安全标准化知识培训课件

6/15/2024安全标准化相关知识8/9/2023安全标准化相关知识6/15/2024主要内容目录1、安全标准化的定义、安全标准化的定义2、安全标准化的提出、安全标准化的提出3、相关的支持文件、相关的支持文件4、安全标准化实施的意义、安全标准化实施的意义5、安全标准化的模式、安全标准化的模式6、安全标准化的评审与监督、安全标准化的评审与监督7、安全标准化的内容、安全标准化的内容8、安全标准化对企业的重要作用、安全标准化对企业的重要作用9、标准化推广的体会与建议、标准化推广的体会与建议8/9/2023主要内容目录1、安全标准化的定义6/15/20241、安全标准化的定义 安全安全标准化是通准化是通过建立安全生建立安全生产责任制，制定安全管理制任制，制定安全管理制度和操作度和操作规程，排程，排查治理治理隐患和患和监控重大危控重大危险源，建立源，建立预防机防机制，制，规范生范生产行行为，使各生，使各生产环节符合有关安全生符合有关安全生产法律法法律法规和和标准准规范的要求，人、机、物、范的要求，人、机、物、环处于良好的生于良好的生产状状态，并，并持持续改改进，不断加，不断加强企企业安全生安全生产规范化建范化建设8/9/20231、安全标准化的定义安全标准化是通6/15/20242、安全标准化的提出 自八十年代以来，煤炭、冶金、有色、建材、黄金等部自八十年代以来，煤炭、冶金、有色、建材、黄金等部门，他，他们为加加强安安全生全生产基基础工作，适工作，适应企企业改革和改革和发展的需要，在行展的需要，在行业内开展安全生内开展安全生产标准化准化活活动，为加加强企企业安全生安全生产管理打下了很好的基管理打下了很好的基础，积累了一定的累了一定的经验。8/9/20232、安全标准化的提出自八十年代以来，6/15/20242、安全标准化的提出 2004年，年，国务院关于进一步加强安全生产工国务院关于进一步加强安全生产工作的决定作的决定（国发（国发 2004 2号）提出了在全国所有号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。安全质量标准化活动的要求。国家安全监管局制定了国家安全监管局制定了关于开展安全质量标关于开展安全质量标准化活动的指导意见准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。开展了安全质量标准化创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。8/9/20232、安全标准化的提出2004年，6/15/2024 2004年，国家安全监管总局着手起草各行业安年，国家安全监管总局着手起草各行业安全标准化规范标准。全标准化规范标准。2005年，年，危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化规范规范由国家安全监管总局正式发布实施。由国家安全监管总局正式发布实施。20052011年，国家安全监管总局正式发布了年，国家安全监管总局正式发布了煤矿、金属非金属矿、危险化学品、烟花爆竹、建煤矿、金属非金属矿、危险化学品、烟花爆竹、建材行业的安全标准化材行业的安全标准化AQ强制性规范和冶金、机械等强制性规范和冶金、机械等行业安全标准化规范和评定标准。行业安全标准化规范和评定标准。8/9/20236/15/20243、相关的支持文件重要文件一重要文件一 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 (国发国发 2010 23号号)7.全面开展安全达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭8/9/20233、相关的支持文件重要文件一6/15/202412.12.强化企业安全生产属地管理强化企业安全生产属地管理 。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据.8/9/2023强化企业安全生产属地管理。6/15/2024重要文件二重要文件二 国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知 国办发国办发201111号号六、推进安全达标，强化安全基层基础、推进安全达标，强化安全基层基础（一）有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输（一）有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以企业广泛开展以“企业达标升级企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。促进企业安全基础不断强化。3、相关的支持文件、相关的支持文件8/9/2023重要文件二3、相关的支持文件6/15/2024重要文件三重要文件三 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委安委 2011 4号号 目标任务目标任务：在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产：在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域）。其中，煤矿要在学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域）。其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。年前实现达标。3、相关的支持文件8/9/2023重要文件三3、相关的支持文件6/15/2024重要文件四重要文件四关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安委安委办办 【2011】18号号1、全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作为现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。