬中国平安文化的活动及其成效，正在。近几年来，倡导和弘扬中国平安文化的活动及其成效，正在深人人心，全国范围的平安文化气氛正在形成，中国的平安文化建设深人人心，全国范围的平安文化气氛正在形成，中国的平安文化建设深人人心，全国范围的平安文化气氛正在形成，中国的平安文化建设深人人心，全国范围的平安文化气氛正在形成，中国的平安文化建设也在向前推进。也在向前推进。也在向前推进。也在向前推进。1997 1997年年年年5 5月国际劳工组织召开月国际劳工组织召开月国际劳工组织召开月国际劳工组织召开“国际平安文化专家研讨会，与会国际平安文化专家研讨会，与会国际平安文化专家研讨会，与会国际平安文化专家研讨会，与会中外专家认为：面对中外专家认为：面对中外专家认为：面对中外专家认为：面对2121世纪高速开展的中国经济，对保障平安与减灾世纪高速开展的中国经济，对保障平安与减灾世纪高速开展的中国经济，对保障平安与减灾世纪高速开展的中国经济，对保障平安与减灾的科技与管理提出了一系列全新的要求，中国平安文化建设开展的国的科技与管理提出了一系列全新的要求，中国平安文化建设开展的国的科技与管理提出了一系列全新的要求，中国平安文化建设开展的国的科技与管理提出了一系列全新的要求，中国平安文化建设开展的国家战略必须以更充实的内涵和崭新的姿态面向未来。如果说家战略必须以更充实的内涵和崭新的姿态面向未来。如果说家战略必须以更充实的内涵和崭新的姿态面向未来。如果说家战略必须以更充实的内涵和崭新的姿态面向未来。如果说,20,20世纪世纪世纪世纪9090年代初，平安文化尚处于理论及概念研讨阶段，那么在当今，呼唤年代初，平安文化尚处于理论及概念研讨阶段，那么在当今，呼唤年代初，平安文化尚处于理论及概念研讨阶段，那么在当今，呼唤年代初，平安文化尚处于理论及概念研讨阶段，那么在当今，呼唤国家平安文化建设，抓公民平安文化教育应成为国家平安文化建设，抓公民平安文化教育应成为国家平安文化建设，抓公民平安文化教育应成为国家平安文化建设，抓公民平安文化教育应成为2121世纪精神文明建设世纪精神文明建设世纪精神文明建设世纪精神文明建设的重要内容之一。的重要内容之一。的重要内容之一。的重要内容之一。二、企业平安文化企业平安文化是指企业在生产、生活、生存活动中，为保企业平安文化是指企业在生产、生活、生存活动中，为保企业平安文化是指企业在生产、生活、生存活动中，为保企业平安文化是指企业在生产、生活、生存活动中，为保护身心平安与健康所创造的有关物质财富与精神财富的总护身心平安与健康所创造的有关物质财富与精神财富的总护身心平安与健康所创造的有关物质财富与精神财富的总护身心平安与健康所创造的有关物质财富与精神财富的总和。和。和。和。企业平安文化包括企业平安文化包括企业平安文化包括企业平安文化包括4 4个方面：个方面：个方面：个方面：企业或行业在长期平安生产经营活动中形成的或有意企业或行业在长期平安生产经营活动中形成的或有意企业或行业在长期平安生产经营活动中形成的或有意企业或行业在长期平安生产经营活动中形成的或有意识塑造的又为全体职工接受的、遵循的，具有企业特色的识塑造的又为全体职工接受的、遵循的，具有企业特色的识塑造的又为全体职工接受的、遵循的，具有企业特色的识塑造的又为全体职工接受的、遵循的，具有企业特色的平安思想和意识、平安作风和态度、平安管理机制与行为平安思想和意识、平安作风和态度、平安管理机制与行为平安思想和意识、平安作风和态度、平安管理机制与行为平安思想和意识、平安作风和态度、平安管理机制与行为标准；标准；标准；标准；企业平安生产的奋斗目标和进取精神；企业平安生产的奋斗目标和进取精神；企业平安生产的奋斗目标和进取精神；企业平安生产的奋斗目标和进取精神；为保护职工身心平安与健康而创造的平安而舒适的生产、为保护职工身心平安与健康而创造的平安而舒适的生产、为保护职工身心平安与健康而创造的平安而舒适的生产、为保护职工身心平安与健康而创造的平安而舒适的生产、生活环境和条件；生活环境和条件；生活环境和条件；生活环境和条件；平安的价值观、平安的审美观、平安的心理素质和企业的平安的价值观、平安的审美观、平安的心理素质和企业的平安的价值观、平安的审美观、平安的心理素质和企业的平安的价值观、平安的审美观、平安的心理素质和企业的平安风貌、习俗等。