第三章：国家有关大学生的就业政策分析课件

大学生求职能力与大学生求职技巧大学生求职能力第三章国家有关大学生就业的政策国家有关大学生就业的政策第三章第一节我国的大学生就业制度我国的大学生就业制度第三章：国家有关大学生的就业政策分析课件 是指直接或间接约束劳动者就业的规则和是指直接或间接约束劳动者就业的规则和程序的总称。大学生就业制度则是指国家为规程序的总称。大学生就业制度则是指国家为规范大学生的就业行为，确保就业工作的有序进范大学生的就业行为，确保就业工作的有序进行，制订的一系列针对大学生就业的制度与政行，制订的一系列针对大学生就业的制度与政策。我国大学生就业制度可分为策。我国大学生就业制度可分为分配分配阶段和阶段和就就业业阶段阶段。就业制度就业制度 是指直接或间接约束劳动者就业的规则和程序的总称。大学特点：高度集中，毕业生必须服从国家分配。意义：保证毕业生充分就业和合理使用，使人才结构在一定程度上实现了平衡。计划经济下的大学生就业制度计划经济下的大学生就业制度分配分配（建国初到（建国初到（建国初到（建国初到19881988年）年）年）年）计划经济下的大学生就业制度分配、特点：少数由国家安排就业，多数由学生“自主择业”。、意义：发挥市场机制实现毕业生资源的合理配置，促进高等学校与企事业单位的紧密联系。社会主义市场经济下的大学生就业制度社会主义市场经济下的大学生就业制度双向选择（就业阶段）双向选择（就业阶段）双向选择（就业阶段）双向选择（就业阶段）社会主义市场经济下的大学生就业制度贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般和面向基层充实生产、科研、教学第一线的方针。在保证国家需要的前提下，贯彻学以致用、人尽其才的原则。在计划安排上要优先考虑国家和地方重点建设的需要，尤其要保证国防军工和科研等重点单位的需要。一一、保障大学生就业的基本原则基本原则一、保障大学生就业的基本原则要以三个代表重要思想为指导，紧紧围绕促进国家经济发展和社会稳定的大局，采取积极有效的措施，进一步转变高校毕业生就业观念，建立市场导向、政府调控、学校推荐、市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制学生与用人单位双向选择的就业机制，实现高校毕业生的充分就业。二、二、保障大学生就业的指导思想指导思想二、保障大学生就业的指导思想三、我国大学生就业体制经历的变化三、我国大学生就业体制经历的变化1 1、机制：计划市场（、机制：计划市场（、机制：计划市场（、机制：计划市场（文件规范说法是，市场导向、政文件规范说法是，市场导向、政文件规范说法是，市场导向、政文件规范说法是，市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择）府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择）府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择）府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择）2 2、原则：、原则：、原则：、原则：统一分配自主择业统一分配自主择业统一分配自主择业统一分配自主择业3 3、途径：、途径：、途径：、途径：等、靠、要争、找、聘等、靠、要争、找、聘等、靠、要争、找、聘等、靠、要争、找、聘4 4、资源：、资源：、资源：、资源：在学校在职场在学校在职场在学校在职场在学校在职场5 5、条件：、条件：、条件：、条件：主要凭学历主要凭能力主要凭学历主要凭能力主要凭学历主要凭能力主要凭学历主要凭能力6 6、方式：、方式：、方式：、方式：领饭碗找饭碗领饭碗找饭碗领饭碗找饭碗领饭碗找饭碗7 7、特点：、特点：、特点：、特点：封闭开放封闭开放封闭开放封闭开放8 8、动力：、动力：、动力：、动力：被动主动被动主动被动主动被动主动9 