3、相关的支持文件8/9/2023重要文件四3、相关的支持文件6/15/20244、安全标准化实施的意义国家的要求国家的要求:国家相关文件明确要求:企业全面全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。特别是对高危行业（需要申领许可证的企业，如建筑施工企业、烟花爆竹生产（经营）企业、危险化学品生产（经营）企业，非煤矿山企业等），国家有严格的控制措施：标准化的达标与许可证的换证挂钩。8/9/20234、安全标准化实施的意义国家的要求:6/15/2024企业发展的需要企业发展的需要 安全标准化体系是一个现代的、先进的、与国际接轨的新型管理模式。安全标准化涉及了企业安全生产的各个方面，每个要素相互关联、相辅相成，从预防、实施、应急、事故到持续改进均有一定的要求，具有系统性。安全标准化要求全员全员参与，从企业制定计划、责任制、规章制度、操作规程、应急预案等文件方面切实从实际出发，与实际情况紧密结合，避免避免“做是做，写是写，两者做是做，写是写，两者不相干不相干”的情况发生。安全标准化强调预测预警（防患于未然）安全标准化强调预测预警（防患于未然）4、安全标准化实施的意义8/9/2023企业发展的需要4、安全标准化实施的意义6/15/2024社会责任认定社会责任认定:企业是社会发展与进步的命脉，人是企业发展的基础和核心单元，要建立社会发展，以人为本的理念，目前比较先进的管理模式就是依靠安全标准化。标准化的实施可以帮助企业分清责任主体，每个人必须做什么、应该做什么、什么时候做什么，每个人的责任、每个部门的责任都非常清晰，即使在发生意外事故，事故主体也可以很清晰的认定，不会产生责任不清，主体不明而引发的纠纷。4、安全标准化实施的意义8/9/2023社会责任认定:企业是社会发6/15/20245、安全标准化的模式 “安全标准化”是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，如国外OSHA、HSE管理体系、国内GB/T28001认证体系等，采用体系化的思想，遵循戴明模式（PDCA）动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制8/9/20235、安全标准化的模式“安全标准化”6/15/2024采用的模式：采用的模式：戴明模式（戴明模式（PDCA循环）循环）（计划、实施、检查、改进）（计划、实施、检查、改进）持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责人与职责负责人与职责风险管理风险管理法律法规与管理制度法律法规与管理制度 培训教育培训教育生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全作业安全作业安全产品安全与危害告知产品安全与危害告知职业危害职业危害事故与应急事故与应急 检查与自评检查与自评 8/9/2023采用的模式：戴明模式（PDCA循环）6/15/2024安全标准化的评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。6、安全标准化的评审与监、安全标准化的评审与监督督8/9/2023安全标准化的评定和监督企业安全生6/15/20247、安全标准化的内容以以企业安全标准化基本规范企业安全标准化基本规范AQ/T9006-2010为基础为基础 规范规范适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。单位可参照执行。已制定行业标准的，优先适用行业安全生产标准化标已制定行业标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。准。本规范有本规范有13个一级要素个一级要素42个二级要素个二级要素8/9/20237、安全标准化的内容以企业安全标准化基本规6/15/2024 www.china-13个要素主要内容个要素主要内容目标组织机构和职责 安全生产投入 法律法规和管理制度培训教育 生产设备设施作业安全 隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进2 21 14 43 35 56 67 79 98 811111010121213137、安全标准化的内容、安全标准化的内容8/9/2023www.china-safety.org.6/15/2024 一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素一级一级 要要 素素二级二级 要要 素素1 1 目目 标标 1.1 1.1 目标目标5 教育培训教育培训5.2 5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训2 组织机构和职责组织机构和职责2.1 2.1 组织机构组织机构5.3 5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训2.2 2.2 职责职责5.4 5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训 3 安全生产投入安全生产投入 3.1 3.1 安全生产投入安全生产投入5.5 5.5 安全文化建设安全文化建设4 4 法律法规与法律法规与 安全管理制度安全管理制度4.14.1法律法规标准规法律法规标准规范范6 6 生产设备生产设备 设施设施6.1 6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设4.2 4.2 规章制度规章制度6.2 