平安风貌、习俗等。平安风貌、习俗等。平安风貌、习俗等。建设企业平安文化的时代背景建设企业平安文化的时代背景 其一，从我国平安生产的现状来看其一，从我国平安生产的现状来看其一，从我国平安生产的现状来看其一，从我国平安生产的现状来看,虽然各级政府、各行业主管部门虽然各级政府、各行业主管部门虽然各级政府、各行业主管部门虽然各级政府、各行业主管部门及企业都分别制定了一系列的条例、规程、标准和技术标准，各级平及企业都分别制定了一系列的条例、规程、标准和技术标准，各级平及企业都分别制定了一系列的条例、规程、标准和技术标准，各级平及企业都分别制定了一系列的条例、规程、标准和技术标准，各级平安管理机构也在不断完善，管理技术也在不断提高。但是，事故仍然安管理机构也在不断完善，管理技术也在不断提高。但是，事故仍然安管理机构也在不断完善，管理技术也在不断提高。但是，事故仍然安管理机构也在不断完善，管理技术也在不断提高。但是，事故仍然不断发生，平安生产的水平还根本停留在一个较低的水平上；因此，不断发生，平安生产的水平还根本停留在一个较低的水平上；因此，不断发生，平安生产的水平还根本停留在一个较低的水平上；因此，不断发生，平安生产的水平还根本停留在一个较低的水平上；因此，应该把我国的伤亡事故降低到当代社会可接受的水平，我国的平安管应该把我国的伤亡事故降低到当代社会可接受的水平，我国的平安管应该把我国的伤亡事故降低到当代社会可接受的水平，我国的平安管应该把我国的伤亡事故降低到当代社会可接受的水平，我国的平安管理水平还有待大幅度的提高。理水平还有待大幅度的提高。理水平还有待大幅度的提高。理水平还有待大幅度的提高。其二，生产系统平安运行的根本条件是人、机、环境系统的本质平安其二，生产系统平安运行的根本条件是人、机、环境系统的本质平安其二，生产系统平安运行的根本条件是人、机、环境系统的本质平安其二，生产系统平安运行的根本条件是人、机、环境系统的本质平安化，其中人的本质平安化品质是关键因素。化，其中人的本质平安化品质是关键因素。化，其中人的本质平安化品质是关键因素。化，其中人的本质平安化品质是关键因素。其三，我国每年有约其三，我国每年有约其三，我国每年有约其三，我国每年有约1010万人死于各类事故，年均因技术失控引起的灾万人死于各类事故，年均因技术失控引起的灾万人死于各类事故，年均因技术失控引起的灾万人死于各类事故，年均因技术失控引起的灾难造成的直接经济损失在难造成的直接经济损失在难造成的直接经济损失在难造成的直接经济损失在300300亿元以上，每年要用亿元以上，每年要用亿元以上，每年要用亿元以上，每年要用450450多亿元应急救援多亿元应急救援多亿元应急救援多亿元应急救援；灾难时刻都在威胁着人民生命财产。；灾难时刻都在威胁着人民生命财产。；灾难时刻都在威胁着人民生命财产。；灾难时刻都在威胁着人民生命财产。因此，为了实现长期的平安生产，保障职工的平安与健康，为保障现因此，为了实现长期的平安生产，保障职工的平安与健康，为保障现因此，为了实现长期的平安生产，保障职工的平安与健康，为保障现因此，为了实现长期的平安生产，保障职工的平
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