9、方法：、方法：、方法：、方法：争取计划开拓市场争取计划开拓市场争取计划开拓市场争取计划开拓市场1010、格局：个别联动、格局：个别联动、格局：个别联动、格局：个别联动三、我国大学生就业体制经历的变化第二节我国关于大学生的就业政策我国关于大学生的就业政策第三章：国家有关大学生的就业政策分析课件宏观就业政策20072007年以后重点是鼓励和引导毕业生面向基层，具体是落年以后重点是鼓励和引导毕业生面向基层，具体是落年以后重点是鼓励和引导毕业生面向基层，具体是落年以后重点是鼓励和引导毕业生面向基层，具体是落实实实实五项政策和五个计划五项政策和五个计划五项政策和五个计划五项政策和五个计划五项政策五项政策五项政策五项政策：（1 1）助学贷款代偿政策（西部和边远地区基层，服务期）助学贷款代偿政策（西部和边远地区基层，服务期）助学贷款代偿政策（西部和边远地区基层，服务期）助学贷款代偿政策（西部和边远地区基层，服务期3 3年以上，年以上，年以上，年以上，见财政部、教育部财教见财政部、教育部财教见财政部、教育部财教见财政部、教育部财教20062006133133号文件）。号文件）。号文件）。号文件）。（2 2）自主创业优惠政策：财政部、国家发改委财综）自主创业优惠政策：财政部、国家发改委财综）自主创业优惠政策：财政部、国家发改委财综）自主创业优惠政策：财政部、国家发改委财综200620067 7号号号号文件。文件。文件。文件。（3 3）大学生到基层、非公有制企业的工龄、劳保福利政策。）大学生到基层、非公有制企业的工龄、劳保福利政策。）大学生到基层、非公有制企业的工龄、劳保福利政策。）大学生到基层、非公有制企业的工龄、劳保福利政策。（4 4）大学生到基层就业后的升学、考公务员加分政策：公务员招）大学生到基层就业后的升学、考公务员加分政策：公务员招）大学生到基层就业后的升学、考公务员加分政策：公务员招）大学生到基层就业后的升学、考公务员加分政策：公务员招考三分之一的岗位要考三分之一的岗位要考三分之一的岗位要考三分之一的岗位要2 2年以上基层经历等。考本校研究生加年以上基层经历等。考本校研究生加年以上基层经历等。考本校研究生加年以上基层经历等。考本校研究生加1010分，分，分，分，考西部公务员加考西部公务员加考西部公务员加考西部公务员加5 5分。分。分。分。（5 5）对中西部实行周转编制的政策：有编制就有一份经费。）对中西部实行周转编制的政策：有编制就有一份经费。）对中西部实行周转编制的政策：有编制就有一份经费。）对中西部实行周转编制的政策：有编制就有一份经费。宏观就业政策2007年以后重点是鼓励和引导毕业生面向基五大计划（个人发展同国家需要有效结合）：五大计划（个人发展同国家需要有效结合）：（1 1 1 1）西部志愿者服务计划、地方政府欠发达地区志）西部志愿者服务计划、地方政府欠发达地区志）西部志愿者服务计划、地方政府欠发达地区志）西部志愿者服务计划、地方政府欠发达地区志愿者服务计划：全国今年预计愿者服务计划：全国今年预计愿者服务计划：全国今年预计愿者服务计划：全国今年预计1 1 1 1万人，由共青团组织实万人，由共青团组织实万人，由共青团组织实万人，由共青团组织实施；施；施；施；（2 2 2 2）三支一扶计划：支农、支教、支医和扶贫，由）三支一扶计划：支农、支教、支医和扶贫，由）三支一扶计划：支农、支教、支医和扶贫，由）三支一扶计划：支农、支教、支医和扶贫，由人事部牵头，人事部牵头，人事部牵头，人事部牵头，5 5 5 5年内招募年内招募年内招募年内招募2 2 2 2万人；万人；万人；万人；（3 3 3 3）大学生村官计划：五年内村村配备一名大学生）大学生村官计划：五年内村村配备一名大学生）大学生村官计划：五年内村村配备一名大学生）大学生村官计划：五年内村村配备一名大学生（后备梯队）；（后备梯队）；（后备梯队）；（后备梯队）；（4 4 4 4）社区大学生工作者服务计划：城市社区管理岗）社区大学生工作者服务计划：城市社区管理岗）社区大学生工作者服务计划：城市社区管理岗）社区大学生工作者服务计划：城市社区管理岗位，居委会等；位，居委会等；位，居委会等；位，居委会等；（5 5 5 5）农村教师特岗计划和农村教育硕士计划：全国）农村教师特岗计划和农村教育硕士计划：全国）农村教师特岗计划和农村教育硕士计划：全国）农村教师特岗计划和农村教育硕士计划：全国5 5 5 5年内实施年内实施年内实施年内实施2-32-32-32-3万个农村教师特设岗位，聘期万个农村教师特设岗位，聘期万个农村教师特设岗位，聘期万个农村教师特设岗位，聘期3 3 3 3年；到期可年；到期可年；到期可年；到期可免考读教育硕士。