6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理4.3 4.3 操作规程操作规程6.3 6.3 新设备设施验收及新设备设施验收及 旧设备拆除、报废旧设备拆除、报废4.4 4.4 评估评估 7 作业安全作业安全7.1 7.1 生产现场管理和生产现场管理和 生产过程控制生产过程控制4.5 4.5 修订修订 7.2 7.2 作业行为管理作业行为管理4.6 4.6 文件和档案管理文件和档案管理7.3 7.3 警示标志警示标志5 教育培训教育培训5.1 5.1 教育培训管理教育培训管理7.4 7.4 相关方管理相关方管理 8/9/2023一级要素二级要素一级6/15/2024一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素7 作业安全作业安全7.5.5 变更变更11 应急救援应急救援 11.1 11.1 应急机构和队伍应急机构和队伍 8 隐患排查和隐患排查和 治理治理8.1 8.1 隐患排查隐患排查11.2 11.2 应急预案应急预案 8.2 8.2 排查范围与方法排查范围与方法11.3 11.3 应急设施、装备、物资应急设施、装备、物资 8.3 8.3 隐患治理隐患治理11.4 11.4 应急演练应急演练 8.4 8.4 预测预警预测预警11.5 11.5 事故救援事故救援 9 9 重大危险源监控重大危险源监控9.1 9.1 辨识与评估辨识与评估 12 事故报告、事故报告、调查和处理调查和处理 12.1 12.1 事故报告事故报告 9.2 9.2 登记建档与备案登记建档与备案 12.2 12.2 事故调查和处理事故调查和处理 9.3 9.3 监控与管理监控与管理 13 13 绩效评定和绩效评定和 持续改进持续改进 13.1 13.1 绩效评定绩效评定 10 职业健康职业健康10.1 10.1 职业健康管理职业健康管理 13.2 13.2 持续改进持续改进10.2 10.2 职业危害告知和职业危害告知和 警示警示 10.310.3职业危害申报职业危害申报 8/9/2023一级要素二级要素一级6/15/20241、目标 企企业根据自身安全生根据自身安全生产实际，制定，制定总体和年度体和年度安全生安全生产目目标。按照所属基。按照所属基层单位和部位和部门在生在生产经营中中的的职能，制定安全生能，制定安全生产指指标和考核和考核办法。法。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：（1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；（5）公众易于获得；（6）目标与方针相符。目标尽量予以量化。8/9/20231、目标企业根据自身安全生产6/15/20242、组织机构和职责2.1组织机构 企企业应按按规定定设置安全生置安全生产管理机构，管理机构，配配备安全生安全生产管理人管理人员。企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全生产管理网络,并满足：（1）企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；（2）企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，并取得安全资格证书。8/9/20232、组织机构和职责2.1组织机构6/15/20242.2职责 各各级单位、部位、部门和人和人员的安全生的安全生产职责。企。企业主要主要负责人人应按照安全生按照安全生产法律法法律法规赋予的予的职责，全，全面面负责安全生安全生产工作，并履行安全生工作，并履行安全生产义务。企。企业应建建立安全生立安全生产责任制，明确各任制，明确各级单位、部位、部门和人和人员的安全的安全生生产职责。应明确以下人员的安全职责：（1）主要负责人或个人经营的投资人；（2）总经理、副总经理；（3）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总；（4）各级管理人员；（5）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员；（6）从业人员。8/9/20232.2职责各级单位、部门和人员的6/15/2024应明确以下安全生产管理和职能部门的安全职责：（1）决策机构；（2）安委会或领导小组；（3）安全生产管理、机械、动力、设备部门；（4）生产、技术、计划、调度、质量、计量部门；（5）消防、保卫、职业卫生、环保部门；（6）供销、运输、基建（工程）部门；（7）劳动人事、教育、财务、工会、行政、后勤部门；（8）科研、设计、规划及其他有关部门；企业应明确各生产基层单位的安全职责。安全职责全覆盖，横向到边，纵向到底。8/9/2023应明确以下安全生产管理和职能部门的安6/15/20243、安全生产投入 企企业应建立安全生建立安全生产投入保障制度，完善和改投入保障制度，完善和改进安全生安全生产条件，按条件，按规定提取安全定提取安全费用，用，专项用于安全生用于安全生产，并建立安全，并建立安全费用台用台账。依法保证安全生产所必需的资金投入包括：（1）安全培训教育所需费用；（2）为从业人员配备个体防护用品及保健品经费；（3）安全措施设施及职业危害防治措施的资金投入；（4）安全检查及隐患治理所需费用；（5）安全风险抵押金；（6）安全技术研究和安全先进技术推广应用有关经费；（7）建立应急救援队伍、开展应急救援演练的费用；（8）为从业人员缴纳保险费用等。8/9/20233、安全生产投入企业应建立安6/15/20244、法律法规与安全管理制度4.1法律法规、标准规范 企企业应建立建立识别和和获取适用的安全生取适用的安全生产法律法法律法规、标准准规范的制度，明确主管部范的制度，明确主管部门，确定，确定获取的渠道、方式，及取的渠道、方式，及时识别和和获取适用的安全生取适用的安全生产法律法法律法规、标准准规范。范。