新安全法解读资料课件

新安全生产法修改亮点0新安全生产法修改亮点02002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。2014年8月31日修订，自2014年12月1日起施行。新法共七章，114条。1 12002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。一、坚持安全生产，以人为本安全生产法第三条规定“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”，这是安全生产法的灵魂。关于预防为主，主要体现为“六先六先”：（1）安全意识在先。（2）安全投入在先。（3）安全责任在先。（4）建章立制在先。（5）隐患预防在先。（6）监督执法在先。2 2一、坚持安全生产，以人为本安全生产法第三条规定“安全生产2003年中石化川东天然气井喷（重庆开县）死亡243人，3 32003年中石化川东天然气井喷（重庆开县）32011年除夕夜，沈阳第一高楼毁于大火。4 42011年除夕夜，沈阳第一高楼毁于大火。42014年9月22日下午15时，湖南醴陵一花炮厂发生爆炸事故，截止9月23日，事故造成13人死亡，33人受伤，1人失踪.5 52014年9月22日下午15时，湖南醴陵一花炮厂发生爆炸事故二、强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位三个必须管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全执法政府建立协调机制，解决安全生产中的重大问题明确政府安全生产监管部门实施综合监督管理执法部门的监督检查权6 6二、强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位三个必须6三、明确生产经营单位的安全生产责任委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责;明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。7 7三、明确生产经营单位的安全生产责任委托规定的机构提供安全生产四、建立预防安全生产事故的制度生产经营部门建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度政府有关部门建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。安全监管部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定的权力。8 8四、建立预防安全生产事故的制度生产经营部门 建立生产安全事故生产管理流程的规范化实现生产安全的可控性9 9生产管理流程的规范化实现生产安全的可控性9基本规范2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准，标准编号为AQ/T90062010，自2010年6月1日起实施。行业规范工贸交通运输危化行业非煤矿山建筑业烟花爆竹煤矿安全1010基本规范10六、推行注册安全工程师制度一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。1111六、推行注册安全工程师制度一是危险物品的生产、储存单位以及矿七、加大惩戒力度事故行政处罚和终身行业禁入设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚规定。大幅提高对事故责任单位的罚款金额一般事故罚款二十万元至五十万元，较大事故五十万元至一百万元重大事故一百万元至五百万元，特别重大事故五百万元至一千万元;情节特别严重的，罚款一千万元至二千万元。1212七、加大惩戒力度事故行政处罚和终身行业禁入 12根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例，事故等级划分标准：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故一般事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；较大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或1亿元以上直接经济损失的事故；特别重大事故1313 根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例，事加大罚款处罚力度将罚款上限提高了2倍至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件，反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要建立了严重违法行为公告和通报制度。1414加大罚款处罚力度14