免考读教育硕士。免考读教育硕士。免考读教育硕士。五大计划（个人发展同国家需要有效结合）：（一）我国当前促进就业创造的空间 20102010年年30003000万人需要就业，预计城镇可增加万人需要就业，预计城镇可增加14001400万，万，16001600万人就业难。为了促进就业主要通过以下方式创建就业空间万人就业难。为了促进就业主要通过以下方式创建就业空间 1 1、鼓励外企投资。目前世界、鼓励外企投资。目前世界500500强中强中400400多家来华投资拓多家来华投资拓展了就业空间。展了就业空间。2 2、国家至、国家至20062006年来推出了年来推出了三支一扶、特岗计划三支一扶、特岗计划 、村官、村官计划计划 、西部计划、西部计划 、大学生就业见习、大学生就业见习 、科研项目吸纳大学毕、科研项目吸纳大学毕业生、自主创业业生、自主创业 、应届大学毕业生应征入伍等项目政策扩充、应届大学毕业生应征入伍等项目政策扩充就业空间。就业空间。一、国家有关大学生就业的政策一、国家有关大学生就业的政策（一）我国当前促进就业创造的空间 2010年 为加大对高校毕业生自主创业和灵活就业扶持力度，规定：为加大对高校毕业生自主创业和灵活就业扶持力度，规定：（1 1）从事个体经营的高校毕业生，三年内免交登记类、管理类和证）从事个体经营的高校毕业生，三年内免交登记类、管理类和证 照类的各项行政事业性收费。照类的各项行政事业性收费。（2 2）凡自愿到西部地区及县以下基层创业者，自筹资金不足时，可）凡自愿到西部地区及县以下基层创业者，自筹资金不足时，可 向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担财政承担50%50%。（中央财政和地方财政各承担。（中央财政和地方财政各承担25%25%）。）。（3 3）有条件的地区，可通过财政和社会渠道筹集）有条件的地区，可通过财政和社会渠道筹集“高校毕业生创业高校毕业生创业 资金资金”，为毕业生自主创业提供相应支持。，为毕业生自主创业提供相应支持。（4 4）各地要落实好代偿国家助学贷款政策。）各地要落实好代偿国家助学贷款政策。（5 5）高等学校对就业困难的贫困学生要进行重点帮扶，给予重点推）高等学校对就业困难的贫困学生要进行重点帮扶，给予重点推 荐、指导、服务，可适当给予经济补助，努力帮助他们实现就业。荐、指导、服务，可适当给予经济补助，努力帮助他们实现就业。（二）经济政策（二）经济政策 为加大对高校毕业生自主创业和灵活就业扶持力度，规定 （三）劳动人事政策（三）劳动人事政策 1 1、组织人事部门会同编制部门，为西部地区和艰苦边远地区的乡镇、组织人事部门会同编制部门，为西部地区和艰苦边远地区的乡镇下达一部分周转编制，用于接收应届和往届高校毕业生。下达一部分周转编制，用于接收应届和往届高校毕业生。2 2、各地要落实企业用人自主权，鼓励各类企业根据实际需要多招聘、各地要落实企业用人自主权，鼓励各类企业根据实际需要多招聘高校毕业生。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专高校毕业生。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定方面与国企员工一视同仁。业技术职称评定方面与国企员工一视同仁。3 3、加快建立并完善技术技能岗位准入制度，扩大高校毕业生就业空、加快建立并完善技术技能岗位准入制度，扩大高校毕业生就业空间。间。4 4、政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、高校毕业生、政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、高校毕业生就业指导服务机构，对高校毕业生提供免费职业介绍服务。就业指导服务机构，对高校毕业生提供免费职业介绍服务。