企企业各各职能部能部门应及及时识别和和获取本部取本部门适用的安全生适用的安全生产法律法法律法规、标准准规范，并跟踪、掌握有关法律法范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准准规范范的修的修订情况，及情况，及时提供提供给企企业内内负责识别和和获取适用的安全生取适用的安全生产法律法法律法规的主管部的主管部门汇总。企企业应将适用的安全生将适用的安全生产法律法法律法规、标准准规范及其他要求及范及其他要求及时传达达给从从业人人员。企企业应遵守安全生遵守安全生产法律法法律法规、标准准规范，并将相关要范，并将相关要求及求及时转化化为本本单位的位的规章制度，章制度，贯彻到各到各项工作中。工作中。8/9/20234、法律法规与安全管理制度4.1法律法6/15/20244.2规章制度 企企业应建立健全安全生建立健全安全生产规章制度，并章制度，并发放放到相关工作到相关工作岗位，位，规范从范从业人人员的生的生产作作业行行为。安全生安全生产规章制度至少章制度至少应包含下列内容：安全生包含下列内容：安全生产职责、安全生、安全生产投入、文件和档案管理、投入、文件和档案管理、隐患排患排查与治理、安全教育培与治理、安全教育培训、特种作、特种作业人人员管理、管理、设备设施安全管理、建施安全管理、建设项目安全目安全设施施“三同三同时”管理、生管理、生产设备设施施验收管理、生收管理、生产设备设施施报废管理、施工管理、施工和和检维修安全管理、危修安全管理、危险物品及重大危物品及重大危险源管理、作源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、健康管理、防防护用品管理，用品管理，应急管理，事故管理等。急管理，事故管理等。8/9/20234.2规章制度企业应建立6/15/20244.3操作规程 企企业应根据生根据生产特点，特点，编制制岗位安全操作位安全操作规程，并程，并发放到相关放到相关岗位。位。企业应根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程,规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。安全标准化的精髓就是制定各岗位、各活动的操作标准。企业在制定安全操作规程时，应根据生产工艺、技术、设备的不同特点，采用工作危害分析法（JHAJHA）或其它适用的方法进行风险分析，制订具有针对性的安全操作规程，并保证各岗位相关的安全操作规程的最新有效文件。8/9/20234.3操作规程企业应根据6/15/20244.4评估 企企业应每年至少一次每年至少一次对安全生安全生产法律法法律法规、标准准规范、范、规章制度、操作章制度、操作规程的程的执行情况行情况进行行检查评估。估。4.5修订 企企业应根据根据评估情况、安全估情况、安全检查反反馈的的问题、生生产安全事故案例、安全事故案例、绩效效评定定结果等，果等，对安全生安全生产管理管理规章制度和操作章制度和操作规程程进行修行修订，确保其有效和适用，保，确保其有效和适用，保证每个每个岗位所使用的位所使用的为最新有效版本。最新有效版本。4.6文件和档案管理 企企业应严格格执行文件和档案管理制度，确保安行文件和档案管理制度，确保安全全规章制度和操作章制度和操作规程程编制、使用、制、使用、评审、修、修订的效力。的效力。企企业应建立主要安全生建立主要安全生产过程、事件、活程、事件、活动、检查的安全的安全记录档案，并加档案，并加强对安全安全记录的有效管理。的有效管理。8/9/20234.4评估企业应每年至少6/15/20245、教育培训5.1教育培训管理 企企业应确定安全教育培确定安全教育培训主管部主管部门，按，按规定及定及岗位需要，定期位需要，定期识别安全教育培安全教育培训需求，制定、需求，制定、实施安施安全教育培全教育培训计划，提供相划，提供相应的的资源保源保证。应做好安全教育培做好安全教育培训记录，建立安全教育培，建立安全教育培训档案，档案，实施分施分级管理，并管理，并对培培训效果效果进行行评估和改估和改进。安全培训教育的主要内容有：（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；（2）企业安全生产规章制度及职责；（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；（4）有关事故案例及事故应急管理等。8/9/20235、教育培训5.1教育培训管理6/15/20245.2安全生产管理人员教育培训 企企业的主要的主要负责人和安全生人和安全生产管理人管理人员，必，必须具具备与本与本单位所从事的生位所从事的生产经营活活动相适相适应的安全生的安全生产知知识和管理能力。法律法和管理能力。法律法规要求必要求必须对其安全生其安全生产知知识和管理能力和管理能力进行考核的，行考核的，须经考核合格后方可任考核合格后方可任职。企业主要负责人和安全生产管理人员,必须由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产监督管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职。8/9/20235.2安全生产管理人员教育培训6/15/20245.3操作岗位人员教育培训 企企业应对操作操作岗位人位人员进行安全教育和生行安全教育和生产技能培技能培训，使其熟悉有关的安全生使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作章制度和安全操作规程，并确程，并确认其能力符合其能力符合岗位要求。未位要求。未经安全教育培安全教育培训，或培，或培训考核考核不合格的从不合格的从业人人员，不得上，不得上岗作作业。新入厂人新入厂人员在上在上岗前必前必须经过厂、厂、车间、班、班组三三级安安全教育培全教育培训。（培训时间分别不少于2424、2424、8 8小时）。