5 5、离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求、离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求职。有就业愿望，职。有就业愿望，9 9月月1 1日后仍未就业者，可到入学前户籍所在城市或日后仍未就业者，可到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障和人事部门应免费提供就业县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障和人事部门应免费提供就业服务，组织其参加职业培训或就业见习。服务，组织其参加职业培训或就业见习。（三）劳动人事政策 6 6、各级政府有关部门，要为自主创业、灵活就业的高校、各级政府有关部门，要为自主创业、灵活就业的高校毕业生提供必要的劳动人事保障代理服务，在劳动关系形式、毕业生提供必要的劳动人事保障代理服务，在劳动关系形式、社会保险交纳和保险关系接续等方面提供保障。社会保险交纳和保险关系接续等方面提供保障。7 7、对每个登记失业的毕业生，劳动部门承诺在、对每个登记失业的毕业生，劳动部门承诺在3 3个月内个月内免费提供一次政策咨询和职业指导，提供免费提供一次政策咨询和职业指导，提供3 3次基本适合的岗位次基本适合的岗位需求信息；对申请参加职业资格培训和见习的，按规定给予需求信息；对申请参加职业资格培训和见习的，按规定给予培训补贴；对失业时间较长或家庭生活困难的毕业生，要重培训补贴；对失业时间较长或家庭生活困难的毕业生，要重点帮助，帮助其尽快就业。（劳动部点帮助，帮助其尽快就业。（劳动部07.1.807.1.8）6、各级政府有关部门，要为自主创业、灵活就业的高校毕 8、人事部、人事部2006.16号文号文“三支一扶三支一扶”通知，从通知，从2006年开始，年开始，连续连续5年，每年招募年，每年招募2万高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、万高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。每年支农、支医和扶贫工作。每年5月底前下达计划，采取考核考试月底前下达计划，采取考核考试方法进行。方法进行。6月上报大学生名单到全国月上报大学生名单到全国“三支一扶三支一扶”工作协调管工作协调管理办公室备案；理办公室备案；7月底前派遣到服务单位报到。户口统一由省级月底前派遣到服务单位报到。户口统一由省级工作协调办公室指定的有关机构管理，也可根据本人意愿，转工作协调办公室指定的有关机构管理，也可根据本人意愿，转回学前户籍所在地。县团委要在回学前户籍所在地。县团委要在“三支一扶三支一扶”乡镇择优选择乡镇择优选择12名大学生兼任乡镇团委副书记。服务期名大学生兼任乡镇团委副书记。服务期23年，工作期间给予年，工作期间给予一定生活、交通补贴。统一办理人身意外和住院医疗保险，费一定生活、交通补贴。统一办理人身意外和住院医疗保险，费用由地方财政专项经费支付。到西部服务两年以上的，期满用由地方财政专项经费支付。到西部服务两年以上的，期满3年年以内，报考硕士研究生初试总分加以内，报考硕士研究生初试总分加10分，同等条件，优先录取。分，同等条件，优先录取。8、人事部2006.16号文“三支一扶”通 9 9、人事部、人事部20062006年年1717号文指出，要逐步建立完善高校毕业号文指出，要逐步建立完善高校毕业生就业见习制度。各地在考察用人单位工作岗位、工作环境生就业见习制度。各地在考察用人单位工作岗位、工作环境的基础上，将条件合格并有积极性的企事业单位，确定为见的基础上，将条件合格并有积极性的企事业单位，确定为见习单位。对于有一定规模者确定为就业见习基地，并挂牌公习单位。对于有一定规模者确定为就业见习基地，并挂牌公布。见习期布。见习期6 6个月到一年。见习期被录用者，见习期可以作为个月到一年。见习期被录用者，见习期可以作为工龄计算。见习结束后，对高校毕业生进行考核鉴定，出具工龄计算。见习结束后，对高校毕业生进行考核鉴定，出具见习证明，作为用人单位招聘选用的依据。见习单位和地方见习证明，作为用人单位招聘选用的依据。