在新工在新工艺、新技、新技术、新材料、新、新材料、新设备设施投入使用前，施投入使用前，应对有关操作有关操作岗位人位人员进行行专门的安全教育和培的安全教育和培训。操作操作岗位人位人员转岗、离、离岗一年以上重新上一年以上重新上岗者，者，应进行行车间(工段工段)、班、班组安全教育培安全教育培训，经考核合格后，方可考核合格后，方可上上岗工作。工作。从事特种作从事特种作业的人的人员应取得特种作取得特种作业操作操作资格格证书，方可上方可上岗作作业。8/9/20235.3操作岗位人员教育培训企业应对6/15/20245.4其他人员教育培训 企企业应对相关方的作相关方的作业人人员进行安全教育培行安全教育培训。作。作业人人员进入作入作业现场前，前，应由作由作业现场所在所在单位位对其其进行行进入入现场前的前的安全教育培安全教育培训。企企业应对外来参外来参观、学、学习等人等人员进行有关安全行有关安全规定、可能接触到定、可能接触到的危害及的危害及应急知急知识的教育和告知。的教育和告知。从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间（工段）、班组安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。企业应对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。8/9/20235.4其他人员教育培训企6/15/20245.5安全文化建设 企企业应通通过安全文化建安全文化建设，促，促进安全生安全生产工作。企工作。企业应采取多种形式的安全文化活采取多种形式的安全文化活动，引，引导全体从全体从业人人员的的安全安全态度和安全行度和安全行为，逐步形成，逐步形成为全体全体员工所工所认同、共同、共同遵守、同遵守、带有本有本单位特点的安全价位特点的安全价值观，实现法律和政法律和政府府监管要求之上的安全自我管要求之上的安全自我约束，保障企束，保障企业安全生安全生产水水平持平持续提高。提高。企业安全文化建设导则（AQ/T90042008）内容包括：公开安全承诺、建立安全自我约束机制、进行安全绩效测量，统一安全价值观、安全愿景、安全使命、安全志向、安全态度，进行安全长远规划计划、确定安全目标、保守安全决策，开展安全异常和缺陷识别、与相关方安全合作、安全信息传播、安全事务参与、安全自主学习改进，激励安全行为、杜绝不安全实践等。8/9/20235.5安全文化建设企业应通过安全文化6/15/20246、生产设备设施6.1生产设备设施建设 企企业建建设项目的所有目的所有设备设施施应符合有关法律符合有关法律法法规、标准准规范要求；安全范要求；安全设备设施施应与建与建设项目主体目主体工程同工程同时设计、同、同时施工、同施工、同时投入生投入生产和使用和使用(“三三同同时”)。企企业应按按规定定对项目建目建议书、可行性研究、初步、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确体开工方案、开工前安全条件确认和竣工和竣工验收等收等阶段段进行行规范管理。范管理。生生产设备设施施变更更应执行行变更管理制度，履行更管理制度，履行变更更程序，并程序，并对变更的全更的全过程程进行行隐患控制。患控制。8/9/20236、生产设备设施6.1生产设备设施建设6/15/20246.2设备设施运行管理 企企业应对生生产设备设施施进行行规范化管理，保范化管理，保证其安全运行。其安全运行。企企业应有有专人人负责管理各种安全管理各种安全设备设施，建施，建立台立台账，定期，定期检维修。修。对安全安全设备设施施应制定制定检维修修计划。划。设备设施施检维修前修前应制定方案。制定方案。检维修方案修方案应包含作包含作业行行为分析和控制措施。分析和控制措施。检维修修过程中程中应执行行隐患控制措施并患控制措施并进行行监督督检查。安全安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因确因检维修拆除的，修拆除的，应采取采取临时安全措施，安全措施，检维修修完完毕后立即复原。后立即复原。8/9/20236.2设备设施运行管理企6/15/20246.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废 设备的的设计、制造、安装、使用、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法符合有关法律法规、标准准规范的要求。范的要求。企企业应执行生行生产设备设施到施到货验收和收和报废管理管理制度，制度，应使用使用质量合格、量合格、设计符合要求的生符合要求的生产设备设施。施。拆除的生拆除的生产设备设施施应按按规定定进行行处置。拆除置。拆除的生的生产设备设施涉及到危施涉及到危险物品的，物品的，须制定危制定危险物物品品处置方案和置方案和应急措施，并急措施，并严格按格按规定定组织实施。施。8/9/20236.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废6/15/20247、作业安全7.1生产现场管理和生产过程控制 企企业应加加强生生产现场安全管理和生安全管理和生产跇程的跇程的控制。控制。对生生产过程及物料、程及物料、设备设施、器材、通道、施、器材、通道、作作业环境等存在的境等存在的隐患，患，应进行分析和控制。行分析和控制。对动火、火、进入受限空入受限空间、临时用用电、高、高处、动土、断路、土、断路、检维修、抽堵盲板等危修、抽堵盲板等危险性性较高的作高的作业活活动实施作施作业许可管理，可管理，严格履行格履行审批手批手续。作。作业许可可证应包包含危含危险有害因素分析和安全措施等内容。有害因素分析和安全措施等内容。企企业进行爆破、吊装等危行爆破、吊装等危险作作业时，应当安排当安排专人人进行行现场安全管理，确保安全安全管理，确保安全规程的遵守和安程的遵守和安全措施的落全措施的落实。