见习单位和地方财政部门根据当地实际情况对毕业生提供基本生活补助。非财政部门根据当地实际情况对毕业生提供基本生活补助。非本地毕业生参加见习享受的优惠政策，各地自行制定。三年本地毕业生参加见习享受的优惠政策，各地自行制定。三年提供提供100100万见习岗位。万见习岗位。9、人事部2006年17号文指出，要逐步建 （四）户口政策（四）户口政策 1 1、对用人单位跨地区聘用的高校毕业生，省会城市、副省、对用人单位跨地区聘用的高校毕业生，省会城市、副省会城市、地级市应取消户口限制，简化有关手续。会城市、地级市应取消户口限制，简化有关手续。2 2、国家鼓励各类中小企业和非公单位聘用高校毕业生，、国家鼓励各类中小企业和非公单位聘用高校毕业生，公安机关要放宽建立集体户口的审批条件。公安机关要放宽建立集体户口的审批条件。3 3、取消对接受高校毕业生收取的城市增容费、出省费、取消对接受高校毕业生收取的城市增容费、出省费、出系统费。（教育部）出系统费。（教育部）4 4、公安部门对应届毕业生凭用人单位与毕业生签定的、公安部门对应届毕业生凭用人单位与毕业生签定的就业协议书就业协议书和毕业生所持的和毕业生所持的普通高校毕业证书普通高校毕业证书，办理，办理其落户手续。非应届生凭用人单位录用手续、劳动合同和其落户手续。非应届生凭用人单位录用手续、劳动合同和普普通高校毕业证书通高校毕业证书办理落户手续。办理落户手续。（四）户口政策二、当前就业形势的有利因素二、当前就业形势的有利因素二、当前就业形势的有利因素（一）大学生就业问题得到了前所未有的高度重视 教育部、公安部、人事部、劳动保障部联合发出通教育部、公安部、人事部、劳动保障部联合发出通知，要求进一步做好扩招后普通高校毕业生就业工作，知，要求进一步做好扩招后普通高校毕业生就业工作，对新增的就业岗位优先录用符合资格条件的高校毕业生对新增的就业岗位优先录用符合资格条件的高校毕业生（一）大学生就业问题得到了前所未有的高度重视（二）大学毕业生总体上仍属供不应求 根据国家统计局的统计，中国受过高等教育的人根据国家统计局的统计，中国受过高等教育的人数仅占全国人口比例的数仅占全国人口比例的5.7%5.7%，而发达国家占，而发达国家占30%30%50%50%，美国占，美国占60%60%，日本、韩国占，日本、韩国占30%30%，不发达国家，不发达国家占占8.8%8.8%，中国在世界上的排名还没有达到不发达国家，中国在世界上的排名还没有达到不发达国家的平均水平。因此，目前中国并不存在大学毕业生已的平均水平。因此，目前中国并不存在大学毕业生已经多得分不出去的问题，中国仍属人才奇缺的国家。经多得分不出去的问题，中国仍属人才奇缺的国家。（二）大学毕业生总体上仍属供不应求 根据（三）中国经济的飞速发展，使就业空间进一步（三）中国经济的飞速发展，使就业空间进一步加大加大 中国经济的快速发展提供了广阔的就业可能。中国经济的快速发展提供了广阔的就业可能。国内生产总值到国内生产总值到20102010年要比年要比20002000年翻一番，要求今年翻一番，要求今后后5 5至至1010年国民经济生产总值每年至少要保持年国民经济生产总值每年至少要保持7%7%的的增长速度。专家预测每增加一个百分点，就会提供增长速度。专家预测每增加一个百分点，就会提供8080至至100100万个就业岗位。万个就业岗位。（三）中国经济的飞速发展，使就业空间进一步加大 （四）加入（四）加入WTO使就业机会增加使就业机会增加 WTOWTO的加入，对我国经济发展产生了不可的加入，对我国经济发展产生了不可估量的积极影响，进出口贸易大量增加，对人才的估量的积极影响，进出口贸易大量增加，对人才的需求也持续看涨。加入需求也持续看涨。加入WTOWTO后，我国可新增就业后，我国可新增就业岗位岗位12001200万，就业机会增长万，就业机会增长33%33%。（四）加入WTO使就业机会增加 WT（五）非公有制经济单位对高校毕业生的需求 急剧增加（六）高新技术企业对高新技术人才需求加大（七）实施西部大开发、东北老工业基地振兴、建设社会主义新农村等战略，带来了更多的就业机遇（五）非公有制经济单位对高校毕业生的需求三、我国关于不同类型毕业生就业的方针三、我国关于不同类型毕业生就业的方针和政策和政策（一）不同类型学校毕业生的就业政策 教育部直属高等学校本、教育部直属高等学校本、专专科科毕业毕业生面向全国生面向全国就就业业，积积极极满满足国防、足国防、军军工、科研、教学、高新技工、科研、教学、高新技术术等等单单位，以及国有大中型骨干企位，以及国有大中型骨干企业业、党政机关和人民、党政机关和人民解放解放军军的所属的所属单单位的用人需求。国位的用人需求。国务务院有关部委和省、院有关部委和省、市、自治区所属高等学校市、自治区所属高等学校毕业毕业生就生就业优业优先先满满足本系足本系统统、本行本行业业、本地区需要，同、本地区需要，同时时努力努力为为地方、地方、为为全国的全国的经经济济和社会和社会发发展服展服务务。师师范范类类本、本、专专科科毕业毕业生生应优应优先先满满足教育系足教育系统统的需要。的需要。三、我国关于不同类型毕业生就业的方针和政策（一）不同类型学（二）定向生原（二）定向生原则上按入学上按入学时合同就合同就业 如确因特殊情况不能回原定向单位就业的毕业生，如确因特殊情况不能回原定向单位就业的毕业生，须征得原单位的同意，报就业主管部门批准，并交纳须征得原单位的同意，报就业主管部门批准，并交纳相应的违约金和培养费后，可调整就业单位。相应的违约金和培养费后，可调整就业单位。（二）定向生原则上按入学时合同就业 如确因特殊情况 享受享受师师范、范、农农林、民族、体育、航海等国家林、民族、体育、航海等国家专业奖专业奖学金及享受学金及享受艰艰苦行苦行业业、地区或特殊、地区或特殊岗岗位定向位定向奖奖学金的学金的毕业毕业生原生原则则上按国家上按国家计计划就划就业业，对对不服从就不服从就业计业计划自划自谋职业谋职业的，需的，需补缴补缴在校学在校学习习期期间间普通普通专业专业的学的学费费并返并返还还定向定向奖奖学金、学金、专业奖专业奖学金。学金。（三）享受国家专业奖学金及享受艰苦行业、地区或特殊岗位定向奖学金的毕业生的就业政策 享受师范、农林、民族、体育、航海等国家专业奖学金及享受（四）（四）结业生的就生的就业政策政策 结业生就业必须在就业报到证上注明结业生就业必须在就业报到证上注明“结业生结业生”字样，在规定时间内未联系单位的，由学校将其字样，在规定时间内未联系单位的，由学校将其档案、户籍关系转至家庭所在地（家居农村的保留档案、户籍关系转至家庭所在地（家居农村的保留非农业户籍），自谋职业。非农业户籍），自谋职业。（四）结业生的就业政策 结业生就业必须在就业报到证上注（五）有病（五）有病毕业生的就生的就业政策政策学校应在毕业生毕业前认真负责地对毕业生进行健学校应在毕业生毕业前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（须经学校指定县级以上医院证明能坚年内治愈的（须经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的）可以随下一届毕业生就业；一年以持正常工作的）可以随下一届毕业生就业；一年以后仍未痊愈或无用人单位接收的，户籍关系和档案后仍未痊愈或无用人单位接收的，户籍关系和档案材料转至家庭所在地，由其自谋职业。材料转至家庭所在地，由其自谋职业。（五）有病毕业生的就业政策学校应在毕业生毕业前认真负责地对（六）边远省区毕业生的就业政策（六）边远省区毕业生的就业政策来源于边远省区的本、专科毕业生，只要是边远省区来源于边远省区的本、专科毕业生，只要是边远省区急需的，原则上应回生源省区就业。边远省区特指以急需的，原则上应回生源省区就业。边远省区特指以下下1010个省、自治区：内蒙古自治区、黑龙江省、广西个省、自治区：内蒙古自治区、黑龙江省、广西壮族自治区、贵州省、云南省、西藏自治区、甘肃省、壮族自治区、贵州省、云南省、西藏自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区。宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区。