八八大危险作业管理：（AQ3021AQ30213028-20083028-2008）8/9/20237、作业安全7.1生产现场管理和生产过6/15/20247.2作业行为管理 企企业应加加强生生产作作业行行为的安全管理。的安全管理。对作作业行行为隐患、患、设备设施使用施使用隐患、工患、工艺技技术隐患等患等进行分行分析，采取控制措施。析，采取控制措施。7.3警示标志 企企业应根据作根据作业场所的所的实际情况，按照情况，按照GB2894GB2894及企及企业内部内部规定，在有定，在有较大危大危险因素的作因素的作业场所和所和设备设施上，施上，设置明置明显的安全警示的安全警示标志，志，进行危行危险提示、警提示、警示，告知危示，告知危险的种的种类、后果及、后果及应急措施等。急措施等。企企业应在在设备设施施检维修、施工、吊装等作修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示置警戒区域和警示标志，在志，在检维修修现场的坑、井、洼、的坑、井、洼、沟、陡坡等沟、陡坡等场所所设置置围栏和警示和警示标志。志。8/9/20237.2作业行为管理企业应加强6/15/20247.4相关方管理 企企业应执行承包商、供行承包商、供应商等相关方管理制度，商等相关方管理制度，对其其资格格预审、选择、服、服务前准前准备、作、作业过程、提供的程、提供的产品、技品、技术服服务、表、表现评估、估、续用等用等进行管理。行管理。企企业应建立合格相关方的名建立合格相关方的名录和档案，根据服和档案，根据服务作作业行行为定期定期识别服服务行行为风险，并采取行之有效的控制措，并采取行之有效的控制措施。施。企企业应对进入同一作入同一作业区的相关方区的相关方进行行统一安全管一安全管理。理。不得将不得将项目委托目委托给不具不具备相相应资质或条件的相关方。企或条件的相关方。企业和相关方的和相关方的项目目协议应明确明确规定双方的安全生定双方的安全生产责任和任和义务。7.5变更 企企业应执行行变更管理制度，更管理制度，对机构、人机构、人员、工、工艺、技技术、设备设施、作施、作业过程及程及环境等永久性或境等永久性或暂时性的性的变化化进行有行有计划的控制。划的控制。变更的更的实施施应履行履行审批及批及验收程序，收程序，并并对变更更过程及程及变更所更所产生的生的隐患患进行分析和控制。行分析和控制。8/9/20237.4相关方管理企业应执6/15/20248、隐患排查和治理8.1隐患排查 企企业应组织事故事故隐患排患排查工作，工作，对隐患患进行分析行分析评估，确定估，确定隐患等患等级，登，登记建档，及建档，及时采取有效的治理措采取有效的治理措施。施。法律法法律法规、标准准规范凑生范凑生变更或有新的公布，以及企更或有新的公布，以及企业操操作条件或工作条件或工艺改改变，新建、改建、，新建、改建、扩建建项目建目建设，相关方，相关方进入、撤出或改入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构机构发生大的生大的调整的，整的，应及及时组织隐患排患排查。隐患排患排查前前应制定排制定排查方案，明确排方案，明确排查的目的、范的目的、范围，选择合适的排合适的排查方法。排方法。排查方案方案应依据：依据：有关安全生有关安全生产法律、法法律、法规要求；要求；设计规范、管理范、管理标准、技准、技术标准；准；企企业的安全生的安全生产目目标等。等。8/9/20238、隐患排查和治理8.1隐患排查6/15/20248.2 排查范围与方法企企业隐患排患排查的范的范围应包括所有与生包括所有与生产经营相关的相关的场所、所、环境、境、人人员、设备设施和活施和活动。企企业应根据安全生根据安全生产的需要和特点，采用的需要和特点，采用综合合检查、专业检查、季季节性性检查、节假日假日检查、日常、日常检查等方式等方式进行行隐患排患排查。(1)1)综合检查（包括节假日检查）应由相关级别的负责人负责，有关人员参加。厂级安全检查每年不少于四次，车间级的安全检查每月不少于一次，班组级安全检查每周不少于一次。(2)专业安全检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。8/9/20238.2排查范围与方法企业隐患排查6/15/2024 （3 3）季节性安全检查分别由各业务部门的负责人，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。（4 4）日常安全检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。各种安全检查均应编制安全检查表,并按相应的安全检查表逐项检查，与责任制挂钩。8/9/2023（3）季节性安全检查分别由各业务部门的6/15/20248.3隐患治理 企企业应根据根据隐患排患排查的的结果，制定果，制定隐患治理方案。患治理方案。隐患治理方案患治理方案应包括目包括目标和任和任务、方法和措施、方法和措施、经费和和物物资、机构和人、机构和人员、时限和要求。重大事故限和要求。重大事故隐患在治理患在治理前前应采取采取临时控制措施并制定控制措施并制定应急急预案。案。隐患治理措施包括：工程技患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教措施、管理措施、教育措施、防育措施、防护措施和措施和应急措施。急措施。治理完成后，治理完成后，应对治理情况治理情况进行行验证和效果和效果评估。估。企业应对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进行验证。（1）对事故隐患，应下达隐患整改通知书，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）。8/9/20238.3隐患治理企业应根据6/15/2024（2）企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。（3）对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。