（六）边远省区毕业生的就业政策来源于边远省区的本、专科毕业生（七）毕业生自费出国留学的政策（七）毕业生自费出国留学的政策毕业生可以申请自费出国留学，申请自费出国留学毕业生可以申请自费出国留学，申请自费出国留学的毕业生不参加就业，凭国（境）外大学的录取通的毕业生不参加就业，凭国（境）外大学的录取通知书，在学校规定的期限内提出申请，经学校教务知书，在学校规定的期限内提出申请，经学校教务和毕业生就业管理部门审核同意后，不列入就业计和毕业生就业管理部门审核同意后，不列入就业计划。毕业生集中离校时未办妥手续的，原则上将其划。毕业生集中离校时未办妥手续的，原则上将其户口转至家庭所在地，继续办理出国手续。户口转至家庭所在地，继续办理出国手续。（七）毕业生自费出国留学的政策毕业生可以申请自费出国留学，申1.1.鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作苦地区工作2 2年或年或2 2年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，同等条件下，应录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，同等条件下，应优先录用。优先录用。2.2.党党政政机机关关录录用用公公务务员员和和国国有有企企事事业业单单位位新新增增专专业业技技术术人人员员和和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。（八）有关大学生就业的最新政策1.鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校3.3.鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会及省会以下城市要认真对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会及省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。落实有关政策，取消落户限制。4.4.鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起日起1 1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。小额贷款和担保。第三章：国家有关大学生的就业政策分析课件 5.5.为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。第三章：国家有关大学生的就业政策分析课件 6.6.毕毕业业半半年年以以上上未未能能就就业业并并要要求求就就业业的的高高校校毕毕业业生生，可可持持学学校校证证明明到到入入学学前前户户籍籍所所在在城城市市或或县县劳劳动动保保障障部部门门办办理理失失业业登登记记。劳劳动动保保障障部部门门所所属属的的公公共共职职业业介介绍绍机机构构和和街街道道劳劳动动保保障障机机构构应应免免费费为为其其提提供供就就业业服服务务。对对已已进进行行失失业业登登记记的的高高校校毕毕业业生生，有有条条件件的的城城市市、社社区区可可组组织织其其参参加加临临时时性性的的社社会会工工作作、社社会会公公益益活活动动，或或到到用用人人单单位位见见习习，给给予予一一定定报报酬酬。对对于于因因患患病病等等原原因因短短期期无无法法工工作作并并确确无无生生活活来来源源者者，由由民民政政部部门门参参照照当当地地城城市市低低保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。6.毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明 7.7.鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校（大专）鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校（大专）毕业生，对就业困难的应届高职（大专）毕业生，由劳动保障、毕业生，对就业困难的应届高职（大专）毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施人事和教育部门共同实施“高职（大专）毕业生职业资格培训高职（大专）毕业生职业资格培训工程工程”，对需要培训的应届高职（大专）毕业生进行职业技能，对需要培训的应届高职（大专）毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定培训和职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。