（4）各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。8/9/2023（2）企业无力解决的重大事故隐患，6/15/20248.4预测预警 企企业应根据生根据生产经营状况及状况及隐患排患排查治理情治理情况，运用定量的安全生况，运用定量的安全生产预测预警技警技术，建立体，建立体现企企业安全生安全生产状况及状况及发展展趋势的的预警指数系警指数系统。8/9/20238.4预测预警企业应根据6/15/20249、重大危险源监控9.1辨识与评估 企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。9.2登记建档与备案 企业应对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。9.3监控与管理 企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。8/9/20239、重大危险源监控9.1辨识与评估6/15/20241010、职业健康10.1 10.1 职业健康管理 企企业应按照法律法按照法律法规、标准准规范的要求，范的要求，为从从业人人员提供符合提供符合职业健康要求的工作健康要求的工作环境和条件，配境和条件，配备与与职业健健康保康保护相适相适应的的设施、工具。施、工具。企企业应定期定期对作作业场所所职业危害跛行危害跛行检测，在，在检测点点设置置标识牌予以告知，并将牌予以告知，并将检测结果存入果存入职业健康档案。健康档案。对可能可能发生急性生急性职业危害的有毒、有害工作危害的有毒、有害工作场所，所，应设置置报警装置，制定警装置，制定应急急预案，配置案，配置现场急救用品、急救用品、设备，设置置应急撤离通道和必要的泄急撤离通道和必要的泄险区。区。各种防各种防护器具器具应定点存放在安全、便于取用的地方，定点存放在安全、便于取用的地方，并有并有专人人负责保管，定期校保管，定期校验和和维护。企企业应对现场急救用品、急救用品、设备和防和防护用品用品进行行经常性常性的的检维修，定期修，定期检测其性能，确保其其性能，确保其处于正常状于正常状态。8/9/202310、职业健康10.1职业健康管理6/15/202410.2职业危害告知和警示 企企业与从与从业人人员订立立劳动合同合同时，应将工作将工作过程中可能程中可能产生的生的职业危害及其后果和防危害及其后果和防护措施如措施如实告知告知从从业人人员，并在，并在劳动合同中写明。合同中写明。企企业应采用有效的方式采用有效的方式对从从业人人员及相关方及相关方进行宣行宣传，使其了解生，使其了解生产过程中的程中的职业危害、危害、预防和防和应急急处理理措施，降低或消除危害后果。措施，降低或消除危害后果。对存在存在严重重职业危害的作危害的作业岗位，位，应按照按照GBZ158GBZ158要要求求设置警示置警示标识和警示和警示说明。警示明。警示说明明应载明明职业危害危害的种的种类、后果、后果、预防和防和应急救治措施。急救治措施。10.3职业危害申报 企企业应按按规定，及定，及时、如、如实向当地主管部向当地主管部门申申报生生产过程存在的程存在的职业危害因素，并依法接受其危害因素，并依法接受其监督。督。8/9/202310.2职业危害告知和警示6/15/202411、应急救援 11.1 应急机构和队伍 企企业应按按规定建立安全生定建立安全生产应急管理机构或指急管理机构或指定定专人人负责安全生安全生产应急管理工作。急管理工作。企企业应建立与本建立与本单位安全生位安全生产特点相适特点相适应的的专兼兼职应急救援急救援队伍，或指定伍，或指定专兼兼职应急救援人急救援人员，并，并组织训练；无需建立；无需建立应急救援急救援队伍的，可与附近具伍的，可与附近具备专业资质的的应急救援急救援队伍伍签订服服务协议。11.2 应急预案 企企业应按按规定制定生定制定生产安全事故安全事故应急急预案，并案，并针对重点作重点作业岗位制定位制定应急急处置方案或措施，形成安全置方案或措施，形成安全生生产应急急预案体系。案体系。应急急预案案应根据有关根据有关规定定报当地主管部当地主管部门备案，并案，并通通报有关有关应急急协作作单位。位。应急急预案案应定期定期评审，并根据，并根据评审结果或果或实际情况情况的的变化化进行修行修订和完善。和完善。8/9/202311、应急救援11.1应急机构和队伍6/15/202411.3应急设施、装备、物资 企企业应按按规定建立定建立应急急设施，配施，配备应急装急装备，储备应急物急物资，并，并进行行经常性的常性的检查、维护、保养，、保养，确保其完好、可靠。确保其完好、可靠。11.4应急演练 企企业应组织生生产安全事故安全事故应急演急演练，并，并对演演练效果效果进行行评估。根据估。根据评估估结果，修果，修订、完善、完善应急急预案，改案，改进应急管理工作。急管理工作。11.5事故救援 企企业发生事故后，生事故后，应立即启立即启动相关相关应急急预案，案，积极开展事故救援。极开展事故救援。8/9/202311.3应急设施、装备、物资6/15/202412、事故报告、调查和处理12.1事故报告 企企业发生事故后，生事故后，应按按规定及定及时向上向上级单位、政府有位、政府有关部关部门报告，并妥善保告，并妥善保护事故事故现场及有关及有关证据。必要据。必要时向相关向相关单位和人位和人员通通报。12.2事故调查和处理 企企业发生事故后，生事故后，应按按规定成立事故定成立事故调查组，明确其，明确其职责与与权限，限，进行事故行事故调查或配合上或配合上级部部门的事故的事故调查。事故事故调查应查明事故明事故发生的生的时间、经过、原因、人、原因、人员伤亡亡情况及直接情况及直接经济损失等。失等。事故事故调查组应根据有关根据有关证据、据、资料，分析事故的直接、料，分析事故的直接、间接原因和事故接原因和事故责任，提出整改措施和任，提出整改措施和处理建理建议，编制事故制事故调查报告。告。8/9/202312、事故报告、调查和处理12.1事故6/15/202413、绩效评定和持续改进 13.1 绩效评定 企企业应每年至少一次每年至少一次对本本单位安全生位安全生产标准化的准化的实施情况施情况进行行评定，定，验证各各项安全生安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生安全生产工作目工作目标、指、指标的完成情况。的完成情况。企企业主要主要负责人人应对绩效效评定工作全面定工作全面负责。评定工作定工作应形形成正式文件，并将成正式文件，并将结果向所有部果向所有部门、所属、所属单位和从位和从业人人员通通报，作作为年度考年度考评的重要依据。的重要依据。企企业发生死亡事故后生死亡事故后应重新重新进行行评定。定。13.2 持续改进企企业应根据安全生根据安全生产标准化的准化的评定定结果和安全生果和安全生产预警指数警指数系系统所反映的所反映的趋势，对安全生安全生产目目标、指、指标、规章制度、操作章制度、操作规程等程等进行修改完善，持行修改完善，持续改改进，不断提高安全，不断提高安全绩效。效。8/9/202313、绩效评定和持续改进13.1绩效评6/15/20248、安全标准化解决的问题 标准化的重要作用一：标准化的重要作用一：就是把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件的方式来加以保存，而不会因为人员的流动，整个技术、经验跟着流失。有了标准化，每一项工作即使换了不同的人来操作，也不会因为不同人的操作而在效率与品质上出现较大的差异。8/9/20238、安全标准化解决的问题标准化的重要作用一6/15/2024标准化重要作用二：标准化重要作用二：体现了法律法规、标准规程的具体要求，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心，制定符合自身特点的各岗位、工种的安全生产规章制度和操作规程，做到安全管理有章可循、有据可依、照章办事的良好局面，规范和提高从业人员的安全操作技能。8、安全标准化解决的问题8/9/2023标准化重要作用二：8、安全标准化解决的问6/15/2024标准化重要作用三：标准化重要作用三：开展安全生产标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本。各行业的考核标准在隐患排查的基础上，对现场设备设施提出了具体的条件，促使企业淘汰落后生产技术、设备，特别是危及安全的落后技术、工艺和装备，从根本上解决了企业安全生产的根本素质问题，提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保障能力。8、安全标准化解决的问题8/9/2023标准化重要作用三：8、安全标准化解决的问题6/15/2024 重要作用四：重要作用四：通过创建安全生产标准化工作，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法，对危险源做到可防可控，尤其是通过作业标准化，大大减少了习惯性违章指挥和违章作业现象，控制了事故多发的关键因素，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态，减少一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。8、安全标准化解决的问题8/9/2023重要作用四：8、安全标准化解决的问题6/15/2024标准化重要作用五：标准化重要作用五：安全生产标准化强调过程控制和系统管理，将贯彻国家有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化，使安全生产工作处于可控状态，通过绩效考核、内部评审等方式、方法和手段的结合，形成了有效的安全生产激励约束机制。通过安全生产标准化，企业管理上升到一个新的水平，减少伤亡事故，提高企业竞争力，促进了企业发展，将为达标企业树立良好的社会形象。8、安全标准化解决的问题8/9/2023标准化重要作用五：8、安全标准化解决的问题6/15/2024 重要作用六：重要作用六：安全生产标准化是一项系统、全面、基础和长期安全生产标准化是一项系统、全面、基础和长期的工作，克服了工作的随意性、临时性和阶段性，的工作，克服了工作的随意性、临时性和阶段性，做到用法规抓安全，用制度保安全，实现企业安做到用法规抓安全，用制度保安全，实现企业安全生产工作规范化、科学化。开展安全生产标准全生产工作规范化、科学化。开展安全生产标准化工作对于冶金、有色、机械等无行政许可的行化工作对于冶金、有色、机械等无行政许可的行业，完善了监管手段，在一定程度上解决了监管业，完善了监管手段，在一定程度上解决了监管缺乏手段的问题，提高了监管力度和监管水平。缺乏手段的问题，提高了监管力度和监管水平。8、安全标准化解决的问题8/9/2023重要作用六：8、安全标准化解决的问题6/15/2024工作体会和建工作体会和建议领导重视是关键领导重视是关键 开展安全生产标准化工作涉及到企业开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程和全方位，因此，只有企业的全员、全过程和全方位，因此，只有企业主要领导高度重视，才能在人、财、物等方主要领导高度重视，才能在人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。面给予支持和投人，以保证目标的实现。政府推动此项工作，也需要政府及部政府推动此项工作，也需要政府及部门主要领导的重视。门主要领导的重视。1 18/9/2023工作体会和建议领导重视是关键16/15/2024工作体会和建议工作体会和建议责任落实是核心责任落实是核心 安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统工程，涉及部门众多，且工程，涉及部门众多，且标准标准要求覆盖了要求覆盖了与安全生产相关的所有内容，因此，在企业安与安全生产相关的所有内