费由劳动保障部门适当减免。7.鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校（大专）毕业教育部就做好教育部就做好20072007年高校毕业生就业工作年高校毕业生就业工作提出六项举措提出六项举措 举措一，举措一，把引导和鼓励毕业生面向基层就业作为高校毕业生就业把引导和鼓励毕业生面向基层就业作为高校毕业生就业工作的重中之重。重点落实好代偿助学贷款、考研考公务员加分、工作的重中之重。重点落实好代偿助学贷款、考研考公务员加分、生活补贴、户档迁转、职称评定、权益保障、创业扶持等事关毕生活补贴、户档迁转、职称评定、权益保障、创业扶持等事关毕业生切身利益的政策；业生切身利益的政策；举举措措二二，加加大大宏宏观观调调控控力力度度，强强化化政政府府促促进进就就业业职职能能。进进一一步步落落实实中中央央和和地地方方两两级级管管理理、以以地地方方管管理理为为主主的的工工作作体体制制，健健全全市市、县县级级毕毕业业生生就就业业领领导导协协调调机机构构。开开发发适适合合大大学学生生的的就就业业岗岗位位，创创造条件大力扶持高校毕业生自主创业；造条件大力扶持高校毕业生自主创业；教育部就做好2007年高校毕业生就业工作提出六项举措举措一，教育部就做好教育部就做好20072007年高校毕业生就业工作年高校毕业生就业工作提出六项举措提出六项举措 举举措措三三，加加快快建建设设和和完完善善对对高高校校毕毕业业生生的的社社会会保保障障体体系系。切切实实把把高高校校毕毕业业生生就就业业纳纳入入社社会会就就业业大大系系统统，加加快快完完善善对对高高校校毕毕业业生生的的社社会会保保障障。对对于于高高校校毕毕业业生生以以灵灵活活方方式式就就业业及及到到基基层层就就业业的的，要要在在户户籍籍管管理理、劳劳动动关关系系形形式式、社社会会保保险险缴缴纳纳和和保保险险关关系系接续等方面提供保障；接续等方面提供保障；举举措措四四，加加强强机机构构和和队队伍伍建建设设，完完善善高高校校内内部部就就业业工工作作体体系系。各各高高等等学学校校尤尤其其是是民民办办高高校校、高高职职院院校校、新新办办学学校校要要将将就就业业工工作作作作为为学学校校改改革革发发展展的的重重要要工工作作抓抓好好。落落实实好好“一一把把手手”工工程程，完完善善“领领导导主主抓抓、中中心心统统筹筹、院院系系为为主主、全全员员参参与与”的的校校内内就就业工作体系；业工作体系；教育部就做好2007年高校毕业生就业工作提出六项举措 举举措措五五，完完善善评评估估机机制制，促促进进高高教教规规模模、结结构构、质质量量、效效益益协协调调发发展展。把把就就业业状状况况作作为为高高校校本本科科教教学学评评估估的的一一级级指指标标，作作为为高高职职院院校校和和独独立立学学院院教教学学评评估估的的核核心心指指标标。从从20072007年年起起，在在教教学学评评估估中中突突出出对对就就业业状状况况的的考考查查，对对就就业业率率作作假假的的高高校校实实行行“一一票票否否决决”。20072007年年要要将将就就业业率率与与年年度度招招生生计计划划适适度度硬硬挂挂钩钩，坚决调减就业率低的高校和专业的招生名额；坚决调减就业率低的高校和专业的招生名额；举举措措六六，推推动动社社会会就就业业观观念念的的转转变变，营营造造有有利利于于大大学学生生就就业业的的舆舆论论氛氛围围。各各地地、各各高高校校要要把把就就业业宣宣传传教教育育作作为为就就业业工工作作的的重重要组成部分，把职业指导和就业教育贯穿大学教育的始终。要组成部分，把职业指导和就业教育贯穿大学教育的始终。教育部就做好教育部就做好2007年高校毕业生就业工作年高校毕业生就业工作提出六项举措提出六项举措教育部就做好2007年高校毕业生就业工作提出六项举措